JAUTĀJUMI UN ATBILDES
par līguma projektu iepirkuma procedūrā “Būvprojektēšanas un autoruzraudzības pakalpojumi telpu grupas vienkāršotai atjaunošanai LLU galvenajā mācību xxxxxxx Xxxxxxx xxxx 0, Jelgavā projekta “LLU STEM studiju programmu modernizācija” ietvaros” ar identifikācijas Nr. LLU2017/51-P/STEM
Jautājums - Pretendents lūdz izvērtēt līguma 7.2.1.punktā iekļauto līguma saistību tiesību pastiprināšanas līdzekļa samērīgumu ar pārkāpuma smagumu un otram līgumslēdzējam nodarītā kaitējuma raksturu un apmēru. Atbilstoši līgumā iekļautajam regulējumam par daļēju līguma neizpildi, Izpildītājam tiek piemērots procentos izteikts līgumsods 0,1% no līguma kopējās summas. Civillikuma 1716. pants paredz iespēju līgumsodu noteikt pieaugošā apmērā, tomēr piesaistot maksimālo līgumsoda pieauguma apmēru pamatparāda vai galvenās saistības apmēram. Vadoties pēc tā, ka neizpildot saistību daļēji, par pamatparādu vai galveno saistību ir uzskatāms neizpildīto saistību apmērs, nevis pilna līgumcena, un arī līgumsodu tādēļ vajadzētu saistīt ar neizpildīto darbu vērtību. Ņemot vērā to, ka no līguma un darba uzdevuma nav identificējami termiņi daļējai izpildei vai starpziņojumu iesniegšanai, pareizi būtu līguma punktu precizēt, nosakot līgumsoda piemērošanu tikai gadījumā, ja tiek kavēta galīgā darbu izpilde.
Atbilde: Līgumsods ir disciplinējoša norma, kura principā (pusēm vienojoties) var piemērot un var nepiemērot. Līgumsods pēc būtības ir līgumslēdzēja tiesības prasīt no otra soda naudu, ja otra puse nepamatoti kavē līguma izpildi vai arī nekvalitatīvi izpilda savas saistības. Civillikums nenosaka līgumsoda apmēru, tas atkarīgs no līguma slēdzējiem. Parakstot būvdarbu/piegādes/pakalpojumu līgumu, pakalpojuma sniedzējs piekrīt līgumsoda apmēram, tomēr tam jābūt samērīgam pret parāda summu un līgumsaistību pārkāpumu. Līgumsods var būt noteikts gan procentuāli, gan konkrētā summā, gan arī kombinēts. Minētajā gadījumā līgumsods ir noteikts ļoti samērīgs.
Līguma 4.1. punkts nosaka, ka - Pasūtītājs vienu reizi mēnesī, nepieciešamības gadījumā biežāk, organizē sanāksmes, lai pārrunātu Pakalpojuma izpildes gaitu. Sanāksmēs piedalās Pasūtītāja un Izpildītāja pārstāvji un Iepirkuma piedāvājumā norādītie speciālisti. Līdz ar to no līguma ir identificējami termiņi daļējai izpildei vai starpziņojumu iesniegšanai.
LLU uzskata, ka precizēt minēto punktu, nav nepieciešams.
Jautājums - Pretendents lūdz izvērtēt līguma 9.5.2.punktu kopsakarā ar līguma 9.5.punktā noteikto. 9.5.2.punktā aprakstītajā gadījumā atbildīgs par līguma atbilstību iepirkuma procedūras dokumentiem vai līguma projekta noteikumu mainīšanu, slēdzot līgumu, ir pasūtītājs, jo līgums tiek slēgts pēc pasūtītāja sagatavota līguma projekta, kam ir jāatbilst iepirkuma dokumentācijas prasībām. Šādā gadījumā ne tikai izpildītājam ir tiesības paturēt saņemtos maksājumus, bet arī ir tiesības saņemt apmaksu par darbiem, ko izpildītājs ir izpildījis līdz līguma pirmstermiņa pārtraukšanas dienai.
Atbilde: Minēto līgumu punkta redakcija ir izriet no Publiskā iepirkuma likuma 64. panta un panta nosacījumi ir obligāti Pasūtītājam jāiekļauj līgumā.
Publisko iepirkuma likuma 64. pants nosaka, sekojošo:
64. pants. Iepirkuma līguma pirmstermiņa izbeigšana
(1) Pasūtītājam ir tiesības vienpusēji atkāpties no iepirkuma līguma pirms termiņa, nosūtot piegādātājam rakstveida paziņojumu, iepirkuma līgumā paredzētajos un šādos gadījumos:
1) iepirkuma līgumā ir izdarīti būtiski grozījumi, kas nav pieļaujami saskaņā ar šā likuma 61. panta pirmo daļu;
2) iepirkuma līgums nav noslēgts atbilstoši iepirkuma procedūras dokumentos paredzētajiem noteikumiem, vai ir mainīti būtiski iepirkuma procedūras dokumentos iekļautā iepirkuma līguma projekta noteikumi;
3) iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas brīdī piegādātājs bija atbilstošs kādam no šā likuma 42. panta pirmajā daļā minētajiem izslēgšanas gadījumiem un bija izslēdzams no iepirkuma procedūras;
4) iepirkuma līguma slēgšanas tiesībām piegādātājam nevajadzēja tikt piešķirtām Līgumā par Eiropas Savienību, Līgumā par Eiropas Savienības darbību un šajā likumā paredzēto pienākumu būtiska pārkāpuma dēļ, kuru Līguma par Eiropas Savienības darbību 258. pantā noteiktajā procedūrā konstatējusi Eiropas Savienības Tiesa.
(2) Ja iepirkuma līgumu izbeidz pirms termiņa šā panta pirmajā daļā minētajos gadījumos, pasūtītājs samaksā par piegādātāja faktiski veiktiem būvdarbiem, piegādēm un sniegtiem pakalpojumiem. Pasūtītājs un piegādātājs vienojas par samaksas apmēru un kārtību.
LLU uzskata, ka precizēt vai labot minēto punktu nav tiesīga.
Jautājums - Ņemot vērā to, ka pēc līguma pašreizējās redakcijas Pasūtītājam ir tiesības saņemt līgumsodu 10% apmērā no līgumcenas gadījumos, kad līgums tiek lauzts izpildītāja vainas dēļ, Pretendenta prāt, lai novērstu pušu nevienlīdzību, līgums būtu papildināms ar punktu, kas paredz arī izpildītājam saņemt līgumsodu par līguma laušanu pasūtītāja vainas dēļ.
Atbilde: Minētā punkta redakcija nosaka, ka Prasītājam ir tiesības, nevis pienākums prasīt līgumsodu, ja Izpildītājs lauž līgumu. Līgumsodam piemīt otras puses disciplinējoša funkcija. Civiltiesiskos līgumos paredzamos saistību pastiprinājuma veidus reglamentē Civillikums un Līgumsods ir viens no saistību tiesību pastiprinājuma veidiem. Līgumsoda galvenais mērķis ir panākt, lai līguma noteikumi tiktu pildīti godprātīgi. LLU nekādā gadījumā nav ieinteresēta līguma laušanā no Izpildītāja puses. Turklāt ja Izpildītājs godprātīgi un rūpīgi ievēro līguma nosacījumus un savlaicīgi izpilda nolīgto, tad LLU nekādā gadījumā nebūs ieinteresēta līguma laušanā, vai līgumsoda piemērošanā.
LLU uzskata, ka precizēt minēto vai papildināt līgumu ar jaunu punktu nav nepieciešams.