Deleģēšanas līgums Nr.
Cēsu novada domes 02.12.2021.
Lēmumam Nr.421
Deleģēšanas līgums Nr.
Cēsīs, Cēsu nov. Datums skatāms laika zīmogā
Cēsu novada pašvaldība, reģ. Nr.90000031048, adrese – Xxxxxx xxxx 0, Xxxxx, Xxxx xxx., XX-4101, turpmāk - Pašvaldība, kuras vārdā saskaņā ar 01.07.2021. Cēsu novada pašvaldības nolikumu (apstiprināts ar 01.07.2021. Cēsu novada domes lēmumu Nr.2) rīkojas Cēsu novada domes priekšsēdētājs Xxxxx Xxxxxxxxxx, turpmāk – Pašvaldība, un
Sabiedrība ar ierobežotu atbildību “Cēsu Olimpiskais centrs", reģistrācijas Nr.44103026682, juridiskā adrese: Xxxxxxxxx xxxx 0, Xxxxx, Xxxx xxx., XX-4101, kuras vārdā saskaņā ar statūtiem darbojas valdes priekšsēdētājs Xxxxx Xxxxxxx, turpmāk - Pilnvarotā persona,
turpmāk saukti – Līdzēji,
ievērojot likuma “Par pašvaldībām” 15. panta 4. un 6. punktu, pašvaldības autonomā funkcija ir gādāt par iedzīvotāju izglītību un veicināt veselīgu dzīves veidu un sportu;
saskaņā ar Sporta likuma 7. panta pirmās daļas 2. punktu, 5. punktu un 6. punktu pašvaldības kompetence sporta jomā ir būvēt un uzturēt sporta bāzes un nodrošināt tās ar nepieciešamo aprīkojumu, finansēt sporta sacensības, finansēt licencētas sporta izglītības programmas un sporta pasākumus, ko īsteno to administratīvajā teritorijā esošie sporta klubi;
ņemot vērā Sporta likuma 7. panta otro daļu finansēt licencētas sporta izglītības programmas to
padotībā esošajās akreditētajās sporta izglītības iestādēs;
atbilstoši Sporta likuma 12. panta pirmajai daļai, Sporta bāzes tiek veidotas un uzturētas, lai nodrošinātu iedzīvotājiem iespēju nodarboties ar sportu. Valsts vai pašvaldību īpašumā esošās sporta bāzes izmantojamas iedzīvotājiem nepieciešamo pakalpojumu sniegšanai sportā;
pamatojoties uz Valsts pārvaldes iekārtas likuma 40. panta pirmo un otro daļu, 41.panta pirmo daļu, 43. pantu, 43.1 panta pirmo daļu,45. un 46. pantu, likuma “Par pašvaldībām” 7.panta otro daļu, 15.panta pirmās daļas 4.punktu un 6.punktu, 21.panta pirmās daļas 23.punktu, Sporta likuma 7.panta pirmās daļas 2., 5. un 6.punktu, 7. panta otro daļu
noslēdz šādu deleģēšanas līgumu, turpmāk – Līgums:
1. Deleģētie pārvaldes uzdevumi
1.1. Pašvaldība deleģē un Pilnvarotā persona apņemas saskaņā ar spēkā esošo normatīvo aktu prasībām veikt šādus no likuma “Par pašvaldībām” 15. panta 4. un 6. punktā noteiktās pašvaldības autonomās funkcijas izrietošos pārvaldes uzdevumus, turpmāk - Uzdevumi:
1.1.1. Nodrošināt Cēsu novada pašvaldības sporta bāzes darbību un pieejamību izglītības procesa īstenošanai un sporta pasākumu organizēšanai Cēsu novada pašvaldības administratīvajā teritorijā esošajām izglītības iestādēm, (tsk. Xxxxxxx Xxxxxxx Cēsu Mūzikas vidusskola, Vidzemes Tehnoloģiju un dizaina tehnikums, Cēsu Jaunā pamatskola), sporta biedrībām un valsts un pašvaldības dibinātām iestādēm, kuras saņem atvieglojumus saskaņā ar Cēsu novada domes lēmumu, kā arī Cēsu novada iedzīvotāju individuālajam apmeklējumam veselīga dzīvesveida veicināšanai šādās sporta bāzēs:
1.1.1.1. slēpošanas un biatlona centrā “Cēsis”, adrese “Lejas Luksti”, Vaives pagasts, Cēsu
novads;
1.1.1.2. Cēsu Pilsētas stadionā Xxxxxxxxx xxxx 0, Cēsīs;
1.1.1.3. Cēsu Valsts ģimnāzijas teritorijā esošajā Cēsu Valsts ģimnāzijas stadionā Xxxxx Xxxxxxx xxxx 0, Cēsīs.
1.1.1.4. Cēsu Sporta kompleksā Xxxxxxxxx xxxx 00, Cēsīs;
1.1.1.5. Sporta namā “Cēsis”, Xxxxx xxxx 0x, Cēsīs;
1.1.1.6. Sporta zāle, Xxxxx xxxx 00, Cēsīs.
1.1.2. Lai veiktu 1.1.1. apakšpunktā noteiktā uzdevuma īstenošanu, nodrošināt sporta bāzu optimālu darbību un efektīvu noslodzi, veicot nepieciešamos uzlabojumus un attīstot jaunus pakalpojumus, iepriekš saskaņojot tos ar Pašvaldību.
1.2. Pilnvarotā persona darbojas un ar Līgumu deleģētos pārvaldes uzdevumus un no tiem izrietošos pakalpojumus sniedz Cēsu novada pašvaldības administratīvajā teritorijā. Pilnvarotajai personai nav tiesību Uzdevumus un no Uzdevumiem izrietošu pakalpojumu sniegšanas pienākumus un tiesības deleģēt citām personām.
2. Līdzēju pienākumi un tiesības
2.1. Pašvaldība:
2.1.1. nodrošina Līguma uzraudzību un kontroli;
2.1.2. Līgumā un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā piešķir Pilnvarotajai personai finanšu līdzekļus un citus resursus Uzdevuma veikšanai;
2.1.3. ar atsevišķu Cēsu novada domes lēmumu un līgumu nodod Pilnvarotajai personai pārvaldīšanā un bezatlīdzības lietošanā Pašvaldībai piederošu nekustamu un kustamu īpašumu, kas nepieciešams Uzdevuma izpildei;
2.1.4. īsteno citus pienākumus un tiesības, kas noteikti un izriet no Līguma.
2.2. Pilnvarotā persona:
2.2.1. normatīvajos aktos un Līgumā un tā pielikumos noteiktajā kārtībā un apjomā nodrošina savlaicīgu, profesionālu, kvalitatīvu, mūsdienu prasībām atbilstošo Uzdevumu izpildi;
2.2.2. izvērtē sporta pasākumu dažādošanas iespējas, lai nodrošinātu pēc iespējas augstākas kvalitātes Līguma 1.1.apakšpunktā noteikto pārvaldes uzdevumu realizēšanas iespēju pieejamību Pašvaldības iedzīvotājiem;
2.2.3. Uzdevumu izpildē ievēro labas pārvaldības un citus valsts pārvaldes principus, ievēro normatīvo aktu prasības, tai skaitā, Cēsu novada pašvaldībā izdotus iekšējos normatīvos aktus, un sadarbojas ar Pašvaldību;
2.2.4. savas kompetences ietvaros un Pašvaldības darbību regulējošo normatīvo aktu noteiktajā kārtībā un termiņā sniedz atbildes uz saņemtajiem sarakstes dokumentiem;
2.2.5. Pašvaldības noteiktajā termiņā sniedz informāciju un paskaidrojumus, saistībā ar trešo personu saņemtajām sūdzībām par Pilnvarotās personas darbību attiecībā uz
2.2.6. Uzdevumu izpildi;
2.2.7. pēc Pašvaldības pieprasījuma tās noteiktajā termiņā sniedz informāciju, kas saistīta ar Uzdevumu veikšanu un ir nepieciešama Pilnvarotās personas pārraudzības nodrošināšanai Uzdevumu ietvaros;
2.2.8. Uzdevumu izpildes ietvaros sniedz pakalpojumus par atlīdzību, kas noteikta ar Cēsu novada domes lēmumiem;
2.2.9. var piedalīties Eiropas Savienības fondu un citu ārvalstu finanšu instrumentu projektu īstenošanā, saskaņojot to ar Pašvaldību;
2.2.10. patstāvīgi un par saviem līdzekļiem savu iespēju robežās uztur, uzlabo un iegādājas Uzdevumu izpildei nepieciešamo aprīkojumu, remontmateriālus, inventāru, iekārtas un citus līdzekļus, lai nodrošinātu ar šo Līgumu uzņemto saistību izpildi;
2.2.11. veic nepieciešamos pasākumus un piesaista finanšu līdzekļus, lai nodrošinātu kvalitatīvu
Uzdevumu izpildi;
2.2.12. normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sadarbojas ar citām Pašvaldības vai valsts iestādēm;
2.2.13. nekavējoties, bet ne vēlāk kā 7 (septiņu) dienu laikā, informē Pašvaldību, ja nevar nodrošināt pienācīgu un savlaicīgu Uzdevumu izpildi atbilstoši Līguma noteikumiem, vai tiek pārtraukta kāda Līguma 1.1.punktā noteikto Uzdevumu izpilde, norādot tā iemeslus. Pilnvarotā persona turpina Uzdevumu izpildi līdz Pašvaldība pilnībā pārņem Uzdevumu izpildi atbilstoši Līguma noteikumiem;
2.2.14. nodrošina Pašvaldības pilnvarotajām personām pieeju visai ar Līgumu saistītajai dokumentācijai, tai skaitā finanšu informācijai audita veikšanas nolūkā;
2.2.15. nodrošinot Uzdevumu izpildi, savas kompetences ietvaros piedalās ar Uzdevumu izpildi
saistītās darba grupās, sanāksmēs un pasākumos;
2.2.16. īsteno citus pienākumus un tiesības, kas noteikti un izriet no Līguma un spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem attiecīgajā jomā;
2.2.17. ir tiesības lūgt Pašvaldību piešķirt finanšu līdzekļus Uzdevumu izpildei, ja ar Pašvaldības piešķirto finansējumu un finansējumu no maksas pakalpojumiem nav iespējams nodrošināt Uzdevumu kvalitatīvu izpildi.
3. Savstarpējo norēķinu kārtība un finanšu resursu piešķiršanas noteikumi
3.1. Pilnvarotā persona deleģētos pārvaldes uzdevumus un no tiem izrietošos pakalpojumus finansē
no Pašvaldības budžeta finansējuma Līgumā noteiktajā apmērā un kārtībā.
3.2. Līdzēji vienojas, ka Pašvaldība deleģēto Uzdevumu izpildei maksā finansējumu 540 449 EUR (pieci
simti četrdesmit tūkstoši četri simti četrdesmit deviņi euro, 00 centi)..
3.3. Līguma 1.1.1. apakšpunktā noteikto Uzdevumu finansē no pašvaldības budžeta šādā kārtībā:
3.3.1. Pilnvarotā persona, atbilstoši apstiprinātajam izglītības procesa īstenošanas, sporta pasākumu grafikam un apstiprinātajam stundu skaitam Cēsu novada iedzīvotāju individuālajam apmeklējumam veselīga dzīvesveida veicināšanai, aprēķina un iesniedz Pašvaldībai tāmi-finanšu aprēķinu par Uzdevuma īstenošanas izmaksām, kas ir izdevumi par Uzdevuma izpildei izmantotajām sporta bāzēm. Tāme – finanšu aprēķins iesniedzams par nākamo gadu līdz kārtējā gada 22.decembrim;
3.3.2. Pašvaldība pārbauda Līguma 3.3.1. apakšpunktā minēto tāmi – finanšu aprēķinu un, apstiprinot pašvaldības budžetu, nosaka Uzdevuma izpildei piešķiramo Pašvaldības budžeta līdzekļu apjomu attiecīgajā saimnieciskajā gadā;
3.3.3. ja Pašvaldība nepiešķir Pilnvarotajai personai visu pieprasīto finanšu līdzekļu apjomu, tad Pilnvarotā persona un Pašvaldība pārskata Līguma 1.1.1. apakšpunktā noteiktā Uzdevuma izpildes apjomu (sasniedzamos rādītājus) un vienojas par izmaiņām sporta pasākumu un Cēsu novada iedzīvotāju individuālo apmeklējumu grafikā.
3.4. Pašvaldība piešķirto finansējumu Pilnvarotajai personai pārskaita katru mēnesi saskaņā ar Pilnvarotās personas iesniegto naudas plūsmas grafiku pēc ikmēneša rēķina saņemšanas. Finansējums netiek aplikts ar pievienotās vērtības nodokli (turpmāk – PVN);
3.5. Līguma darbības termiņa beigās Pašvaldība un Pilnvarotā persona veic gala norēķinu. Ja piešķirtais Pašvaldības finansējums nav izlietots, Pilnvarotā persona izraksta kredītrēķinu un atmaksā finansējuma neizmantoto daļu 5 (piecu) darba dienu laikā
3.6. Pilnvarotā persona Pašvaldības finansējuma un citu resursu piešķiršanas gadījumā nodrošina tā nodalītu grāmatvedības uzskaiti.
3.7. Finansējuma izlietojumā Pilnvarotā persona ievēro spēkā esošos normatīvos aktus, tajā skaitā
Publisko iepirkumu likumu.
3.8. Iestājoties ārkārtas apstākļiem, ja Pilnvarotai personai nav citu finansējuma avotu, Pašvaldība saglabā finansējumu par deleģētā pārvaldes Uzdevuma izpildi apstiprinātās Tāmes – finanšu aprēķina sākotnējā apmērā.
4. Pašvaldības un Pilnvarotās personas atbildība
4.1. Pilnvarotā persona ir atbildīga par visām civiltiesiskām saistībām, ko tā uzņēmusies, sniedzot no Uzdevuma izrietošus pakalpojumus. Pilnvarotā persona patstāvīgi, bez Pašvaldības līdzdalības, risina civiltiesiskus strīdus, kas izriet no noslēgtajiem pakalpojumu līgumiem, kā arī no citām tiesībām un saistībām, ko tā uzņēmusies, darbojoties privāto tiesību jomā.
4.2. Pašvaldība ir atbildīga par Uzdevumu īstenošanu kopumā un par attiecīgo sporta iespēju pieejamības nodrošināšanu Pašvaldības iedzīvotājiem.
4.3. Pašvaldība nodrošina Uzdevumu izpildes pilnīgu un efektīvu pārraudzību un kvalitātes analīzi.
4.4. Ja Pilnvarotās personas prettiesiskas rīcības, bezdarbības vai nepienācīgas Uzdevumu izpildes rezultātā tiek nodarīti zaudējumi trešajai personai un zaudējumu atlīdzinājuma prasījums tiek vērsts pret Pašvaldību, Pilnvarotā persona Pašvaldībai zaudējumus atlīdzina regresa kārtībā.
4.5. Pilnvarotā persona iesaistās Pašvaldības organizētajās inventarizācijās par Pašvaldībai piederošām un Pilnvarotajai personai nodotām mantiskām vērtībām un aprīkojumu.
4.6. Pašvaldība ir atbildīga par Līguma noteikumu pārkāpšanu un nodarītajiem zaudējumiem Pilnvarotajai personai normatīvajos aktos noteiktajā kartībā.
4.7. Iespējamā atbildība Līguma izbeigšanās gadījumā:
4.7.1. Līguma izbeigšanas gadījumā Pilnvarotā persona iesniedz Pašvaldībai Līguma izpildes pārskatu;
4.7.2. Līguma izbeigšanas gadījumā Puses nodrošina Uzdevuma izpildes nepārtrauktību.
5. Pilnvarotās personas darbības uzraudzība
5.1. Pilnvarotā persona Līguma izpildes ietvaros ir Pašvaldības pārraudzībā. Līguma izpildes kontroli veic Pilnvarotās personas atbildīgais darbinieks.
5.2. Pilnvarotā persona izskata privātpersonu iesniegumus par tās darbu Uzdevumu izpildes ietvaros, ņemot vērā Iesniegumu likumā noteiktos iesniegumu izskatīšanas termiņus un kārtību. Ja privātpersonu neapmierina Pilnvarotās personas sniegtā atbilde, iesniegumu pēc privātpersonas iniciatīvas izskata Pašvaldība.
5.3. Pilnvarotā persona Līgumā noteiktā kārtībā sniedz Pašvaldībai pārskatus par Uzdevumu izpildi un piešķirtā finansējuma izlietojumu, kā arī pēc Pašvaldības pieprasījuma, tās noteiktajā kārtībā, sniedz jebkuru citu informāciju par Uzdevumu izpildi un papildus informāciju par pārskatos sniegtajiem datiem.
5.4. Pašvaldība ir tiesīga veikt pārbaudes par Pilnvarotajai personai piešķirto finanšu līdzekļu izlietojumu un tā atbilstību piešķiršanas mērķiem. Ja piešķirtie finanšu līdzekļi pilnībā vai daļā nav izlietoti atbilstoši piešķiršanas mērķiem, Pilnvarotā persona tos pilnībā vai daļēji atmaksā Pašvaldības budžetā attiecīgajā gadā. Ja finanšu līdzekļu atmaksa apdraud Uzdevumu izpildes nepārtrauktības nodrošināšanu, Pašvaldība var slēgt vienošanos ar Pilnvaroto personu par finanšu līdzekļu atmaksu ilgākā laika periodā.
5.5. Pašvaldība, pārraugot Pilnvarotās personas darbību Uzdevumu izpildē:
0.0.0.Xx tiesīga pieprasīt no Pilnvarotās personas visu nepieciešamo informāciju un paskaidrojumus par Uzdevumu izpildi;
5.5.2. apkopo Pilnvarotās personas iesniegtos pārskatus un ziņojumus;
5.5.3. veic Uzdevumu izpildes kontroli un novērtē Uzdevumu izpildes kvalitāti saskaņā ar Līguma
6. punktā minētajiem kvalitātes novērtējuma kritērijiem;
5.5.4. īsteno citas tiesības un pienākumus, kas izriet no Līguma, atbilst Pašvaldības kompetencei un ir nepieciešami pārraudzības nodrošināšanai.
6. Uzdevumu izpildes kvalitātes novērtējuma kritēriji
6.1. Pilnvarotā persona Līguma noteiktajā kārtībā un apjomā apņemas nodrošināt savlaicīgu un kvalitatīvu Uzdevumu izpildi.
6.2. Uzdevumu izpildes kvalitāti Pašvaldība novērtē atbilstoši šādiem novērtējuma kritērijiem:
6.2.1.Pilnvarotās personas darbības atbilstība Līguma noteikumiem un spēkā esošo normatīvo aktu prasībām;
6.2.2.Pilnvarotās personas darbības efektivitāte – Līgumā noteikto finanšu līdzekļu un Pilnvarotās personas iegūto finanšu resursu racionāla izlietošana;
6.2.3.Uzdevumu veikšanas un no tiem izrietošo pakalpojumu sniegšanas nepārtrauktība un regularitāte;
6.2.4.Pakalpojumu saņēmēju apmierinātība, ko noskaidro, izvērtējot saskaņā ar Līguma 3.pielikumu saņemtās un citas klientu atsauksmes;
6.2.5.Pilnvarotās personas atbalstīto ar sportu un veselīga dzīves veida veicināšanu saistīto pasākumu skaits, īstenotie pasākumi un sasniegtie rezultāti sadarbībā ar sporta federācijām un citām juridiskām un fiziskām personām;
6.2.6.Līguma 1.1.1.apakšpunktā noteikto sporta bāžu noslodzes plānošanas un īstenošanas efektivitāte.
6.3. Līguma pielikumā Nr.1 sasniedzamie kvalitātes rādītāji var tikt mainīti Līdzējiem rakstiski
vienojoties, veicot atbilstošus grozījumus Līgumā, kuri kļūst par Līguma neatņemamu sastāvdaļu.
7. Pārskatu sniegšanas kārtība
7.1. Pilnvarotā persona, sākot ar 2022.gada februāri, iesniedz Pašvaldībai atskaiti par piešķirtā finansējuma izlietojumu iepriekšējā mēnesī (pielikums Nr.2).
7.2. Pilnvarotā persona reizi kalendārā gada ceturksnī līdz nākamā mēneša 15.datumam iesniedz Pašvaldībai pārskatu par Pašvaldības deleģētā uzdevuma izpildi iepriekšējos trijos mēnešos (Pielikums Nr.3).
7.3. Atskaiti par decembra mēneša Pašvaldības deleģēto Uzdevumu izpildi Pilnvarotā persona iesniedz līdz 15.decembrim, norādot veikto un plānoto Uzdevuma izpildi.
7.4. Ja Pašvaldība nepiekrīt pārskatā norādītajam, tas nedrīkst būt par iemeslu Finansējuma izmaksas termiņa kavēšanai.
7.5. Ja Uzdevumu izpilde nav veikta atbilstoši Līgumā noteiktajām prasībām, pārskatā ietverams skaidrojums par neizpildes iemesliem, iekļaujot pamatojumu (ja ir) par objektīviem attaisnojošiem apstākļiem, kas apliecina, ka neizpildes rašanās iemesli nav bijuši atkarīgi no Pilnvarotās personas darbības un tā tos nav varējusi ietekmēt, kā arī norāda neizpildes ietekmi uz Uzdevumu izpildi kopumā un priekšlikumus turpmākajai rīcībai attiecībā uz Uzdevumu izpildes sasniedzamo rezultatīvo radītāju sasniegšanu.
7.6. Pašvaldībai pēc pārskata saņemšanas ir tiesības, par to 1 (vienu) nedēļu iepriekš rakstiski brīdinot Pilnvaroto personu, veikt revīziju par Uzdevumu izpildi, ko veic Pašvaldības noteikta kompetenta persona.
8. Nepārvarama vara
8.1. Par nepārvaramu varu Līguma ietvaros tiek uzskatīts jebkurš gadījums un apstākļi, kas nav atkarīgs no Līdzēju gribas, tieši attiecas uz Līguma izpildi un kuru nevarēja un nevajadzēja paredzēt Līguma slēgšanas brīdī. Ar šādiem gadījumiem un apstākļiem tiek saprasti, bet nav ierobežoti, dabas katastrofas, ugunsgrēks, epidēmija, pandēmija, karš, nemieri, mobilizācija un tamlīdzīgi. Par nepārvaramas varas apstākli netiek uzskatīts Pilnvarotās personas darbinieku streiks.
8.2. Lai veiktu nepieciešamos pasākumus nepārvaramas varas apstākļu radīto seku novēršanai, kā arī noteiktu Pilnvarotajai personai radītos zaudējumus un iespējas nodrošināt Uzdevumu turpmāku nepārtrauktu veikšanu, iestājoties nepārvaramas varas gadījumam, Pilnvarotā persona nekavējoties, bet ne vēlāk kā vienas dienas laikā no nepārvaramas varas gadījuma iestāšanās brīža informē Pašvaldību.
8.3. Pilnvarotajai personai jāveic visi iespējamie pasākumi nepārvaramas varas seku mazināšanai un novēršanai, pēc iespējas nodrošinot iedzīvotājiem sniegto pakalpojumu nepārtrauktību vai pakalpojumu sniegšanas atjaunošanu iespējami īsākā laikposmā.
9. Līguma spēkā stāšanās un grozījumi
9.1. Līgums stājas spēkā ar 2022.gada 1.janvāri un ir spēkā līdz 2022. gada 31.decembrim.
9.2. Visus strīdus un domstarpības, kas rodas Līguma izpildes laikā, Līdzēji risina pārrunu ceļā, savstarpēji vienojoties vai arī, ja tas nav iespējams, vēršoties tiesā.
9.3. Visi Līguma grozījumi ir neatņemama Līguma sastāvdaļa un stājas spēkā ar parakstīšanas brīdi, ja Līguma grozījumos nav noteikts citādi.
9.4. Līdzēji ir tiesīgi izbeigt Līgumu pirms tā darbības termiņa, savstarpēji vienojoties un noslēdzot vienošanos par Līguma izbeigšanu.
9.5. Xxxxxx Līdzējam ir tiesības vienpusēji izbeigt Līgumu pirms termiņa, neievērojot Valsts pārvaldes iekārtas likumā noteikto uzteikuma termiņu, ja otrs Līdzējs rupji pārkāpj Līguma noteikumus vai pastāv svarīgs iemesls, kas neļauj turpināt Līguma attiecības.
9.6. Līdzējiem ir tiesības vienpusēji izbeigt Līgumu pirms termiņa, ja vairs nepastāv tā noslēgšanas pamatnoteikumi vai Valsts pārvaldes iekārtas likumā noteikti deleģēšanas nosacījumi.
10. Noslēguma jautājumi
10.1.Pilnvarotā persona apņemas līdz 2022. gada 15.februārim iesniegt Pašvaldībai visas ar 2021.gada 7.janvārī noslēgtā Deleģēšanas līguma Nr. 12/2021/3-3-17/1 saistītās atskaites un ziņojumus.
10.2.Līgums neietekmē Līdzēju tiesības slēgt sadarbības, pilnvarojuma vai citus līgumus, kā arī līdz šim noslēgto līgumu spēkā esamību, izņemot līgumus par no Uzdevuma izrietošo pakalpojumu sniegšanas pienākumu un tiesību deleģēšanu citām personām.
10.3. Kādam no Līguma noteikumiem zaudējot spēku normatīvo aktu izmaiņu gadījumā, Līgums nezaudē spēku tā pārējos punktos, izņemot tādus normatīvo aktu grozījumus, kas atceļ Līguma noslēgšanas pamatnoteikumus. Normatīvo aktu izmaiņu gadījumā Līdzējiem ir pienākums Līgumu piemērot atbilstoši spēkā esošo normatīvo aktu prasībām.
10.4. Līdzēju reorganizācija vai to vadītāju maiņa nevar būt par pamatu Līguma pārtraukšanai vai vienpusējai uzteikšanai. Ja kāds no Līdzējiem tiek reorganizēts, Līgums paliek spēkā un tā noteikumi ir spēkā esoši Līdzēju tiesību un saistību pārņēmējam. Pašvaldībai ir tiesības vienpusēji uzteikt Līgumu, Pilnvarotās personas tiesību un saistību pārņēmēju reorganizācijas procesā vienu mēnesi iepriekš brīdinot, ja Pilnvarotās personas reorganizācijas gadījumā nepastāv deleģēšanas pamatnoteikumi vai speciālie deleģēšanas nosacījumi privātpersonai.
10.5. Līgums ar tā pielikumiem sagatavots uz 12 (divpadsmit) lapām, divos eksemplāros latviešu valodā, kuriem abiem ir vienāds juridisks spēks. Xxxxx Līdzējs saņem vienu Līguma eksemplāru.
10.6. Līdzēju rekvizīti un paraksti:
Pašvaldība Pilnvarotā persona
CĒSU NOVADA PAŠVALDĪBA SIA “CĒSU OLIMPISKAIS CENTRS"
Reģ. Nr.90000031048 Reģ Nr.44103026682
Xxxxxx xxxx 0, Cēsis, Cēsu nov., LV-0000 Xxxxxxxxx xxxx 0, Xxxxx, Cēsu nov., LV-4101,
Banka: AS SEB banka Banka: A/S SWEDBANK
kods: XXXXXX0X kods: XXXXXX00
Konta Nr. XX00XXXX0000000000000 Konta Nr.XX00XXXX0000000000000
Domes priekšsēdētājs X.Xxxxxxxxxx Valdes priekšsēdētājs X.Xxxxxxx
DOKUMENTS PARAKSTĪTS AR DROŠU ELEKTRONISKO PARAKSTU UN SATUR LAIKA ZĪMOGU
Cēsu novada domes 02.12.2021.
Lēmumam Nr.421
SIA „CĒSU OLIMPISKAIS CENTRS” DELEĢĒJUMA LĪGUMA EFEKTIVITĀTES UN LIETDERĪBAS IZVĒRTĒJUMS
Cēsīs, 2021.gada 1.novembrī
Ņemot vērā likuma “Par pašvaldībām” noteiktās pašvaldības autonomās funkcijas saskaņā ar 15.panta 4.un 6. apakšpunktiem - gādāt par iedzīvotāju izglītību un veicināt veselīgu dzīves veidu un sportu, kā arī Sporta likuma 7.pantā noteiktās pašvaldības kompetences sporta jomā - būvēt un uzturēt sporta bāzes un nodrošināt tās ar nepieciešamo aprīkojumu, Cēsu novada pašvaldība (turpmāk - CNP) jau 2018., 2019., 2020. un 2021. gadā ir deleģējusi pārvaldes uzdevumus SIA „Cēsu Olimpiskais centrs”.
Šāda pārvaldes uzdevumu deleģējuma stratēģija izvēlēta, jo kopš 2018. gada saskaņā ar 2018. gada
4. oktobra Domes lēmumu Nr. 336 CNP ir izšķirošā ietekme kapitālsabiedrībā, kas tika iegūta, lai nodrošinātu CNP sporta bāzu optimālu noslodzi un pieejamību gan iekšējiem, gan ārējiem klientiem, kā arī lai nodrošinātu jaunu ar sportu un veselības veicināšanu saistītu pakalpojumu attīstību un sniegšanu iedzīvotājiem.
Savukārt Cēsu novada Attīstības programma 2013.-2021. gadam nosaka RV 1.4. “Sekmēt sporta un veselīga dzīvesveida attīstību”, paredzot uzdevumu “Uzlabot, attīstīt un paplašināt sporta infrastruktūru, aprīkojumu un veikt mērķtiecīgu sporta attīstību”.
Saskaņā ar COC stratēģiju 2020.-2024. gadam, kapitālsabiedrības misija ir efektīvi apsaimniekot un attīstīt Cēsu novada sporta infrastruktūru, nodrošinot mūsdienīgu un kvalitatīvu vidi aktīva un veselīga dzīvesveida praktizēšanai novada iedzīvotājiem, radīt augstvērtīgus treniņu apstākļus topošajiem atlētiem un augsta līmeņa sportistiem, kā arī veicināt dažāda ranga sporta pasākumu organizēšanu. Lai šādu misiju īstenotu, kapitālsabiedrība ir izveidojusi sporta bāzu pārvaldības modeli, nodrošinot bāzu efektīvāku noslodzi un pieejamību. Kapitālsabiedrībai ir izveidota sadarbība ar dažādu sporta veidu federācijām, izglītības iestādēm, sporta biedrībām un citām organizācijām, veicinot veselīga un aktīva dzīvesveida attīstību Cēsu novadā. Attīstības stratēģijā, lai līdzsvarotu sporta dzīves attīstību, kapitālsabiedrība klientu grupas segmentē trīs grupās: skolu un jaunatnes sports; tautas sports un veselīgs dzīvesveids; augstu sasnieguma sports. Tas arī saskan ar deleģējamo pārvaldes uzdevumu ietvaru, veicinot veselīga dzīves veida un sporta attīstību novadā.
Ņemot vērā Valsts pārvaldes iekārtas likuma 40. panta pirmajā daļā noteikto, ka pārvaldes uzdevumu var deleģēt pilnvarotai personai, ja tā attiecīgo uzdevumu var veikt efektīvāk, tiek veikta COC darbības izvērtēšana.
ESOŠĀ DELEĢĒJUMA MODEĻA PLUSI UN MĪNUSI
Lai izvērtētu esošā deleģējuma modeļa efektivitāti un lietderību, izvēlēta metode, kura akcentē CNP un COC veikto funkciju stiprās un vājās puses, iesakot risinājumu darbības uzlabošanai un sniedzot atzinumu.
Funkciju īstenošana | Plusi | Mīnusi | Risinājums | Atzinums pa COC darbību |
1. Izglītības procesa sportā nodrošināšana (Likums par pašvaldībām 15.panta 4.daļa) | -Darbojas valsts noteikta izglītības sistēma mācību iestādēs un CPSS; -darbojas interešu izglītības sportā programmas, kuras īsteno biedrības; -Izglītības process un profesionālais sports aizņem sporta bāzes darba dienās no plkst.7:00 līdz 18:00; | -sporta nozarei ir dalīta pārvaldība novadā (izglītības process un profesionālā sporta ievirzes zem Izglītības pārvaldes, sporta veidu attīstība un sporta pasākumi, kā arī COC darbība - sporta koordinatora pārraudzībā. | -radīt vienotu sporta nozares pārvaldi, -maksimālai sporta bāzu noslodzei COC aktīvāk izmantot brīvdienu un svētku dienu laikus komercklientu piesaistei visās sporta bāzēs; -uzticēt vairāk sporta pasākumu organizēšanu biedrībām. | COC ir nodrošinājis pieejamību visām tā pārvaldībā nodotajām sporta bāzēm izglītības procesa nodrošināšanai. Ir pozitīvas atsauksmes no izglītības iestādēm par sporta bāzu uzturēšanu labā kvalitātē un darbinieku pozitīvo attieksmi. |
2. Iedzīvotāju veselīga dzīvesveida veicināšana (Likums par pašvaldībām 15.panta 6.daļa) | -notiek ap 60 pašvaldības atbalstītu sporta pasākumu gadā; -novadā 38 sporta biedrības, kuras nodarbojas ar sportiskām aktivitātēm, organizē pasākumus un virza augstu sasniegumu sportu (Lekrings, Meridiāns, Sporta klubs Cēsu basketbols u.c.); -sporta biedrības, kuras saņem atvieglotus noteikumus, aizņem bāzes vidēji no 18:00 līdz 22:00. -novadā ir izveidotas pastaigu dabas takas, veloceliņi, vingrošanas laukumi, kas sadala slodzi uz sporta bāzēm; -CNP īsteno Eiropas Sociālā fonda atbalstītu veselīga dzīvesveida uzturēšanas projektu, | -diezgan maz iedzīvotāju ikdienā nodarbojas ar fiziskām aktivitātēm (valstī 28%)1. | -ideju, iniciatīvu ģenerēšana jaunu, interesantu sporta pasākumu organizēšanai (jauniešu dome, iedzīvotāju aptauja), kā arī par motivēšanas iespējām aktīvi kustēties ikdienu. | COC ir nodrošinājis sporta bāzu pieejamību sporta biedrībām un iedzīvotājiem aktīva dzīvesveida nodrošināšanai. Ir saņemtas pozitīvas atsauksmes biedrībām un individuāliem sportistiem, kuri izmanto kādu no bāzēm. |
3. Sporta infrastruktūras izveide un uzturēšana | -infrastruktūra tiek uzturēta labā kārtībā. COC pārraudzībā ir 6 sporta bāzes; -privātās sporta bāzes (Žagarkalna slēpošanas bāze, golfa laukums, tenisa korti) nodrošina daudzveidīgas iespējas nodarboties ar sporta aktivitātēm; -iekštelpu sporta infrastruktūrai liels pieprasījums; -brīvdabas sporta bāzes ir pieejamas iedzīvotājiem katru dienu un bezmaksas; | -daudziem sporta veidiem nav savas treniņu bāzes, jo liels pieprasījums, sevišķi pēc sporta zālēm; -atsevišķiem sporta veidiem (futbols, vieglatlētika) ziemas apstākļos jātrenējas neatbilstošās telpās, -Iekštelpu sporta bāzes Cēsīs ir par maksu. | -sporta infrastruktūras attīstības stratēģijas izveide (piepūšamā futbola halle, manēža vieglatlētiem, pludmales volejbolistiem, tenisistiem. Trenažieri, akrobātikas rīki utt.) -pagaidu variantu meklēšana vieglatlētiem mešanas disciplīnās -esošās infrastruktūras aktīvāka izmantošana sporta pasākumu organizēšanai nedēļas nogalēs. | Sporta bāzēs ir nodrošināta to pieejamība un bāzes tiek uzturētas labā kvalitātē. Līdz 2021.gada 1.septembrim ir veikti šādi uzlabojumi: Sporta kompleksā, Piebalgas 18 – veikta basketbola grozu konstrukciju papildus drošības mehānismu montāža, 4 basketbola grozu nomaiņa – iegādāti un uzstādīti jauni, FIBA prasībām atbilstoši (sertificēti) basketbola grozi ar maināmu augstumu. -Veikts sporta zāles sienas kosmētiskais remonts ap 150 m2 platībā. -Veikts trenažieru zāles kosmētiskais remonts. -Veikta sporta zāles sadalošo sienu pacelšanas mehānismu rullīšu un gultņu mehānismu nomaiņa. Sporta zālē, Pūces 2a •Veikts trepju telpas kosmētiskais remonts, •Ugunsdzēsības ūdensvada remontdarbi. Sporta zālē ,Xxxxx 00 |
1 Sporta politikas pamatnostādnes 2021.-2027.gadam(Eirobarometra dati)
•Sporta zālē izveidots lodes grūšanas un diska mešanas sektors, •Sporta zāles balkonā izveidota trenažieru zāle Sporta skolas vieglatētu vajadzībām, CVĢ stadionā: •Nomainīts lodes grūšanas sektora seguma materiāls Cēsu pilsētas stadionā: •Izveidots bruģa segums gar stadiona tribīni. Ir pozitīvas atsauksmes no izglītības iestādēm, biedrībām un individuāliem sportistiem par sporta bāzu uzturēšanu labā kvalitātē. |
Lai noteiktu, kurā gadījumā pārvaldes uzdevumu izpilde būtu efektīvāka, tiek veikts salīdzinājums.
EFEKTIVITĀTES SALĪDZINĀJUMS
(vai CNP šo pārvaldes uzdevumu veiktu efektīvāk?)
Lai salīdzinātu, tiek izvēlēta metode, kur pozitīvāka novērtējuma rezultātā tiek piešķirts 1 (viens) punkts, mazāk pozitīva vai negatīva novērtējuma rezultātā, tiek piešķirta 0 (nulle).
CNP esošā sporta pārvaldība | Punkti | SIA COC | Punkti | ||
MĒRĶIS | Mērķis | Padarīt Cēsu novadu par sportam pievilcīgu vidi, sniedzot pakalpojumus, lai nodrošinātu sporta bāzu pieejamību un uzlabošanu izglītības procesa, sporta veidu attīstības un sporta pasākumu veiksmīgai norisei. | 1 | Padarīt Cēsu novadu par sportam pievilcīgu vidi, sniedzot pakalpojumus, lai nodrošinātu sporta bāzu pieejamību un uzlabošanu izglītības procesa, sporta veidu attīstības un sporta pasākumu veiksmīgai norisei. | 1 |
PĀRVALDĪBA | Pārvaldība, CNP slogs | Atrodas CNP pārraudzībā, CNP slogs izkliedēts, jo sadalīts uz vairākām jomām (sporta politikas veidošana, sporta biedrību, indiv. sportistu atbalsts, sporta pasākumu organizēšana, sporta bāzu uzraudzība u.c.), kas apgrūtina pārvaldību. Sporta bāzu apsaimniekošana un uzraudzība ir viena no ĪAP funkcijām. | 0 | Atrodas CNP pakļautībā, CNP slogs neliels, jo galvenais uzdevums ir sporta bāzu pieejamības nodrošināšana un uzraudzība. Patstāvīga pārvaldība, kas nodrošina pastiprinātu koncentrēšanos uz pārvaldes uzdevumu izpildi. | 1 |
Vadība | Priekšsēdētāja vietnieka pakļautībā darbojas sporta koordinators, kura pienākumos ir plašāks pārvaldes uzdevumu klāsts, ieskaitot sporta politikas veidošanu, sporta pasākumu organizēšanu, sporta budžeta pārraudzību u.c. Sporta bāzu pieejamības nodrošināšanu un uzraudzību veic ĪAP. | 0 | Vadītājs ievēlēts uz noteiktu laiku, kas motivē darboties mērķtiecīgi virzoties uz rezultātu. Patstāvīgi tiek veikta deleģēto pārvaldes uzdevumu izpilde. | 1 | |
Personāls, kvalifikācija | Ja COC nebūtu pārņēmis personālu, CNP slogs būtu lielāks. Personāla kvalifikācija atbilstoša. | 1 | COC pārņēmis CNP darbiniekus, CNP administratīvais slogs samazinās. Kvalifikācija atbilstoša. | 1 | |
IZMAKSAS | CNP izmaksas | CNP izmaksas, pildot deleģēto funkciju, būtu līdzīgas: Izmaksas bāzu uzturēšanai ap 530 135EUR (2021.gads) + līdzekļi uzlabojumiem, remontam. Pašvaldība uzdevums nav gūt ienākumus, tādēļ netiek noteikta komerccena bāzu iznomāšanai. | 0 | CNP dotācija 530 135 EUR + COC pašu ieņēmumi no sporta bāzu īres, kas sastāda ap 50 000 EUR. COC nosaka komerccenu bāzu iznomāšanai, tādējādi gūstot ienākums bāzu uzlabošanai. | 1 |
Atbalsta funkcijas -grāmatvedis, jurists | CNP atbalsta funkcijas jau nodrošinātas, vienīgi papildus slogs atbilstošajiem darbiniekiem. | 1 | COC atbalsta funkcijas nodrošina ar ārpakalpojumu, kas ir finansiāli izdevīgāk | 0 |
Atbalsta funkcija – īpašumu apsaimniekošana, personāls | Personāla vadība, īpašumu apsaimniekošana profesionālāka | 1 | Pieredze ir atbilstoša, jo pienākumus veic ilgstoši. | 0 | |
Finanšu norēķini | Budžets kopējs, slogs CNP grāmatvedībai norēķinu veikšanai | 0 | Piešķirts budžets un tiek gūti ienākumi, sniedzot pakalpojumus. Grāmatvedība kā ārpakalpojums | 1 | |
Budžets | CNP piešķir budžetu uz gadu. Neizmantotās summas netiek pārceltas uz nākamo gadu. Ienākumu daļa nonāk CNP rīcībā. | 1 | Veidojas no CNP dotācijas un ieņēmumiem par pakalpojumiem un sponsoriem. Gada beigās ienākumu daļa tiek iekļauta nākamā gada deleģējamajā summā. | 0 | |
Resursu pietiekamība | CNP rīcībā ir visi nepieciešamie bāzu uzturēšanas resursi (tehnika, inventārs, darbinieki utt.). Tehnikas modernizācija vai inventāra iegāde ir lēns process. | 0 | CNP ir nodevusi COC pārvaldībā un bezatlīdzības lietošanā konkrētu kustamo un nekustamo mantu. Papildus nepieciešamā manta tiek iegādāta par nopelnītajiem līdzekļiem. | 1 | |
KVALITĀTE | Pakalpojuma sniegšanas kvalitāte | Sporta bāzes tiek uzturētas labā kvalitātē, pieejamība nodrošināta atbilstoši bāzu darba laikiem, nepieciešamie uzlabojumi tiek novērsti, iekļaujoties piešķirtajā budžetā. Iespējama atsevišķu funkciju pārklāšanās ar citām CNP pārvaldēm, piem. NĪ pārvaldi, Finanšu pārvaldi u.c. 2020.gada iedzīvotāju aptaujā 56% respondentu novērtēja sporta infrastruktūru kā ļoti labu, 46%- kā labu un 2% - ka nepieciešami uzlabojumi. | 0 | Sporta bāzes tiek uzturētas labā kvalitātē, pieejamība nodrošināta atbilstoši bāzu darba laikiem, nepieciešamie uzlabojumi tiek novērsti nekavējoties, jo pieejami ienākumi par pakalpojumu sniegšanu. Līdz 01.11.2021. saņemtas 13 atsauksmes no iedzīvotājiem un biedrībām par sporta bāzu pieejamību, nodrošinājumu, uzturēšanu kārtībā un darbinieku attieksmi. Viena no tām: “Biedrība "Rollertour" 2021.gadā ir izmantojusi vairākas SIA “Cēsu Olimpiskais centrs” pārvaldībā esošās sporta bāzes – Xxxxxxxxx xxxx 0, Cēsu pilsētas stadions un Slēpošanas un biatlona centrā “Cēsis” “Lejas Luksti”, Cēsu novadā (turpmāk – Centrs). Centrā tika rīkoti vairāki pasākumi, kā viens no tiem - "Rollertour 2021" treniņseriāls. SIA “Cēsu Olimpiskais centrs” sporta bāzu infrastruktūra, stāvlaukumi, WC, teritorija, u.c. ir sakopta un pieejamība ir nodrošināta. Dokumentācija, kā līgumi, rēķini tiek sagatavoti laicīgi. Komunikācija ar SIA “Cēsu Olimpiskais centrs” darbiniekiem sporta bāzēs ir pozitīva un atsaucīga”. | 1 |
KOPĀ: | 5 | 8 |
SECINĀJUMS: Izvērtējot abas alternatīvas efektīvākā modeļa izveidošanai, secināts, ka SIA “Cēsu Olimpiskais centrs” uzticēto pārvaldes uzdevumu modelis darbojas efektīvāk, tādējādi samazinot pašvaldības administratīvo slogu, nodrošinot vienmērīgu finanšu plūsmu, optimālu resursu izmantošanu un nodrošinot kvalitatīvu pārvaldes uzdevumu veikšanu.
Sagatavoja X.Xxxxxxx