TEHNISKĀ SPECIFIKĀCIJA Vispārējā informācija

2.pielikums iepirkuma nolikumam

“Pētījums par biedrības “Rēzeknes rajona kopienu partnerība” sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģijas 2014.-2020. gadam” ieviešanu un priekšlikumu sagatavošana 2023. – 2027. gada stratēģijas izstrādei”

(iepirkuma identifikācijas Nr. RRKP2022/01)


TEHNISKĀ SPECIFIKĀCIJA

  1. Vispārējā informācija

    1. Biedrība „Rēzeknes rajona kopienu partnerība” (tālāk tekstā – Partnerība) ir vietējā rīcības grupa (tālāk tekstā – VRG), kas aptver Rēzeknes novada teritoriju, kurā ietilpst 29 administratīvās teritoriju vienības (28 pagasti un Viļānu pilsēta), un kas vieno dažādu sabiedrības interešu pārstāvjus no vietējām pašvaldībām, uzņēmējiem, vietējās attīstības organizācijām un iedzīvotāju grupām. Biedrības mērķis ir ar savu darbību veicināt Rēzeknes novada teritorijās dzīvojošo iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošanos, sekmējot ilgtspējīgu lauku attīstību, kas ietver gan ekonomiskās un sociālās aktivitātes pieaugumu, gan teritorijas apkārtējās vides uzlabošanu un esošo resursu ilgtspējīgu izmantošanu.

    2. Partnerība jeb vietējā rīcības grupa (VRG) darbojas, pārstāvot savas teritorijas iedzīvotāju intereses un ieviešot tajā LEADER pieeju. LEADER būtība – uzlabot dzīves kvalitāti cilvēkam laukos, domājot par ekonomiskajiem, sociālajiem uzlabojumiem un vides saglabāšanas iespējām. LEADER pamatprincips ir pieeja no “apakšas uz augšu”, kad iniciatīva nāk no vietējiem iedzīvotājiem, iesaistoties savas teritorijas problēmu identificēšanā un risināšanā, tādēļ LEADER pieeja balstās uz vietējās attīstības stratēģijas izstrādi un ieviešanu, lai identificētu konkrētās teritorijas iedzīvotāju vajadzības un attīstības virzienus.

    3. LEADER pieeja dod iespēju iedzīvotājiem pašiem: noteikt vietējās attīstības prioritātes (nav pretrunā ar vietējiem plānošanas dokumentiem); iesaistīties lēmumu pieņemšanā; piesaistīt publisko finansējumu vietējo jautājumu risināšanai; uzlabot ekonomisko aktivitāti; sakārtot dzīves vidi.

    4. Vietējās rīcības grupas (Partnerības) pienākumi LEADER pieejas īstenošanā ietver šādus uzdevumus:

      1. izstrādāt vietējās attīstības stratēģiju, kas balstītas uz iedzīvotāju vajadzībām;

      2. noteikt vietējās attīstības prioritātes, par kurām ir panākta kopēja vienošanās;

      3. lemt par iesniegto projektu atbilstību vietējās attīstības stratēģijai;

      4. meklēt jaunus risinājumus un pieejas esošajām attīstības problēmām;

      5. veicināt sadarbību starp organizācijām vietējā, valsts un starptautiskā līmenī;

      6. veidot vietējo rīcības grupu (VRG) sadarbības tīklu.

    5. Partnerības darbība 2015.-2020. gada plānošanas periodā balstīta uz "Sabiedrības virzītas attīstības stratēģijā 2015. – 2020. gadam" (tālāk tekstā – stratēģija), kur definēta Rēzeknes rajona kopienu partnerības stratēģiskā vīzija: „Laimīgas ģimenes pamats ir stabilitāte, ko veido zinoši, prasmīgi un sadarbībai atvērti cilvēki, sekmīgi attīstot plaukstošus daudznozaru uzņēmumus. Dzīves un darba vide ir ekoloģiski tīra, labiekārtota, ar daudzveidīgām sabiedrisko aktivitāšu un sociālo pakalpojumu iespējām” un stratēģiskie mērķi.

    6. Partnerības stratēģisko mērķu – (M1) Attīstīta daudznozaru uzņēmējdarbība un (M2) Kvalitatīva un labiekārtota dzīves vide – rīcības ietvertas Stratēģijas Rīcības plānā, kuru īstenošana notiek atbilstoši Lauku attīstības programmas 2014.-2020. gadam apakšpasākuma 19.2. „Darbību īstenošana saskaņā ar sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju” ieviešanu reglamentējošiem LR normatīvajiem aktiem, kur tiek izdalītas divas aktivitātes: 19.2.1. Vietējās ekonomikas stiprināšanas iniciatīvas un 19.2.2. Vietas potenciālas attīstības iniciatīvas.

  2. Pētījuma mērķis

Izvērtēt biedrības „Rēzeknes rajona kopienu partnerība” Stratēģijas rīcības plāna īstenošanas efektivitāti, finansējuma izlietojuma ietekmi uz izvirzītajiem mērķiem vietējās rīcības grupas (turpmāk, VRG) teritorijā, kā arī definēt turpmākos darbības virzienus attīstības stratēģijas sagatavošanai 2023. – 2027. gada plānošanas periodam un izstrādāt rekomendācijas ar akcentu uz inovatīvu risinājumu (piem.,: viedie ciemi, Eiropas zaļais kurss) identificēšanu, to īstenošanas iespējām un riskiem.


  1. Pētījuma uzdevumi

(Tehniskajā specifikācijā ir ietverts minimālais uzdevumu izpildes apjoms)


    1. Pretendentam ir jāsagatavo izvērtējuma ziņojums par 2015. – 2020. gada Stratēģijas rīcības plāna pasākumu īstenošanu, pārraudzības un novērtēšanas pilnveidošanu lauku attīstības veicināšanas jomā, izvērtējot īstenotos pasākumus kontekstā ar atbilstību mērķa grupas vajadzībām, veiktā ieguldījuma un resursu proporcionalitāti pret sasniegtajiem rezultātiem un faktisko ietekmi (īstermiņa, ilgtermiņa) uz lauku iedzīvotāju dzīves kvalitāti, kā arī jāsniedz Partnerības darbības analīzē balstītas rekomendācijas par Stratēģijas rīcības plāna pilnveidošanu.

    2. Pretendentam jāizvērtē vismaz 5 (piecu) Eiropas Savienības dalībvalstu (tālāk tekstā – dalībvalstis) – Latvijas, Lietuvas, Igaunijas, Somijas, un/vai citu – rīcībpolitika, labās prakses piemēri un īstenotie atbalsta pasākumi lauku attīstības veicināšanas jomā. Balstoties uz dalībvalstu pieredzes izvērtējumu, sniegt esošajā politiskajā, institucionālajā, finansiālajā un tiesiskajā ietvarā reāli īstenojamas un analīzē balstītas rekomendācijas par nepieciešamajiem partnerības stratēģijas rīcības plāna uzlabojumiem lauku attīstības veicināšanā, sniedzot argumentētus priekšlikumus attīstības stratēģijas pilnveidē, izvērtējot piedāvātā risinājuma potenciālos riskus un ieguvumus īstermiņā un ilgtermiņā.

    3. Pamatojoties uz Partnerības 2015. – 2020. gada Stratēģijas īstenošanas rezultātiem, jāizstrādā priekšlikumi Partnerības turpmākai darbībai un attīstības stratēģijas sagatavošanai 2021. – 2027. gada plānošanas periodam.

    4. Lai nodrošinātu 4.1. punktā minētā ziņojuma sagatavošanu un priekšlikumu izstrādi, pretendentam jāveic priekšizpēte, nodrošinot vismaz šādu (bet ne tikai) informācijas avotu izmantošanu:

      1. VRG „Rēzeknes rajona kopienu partnerība” sabiedrības virzīta vietējās attīstības stratēģija 2015.-2020.gadam;

      2. Latgales reģiona, Rēzeknes novada plānošanas dokumenti;

      3. Latvijas republikas un Eiropas komisijas spēkā esošie lauku attīstības stratēģiskie dokumenti;

      4. Statistiskie rādītāji par lauku attīstību Eiropas Savienības valstīs, Latvijā, Latgales reģionā un VRG teritorijā;

      5. Jaunākie vietējie un ārvalstu pētījumi ar vietējo rīcības grupu (local action groups) un LEADER pieejas lomu lauku attīstībā;

      6. Ekspertu, VRG teritorijas iedzīvotāju, dažādu sabiedrības interešu pārstāvju no vietējām pašvaldībām, uzņēmējiem, vietējās attīstības organizācijām un iedzīvotāju grupām viedokļi.


  1. Sasniedzamie rezultāti

    1. Sagatavots gala ziņojums, kas iesniegts Pasūtītājam pētījuma veikšanas laikā ne vēlāk kā līdz 2022. gada 25.aprīlim.

    2. Gala ziņojuma iekļaujamas šādas sadaļas:

      1. Kopsavilkums /Summary/ latviešu un angļu valodā;

      2. Ievads;

      3. Situācijas/Problēmas apraksts un pētījumā pielietotā metodoloģija;

      4. Sadaļa atbilstoši Tehniskās specifikācijas 3.1. punktā noteiktajam uzdevumam

      5. Sadaļa atbilstoši Tehniskās specifikācijas 3.2. punktā noteiktajam uzdevumam

      6. Sadaļa atbilstoši Tehniskās specifikācijas 3.3. punktā noteiktajam uzdevumam

      7. Rezultāti, konstatējumi un detalizēta analīze, kas atspoguļo pētījuma uzdevumu (tehniskās specifikācijas 4. punkts)

      8. Rekomendācijas un priekšlikumi (jaunie koncepti kopienu un teritorijas attīstībai), atbilstoši Tehniskās specifikācijas apakšuzdevumiem.





  1. Pētījumā izmantojamās metodes

    1. Pretendents izmanto efektīvākās un mērķtiecīgākās gan kvalitatīvās, gan kvantitatīvās metodes, kas nepieciešamas, lai veiktu 3. punktā minētā darba uzdevuma un tā apakšuzdevumu izpildi, izmantojot valstī, ES un pasaulē veiktus pētījumus, zinātnisko literatūru un statistiskās informācijas datu avotus, kā arī balstās uz pētniecības ētikas normām un diskusiju principiem.

    2. Izmantotā metodoloģija nodrošina Pētījuma mērķa sasniegšanu, darba uzdevumu īstenošanu un sagaidāmo rezultātu sasniegšanu, aptverošu pētāmās problemātikas un tās dažādo aspektu pamatotu analīzi, analīzē balstīto secinājumu, ieteikumu un priekšlikumu sagatavošanu.

    3. Izvērtējuma veikšanai izmanto vismaz šādas metodes: pieejamo statistisko datu analīze, dokumentu analīze, politikas analīze, statistiskās datu apstrādes un analīzes metodes, kā arī:

      1. Veic iedzīvotāju aptauju (vismaz 150 personas), aptverot visu Partnerības darbības ģeogrāfisko teritoriju, aptaujas jautājumus iepriekš saskaņojot ar Pasūtītāju;

      2. Organizē vismaz trīs (3) fokusa grupas diskusijas (fokusa grupu jautājumus un vadlīnijas iepriekš saskaņojot ar Pasūtītāju);

      3. Veic piecu (5) ekspertu ar lauku attīstības veicināšanas nozari saistošu intervijas (iepriekš saskaņojot ar Pasūtītāju).

    4. Izmantojamo metožu klāsts, pētījuma veikšanas procesā, identificējot šādu nepieciešamību, var tik papildināts, Pretendentam pamatojot metožu izvēli un to piemērotību uzdevumu izpildē.

    5. Pretendents pamato pētījumā izvēlēto metožu pārākumu pār citām alternatīvām piedāvājumā minētām metodēm un apliecina, ka ar šīm metodēm iespējams sasniegt iespējami labāko rezultātu.


  1. Rezultātu sasniegšanas/ pētījuma veikšanas laika grafiks

    1. 10 (desmit) dienu laikā no līguma noslēgšanas dienas izstrādā un iesniedz detalizētu pētījuma veikšanas darba plānu ar laika grafiku katram tehniskās specifikācijas 3. punktā noteiktajam apakšuzdevumam, norādot atbildīgo personu/as par darba uzdevuma izpildi.

    2. Pretendents sagatavo šādus nodevumus:

      1. 1 (viens) Pētījuma ievada ziņojums, kurā aprakstīta darba uzdevuma (Tehniskās specifikācijas 3. punktā definētais uzdevums un tā apakšuzdevumi) veikšanai pielietojamā metodoloģija, x.xx. pētniecības metodes, aptaujas anketu, interviju un fokusgrupu u.tml. vadlīnijas, izmantojamie datu avoti, analizētas problēmas vai ierobežojumi pētījuma veikšanā, ja tādi radušies.

      2. 1 (viens) Pētījuma gala ziņojums par Tehniskās specifikācijas 3.punktā un tā apakšpunktos noteikto uzdevumu izpildi (ar kopsavilkumu latviešu un angļu valodā) elektroniskā veidā (Word un PDF formātā). Pētījuma gala ziņojuma rezultātu kopsavilkums latviešu un angļu valodā paredzēts vizuāla materiāla sagatavošanai interesentiem, kā arī ievietošanai Pasūtītāja mājaslapā, nepārsniedzot 5 lp. A4 formātā. Šajā kopsavilkumā tēžu veidā jāiekļauj būtiskākā informācija par pētījuma rezultātiem (fakti un skaitļi), it īpaši sasniegumi un nozarē nepieciešamie uzlabojumi nākotnē, secinājumi un rekomendācijas, (tabulas un attēli pēc nepieciešamības).

      3. Power Point (vai līdzvērtīgā formātā, ko pasūtītājs var nolasīt ar tam pieejamiem tehniskajiem rīkiem) prezentāciju par Pētījuma gala ziņojumu, kopējo Pētījuma struktūru, izmantotajām metodēm, gūtajiem rezultātiem, secinājumiem un izstrādātajām rekomendācijām.

    3. Punktā 6.2. minētos nodevumus ir jāsagatavo un jāiesniedz sekojošā formātā:

      1. Nodevumu tekstam jābūt rakstītam saprotamā, literāri un gramatiski pareizā latviešu valodā (kopsavilkums – arī angļu valodā) ar paskaidrojumiem un atsaucēm, kā arī ar jēdzienu un saīsinājumu skaidrojumiem tā, lai Pētījums ir saprotams politikas veidotājiem, īstenotājiem, kā arī plašākai sabiedrībai, nodrošinot latviešu valodas pareizrakstības un vienota teksta stila ievērošanu, izvairoties no neatšifrētu saīsinājumu lietošanas, nodrošinot teksta saprotamību lasītājam.

      2. Nodevumos iekļautajām tabulām, attēliem un teksta papildinājumiem jāatbilst sekojošām prasībām:

        1. Tabulām, attēliem un līdzīgiem teksta papildinājumiem jābūt secīgi numurētiem, norādot nosaukumu, kas precīzi apspoguļo tabulas, attēla vai līdzīga teksta papildinājuma saturu un sniegtās informācijas avotu/ autoru;

        2. Tekstā jānodrošina tā sasaiste ar izmantotajām tabulām, attēliem un līdzīgiem teksta papildinājumiem.

        3. Tabulās, attēlos un līdzīgos teksta papildinājumos atspoguļotajai informācijai ir jābūt skaidri saskatāmai, salasāmai un atspoguļotām vērtībām jābūt skaidri nosakāmām, saprotamām.

        4. Kopā ar tabulām, attēliem un līdzīgiem teksta papildinājumiem ir jābūt sniegtam atbilstošam, pavadošam, skaidrojošam tekstam, kas sniedz šīs informācijas interpretāciju, analītisko skaidrojumu un secinājumus, kas izriet no sniegtās informācijas interpretācijas, analīzes.

      1. Teksta kvalitātei jāatbilst sekojošām prasībām:

        1. Teksta izklāstam jābūt strukturētam, teksta daļām un nodaļu sadaļām jābūt kopsaistītām.

        2. Izmantotajiem datiem ir jāsniedz interpretācija un analīze, kuru ietvaros izteiktajiem argumentiem un secinājumiem jābūt skaidri un izvērsti pamatotiem.

        3. Atsaucēm jābūt noformētām vienotā stilā, atbilstoši akadēmiskajiem bibliogrāfisko norāžu standartiem, norādot konkrētas lapaspuses vai mājās lapu un līdzīgu elektronisko resursu saturam norādot maksimāli precīzu atrašanās vietu konkrētajās sadaļās, aprakstot ceļu līdz informācijai un sniedzot saiti uz to. Elektroniskajiem informācijas avotiem jāsniedz precīzs izmantotā materiāla un vietnes nosaukums atbilstoši akadēmiskajiem bibliogrāfisko norāžu standartiem, atzīmējot pēdējo vietnes skatīšanās/apmeklējuma reizi. Norādītajām saitēm uz elektroniskajā vidē esošajiem informācijas avotiem jābūt aktīvām.

        4. Nodevumu secinājumu sadaļā jāsniedz no izvērtējuma analīzes izrietoši, strukturēti, argumentēti secinājumi par pētījumā kopumā gūtajām atziņām un rezultātiem, interpretējot to nozīmi arī saistībā ar pētījuma mērķi, tā sasniegšanu un noteikto uzdevumu izpildi.

        5. Pētījuma veikšanas gaitā Pretendentam kopā ar Pētījuma gala nodevumu ir jāiesniedz izmantotās tabulas un attēli elektroniskā formātā, kas nodrošina iespēju mainīt to formātus.

        6. Pretendents visus Nodevumus un tā pielikumus iesniedz divos eksemplāros – viens oriģināls papīra formātā un viens identisks eksemplārs elektroniskajā datu nesējā (USB zibatmiņa).


  1. Rezultātu (nodevumu) izstrādes laika grafiks

Kopējais pakalpojuma izpildes laiks ir 3 mēneši no līguma noslēgšanas dienas atbilstoši Tehniskās specifikācijas 7.1.punktā ietvertajam laika grafikam.

7.1. Rezultātu (nodevumu) sagatavošanas laika grafiks:


Rezultāts

Laika grafiks

Iesniegšanas forma

  1. Pretendents sagatavo un iesniedz Pasūtītājam Pētījuma ievada ziņojumu.

2 nedēļu laikā no līguma noslēgšanas dienas.

Elektroniski nosūtot uz e-pastu xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx Microsoft Word formātā. elektroniskajā datu nesējā (USB zibatmiņa).

  1. Ievada sanāksme, kurā Pretendents prezentē Pasūtītājam Pētījuma ievada ziņojumu, kā arī informē par turpmākajām plānotajām aktivitātēm pētījuma veikšanā, kā arī savstarpēji vienojas par turpmāk izmantojamajām metodēm.

3 nedēļu laikā no līguma noslēgšanas dienas.

NA

  1. Ikmēneša sanāksmes, kurās Pretendents, informē Pasūtītāju par plānotajām aktivitātēm pētījuma veikšanā, pētījuma progresu, precizē turpmāko rīcību, neskaidros jautājumus u.c. (par sanāksmes laiku Pakalpojuma sniedzējs informē Pasūtītāju vismaz vienu nedēļu iepriekš).

Vienu reizi mēnesī.

NA

  1. Pretendents sagatavo un iesniedz Pasūtītājam Pētījuma ziņojuma projektu.

Ne vēlāk kā 2 (divu) mēnešu laikā no līguma noslēgšanas dienas.

Elektroniski Microsoft Word formātā, nosūtot uz e-pastu xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx

  1. Pasūtītājs izskata Pētījuma ziņojuma projektu un komentāru un/vai iebildumu gadījumā nosūta tos Pretendentam. Iesniegtais pētījuma ziņojuma projekts saskaņošanas gadījumā uzskatāms par Pētījuma gala ziņojumu.

Ne vēlāk kā divu nedēļu laikā pēc Pētījuma ziņojuma projekta saņemšanas.

Elektroniski Microsoft Word formātā, nosūtot uz e-pastu xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx

  1. Pretendents precizē Pētījuma ziņojuma projektu atbilstoši Pasūtītāja komentāriem vai iebildumiem un atkārtoti iesniedz Pasūtītājam.

Ja divu nedēļu laikā Pasūtītājs nesniedz komentārus un/vai iebildumus, Pētījuma ziņojuma projekts ir uzskatāms par saskaņotu.

Elektroniski Microsoft Word formātā, nosūtot uz e-pastu xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx

  1. Iesniedz ar Pasūtītāju saskaņotu Pētījuma gala ziņojumu Pasūtītājam

Ne vēlāk kā līdz 2022.gada 25.aprīlim

Papīra formātā 1 eksemplārs.

  1. Pretendents sagatavo un iesniedz kopā ar Pētījuma gala ziņojumu pētījuma ziņojuma kopsavilkumu un anotāciju atbilstoši Tehniskās specifikācijas 6.2.2. apakšpunktam un Power Point prezentāciju atbilstoši 6.2.3. apakšpunktam.

Vienlaicīgi ar Pētījuma gala ziņojuma iesniegšanu.

Elektroniski Microsoft Word un Microsoft PowerPoint formātā (vai līdzvērtīgā formātā, ko pasūtītājs var nolasīt ar tam pieejamiem tehniskajiem rīkiem), nosūtot uz e-pastu xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx


7


Document Metadata

Filed: December 27th, 2021