LĪGUMS Nr. 05-14/4/NFI Par iepirkuma „Pētniecības, izstrādes un konsultāciju pakalpojumi zinātnisko pētījumu izstrādei projektā „Lietpratīga pārvaldība un Latvijas pašvaldību veiktspējas uzlabošana”” Identifikācijas Nr. LPS/2015/30/NFI

LĪGUMS Nr. 05-14/4/NFI

Par iepirkuma „Pētniecības, izstrādes un konsultāciju pakalpojumi zinātnisko pētījumu izstrādei projektā „Lietpratīga pārvaldība un Latvijas pašvaldību veiktspējas uzlabošana””

Identifikācijas Nr. LPS/2015/30/NFI

2. daļas “Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi” izpildi

Rīgā, 2016. gada 24.februārī

Biedrība "Latvijas Pašvaldību savienība", reģistrācijas nr. 40008020804, adrese - Xxxx Xxxx xxxx 0, Xxxx, XX-0000, turpmāk tekstā Pasūtītājs, tās priekšsēža Xxxxx Xxxxxxxxxx personā, (turpmāk – PASŪTĪTĀJS), kurš rīkojas saskaņā ar statūtiem, no vienas puses,

un

SIA "KONSORTS", reģistrācijas nr. 40003209785, adrese – Xxxxx xxxx 0, Xxxx, XX-0000 (turpmāk – IZPILDĪTĀJS), kuru pārstāv valdes loceklis Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, kurš rīkojas saskaņā ar statūtiem, no otras puses,

abi kopā vai atsevišķi (turpmāk – LĪDZĒJI),

pamatojoties uz atklāta konkursa „Pētniecības, izstrādes un konsultāciju pakalpojumi zinātnisko pētījumu izstrādei projektā „Lietpratīga pārvaldība un Latvijas pašvaldību veiktspējas uzlabošana””, Identifikācijas Nr. LPS/2015/30/NFI, (turpmāk – iepirkums) rezultātiem 2.daļai “Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi” noslēdz šādu līgumu:

1. Līguma priekšmets

   1. PASŪTĪTĀJS uzdod, bet IZPILDĪTĀJS ar saviem intelektuālajiem un materiāltehniskajiem līdzekļiem, ievērojot šī līguma noteikumus un saskaņā ar iepirkuma „Pētniecības, izstrādes un konsultāciju pakalpojumi zinātnisko pētījumu izstrādei projektā „Lietpratīga pārvaldība un Latvijas pašvaldību veiktspējas uzlabošana”” (identifikācijas numurs LPS/2015/30/NFI) Tehnisko specifikāciju ( visām iepirkuma daļām kopīgā daļa un 2.daļas “Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi” specifikācija) (Līguma pielikumā Nr.1) un IZPILDĪTĀJA iesniegto piedāvājumu (Līguma pielikums Nr.2), apņemas sniegt pakalpojumu - zinātniskā pētījuma “Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi”, izstrāde (turpmāk – PAKALPOJUMS).

   2. Līguma izpildes termiņš - 6 mēneši no Līguma noslēgšanas dienas.

   3. Līguma izpildes vieta – Mazā Xxxx xxxx 0, Xxxx.

4. Šī līguma izpilde tiek finansēta Norvēģijas finanšu instrumenta 2009.-2014. gada perioda programmas projekta “Lietpratīga pārvaldība un Latvijas pašvaldību veiktspējas uzlabošana”, Nr. 4.3-24/NFI/INP-004,(turpmāk tekstā - Projekts) ietvaros.

1. Nodevumu nodošanas-pieņemšanas kārtība

   1. LĪDZĒJI saskaņo NODEVUMU iesniegšanas termiņus, ievērojot Līguma 1.2.punktā noteikto Līguma izpildes termiņu. Saskaņoto NODEVUMU iesniegšanas laika grafiku Līdzēji pievieno šim līgumam kā Līguma pielikumu Nr.3. IZPILDĪTĀJS iesniedz šādus NODEVUMUS:

      1. 1. nodevums – rakstisks starpziņojums “Vidēja termiņa budžeta formas un to izvēles iespējas”. Prezentācija LPS ekspertu sanāksmē.

      2. 2. nodevums - rakstisks starpziņojums „Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi”. Prezentācija LPS ekspertu sanāksmē.

      3. 3. nodevums – rakstisks zinātniskā pētījuma ziņojuma “Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi” gala versija. Prezentācija LPS ekspertu un ieinteresēto politiķu sanāksmē.

   2. IZPILDĪTĀJS regulāri, ne retāk kā reizi mēnesī elektroniski informē PASŪTĪTĀJU (līguma 5.2.apakšpunktā minēto pārstāvi) par pētījuma izstrādes progresu, x.xx. par plānotajām aktivitātēm un paveikto, konstatētajiem šķēršļiem un problēmām.

   3. PASŪTĪTĀJA pārstāvis pārbauda katru IZPILDĪTĀJA iesniegto Nodevumu un:

      1. ja IZPILDĪTĀJA sagatavotais Nodevums atbilst līguma prasībām, IZPILDĪTĀJS to nodod PASŪTĪTĀJAM. PASŪTĪTĀJS paraksta nodošanas-pieņemšanas aktu, kas ir pamats norēķinu veikšanai. Nodošanas-pieņemšanas akta projektu sagatavo IZPILDĪTĀJS;

      2. ja Nodevuma pārbaudes laikā konstatēta tā neatbilstība šī Līguma nosacījumiem, PASŪTĪTĀJS pēc iespējas īsākā termiņā, bet ne vēlāk kā 10 (desmit) darbdienu laikā rakstiski informē IZPILDĪTĀJU par pretenzijām attiecībā uz iesniegto Nodevumu, kā arī nepieciešamajiem papildinājumiem un labojumiem tajā un norāda termiņu trūkumu novēršanai. Trūkumu novēršanas termiņš tiek noteikts, vienojoties PASŪTĪTĀJAM un IZPILDĪTĀJAM, bet tas nevar būt garāks par septiņām darbdienām.

   4. Pēc nepieciešamo papildinājumu vai labojumu veikšanas IZPILDĪTĀJS iesniedz PASŪTĪTĀJAM precizēto NODEVUMU, un PASŪTĪTĀJS atkārtoti pārbauda Nodevumu šī Līguma 2.3.apakšpunktā noteiktajā kārtībā. Ja iesniegtais Nodevums neatbilst PASŪTĪTĀJA norādītajiem papildinājumiem un labojumiem vai tiek iesniegts pēc noteiktā termiņa, LĪDZĒJI sagatavo defekta aktu, kurā konstatē trūkumus un vienojas par to novēršanas termiņu, kas nevar būt garāks par 10 (desmit) darbdienām.

   5. IZPILDĪTĀJS nevar neatbilstību šī līguma prasību izpildē gadījumā aizbildināties ar savu pētnieku neatbilstību Tehniskās specifikācijas vispārējā daļā minētajām prasmēm un zināšanām - pētnieku pienākums ir līguma izpildes gaitā trūkstošās prasmes un zināšanas apgūt.

   6. IZPILDĪTĀJAM ir pienākums patstāvīgi segt visas izmaksas, kas tam radušās saistībā ar papildinājumiem un labojumiem, kas veicami NODEVUMĀ saskaņā ar PASŪTĪTĀJA norādījumiem.

   7. Ja PASŪTĪTĀJS bez pamatota iemesla kavējas pieņemt Nodevumu un 20 (divdesmit) darbdienu laikā nepaziņo IZPILDĪTĀJAM par jebkādu neatbilstību, tiek uzskatīts, ka PASŪTĪTĀJS to ir pieņēmis un PASŪTĪTĀJAM nav iebildumu par iesniegto Nodevumu.

   8. Ja PASŪTĪTĀJS atkārtoti konstatē iesniegtā Nodevuma neatbilstību PASŪTĪTĀJA norādījumiem vai IZPILDĪTĀJS saskaņotajos termiņos nenovērš nepilnības, kā arī, ja IZPILDĪTĀJS atkārtoti neiesniedz Nodevumu noteiktajā termiņā un kvalitātē, PASŪTĪTĀJS ir tiesīgs atteikties no Nodevuma pieņemšanas, kā arī vienpusēji atteikties no turpmākas Pakalpojuma saņemšanas un vienpusēji izbeigt šo līgumu.

   9. IZPILDĪTĀJAM ir jāievēro PASŪTĪTĀJA pārstāvju norādījumi attiecībā uz Nodevuma kvalitāti, saturu un termiņiem.

2. Līguma summa un norēķinu kārtība

   1. Līgumcena sastāda EUR 26000,00 (divdesmit seši tūkstoši, 00 centi), neskaitot PVN. PVN likme tiek piemērota atbilstoši samaksas veikšanas dienā spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem.

   2. PASŪTĪTĀJS veic maksājumus IZPILDĪTĀJAM par šajā līgumā noteiktajā kārtībā pieņemtajiem Nodevumiem, pamatojoties uz abu LĪDZĒJU parakstītajiem Nodevumu nodošanas-pieņemšanas aktiem un pēc IZPILDĪTĀJA iesniegta rēķina.

   3. Līguma summa, kas norādīta šī līguma 3.1.apakšpunktā, sastāv no šādām maksājumu daļām atbilstoši iesniegtajiem Nodevumiem:

      1. pirmais maksājums - 20% apmērā no līguma summas pēc pirmā Nodevuma (saskaņots starpziņojums un prezentācija) nodošanas-pieņemšanas akta parakstīšanas;

      2. otrais maksājums - 30% apmērā no līguma summas pēc otrā Nodevuma (saskaņots starpziņojums un prezentācija) nodošanas-pieņemšanas akta parakstīšanas;

      3. trešais maksājums - 50% apmērā no līguma summas pēc trešā Nodevuma (saskaņota pētījuma gala redakcija un prezentācija) nodošanas-pieņemšanas akta parakstīšanas.

   4. Visi ar Pakalpojuma sniegšanu saistītie izdevumi, kas IZPILDĪTĀJAM rodas, nodarbinot iesaistītos pētniekus, ir iekļauti šī līguma 3.1.apakšpunktā norādītajā līgumcenā.

   5. PASŪTĪTĀJS pārbauda rēķinā norādītās summas atbilstību šī līguma noteikumiem un faktiski saņemtajiem pakalpojumiem un apmaksā to, attiecīgo naudas summu pārskaitot IZPILDĪTĀJA bankas kontā, kas norādīts IZPILDĪTĀJA rekvizītu daļā, 10 (desmit) darbdienu laikā pēc šī līguma 2.1.apakšpunktā minēto Nodevumu pieņemšanas šajā līgumā noteiktajā kārtībā un attiecīga IZPILDĪTĀJA rēķina saņemšanas.

   6. Gadījumos, ja starp PASŪTĪTĀJU un IZPILDĪTĀJU rodas strīds par apmaksas summu, PASŪTĪTĀJS, šī līguma 3.5.punktā noteiktajā kārtībā pārskaita IZPILDĪTĀJAM līguma summas daļu, par kuru strīds nepastāv.

3. LĪDZĒJU tiesības un pienākumi

   1. PASŪTĪTĀJA tiesības un pienākumi:

      1. PASŪTĪTĀJS ievēro šī līguma nosacījumus, nodrošina IZPILDĪTĀJU ar informāciju līgumā noteiktajā apjomā, kas nepieciešama Pakalpojuma sniegšanai, kā arī nodrošina PASŪTĪTĀJA amatpersonu un citu atbildīgo darbinieku līdzdalību šī līguma izpildē, lai nodrošinātu pienākumu izpildi no PASŪTĪTĀJA puses.

      2. PASŪTĪTĀJS saskaņā ar šajā līgumā noteikto kārtību izskata un pārbauda IZPILDĪTĀJA sagatavoto Nodevumu atbilstību šajā līgumā noteiktajām prasībām, un sniedz attiecīgus komentārus un papildinājumus vai pretenzijas šajā līgumā noteiktajā veidā un termiņos.

      3. PASŪTĪTĀJS saskaņā ar šajā līgumā noteikto kārtību pieņem IZPILDĪTĀJA atbilstoši šī līguma prasībām iesniegtos Nodevumus un veic par to samaksu;

      4. PASŪTĪTĀJS par saviem līdzekļiem veic kontroli par šī līguma izpildi, ja nepieciešams, pieaicinot speciālistus un ekspertus.

   2. IZPILDĪTĀJA tiesības un pienākumi:

      1. IZPILDĪTĀJS ievēro šī līguma nosacījumus. Ja IZPILDĪTĀJS piesaista apakšuzņēmējus, apakšuzņēmēju kavējums nevar būt par attaisnojumu IZPILDĪTĀJAM noteikto Nodevumu iesniegšanas termiņu neievērošanai.

      2. IZPILDĪTĀJS visus šī līguma izpildes ietvaros sagatavotos un ar PASŪTĪTĀJU saskaņotos dokumentus iesniedz PASŪTĪTĀJAM saskaņā ar Līguma pielikumā Nr.1 TEHNISKĀS SPECIFIKĀCIJAS 7.3.-7.5. punktu prasībām.

   3. LĪDZĒJI apņemas nekavējoties rakstiski informēt viens otru par jebkādām grūtībām šī līguma izpildes procesā, kas varētu aizkavēt savlaicīgu PAKALPOJUMA sniegšanu un līguma izpildi.

   4. LĪDZĒJI apliecina, ka tiem ir visas nepieciešamās pilnvaras un tiesības, lai slēgtu šo līgumu, kā arī tiem nav zināmi nekādi tiesiski vai faktiski šķēršļi vai iemesli, kas jebkādā veidā ietekmētu vai aizliegtu uzņemties šajā līgumā minēto saistību izpildi.

   5. IZPILDĪTĀJS apliecina, ka ir iepazinies ar Līguma noteikumiem un atzinis tos par saistošiem un izpildāmiem. IZPILDĪTĀJS apliecina, ka viņa rīcībā atrodas pietiekoši darbinieku un nepieciešamo materiālo resursu, kā arī citu līdzekļu, lai savlaicīgi un atbilstoši PASŪTĪTĀJA norādījumiem veiktu visus šajā Līgumā noteiktos pienākumus.

   6. IZPILDĪTĀJS apliecina, ka tā darbinieki vai citas personas, kas ir, vai būs iesaistīti šī līguma izpildē, ir vai tiks iepazīstināti ar nosacījumiem par konfidencialitāti pirms darba uzsākšanas.

   7. Ja viena LĪDZĒJA saistību izpildes objektīvs nokavējums (tikai tāds nokavējums, kas ietekmē otra LĪDZĒJA spējas izpildīt savas saistības) liedz otram LĪDZĒJAM veikt savlaicīgu saistību izpildi, tas tiek pagarināts par pirmā LĪDZĒJA nokavēto laika posmu. LĪDZĒJAM, kurš prasa, lai minēto apstākļu dēļ tiktu pagarināts saistību izpildes termiņš, ir pienākums iesniegt pierādījumus, kuri apliecina otra LĪDZĒJA saistību izpildes nokavējuma faktu.

4. LĪDZĒJU sadarbība un pilnvarotās personas

   1. Līguma izpildei katrs no LĪDZĒJIEM nozīmē vienu vai vairākus pārstāvjus, kuru pienākums ir vadīt un sekot šī līguma izpildei, tai skaitā pārbaudīt un pieņemt sagatavotos dokumentus.

   2. PASŪTĪTĀJA nozīmētie pārstāvji: Vadošais eksperts XXXXX XXXXX, tālrunis: x00000000000, x00000000000, fakss: x00000000000, e-pasts: xxxxx.xxxxx@xxx.xx.

XXXXXX XXXXX, Projekta vadītāja, tālrunis: 67508536, 29297364, fakss: x00000000000, e-pasts: xxxxxx.xxxxx@xxx.xx.

3. IZPILDĪTĀJA nozīmētais pārstāvis: Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx: x00000000000, x00000000000, e-pasts: xxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xx.

4. Pārstāvju nomaiņas gadījumā otrs LĪDZĒJS par to tiek rakstiski informēts 3 (trīs) darbdienu laikā.

5. Jebkurš oficiāls paziņojums, lūgums, pieprasījums vai cita informācija (izņemot tehniskas dabas informāciju) saskaņā ar šo līgumu tiek iesniegta rakstiski un tiek uzskatīta par iesniegtu vai nosūtītu tai pašā dienā, ja tā nosūtīta pa faksu vai nodota personīgi otram LĪDZĒJAM, ko tas apstiprina ar parakstu. Ja paziņojums nosūtīts kā pasta sūtījums, tad uzskatāms, ka šāds sūtījums ir saņemts 7.(septītajā) dienā pēc tā nodošanas pastā. Visi paziņojumi LĪDZĒJIEM tiek nosūtīti uz šajā līgumā norādītajām adresēm.

6. IZPILDĪTĀJS nodrošina, ka Pakalpojumu izpilda Līguma 2.pielikumā norādītie eksperti un apakšuzņēmēji. Nepieciešamības gadījumā IZPILDĪTĀJS ir tiesīgs Līguma 4.pielikumā noteiktajā kārtībā nomainīt Līguma 2.pielikumā minētos ekspertus ar citiem, kuru kvalifikācija atbilst Konkursa nolikumā izvirzītajām prasībām, to rakstiski saskaņojot ar Pasūtītāju. Līguma izpildei piesaistītos Līguma 2.pielikumā norādītos apakšuzņēmējus IZPILDĪTĀJS ir tiesīgs nomainīt vai piesaistīt jaunus apakšuzņēmējus Līguma 4.pielikumā noteiktajā kārtībā.

1. Līguma izpilde

   1. IZPILDĪTĀJs izpildījis šī līguma saistības pēc pilnīgas Pakalpojuma sniegšanas, ko apliecina LĪDZĒJU parakstīti NODEVUMU nodošanas-pieņemšanas akti.

   2. PASŪTĪTĀJS izpildījis šī līguma saistības pēc 3.1.apakšpunktā minētās līguma summas samaksas, ja vien līgums netiek lauzts pirms tā darbības termiņa beigām, pamatojoties uz šī līguma 2.8.apakšpunktu.

2. LĪDZĒJU atbildība

   1. IZPILDĪTĀJS sniedz Pakalpojumu šajā līgumā noteiktajā apjomā un termiņā un atbilstoši PASŪTĪTĀJA norādījumiem, kuri balstās uz tehniskās specifikācijas prasībām un IZPILDĪTĀJA piedāvājumu.

   2. IZPILDĪTĀJS garantē, ka Pakalpojumu sniegs rūpīgi, profesionāli un prasmīgi. IZPILDĪTĀJS apņemas novērst jebkuru neatbilstību tehniskās specifikācijas prasībām un tā piedāvājumam ar nosacījumu, ka PASŪTĪTĀJS par konstatētām neatbilstībām rakstveidā informē IZPILDĪTĀJu šajā līgumā noteiktajā kārtībā.

   3. Noteikto termiņu, par kuriem LĪDZĒJI ir vienojušies saskaņā ar šī Līguma 2.1.apakšpunktu, neievērošanas gadījumā IZPILDĪTĀJa vainas dēļ, tas apņemas maksāt līgumsodu 0,2 % apmērā no līgumcenas daļas par konkrēto NODEVUMU par katru nokavēto dienu, bet ne vairāk kā 10 % no Līguma summas (3.1.apakšpunkts).

   4. Ja PASŪTĪTĀJS neveic samaksu šajā līgumā noteiktajā termiņā, IZPILDĪTĀJS var prasīt, lai Pasūtītājs maksā Izpildītājam līgumsodu 0,2% apmērā no nesamaksātās summas par katru nokavēto dienu, bet ne vairāk kā 10% (desmit procenti) no kavētā maksājuma summas.

   5. Par jebkuru maksājuma kavējumu saistībā ar to, ka PASŪTĪTĀJAM nav pieejami NFI Projekta līdzekļi, PASŪTĪTĀJS vismaz 5 (piecas) dienas pirms apmaksas termiņa iestāšanās informē IZPILDĪTĀJA pārstāvi. Šādā gadījumā PASŪTĪTĀJS tiek atbrīvots no līgumsoda maksāšanas pienākuma.

   6. Līgumsoda samaksa neatbrīvo LĪDZĒJUS no līguma saistību pilnīgas izpildes, kā arī netiek ieskaitīta zaudējumu atlīdzībā.

   7. Ja līgums tiek izbeigts sakarā ar šī līguma 2.8.apakšpunktā minētajiem apstākļiem, un tas ir radījis zaudējumus PASŪTĪTĀJAM, PASŪTĪTĀJS ir tiesīgs pieprasīt IZPILDĪTĀJAM maksāt līgumsodu 10 % apmērā no šī līguma summas (3.1.apakšpunkts), kā arī radušos zaudējumu atlīdzību.

3. Konfidencialitāte

   1. Izpildītājam nav tiesību izpaust informāciju, kas Pakalpojuma sniegšanas laikā gūta no Pasūtītāja, trešajām personām bez Pasūtītāja rakstiskas piekrišanas saņemšanas. IZPILDĪTĀJAM ar vislielāko rūpību un uzmanību ir jārūpējas par informācijas drošību un aizsardzību.

   2. Izpildītāja pienākums ir nodrošināt, ka tā amatpersonas, darbinieki, konsultanti un citas atbilstošas personas, kuras izmantos Pasūtītāja konfidenciālo informāciju, saņems, un izmantos to vienīgi šī līguma izpildes nodrošināšanai un tikai nepieciešamajā apjomā, kā arī uzņemsies un ievēros vismaz tādas pašas konfidencialitātes saistības, kādas ir noteiktas Izpildītājam šajā līgumā.

   3. Pasūtītāja informācijas izpaušana netiks uzskatīta par šī līguma noteikumu pārkāpumu, ja informācija tiek izpausta Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos, apjomā un kārtībā.

   4. Šīs līguma sadaļas noteikumi ir spēkā arī pēc līguma darbības termiņa beigām vai, tam zaudējot spēku, bez termiņa ierobežojumiem.

   5. Šīs līguma sadaļas noteikumi nekādā gadījumā nav attiecināmi uz Pasūtītāja tiesībām brīvi rīkoties ar jebkuriem un jebkādas formas materiāliem un citiem darbu rezultātiem, kurus šī līguma izpildes gaitā Izpildītājs ir sagatavojis un nodevis Pasūtītājam. Pasūtītājam materiālu un citu darbu rezultātu izmantošanai nav nepieciešama Izpildītāja rakstiska piekrišanas saņemšana. Šādi materiāli ir izmantojami tikai ar norādi, kas ir šā materiāla autors.

   6. PASŪTĪTĀJAM ir tiesības publiskot informāciju plašsaziņas līdzekļos par šī līguma neizpildi vai nekvalitatīvu izpildi, ja ir iestājušies šī līguma 2.3.2. vai 2.8.apakšpunktā minētie apstākļi. IZPILDĪTĀJS piekrīt, ka tam nav tiesību celt jebkāda veida pretenzijas par PASŪTĪTĀJA darbībām, ko tas piemērojis šī punkta ietvaros.

   7. IZPILDĪTĀJAM ir atļauts publicēt pētījumu un ziņas par dalību šī līguma izpildē savas komercdarbības reklamēšanas nolūkos, ievērojot Norvēģijas finanšu instrumenta 2009.-2014. gada perioda programmas publicitātes prasības tādā veidā, kā saskaņots ar PASŪTĪTĀJA pārstāvi.

4. Autortiesību noteikumi

   1. Visi Pakalpojuma sniegšanas rezultātā iegūtie dati visos to formātos ir PASŪTĪTĀJA ekskluzīvs īpašums bez laika termiņa un teritorijas ierobežojuma, un PASŪTĪTĀJS var brīvi rīkoties ar to, nesaskaņojot ar IZPILDĪTĀJU.

   2. IZPILDĪTĀJS garantē, ka sniegtā Pakalpojuma īstenošanā netiks pieļauti autortiesību pārkāpumi.

   3. PASŪTĪTĀJS drīkst nodot tālāk trešajām personām 9.1.apakšpunktā ietvertās tiesības, kuras attiecas uz Pakalpojumu, tomēr minētās personas šīs tiesības nedrīkst nodot tālāk.

5. Nepārvaramas varas apstākļi

   1. Nepārvarama vara nozīmē jebkādu neparedzamu ārkārtas situāciju vai notikumu, kas ir ārpus LĪDZĒJU kontroles un nav radušies to kļūdas vai nevērīgas rīcības rezultātā, kas kavē vienu no LĪDZĒJIEM veikt kādu no tā Līgumā noteiktajiem pienākumiem un no kuriem nav bijis iespējams izvairīties, veicot pienācīgus piesardzības pasākumus. Nepārvarama vara šī Līguma izpildē ir arī ar normatīvu aktu noteikta Projekta maksājumu aizkavēšana, politiskā situācija, x.xx. valdības lēmumi attiecībā uz Projekta finansējumu. LĪDZĒJS, kurš nav spējis pildīt savas saistības, par nepārvaramas varas apstākļiem nevar minēt iekārtu vai materiālu defektus vai to piegādes kavējumus, kā arī IZPILDĪTĀJA apakšuzņēmēju kavējumus (ja vien minētās problēmas neizriet tieši no nepārvaramas varas), darba strīdus un streikus.

   2. Ja kāds no LĪDzēJIEM nav spējīgs izpildīt šī Līguma saistības no tā neatkarīgu un iepriekš neparedzētu apstākļu dēļ, Līguma izpilde tiek atlikta līdz attiecīgo apstākļu darbības beigām, bet ne uz ilgāku laiku kā uz 2 (diviem) mēnešiem.

   3. Līdzējs, kuram kļuvis neiespējami izpildīt saistības minēto apstākļu dēļ, 2 (divu) darbdienu laikā mutiski informē otru LĪDZĒJU par šādu apstākļu rašanos vai izbeigšanos un 5 (piecu) darbdienu laikā iesniedz rakstisku paziņojumu par minēto apstākļu rašanos vai izbeigšanos kopā ar pierādījumiem par nepārvaramas varas apstākļu iestāšanos. Ja paziņojums nav izdarīts paredzētajā laikā, vainīgais LĪDZĒJS zaudē tiesības atsaukties uz nepārvaramu varu.

   4. Nepārvaramas varas gadījumā Līgumā noteiktais samaksas termiņš, neveicot līgumsoda aprēķinu, tiek pagarināts attiecīgi par tādu laika periodu, par kādu šie nepārvaramas varas apstākļi ir aizkavējuši Līguma izpildi.

6. Piemērojamais likums un strīdu izskatīšanas kārtība

   1. LĪDZĒJU domstarpības, kas saistītas ar šajā Līgumā paredzēto saistību izpildi, risina vienošanās ceļā. Vienošanos noformē rakstiski un tā stājas spēkā pēc abpusējas parakstīšanas un kļūst par šī Līguma neatņemamu sastāvdaļu.

   2. Ja LĪDZĒJI nevar vienoties sarunu ceļā 60 (sešdesmit) dienu laikā, strīdu nodod izskatīšanai Latvijas Republikas tiesā Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

   3. Strīdi vai domstarpības LĪDZĒJU starpā neatbrīvo tos no šajā līguma paredzēto saistību izpildes.

7. Noslēguma noteikumi

   1. Līgums stājas spēkā dienā, kad to parakstījuši abi LĪDZĒJI, un darbojas līdz saistību pilnīgai izpildei.

   2. Par Līguma grozījumiem un papildinājumiem LĪDZĒJI vienojas rakstiski, ievērojot Publiskā iepirkumu likuma 67.1 pantā noteikto, un tie stājas spēkā pēc abpusējas parakstīšanas un kļūst par šī līguma neatņemamu sastāvdaļu.

12.2.1.Līguma grozījumi Līgumā paredzētajos gadījumos ir pieļaujami, ja Līguma grozījumu vērtība, ko noteic kā visu secīgi veikto grozījumu naudas vērtību summu (neņemot vērā to grozījumu vērtību, kuri veikti saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 67.1 panta otrās daļas 1. un 2.punktu), vienlaikus nepārsniedz 67.1panta ceturtās daļas 1. un 2.punktā noteiktos apmērus.

12.2.2. Pakalpojumu apjomu izmaiņas, vai papildu un neparedzēti Pakalpojumi var tikt veikti gadījumā, ja Pušu pilnvarotās personas ir konstatējušas nepieciešamību veikt attiecīgas izmaiņas, un tie nepārsniedz 10% (desmit procentus) no Līguma 3.1.punktā noteiktās sākotnējās līgumcenas.

12.2.3. Izmaiņas Līguma 1.pielikumā noteiktajos Pakalpojuma apjomos vai Līguma 1.pielikumā paredzētajam apjomam papildu un neparedzēti uzdevumi vai nodevumi var tikt veikti, ja tiek konstatētā nepieciešamība:

1) mainīt sākotnēji Tehniskajā specifikācijā (1.pielikums) iekļautos uzdevumus vai nodevumus, par kuriem tika rīkota iepirkuma procedūra, bet tos objektīvu iemeslu dēļ nebija iespējams precīzi noteikt vai paredzēt un tādēļ ir nepieciešams palielināt/ vai samazināt Tehniskās specifikācijas 6.-7.punktos noteiktos uzdevumus vai nodevumus;

2) veikt tādus Pakalpojumus, kas sākotnēji netika iekļauti Tehniskajā specifikācijā, un tos nebija iespējams konstatēt vai nebija iespējams paredzēt šo Pakalpojumu nepieciešamību;

12.2.4. IZPILDĪTĀJS, pamatojoties uz PUŠU parakstīta Pakalpojumu izmaiņu aktā norādīto, sagatavo tāmi par Pakalpojumu apjomu izmaiņām un/vai papildus un neparedzēto Pakalpojumu izmaksām, un iesniedz to izskatīšanai Pasūtītājam.

12.2.5.PASŪTĪTĀJS 5 (piecu) darba dienu laikā no tāmes saņemšanas dienas izskata un saskaņo to, vai arī sniedz pamatotu atteikumu tāmes vai daļas no tāmē norādītām pozīcijām saskaņošanai.

3. Pirms Līguma darbības termiņa beigām LĪDZĒJI Līgumu var izbeigt rakstiski vienojoties. Vienpusēji PASŪTĪTĀJAM ir tiesības izbeigt šo Līgumu 2.8.apakšpunktā minētajā gadījumā, kā arī, ja iestājas Publisko iepirkumu likuma 39.¹ pantā paredzētie pretendenta izslēgšanas nosacījumi.

4. Līgums sastādīts latviešu valodā uz 9 (deviņām) lapām ar 4 (četriem) pielikumiem – Tehnisko specifikāciju uz 10 (desmit) lapām un IZPILDĪTĀJA Tehnisko piedāvājumu un Finanšu piedāvājumu uz 39 (trīsdesmit deviņām) lapām un parakstīts 2 (divos) eksemplāros ar vienādu juridisko spēku, katram LĪDZĒJAM pa vienam eksemplāram.

5. Līgumam tiek pievienoti 4 (četri) pielikumi:

1.pielikums Tehniskā specifikācija

2.pielikums Izpildītāja piedāvājums

3.pielikums NODEVUMU iesniegšanas laika grafiks

4.pielikums Līguma izpildē piesaistīto ekspertu un apakšuzņēmēju nomaiņa

13. Līdzēju rekvizīti un paraksti

PASŪTĪTĀJS:	IZPILDĪTĀJS:
Biedrība "Latvijas Pašvaldību savienība" Reģ. Nr.40008020804 Juridiskā adrese: Maxx Xxxx xxxx 0 Xxxx,XX0000 Xanka: SEB banka XX00XXXX0000000000000 /PARAKSTS/ _________________________ Priekšsēdis Xxxxxx Xxxxxxxxxxx	SIA "KONSORTS" Reģ. Nr. 40003209785 Juridiskā adrese: Olxxx xxxx 0 Xxxx, XX-0000 Xxxxx: SEB banka XX00XXXX0000000000000 /PARAKSTS/ ________________________ Valdes loceklis Xxxxxxx Xxxxxxxxxx

1. pielikums

Līgumam Nr. 05-14/4/NFI Par iepirkuma „Pētniecības, izstrādes un konsultāciju pakalpojumi zinātnisko pētījumu izstrādei projektā „Lietpratīga pārvaldība un Latvijas pašvaldību veiktspējas uzlabošana””, Id. Nr. LPS/2015/30/NFI,

2.daļas “Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi” izpildi

Tehniskā specifikācija

„Pētniecības, izstrādes un konsultāciju pakalpojumi zinātnisko pētījumu izstrādei projektā „Lietpratīga pārvaldība un Latvijas pašvaldību veiktspējas uzlabošana””

Identifikācijas Nr. LPS/2015/30/NFI

2.daļai “Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi”

Tehniskās specifikācijas visām iepirkuma daļām kopīgā daļa

Tehniskajās specifikācijās lietotie termini

Projekts - Norvēģijas finanšu instrumenta 2009.-2014. gada perioda programmas projekta “Lietpratīga pārvaldība un Latvijas pašvaldību veiktspējas uzlabošana”, Nr. 4.3-24/NFI/INP-004 (xxx.xx.xxx.xx);

Pretendents - fiziskā vai juridiskā persona, šādu personu apvienība jebkurā to kombinācijā, kas attiecīgi piedāvā sniegt pakalpojumus iepirkuma izpildei;

Izpildītājs - Pretendents, kas atzīts par uzvarētāju vienā no iepirkuma daļām un noslēdzis iepirkuma līgumu;

Pasūtītājs - Biedrība "Latvijas Pašvaldību savienība", reģistrācijas nr. 40008020804, adrese - Maxx Xxxx xxxx 0, Xxxx, XX-0000 (saīsināti-LPS);

Pētnieks – pretendenta piedāvātas personas veicamo pētījumu kvalitatīvai izpildei, kurām ir minimālo kvalifikācija, vai kuras ir ar šajā specifikācijā noteiktu akadēmisko vai zinātnisko kvalifikāciju noteiktā zinātnes nozarē, kura var apliecināt prasītā zinātniskā grāda esamību un publikāciju esamību šajā specifikācijā noteiktajās pētījumu jomās;

Modelis – Projektā noteiktais Latvijas pašvaldību mācīties salīdzinot modelis (xxx.xx.xxx.xx), Projekta rezultāts, kuram jāturpina darboties pēc Projekta noslēguma;

Doktorants - persona, kas studē doktorantūras programmā vienā no šajā projektā minētajām zinātnisko pētījumu nozarēm (apakšnozarēm);

Rezultatīvie rādītāji - Izpildes, rezultātu vai ietekmes rādītāji, kas kvalitatīvi vai kvantitatīvi raksturo valsts vai pašvaldības politikas īstenošanu;

Izpildes rādītāji - (“outputs” - angl.) raksturo pašvaldības uzdevumu izpildi;

Rezultātu rādītāji - (“outcomes” - angl.) raksturo pašvaldības mērķu tuvināšanu;

Ietekmes rādītāji - (“impacts” - angl.) raksturo pašvaldības vīzijas tuvināšanu (misijas izpildi);

Noslēpums - jebkuri ierobežotas pieejamības dati, tai skaitā valsts noslēpums, komercnoslēpums, personas dati bez atļaujas tos publicēt, valsts iestāžu vai pašvaldību noteikti ierobežotas pieejamības dati.

1.Pētījumu vispārīgs raksturojums

1.1.Atklāta konkursa piecās daļās paredzēta piecu zinātnisko pētījumu izstrāde Projekta ietvaros:

I daļa Zinātniskais pētījums – “Vietējās pašvaldības vadīšanai nepieciešamie statistikas rādītāji”

II daļa Zinātniskais pētījums – “Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi”

III daļa Zinātniskais pētījums – “Pašvaldības iespējas ietekmēt vietējās ekonomikas attīstību”

IV daļa Zinātniskais pētījums – “Pašvaldības sociālās uzņēmējdarbības iespējas un privātās sociālās uzņēmējdarbības izmantošanas iespējas pašvaldības mērķiem”

V daļa Zinātniskais pētījums – “Rezultatīvo rādītāju iegūšanas iespējas izmantojot pašvaldību budžeta informāciju”

1.2. Projekta ietvaros paredzētas vairākas aktivitātes, tai skaitā pašvaldību sadarbības tīklu sistēmas izveide un to darbības metodikas aprobācija, salīdzināmo datu bāzes izveide un darbības aprobācija. Pēc Projekta ieviešanas iecerēts, ka izveidotā “mācīties salīdzinot” sistēma spēs darboties bez dotācijām, balstoties uz pašvaldību un valsts pārvaldes iestāžu ieinteresētību un brīvprātīgu finansējumu. Projekta gaitā paralēli tiek risināti vairāki uzdevumi, tai skaitā:

• pieredzes aprakstu, primārās informācijas un rezultatīvo rādītāju uzkrāšana salīdzināmo datu bāzē;

• dažādu metožu aprobācija pašvaldību sadarbības tīklu organizēšanā.

1.3. Gan vienā, gan otrā gadījumā var rasties nepieciešamība pēc zinātniskajiem pētījumiem, tādēļ LPS nepieciešams uzkrāt šāda veida pētījumu organizēšanas vai patstāvīgas veikšanas pieredzi. Daļa no Projektā veicamajiem pētījumiem izriet no sadarbības tīklos izvirzītajiem jautājumiem, daļa no salīdzināmo datu bāzes izstrādē izvirzītajiem jautājumiem. Visos gadījumos pētījumos plānots risināt kādu lietišķās zinātnes problēmu, kurai nav zināmi analogi pasaules praksē vai tā atrodas Latvijas politiskajā dienas kārtībā, pie tam, līdz šim nav rasts labs risinājums. Iepirkumā paredzētās pētījumu tēmas Latvijas zinātnieku darbos nav pētītas vai ir maz pētītas. Pētījumu uzdevumi ir cieši saistīti ar Latvijas praksi. Nepārzinot Latvijas pašvaldību organizāciju, Latvijai saistošos starptautiskos līgumus attiecībā uz pašvaldībām un pašvaldības ekonomiku, sasniegt šajā tehniskajā specifikācijā pakalpojumiem izvirzītos mērķus nebūs iespējams.

1.4. Pētījumu īpatnības, kas šos pētījumus nošķir no citiem, pašlaik Latvijā veicamajiem:

• zinātnieku gatavība risināt aktuālas pašvaldību politikas problēmas, iesaistot pēc iespējas lielāku skaitu pētnieku;

• visos pētījumos pētniekam jārisina lietišķu publiskās pārvaldes problēmu, uzsvaru liekot ne tik daudz uz kādas hipotēzes pierādīšanu, cik uz piedāvājumu, kā atrisināt problēmu, kam valsts un pašvaldību politiķi līdz šim nezina labu risinājumu.

1.5. Pretendenta piedāvātai pētnieku komandai jānodrošina vietējo pašvaldību autonomās politikas risinājumi, kas pamatoti ar politikas analīzes un publiskās pārvaldes analīzes metodēm, izmantojot kā palīglīdzekļus arī tiesību zinātnes un ekonomikas zinātnes metodes.

Plašākai informācijai detalizēts pētījumu problēmu apraksts atrodams Projekta mājaslapā xxx.xx.xxx.xx, kā arī no LPS mājaslapas xxx.xxx.xx jāskatās dokumentu “Latvijas pašvaldību Mācīties salīdzinot sistēmas modelis - Modeļa apraksts un viedokļi diskusijai”, tai skaitā nodaļa “3.5.Zinātnisko pētījumu tēmu priekšlikumi”.

1.6. Pasūtītājs no katra pētījuma sagaida teorētisku ieguldījumu publiskā sektora ekonomikas problēmu risinājumā, kā arī praktisku ieguldījumu politiskajā dienas kārtībā esošo Latvijas pašvaldību problēmu risinājumā. Katra no problēmām skar vairākas zinātnes - tiesību zinātnes, ekonomikas zinātnes un vadībzinātnes jautājumus. Pētījumu izstrāde notiek vienlaicīgi ar Projekta Latvijas mācīties salīdzinot modeļa ieviešanu, kad Projekta sadarbības tīklu sanāksmēs tiek izvirzītas problēmas, kurām nepieciešami inovatīvi zinātniski pamatoti risinājumi, un rezultāti ir nepieciešami jau tai pašā tīkla darbības ciklā, jo saistās ar aktuālu politiskās dienas kārtības jautājumu.

1.7. Xxxxxxxxx blakus mērķis ir pārbaudīt, cik gatava ir Latvijas zinātnieku vide dalībai šādos īstermiņa lietišķās zinātnes projektos ar skaidru praktisko uzdevumu un neierobežotu pētniecības metožu izvēli. Pētījumi tiek plānoti kā unikāli lietišķās zinātnes risinājumi, kuros izšķiroša ir pētnieku zinātniskā kvalitāte un zinātnisko pētījumu prasme līdzīgās pētījumu jomās.

1.8. Pasūtītājs ir paredzējis ar saimnieciski visizdevīgākā piedāvājumu kritēriju (cena un kvalitāte) palīdzību izvēlēties to pretendentu, kurš nodrošina iespējami augstāko kvalitāti pētījuma izstrādē, un spēj piedāvāt unikālu lietišķās zinātnes risinājumu.

Kvalitāte tiek vērtēta divos apakškritērijos: Zinātniskais potenciāls (Zp) un Ieguldījums zinātniskās jomas izpētē (P).

Apakškritērijā Zinātniskais potenciāls (Zp) tiks vērtēta zinātniskā grāda - doktors esamība attiecīgajā zinātnes nozarē vai apakšnozarē projekta komandas pētniekiem. Uz pusi zemāks kvalitātes vērtējums tiek piešķirts par doktorantu nodrošināšanu.

Apakškritērijā Ieguldījums zinātniskās jomas izpētē (P) tiek vērtēta kā zinātnisko publikāciju esamība attiecīgajā jomā projekta komandas pētniekiem. Attiecīgās jomas tiek norādītas katras daļas tehniskajā specifikācijā. Iespējami trīs zinātniskā ieguldījuma līmeņi:

1) augstākais - ar publikāciju šaurā uz pētījumu attiecināmā jomā,

2) zemākais - ar publikāciju vispārējā jomā, kas ietver pasūtāmā pētījuma tēmu,

3) pierādāmas prasmes neesamība.

1.9. Konkursā Pretendents var piedalīties arī tad, ja piedāvātie pētnieki atbilst Nolikuma 4.4.punktā definētām minimālajām kvalifikācijas prasībām, kas nodrošina, ka pētniekiem ir priekšzināšanas un spēja bez ilgstošas iepazīšanās ar tēmu veikt inovatīvu zinātnisko pētījumu. Šādu pieeju Pasūtītājs ir izvēlējies tāpēc, ka pieļauj, ka Latvijā nav tik daudz pētnieku, kuriem ir iepriekš minētās augstākās vai vidējās pierādāmās kvalitātes. Tas izriet no uzdevumu inovatīvā rakstura.

1.10.Atbilstoši Projekta mērķiem nepieciešams pētījumos iesaistīt pēc iespējas plašāku un dažādāku pētnieku loku (nepieciešams novērtēt zinātniskās vides gatavību sagatavot un piedāvāt pašvaldību politikas risinājumus).

2. Vispārējās prasības pētījumu izstrādē.

2.1. Plurālistiskā sabiedrībā vēlētāju izvēles katrā vēlēšanu apgabalā ir atšķirīgas un ievēlētajiem politiķiem līdz ar to var būt dažādas ideoloģijas un atšķirīgi priekšstati par sekmīgu ekonomiku. Lai daļēji ietvertu šīs atšķirības 119 pašvaldību un centrālās valdības iespējamajos uzskatos, tiek piedāvātas divas ētiskās pamatvērtības un divas ekonomiskās pamatvērtības.

2.2. Vienkāršotā modelī var uzskatīt, ka sociālistiskā ētiskā pamatvērtība ir vienlīdzība - publisko labumu sadale visiem vienādi, neatkarīgi no personu ieguldījuma un to fiziskajām vai garīgajām spējām, liberālā ētiskā pamatvērtība ir indivīda atbildība - publisko labumu sadale proporcionāli indivīda ieguldījumam.

2.3. Vienkāršotā modelī var uzskatīt, ka keinsiānisma ekonomiskā pamatvērtība ir pašvaldības iejaukšanās ekonomiskajos procesos, lai novērstu tirgus nepilnības, bet neoliberālisma ekonomiskā pamatvērtība ir pašvaldības iejaukšanās minimizēšana, atstājot attīstības jautājumus privātajai iniciatīvai, bet nodrošinot tikai likumā noteiktos pakalpojumus.

2.4. Zinātniskā pētījuma gaitā, pētniekiem jāaplūko uzdotās tēmas, pieņemot četras atšķirīgas pašvaldības politikas skatu punktu (pamatvērtību) kombinācijas:

2.4.1. sociālistisks priekšstats par taisnīgumu un neoliberāls priekšstats par ekonomiku;

2.4.2.liberāls priekšstats par taisnīgumu un neoliberāls priekšstats par ekonomiku;

2.4.3. sociālistisks priekšstats par taisnīgumu un keinsiānistu priekšstats par ekonomiku;

2.4.4. liberāls priekšstats par taisnīgumu un keinsiānistu priekšstats par ekonomiku.

3. Vispārējās prasības pētījumu saturam un problēmu atspoguļošanai

Katrā zinātniskā pētījuma izstrādē jānodrošina problēmu risināšanu no trīs zinātņu ( sabiedrības vadības, ekonomikas un tiesībzinātņu) skatu punkta. Tāpēc katram Pretendentam jānodrošina vairākus pētniekus. Ja viena pētnieka zinātniskās kvalitātes var nodrošināt vairākiem pētniekiem izvirzītās prasības, pretendents var piedāvāt vienu pētnieku vairākām pozīcijām. Visos pētījumos jāievēro kompetenču dalījumu starp Eiropas Savienību, Latvijas Republiku, pašvaldībām un privāto sektoru. Tāpat pētījuma gaitā jāievēro trīs tiesību principus, kas gan formāli ir atzīti Latvijas likumdošanā, taču praksē vairums politiķu-praktiķu un valsts tiesībnieku šos principus nepielieto.

Šajā punktā izvirzītās prasības nav domātas kā prasības pieteiktajam pētniekam, bet parāda nosacījumus, kurus jāievēro darba izpildes gaitā. Ja zināšanu par kādu no demokrātijas vai organizēšanas principiem sākotnēji trūkst, tad tehniskās specifikācijas 3.punkts nosaka nepieciešamību darba gaitā apgūt un pielietot minētos principus. Nolikuma 4.4.punktā izvirzītās minimālās prasības garantē, ka pētniekiem būs nepieciešamās priekšzināšanas adekvātai pētījuma veikšanai.

3.1. Zinātniski pētniecisko problēmu par pašvaldībām atspoguļojumā un risinājumā, lai sniegtu pievienoto vērtību teritoriālās kopienas pamattiesību attīstībai, jāpielieto:

1. pašvaldības principu (Eiropas vietējo pašvaldību harta, 3.pants, angļu un franču teksts),

2. subsidiaritātes principu,

3. proporcionalitātes principu (Latvijas administratīvajās tiesībās minētais “samērīguma princips” ir tikai daļa no šā principa).

3.2. Pašvaldību organizācijas jautājumos pētījumu izstrādē:

1) jāpielieto dalītas suverenitātes konceptu Latvijas publiskās pārvaldes uzbūves un funkcionēšanas analīzei;

2) jāņem vērā, kā pievienošanās starptautiskajiem cilvēktiesību līgumiem un pievienošanās Eiropas vietējo pašvaldību hartai ir mainījusi nacionālajā varas mērogā esošo kompetenču apjomu.

3. jāveic dalītajā valsts un pašvaldību kompetencē esošu problēmu analīzi;

Latvijas likumos šie dalītā kompetencē esošā atbildība un tiesības tiek formulētas neskaidri, likuma “Par pašvaldībām” 7.-12.pantu noteikumi lielākoties likumos un institūciju praksē netiek ievēroti. Tādēļ konstatēt, kādas “funkcijas” (publiskās varas kompetences sastāvdaļas) ir pašvaldību autonomās, kādas - valsts deleģētās, nav triviāls uzdevums. Neviens pasūtāmais pētījums netiek īpaši veltīts funkciju sadalei, taču, šī pētījuma izstrādē un nodevumos nepieciešams nodalīt, kāda politika - ES, valsts, pašvaldības vai privātā ir dominējošā attiecīgajā jomā.

3. jāatšķir divu veidu pašvaldības kompetences (pašvaldības autonomajās funkcijas, pašvaldībai uzdotajās valsts deleģētajās funkcijas) pētījumu tehniskajā specifikācijā noteiktajās pētījumu jomās.

Visos gadījumos būs darīšana ar pašvaldības politiskajiem lēmumiem. Pašvaldības patstāvīgā politika tiek ierobežota ar valstī pieņemtajiem likumiem un ar kompetenču dalījumu pašvaldības autonomajās funkcijās (pašvaldība brīvi pieņem politiskus lēmumus likuma robežās) un pašvaldībai uzdotajās valsts deleģētajās funkcijās vai pārvaldes uzdevumos (pašvaldība pamatā realizē valsts politiku un pieņem politiskus lēmumus tikai ar likuma deleģējumu)..

3.3. Divi pētījumu tēma ir pašvaldību budžeta vadīšana, kuras izstrādē jāietver budžeta vadīšanas četri pamatelementi:

- budžeta izpildes analīzi,

- xxxxxxx xxxxxxxxx,

- budžeta ieviešanu un

- budžeta rezultātu mērīšanu.

3.3.1. pašvaldību budžeta vadīšanas izpētei jāatspoguļo:

1) budžeta likumdošanu un atskaitīšanās kārtību,

2) atšķirības starp projekta budžeta un programmas budžeta veidošanu,

3) pašvaldības mērķu un uzdevumu mērīšanas specifiku,

4) vidēja termiņa budžeta veidošanas variantus, tai skaitā iespēju budžeta vadīšanu sadalīt operacionālajā (viena gada) budžeta vadīšanā un attīstības (vairāku gadu) budžeta vadīšanā,

3.3.2. Pētījuma gaitā jāpiedāvā jaunus zinātniskus risinājumus un praktiskus priekšlikumus, kā šos risinājumus īstenot Latvijas tiesiskajā un institucionālajā vidē.

3.4. Risinot likumdošanas problēmas pētījumu izstrādē jāievēro vispārēja rakstura normatīvo aktu gatavošanas procedūras un attiecīgās pētījumu jomas spēkā esošo likumdošana.

3.4.1. Likumdošanas jautājumu izpētei jāietver:

1) ne vien esošo likumu skaidrošanu, bet arī jārod risinājumi, kā esošo likumu ietvaros sasniegt pašvaldības politiskos mērķus,

2) pašvaldību tiesības pieņemt saistošos noteikumus savas politikas īstenošanai,

3) likumdošanas kā politiska procesa analīze, kurā darbojas interešu grupas ar saviem mērķiem, tiek panākti kompromisi, tiesiskā argumentācija tiek lietota ne tik daudz patiesības noskaidrošanai, cik politisko (ekonomisko, sociālo) mērķu sasniegšanai,

4) nepieciešamie nacionālās likumdošanas grozījumu projekti.

3.4.2. Pakalpojuma izpildē (sanāksmēs diskusijās un nodevumos):

1) jāpiedāvā jaunus zinātniskus risinājumus,

2) jāpiedāvā praktiskus priekšlikumus, kā šos risinājumus pielietot Latvijas tiesiskajā un institucionālajā vidē,

Iepriekš minēto jautājumu risināšanai Pretendents var piedāvāt divu veidu pētniekus ar atbilstošu vēlamo zinātnisko potenciālu - doktors tiesību zinātnē vai doktors sabiedrības vadībā (vadībzinātņu apakšnozarē)*. ________________________________________________________________

*Ievērojot, ka līdz 2008.gadam uz sabiedrības vadību attiecināmi darbi tika aizstāvēti arī ekonomikā, kā augstākā kvalitāte var tikt vērtēta arī ekonomikas doktora grāda esamība, ja komisijai atbilstības vērtēšanai iesniegts aizstāvētā promocijas darba tēma. Izvirzot šādas prasības pētnieka kvalitātei, Pasūtītājs pieņem, ka esošo likumdošanu vairāk analizē tiesību zinātnieki, bet grozījumus likumos vairāk piedāvā un likumdošanas jaunradei tuvāki ir sabiedrības vadības specializācijas zinātnieki.

3.5. Pētījumu par publiskā sektora ekonomikas problēmām izstrādē:

3.5.1. jāveic tirgus nepilnību un valdības darbības nepilnību analīzi, izvērtējot variantus pašvaldības reakcijai uz tirgus nepilnībām:

1. nodevu ieviešana un nodokļu likmju noteikšana;

2. regulēšana, pieņemot saistošos noteikumus;

3. savu noteikumu vai valsts likumu administrēšana;

4. pakalpojumu sniegšana;

5. preču ražošana peļņas nolūkā;

6. sociālā uzņēmējdarbība;

7. trešo personu attīstības veicināšana;

8. pakalpojumu iepirkšana.

3.5.2. Izpildītājam nodevumos jāpiedāvā:

1) jaunus zinātniskus risinājumus (tai skaitā - tēmai piemērotus inovatīvus ekonomiskos modeļus);

2) praktiskus priekšlikumus, kā šos risinājumus pielietot Latvijas tiesiskajā un institucionālajā vidē,

Konkrētas prasības par atbilstošajām pētījuma jomām katrā no 5 pētījumiem ir atšķirīgas, tāpēc tās tiek noteiktas katram zinātniskajam pētījumam atsevišķi. Pētījumu par publiskā sektora ekonomikas problēmām izstrādei tiek izvirzīta prasība pētnieka zinātniskajam potenciālam - doktors ekonomikā vai doktors vadības zinātnē*. _________________________________________________________

*Izvirzot vēlamās prasības pētnieka kvalitātei, Pasūtītājs pieņem, ka daļu no publiskā sektora ekonomikas jomām (nodevu un nodokļu politiku, preču ražošanu, trešo personu ekonomiskās attīstības veicināšanu) vairāk analizē ekonomisti, bet citas jomas (regulēšanu, administrēšanu, subsidēto pakalpojumu sniegšanu, sociālo uzņēmējdarbību, pakalpojumu iepirkšanu) vairāk pēta sabiedrības vadības zinātnieki, tāpēc kā augstākā kvalitāte pētniekiem apakškritērijā Zinātniskais potenciāls (Zp)var tikt vērtēta arī vispārīgā vadībzinātņu kvalifikācija.

3.6. Sadarbība ar pasūtītāju

Iepirkuma izpildes gaitā Izpildītājs sadarbojas ar LPS Projekta ekspertiem – Projekta vadošo ekspertu un tīkla T1 ekspertiem, kā arī ar Salīdzināmo datu bāzes analītiķi. Izpildītāja pētniekiem ir tiesības konsultēties ar LPS projekta vadošo ekspertu par visiem ar pētījumu saistītajiem jautājumiem.

3.7. Pētniekiem Darba rezultātu prezentācija jāveic pēc katra starpziņojuma sagatavošanas, kā arī pēc gala ziņojuma projekta sagatavošanas. Izpildītājs saskaņo prezentāciju laikus ar Pasūtītāja pārstāvi. Prezentācijas un paskaidrojošie materiāli ir elektroniski jāiesniedz Pasūtītājam 3 (trīs) darba dienas pirms sanāksmes.

3.8.Pētījumu publicēšana

3.8.1. Zinātnisko pētījumu starpziņojumi un gala ziņojumi tiek publicēti Projekta gaitā izveidotajā Salīdzināmo datu bāzē.

3.8.2. Pētnieki - autori var publicēt veiktos pētījumus zinātniskajos izdevumos, atsaucoties uz Projektu. Atsauces uz Projektu teksts jāsaskaņo ar Pasūtītāju.

Tehniskā specifikācija

II daļai “Zinātniskais pētījums - Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi”

1. Iepirkuma priekšmets

Zinātniskā pētījuma – Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi, izstrāde.

2. Pētījuma tēmas izvēles vispārējs raksturojums

   1. Praktiskā problēma - lai pilnā mērā īstenotu patstāvīgu attīstības politiku pašvaldībām nepieciešams adekvāts šīs politikas īstenošanas līdzeklis - vidēja termiņa budžets. Budžets ir politikas instruments finanšu jomā. Viena gada budžets ir piemērots centrālās valdības politikas īstenošanai (par pēctecību un mērķiem atbild Saeima), taču nav piemērots mērķtiecīgai vadībai pašvaldības autonomās politikas jomā.

   2. Pieredze vidēja termiņa budžeta vadīšanā (plānošanā, ieviešanā, mērīšanā un rezultātu novērtēšanā) Latvijā ir minimāla un saistīta ar dalību ES, taču nav pieredzes nacionālā mērogā (valsts investīciju programmām netika lietoti vairāku gadu budžeta instrumenti) un vietējā mērogā. Līdz šim Latvijā darbojas ES 7 gadu budžets, kā arī tam pieskaņoti Norvēģijas instrumenta un Šveices instrumenta budžeti. Jaunajām politikas iniciatīvām tiek pielietots viena gada finanšu instruments, kas negarantē attiecīgo politikas programmu izpildi.

   3. Ne pašvaldībām, ne valstij Latvijā nekādi tiesību akti nenosaka, ka tām būtu jāpieņem un jāpilda vidēja termiņa budžetus. Tai pat laikā nekādi tiesību akti arī neaizliedz to darīt. Augstākā spēka (pašvaldību jautājumos) starptautiskais līgums - Eiropas vietējo pašvaldību harta paredz pašvaldībai (teritoriālās kopienas varai) finanšu, administratīvo un personāla autonomiju. Pašvaldību tiesību izstrādāt, pieņemt, izpildīt vidēja termiņa budžetu nav aizliegts, bet tai jāpilda valsts likumi un Ministru kabineta noteikumi par viena gada budžetu.

   4. Šādos apstākļos pašvaldības darbinieki parasti izvairās no papildus pienākumiem, bet pašvaldību politiķi pirmkārt vērtē, kādu politisko labumu viņu pārstāvētās politiskās partijas vai vēlētāju apvienības varētu gūt no brīvprātīgās iniciatīvas, veidojot vidēja termiņa budžetu.

   5. Vidēja termiņa budžets līdz šim zināmajos piemēros vienmēr ir saistīts ar racionālo plānošanas metodi, centieniem īstenot vidēja termiņa attīstības mērķus ar programmu un projektu palīdzību. Tas vienmēr ir saistīts ar rezultatīvajiem rādītājiem, līdz ar to budžeta sekmes mēra ne tik daudz ar ieguldījumu - izdevumu precīzu izpildi, cik ar plānošanā izvirzītu izmērāmu mērķu un ietekmes sasniegšanu.

   6. Teorētiski politiķiem nav būtisku iebildumu ne pret valsts, ne pret pašvaldību mērķtiecīgu rīcību, kuras loģiskākā izpausme ir vidēja termiņa budžets. Tai pat laikā nav piemēru, kad sākotnējais entuziasms būtu ilgstoši saglabājies. Tam ir vairāki iemesli, un no šiem iemesliem izrietoši pretošanās paņēmieni:

      1. Politiķiem ir izdevīgi izvirzīt populārus, nevis sasniedzamus mērķus. Vidēja termiņa programmās nākas izvirzīt priekšvēlēšanu programmās apsolīto. Ja tiek mērīti rezultāti, tad sabiedrība var uzzināt, ka centrālā valdība vai pašvaldība nespēj turēt vārdu. Politiķi labprāt runā par attīstību, taču nereti apzināti bremzē vadību, kas saistīta ar izmērāmiem rezultātu rādītājiem.

      2. Ierēdņiem ir pamatotas bažas, ka mērķtiecīga rīcība politiku īstenošanai var samazināt birokrātijas politisko ietekmi un līdz ar to samazināt ierēdņu elites nozīmību. Labākais veids, kā novērst vidēja termiņa uz rezultātiem vērstu budžetēšanu, ir ieviest sarežģītas kontroles procedūras. Aizbildinoties ar atklātību, cīņu ar korupciju vai citiem šķietamiem mērķiem faktiski budžetēšanas procedūras kļūst sarežģītas un līdz ar to neefektīvas.

      3. Papildus procedūru ieviešana (parasti papildus jaunajam vidēja termiņa budžeta periodam tiek saglabāts arī viena gada budžets), rada ierēdniecībai palielināties. Var pieņemt jaunus darbiniekus un nodarbināt tos komplicētāka budžeta veidošanā, uzraudzībā un saskaņošanā ar citu institūciju viena gada budžetiem. Tas rada papildus birokrātiju un sadārdzinājumu.

   7. Tendence virzīties uz vidēja termiņa attīstības vadību valstī pastāvēja līdz 2008.gadam, kad attīstības vietā tika izvirzīti citi mērķi - vispirms samazināt inflāciju, vēlāk - samazināt budžeta deficītu. Līdz ar Starptautiskā valūtas fonda ieteikto inflācijas samazināšanas politiku valstī apstājās attīstības kreditēšana, bet virzība uz attīstību tika pilnībā pārtraukta tai pašā gadā sekojušās pasaules ekonomiskās krīzes iespaidā. Tomēr šai laikā (politisku iemeslu dēļ, lai maldinātu sabiedrību) iesākās apzināta nepareiza terminu lietošana - “vidēja termiņa ietvara budžetam” vietā sāka lietot terminu “vidēja termiņa budžets”.

   8. Vidēja termiņa ietvars budžetam nosaka izdevumu ierobežojumus nākamajiem gadiem, kamēr vidēja termiņa budžets ir finansēšanas likums, kura izdevumu daļā redzamas attiecīgi ES, valsts vai pašvaldības finanšu saistības nākamajiem gadiem.

   9. Citās valstīs Pasūtītājam nav zināmi piemēri, kad vidēja termiņa budžetus pašvaldības būtu ieviesušas brīvprātīgi. Virknē valstu ir bijuši mēģinājumi ieviest vidēja termiņa budžetēšanu gan valstī, gan pašvaldībās, taču parasti ieviešana apstājas argumentējot atlikšanu ar nepietiekamu budžeta administrēšanas kapacitāti. Faktiski piekrišana pašvaldību vidēja termiņa patstāvīgiem budžetiem nozīmē piekrišanu pašvaldību finanšu autonomijai ne vien vārdos, bet arī darbos.

   10. Tādējādi zinātniskā problēma ir piedāvāt inovatīvus risinājumus, kā Latvijas pašvaldībām patstāvīgi ieviest sev piemērotu vidēja termiņa budžeta formu. Vairumā gadījumu (sākot ar Xxxxxxx Xxxxxxxx valdības ASV mēģinājumiem ieviest programmu budžetu saistībā ar rezultatīvo rādītāju izmantošanu) līdzīgi mēģinājumi ir bijuši nesekmīgi. Vēlamā zinātniskā novitāte ir atrast risinājumu, kas spētu līdzsvarot grupu intereses un darboties ilgtermiņā.

   11. Atbilstošās praktiskās problēmas ir piedāvāt risinājumus, kā:

2.11.1.saskaņot ar valsts viena gada budžeta atskaitīšanās un uzraudzību sistēmu trīs vidēja termiņa budžeta formas: projektu budžetu, programmu budžetu un ietekmes budžetu;

2.11.2. saskaņot ar valsts viena gada budžeta atskaitīšanās un uzraudzības sistēmu pašvaldības budžeta iespējamo dalījumu operacionālajā (viena gada) un attīstības (vairāku gadu) budžetā;

2.11.3.iestrādāt pašvaldību budžetos pašvaldības patstāvīgi izstrādātu un apstiprinātu personāla motivācijas sistēmas finansējumu.

0.00.Xx iepriekš minētā izriet, ka problēmas risinājumam ir vajadzīgs pietiekami augsts zinātniskais līmenis (risinājumam grūti atrast analogus starptautiskajā literatūrā par veiktspējas vadību vai vidēja termiņa budžetēšanu), pētnieku komandā jāapvieno prasmes publiskās pārvaldes analīzē (īpaši - grupu teorijas pielietojumā), publiskā sektora stratēģiskajā vadīšanā (īpaši - optimizācijas uzdevuma sastādīšanā izmantojot rezultatīvos rādītājus un adekvātu ierobežojumu sistēmu), budžeta administrēšanā un budžeta juridiskajos jautājumos, prasmes kompetenču dalījumā starp pašvaldību un valsti (jānodala pašvaldības politiķu atbildībā esošās problēmas, kas risināmas vidēja termiņa ietvaros, no centrālās valdības vai ES atbildībā esošajām problēmām, kas risināmas saskaņā ar valsts politiku un valsts finansējumu).

3. Prasības pretendenta pētnieku kvalitātei

3.1. Pretendentam jānodrošina pētījuma izstrādei pētniekus trīs jomās - pašvaldību organizācijā, budžeta vadīšanā un publiskā sektora ekonomikā atbilstoši Tehniskās specifikācijas visām iepirkuma daļām kopīgā daļas 3.punkta apakšpunktos izvirzītajām prasībām. Lai nodrošinātu pētījuma maksimāli iespējamo augstāko kvalitāti, Pasūtītājs par atbilstošiem atzīs dažādas kvalitātes pētniekus, bet vairāku piedāvājumu gadījumā, līguma slēgšanas tiesības iegūs pretendents, kuru piedāvāto pētnieku kvalitāte būs augstāka.

3.2. Minimālās prasības pētnieku kvalitātei noteiktas Konkursa Nolikuma 4.4. punkta apakšpunktos.

3.3.Pētnieku kvalitāti raksturojošās vidējās un augstākās kvalifikācijas prasības norādītas Konkursa Nolikuma 9.9. un 9.10. punktos. Vērtējot Pretendenta kvalitāti saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma noteikšanai, Komisija piešķir Nolikumā noteikto punktu skaitu par atbilstību augstākā līmeņa vai vidējā līmeņa kvalitātei, un 0 punktu, ja Pretendenta iesniegtie dokumenti apliecina piedāvāto pētnieku atbilstību minimālajam kvalitātes prasībām.

3.4.Pasūtītājs kā augstāku kvalitāti saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma noteikšanai apakškritērijā P vērtē, ja piedāvātajiem pētniekiem būs vismaz viena zinātniskā publikācija šādās jomās:

3.4.1. Pētniekam pašvaldību organizācijā - par pašvaldību vadīšanu vai pašvaldību politiku (pašvaldības domes autonomo politiku),

3.4.2. Pētniekam budžeta vadīšanā - par vidēja termiņa budžetu (nejaukt ar vidēja termiņa ietvaru budžetam vai vidēja termiņa iecerēto izdevumu plānu),

3.4.3.Pētniekam publiskā sektora ekonomikā - par vidēja termiņa budžeta ekonomisko vai sociālo ietekmi;

3.5. Pasūtītājs kā vidēju kvalitāti saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma noteikšanai apakškritērijā P vērtē, ja piedāvātajiem pētniekiem būs vismaz viena publikācija šādās jomās:

3.5.1. Pētniekam pašvaldību organizācijā - par publiskā sektora administrēšanu (sabiedrības vadīšanu, publiskā sektora menedžmentu),

3.5.2. Pētniekam budžeta vadīšanā - par attīstības finansēšanu vai par attīstības rezultātu mērīšanu,

3.5.3. Pētniekam publiskā sektora ekonomikā - par publiskā sektora ekonomiku.

4. Pētījuma mērķis

Izstrādāt lietišķo zinātnisko pētījumu, kas piedāvā tādus risinājumus vidēja termiņa budžeta ieviešanai atsevišķā pašvaldībā, kas piemēroti pašvaldību politiķiem ar dažādiem uzskatiem par ētiku, sociālo un ekonomisko politiku.

5. Pētījuma metodes

Izpildītājs pētījuma gaitā patstāvīgi izvēlas pētījuma izstrādes metodes, kas nodrošina 4.punktā noteiktā mērķa tuvināšanu un 6.punktā definēto uzdevumu izpildi.

6.Pētījuma uzdevumi

Zinātniskā pētījuma izstrādē, ievērojot atbilstoši Tehniskās specifikācijas visām iepirkuma daļām kopīgās daļas 2.1.punktā noteikto par četrām atšķirīgajām pašvaldību politikas pamatvērtību kombinācijām, jāveic vismaz šādi uzdevumi:

1. Sagatavot pārskatu par dažādās valstīs esošo vidēja termiņa budžetu veidošanas pieredzi, tai skaitā vidēja termiņa pašvaldību budžetiem,

2. Izstrādāt ieteikumus vidēja termiņa projektu budžetu procedūrām, tai skaitā mērķa funkcijas un ierobežojumu sistēmas formulējumam atsevišķiem pašvaldības projektiem,

3. Izstrādāt ieteikumus vidēja termiņa programmu budžetu procedūrām, tai skaitā mērķa funkcijas un ierobežojumu sistēmas formulējumam atsevišķām pašvaldības programmām,

4. Izstrādāt ieteikumus vidēja termiņa ietekmes budžetu procedūrām, tai skaitā mērķa funkcijas un ierobežojumu sistēmas formulējumam pašvaldības misijas mērīšanai,

5. Izstrādāt ieteikumus budžeta organizācijai viena gada operacionālajā budžetā un vidēja termiņa attīstības budžetā, izstrādājot metodiku atskaitīšanās nodrošināšanai saskaņā ar Finanšu ministrijas viena gada budžeta prasībām,

6. Izstrādāt ieteikumus grozījumiem likumā Par budžeta un finanšu vadību, kas uzlabotu paredzamo mijiedarbību starp viena gada un vidēja termiņa budžetu vadību.

7. Pētījuma nodevumi

• 7.1.Izpildītājam būs jāiesniedz Pasūtītājam elektroniski šādi nodevumi:

• 1. nodevums – rakstisks starpziņojums “Vidēja termiņa budžeta formas un to izvēles iespējas”. Prezentācija LPS ekspertu sanāksmē.

• Nodevumā jāatspoguļo pirmais uzdevums un metodika mērķa funkcijas un ierobežojumu sistēmas noteikšanai atbilstoši četriem 6.punkta ievadā formulētajiem ideoloģiju pamattipiem un trīs vidēja termiņa budžetu formām.

• 2. nodevums - rakstisks starpziņojums „Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi”. Prezentācija LPS ekspertu sanāksmē.

• Nodevumā jāatspoguļo uzdevumu 6.2. – 6.6.punktu izpilde, īpašu uzmanību pievēršot iespējām vienkāršot procedūras un institūcijas atbilstoši proporcionalitātes principam.

• 3. nodevums – rakstisks zinātniskā pētījuma ziņojuma “Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi” gala versija. Prezentācija LPS ekspertu un ieinteresēto politiķu sanāksmē.

• Nodevumā jāatspoguļo uzdevumu 6.1.-6.6.punktu izpilde visiem uzdotajiem ideoloģiju pamattipiem, ievērojot iepriekšējās diskusijās Pasūtītāja izteiktos aizrādījumus un jautājumus.

7.2. Nodevumu publicēšanā jāievēro Tehniskās specifikācijas visām iepirkuma daļām kopīgās daļas 3.8.punkta prasības.

7.3. Pētījuma gala redakcija papīra formātā jāiesniedz 2 (divos) eksemplāros, kā arī iesniedzama elektroniskā formā (kompaktdiskā) un noformējama šādi:

teksta daļa sagatavojama *.docx formātā;

pielikumi – *.docx, *.xlsx, vai *.pdf formātā.

7.4. Prezentācijas jāiesniedz *.ppt vai *.pdf formātā.

7.5. Nodevumu noformējumā jāievēro Projekta vadītāja noteiktās Projekta publicitātes prasības.

2. pielikums

Līgumam Nr. 05-14/4/NFI Par iepirkuma „Pētniecības, izstrādes un konsultāciju pakalpojumi zinātnisko pētījumu izstrādei projektā „Lietpratīga pārvaldība un Latvijas pašvaldību veiktspējas uzlabošana””, Id. Nr. LPS/2015/30/NFI,

2.daļas “Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi” izpildi

Izpildītāja SIA “KONSORTS” piedāvājums

„Pētniecības, izstrādes un konsultāciju pakalpojumi zinātnisko pētījumu izstrādei projektā „Lietpratīga pārvaldība un Latvijas pašvaldību veiktspējas uzlabošana””

Identifikācijas Nr. LPS/2015/30/NFI

3. pielikums

Līgumam Nr. 05-14/4/NFI Par iepirkuma „Pētniecības, izstrādes un konsultāciju pakalpojumi zinātnisko pētījumu izstrādei projektā „Lietpratīga pārvaldība un Latvijas pašvaldību veiktspējas uzlabošana””, Id. Nr. LPS/2015/30/NFI,

2.daļas “ Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi ” izpildi

NODEVUMU iesniegšanas laika grafiks

„Pētniecības, izstrādes un konsultāciju pakalpojumi zinātnisko pētījumu izstrādei projektā „Lietpratīga pārvaldība un Latvijas pašvaldību veiktspējas uzlabošana””

Identifikācijas Nr. LPS/2015/30/NFI

2.daļa “Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi”

Nodevums	Izpildes termiņš	Izpildītāja atbildīgā persona
1. nodevums –rakstisks starpziņojums “Vidēja termiņa budžeta formas un to izvēles iespējas”. Prezentācija LPS ekspertu sanāksmē.	Ne vēlāk kā 3 mēnešu laikā no Līguma noslēgšanas dienas
2. nodevums - rakstisks starpziņojums „Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi”. Prezentācija LPS ekspertu sanāksmē.	Ne vēlāk kā 5 mēnešu laikā no Līguma noslēgšanas dienas
3. nodevums – rakstisks zinātniskā pētījuma ziņojuma “Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi” gala versija. Prezentācija LPS ekspertu un ieinteresēto politiķu sanāksmē.	Ne vēlāk kā 5 dienas pirms Līguma izpildes termiņa beigām

PASŪTĪTĀJS:	IZPILDĪTĀJS:
Biedrība "Latvijas Pašvaldību savienība"	SIA "KONSORTS"
/PARAKSTS/ _________________________ Priekšsēdis Xxxxxx Xxxxxxxxxxx	/PARAKSTS/ ______________________________ Valdes loceklis Xxxxxxx Xxxxxxxxxx

3. pielikums

Līgumam Nr. 05-14/4/NFI Par iepirkuma „Pētniecības, izstrādes un konsultāciju pakalpojumi zinātnisko pētījumu izstrādei projektā „Lietpratīga pārvaldība un Latvijas pašvaldību veiktspējas uzlabošana””, Id. Nr. LPS/2015/30/NFI,

2.daļas “Pašvaldības vidēja termiņa budžeta veidošanas iespējas un pielietojumi” izpildi

Līguma izpildē piesaistīto ekspertu un apakšuzņēmēju nomaiņa

1. Izpildītājs apņemas nodrošināt, ka Līguma izpildē piedalās Izpildītāja piedāvājumā norādītais personāls, kura kvalifikācijas atbilstību izvirzītajām prasībām Pasūtītājs ir vērtējis, kā arī apakšuzņēmēji, uz kuru iespējām Izpildītājs balstījies, lai apliecinātu savas kvalifikācijas atbilstību paziņojumā par līgumu un iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām.

2. Gadījumā, ja Līguma izpildē piesaistīto personālu vai apakšuzņēmēju personisku piedalīšanos nav iespējams nodrošināt, Izpildītājs ir tiesīgs bez saskaņošanas ar Pasūtītāju veikt personāla un apakšuzņēmēju nomaiņu, kā arī papildu personāla un apakšuzņēmēju iesaistīšanu Līguma izpildē, izņemot Publisko iepirkumu likuma 68. panta otrajā un ceturtajā daļā minētos gadījumus.

3. Izpildītāja personālu, kuru tas iesaistījis līguma izpildē, par kuru sniedzis informāciju iepirkumā Pasūtītājam un kura kvalifikācijas atbilstību izvirzītajām prasībām Pasūtītājs ir vērtējis, kā arī apakšuzņēmējus, uz kuru iespējām iepirkuma procedūrā Izpildītājs ir balstījies, lai apliecinātu savas kvalifikācijas atbilstību iepirkuma dokumentos noteiktajām prasībām, pēc līguma noslēgšanas drīkst nomainīt tikai ar Pasūtītāja rakstveida piekrišanu, ievērojot Publisko iepirkumu likuma 68. panta trešajā daļā paredzētos nosacījumus. Pasūtītājs nepiekrīt iepriekš minētā personāla un apakšuzņēmēju nomaiņai, ja pastāv kāds no šādiem nosacījumiem:

1) Izpildītāja piedāvātais personāls vai apakšuzņēmējs neatbilst tām iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām, kas attiecas uz piegādātāja personālu vai apakšuzņēmējiem;

2) tiek nomainīts apakšuzņēmējs, uz kura iespējām iepirkuma procedūrā Izpildītājs bija balstījies, lai apliecinātu savas kvalifikācijas atbilstību iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām, un piedāvātajam apakšuzņēmējam nav vismaz tāda pati kvalifikācija, uz kādu iepirkuma procedūrā Izpildītājs atsaucies, apliecinot savu atbilstību iepirkuma procedūrā noteiktajām prasībām;

3) piedāvātais apakšuzņēmējs atbilst Publisko iepirkumu likuma 39.¹ panta pirmajā daļā minētajiem kandidātu un pretendentu izslēgšanas nosacījumiem. Xxxxxxxxx apakšuzņēmēja atbilstību, Pasūtītājs piemēro Publisko iepirkumu likuma 39.¹ panta noteikumus. Publisko iepirkumu likuma 39.1 panta ceturtajā daļā minētos termiņus skaita no dienas, kad lūgums par personāla vai apakšuzņēmēja nomaiņu iesniegts pasūtītājam.

4. Izpildītājs drīkst veikt Xxxxxxxx iepirkumu likuma 20. panta otrajā daļā minēto apakšuzņēmēju nomaiņu, uz ko neattiecas Publisko iepirkumu likuma 68. panta otrās daļas noteikumi, kā arī minētajiem kritērijiem atbilstošu apakšuzņēmēju vēlāku iesaistīšanu līguma izpildē, ja Izpildītājs par to paziņojis Pasūtītājam un saņēmis Pasūtītāja rakstveida piekrišanu apakšuzņēmēja nomaiņai vai jauna apakšuzņēmēja iesaistīšanai līguma izpildē. Pasūtītājs piekrīt apakšuzņēmēja nomaiņai vai jauna apakšuzņēmēja iesaistīšanai līguma izpildē, ja uz piedāvāto apakšuzņēmēju neattiecas Publisko iepirkumu likuma 39.¹ panta pirmajā daļā minētie kandidātu un pretendentu izslēgšanas nosacījumi, ko pasūtītājs pārbauda, ievērojot Publisko iepirkumu likuma 68. panta trešās daļas 3.punkta noteikumus.

5. Pasūtītājs pieņem lēmumu atļaut vai atteikt Izpildītāja ierosināto personāla vai apakšuzņēmēju nomaiņu vai jaunu apakšuzņēmēju iesaistīšanu līguma izpildē iespējami īsā laikā, bet ne vēlāk kā piecu darbdienu laikā pēc tam, kad saņēmis visu informāciju un dokumentus, kas nepieciešami lēmuma pieņemšanai saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 68. panta noteikumiem.