Projektu noslēguma ziņojums
Pielikums Jūrmalas domes 2024. gada 24. aprīļa lēmumam Nr. 196
(protokols Nr. 6, 71. punkts)
Projektu noslēguma ziņojums
1
Projektu nosaukumi | “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un meža parka labiekārtojums Ķemeros” (turpmāk – projekts Nr. 1) “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra pakalpojumu attīstība un meža parka labiekārtojuma pilnveide Ķemeros” (turpmāk – projekts Nr. 2) |
Līgumu/vienošanās Nr. | Projekts Nr. 1 – 0.0.0.0/00/X/000 Projekts Nr. 2 – 0.0.0.0/00/X/000 |
Darbības programmu nosaukumi: | Projekts Nr. 1 – “Izaugsme un nodarbinātība” Projekts Nr. 2 – “Izaugsme un nodarbinātība” |
Aktivitāšu/apakšaktivitāšu numuri un nosaukumi: | Projekts Nr. 1 – 5.6.2. specifiskā atbalsta mērķa “Teritoriju revitalizācija, reģenerējot degradētās teritorijas atbilstoši pašvaldību integrētajām attīstības programmām” Projekts Nr. 2 – 5.5.1. specifiskā atbalsta mērķa “Saglabāt, aizsargāt un attīstīt nozīmīgu kultūras un dabas mantojumu, kā arī attīstīt ar to saistītos pakalpojumus” |
Projektu mērķis
Projekta Nr. 1 mērķis ir revitalizēt daļu Jūrmalas pilsētas Ķemeru teritorijas, reģenerējot degradētās teritorijas atbilstoši Jūrmalas pilsētas attīstības programmai 2014.-2020. gadam, nodrošinot videi draudzīgu un vides ilgtspēju veicinošu teritoriālo izaugsmi, sekmējot saimniecisko darbību un jaunu darba vietu radīšanu Jūrmalas pilsētas administratīvajā teritorijā, atbilstoši pilsētas ekonomiskajai specializācijai.
Projekta Nr. 2 mērķis ir veicināt Ķemeru vēsturiskā kūrorta teritorijas attīstību, radot jaunus pakalpojumus nozīmīgos dabas un kultūras mantojuma objektos – jaunizviedotajā Daudzfunkcionālā dabas tūrisma centra ekspozīcijas zālē un tā funkcionālajā teritorijā - Meža parka teritorijā Xxxxxxx xxxx 00, kas veicinās to sociālekonomiskā potenciāla attīstību un integrāciju vietējās ekonomikas struktūrā.
Projektu aktivitātes un to izpilde
Aktivitāte | Projekta iesniegumā plānotie projekta rezultāti (to skaits un mērvienība) | Faktiskie projekta rezultāti (to skaits un mērvienība) | Piezīmes |
Projektu izmaksu un ieguvumu analīzes izstrāde (Projekts Nr. 1 un Projekts Nr. 2) | Pamatojoties uz 2019. gada 2. septembra starp Jūrmalas pilsētas domi (kopš 2022. gada 1. janvāra Jūrmalas valstspilsētas administrācija) un SIA “Laurus konsultācijas” noslēgto pakalpojuma līgumu Nr. 1.2-16.4.3/1260, izstrādāt | Izpildīts līgums – izstrādāta izmaksu ieguvumu analīze. | - |
1 Pamatinformācijas sadaļu var papildināt/mainīt atbilstoši projekta vajadzībām.
izmaksu-ieguvumu analīzi un veikt precizējumus projektu idejai. Izpildīt līgumu – izstrādāt izmaksu ieguvumu analīzi. | |||
Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūves būvprojekta, tai skaitā centra ēkas jaunbūves un Sēravotu ielas jaunbūves, un meža parka labiekārtojuma izstrāde un to realizācijā veicamo būvdarbu autoruzraudzība (Centra ēkas jaunbūve – Projekts Nr. 1 un Projekts Nr. 2; Sēravotu ielas jaunbūve – Projekts Nr. 1; meža parka labiekārtojuma izstrāde – Projekts Nr. 1 un Projekts Nr. 2) | Pamatojoties uz 2018. gada 15. februāra starp Jūrmalas pilsētas domei (kopš 2022. gada 1. janvāra Jūrmalas valstspilsētas administrācija) un SIA “Lauder Architects” noslēgto pakalpojuma līgumu Nr. 1.2-16.4.3/192, veikt Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūves būvprojekta, tai skaitā centra ēkas jaunbūves un Sēravotu ielas jaunbūves, un meža parka labiekārtojuma izstrādi. Izpildīt līgumu – izstrādāt 3 būvprojektus. Pamatojoties uz 2022. gada 7. novembrī starp Jūrmalas valstspilsētas administrāciju un SIA “Lauder Architects” noslēgto pakalpojuma līgumu Nr. 1.2- 16.4.3/22-1405, veikt izmaiņas būvprojektā “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centrs, saimniecības ēka” un “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums”. Izpildīt līgumu – izstrādāt 2 būvprojektu izmaiņas. Pamatojoties uz 2023. gada 8. jūnija starp Jūrmalas valstspilsētas administrāciju un SIA “Lauder Architects” noslēgto pakalpojuma līgumu Nr. 1.2-16.4.3/23-742, veikt izmaiņas būvprojektā “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centrs, saimniecības ēka”. Izpildīt līgumu – izstrādāt būvprojekta izmaiņas. | Izpildīts līgums – izstrādāti 3 būvprojekti. Izpildīts līgums. Veiktas izmaiņas būvprojektā “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums”. 2023. gada 23. augustā tika parakstīta vienošanās Nr. 1.2-16.4.3/23-970 par būvprojekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centrs, saimniecības ēka” izmaiņu izstrādes izbeigšanu. Izpildīts līgums – izstrādātas būvprojekta izmaiņas. | - |
Elektroietaišu pieslēguma ierīkošana (Projekts Nr. 1) | Pamatojoties uz 2021. gada 7. decembra starp Jūrmalas pilsētas domi (kopš 2022. gada 1. janvāra Jūrmalas valstspilsētas administrācija) un AS “Sadales tīkls” noslēgto pieslēguma līgumu Nr. 1.2- 16.4.3/21-1547 (Nr.132580210) un 2022. gada 1. aprīlī noslēgto vienošanos Nr. 1.2-16.4.3/22-413, ierīkot pieslēgumu Xxxxx Xxxxxxx xxxx 00, Jūrmalā. Izpildīt līgumu – ierīkot elektroietaišu pieslēguma vietu. | Izpildīts līgums – ierīkota elektroietaišu pieslēguma vieta. | - |
Elektroietaišu pieslēguma ierīkošana (Projekts Nr. 2) | Pamatojoties uz 2022. gada 17. janvāra starp Jūrmalas pilsētas domi (kopš 2022. gada 1. janvāra | Izpildīts līgums – ierīkota elektroietaišu pieslēguma vieta. | - |
Jūrmalas valstspilsētas administrācija) un AS “Sadales tīkls” noslēgto pieslēguma līgumu Nr. 1.2- 16.4.2/22-60 (Nr. 111909184) un 2022. gada 20. aprīlī noslēgto vienošanos Nr. 1.2-16.4.2/22-493 par grozījumiem, ierīkot pieslēgumu Xxxxxxx xxxx 00, Jūrmalā. Izpildīt līgumu – ierīkot elektroietaišu pieslēguma vieta. | |||
Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra patstāvīgās ekspozīcijas realizācijā veicamo darbu autoruzraudzība (Projekts Nr. 2) | Pamatojoties uz 2018. gada 21. februāra starp Jūrmalas pilsētas domi (kopš 2022. gada 1. janvāra Jūrmalas valstspilsētas administrācija) un Personu apvienību SIA “DD Project” un SIA “SOLAVI” noslēgto pakalpojumu līgumu Nr. 1.2-16.4.3/202 par daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra patstāvīgās ekspozīcijas tehniskā projekta izstrādi un tā realizācijā veicamo darbu autoruzraudzību. Izpildīt līgumu – veikt ekspozīcijas realizācijā veicamo darbu autoruzraudzību. | Līgums NAV izpildīts – 2023. gada 20. martā noslēgta Vienošanās Nr. 1.2-16.4.3/23- 325 par līguma izbeigšanu, kurā ekspozīcijas tehniskā projekta izstrādātājs atsakās no ekspozīcijas realizācijā veicamo darbu autoruzraudzību. | - |
Ķemeru daudzfunkcionālā dabas tūrisma centra ekspozīcijas satura detalizēta izstrāde, ekspozīcijas izveide un uzstādīšana (Projekts Nr. 2) | Pamatojoties uz 2021. gada 15. decembra starp Jūrmalas pilsētas domi (kopš 2022. gada 1. janvāra Jūrmalas valstspilsētas administrācija) un Motor OÜ noslēgto piegādes līgumu Nr. 1.2- 16.4.1/21-1583, 2023. gada 13. februārī noslēgto vienošanos Nr. 1.2-16.4.1/23-195 un 2023. gada 23. martā noslēgto vienošanos Nr. 1.2-16.4.1/23-354 par grozījumiem piegādes līgumā, veikt Ķemeru daudzfunkcionālā dabas tūrisma centra ekspozīcijas satura detalizētu izstrādi, ekspozīcijas izveidi un uzstādīšanu. Izpildīt līgumu – veikt ekspozīcijas satura detalizētu izstrādi, ekspozīcijas izveidi un uzstādīšanu. | Daļēji izpildīts līgums – veikta ekspozīcijas satura detalizēta izstrāde, nav veikta ekspozīcijas izveide un uzstādīšana. | - |
Ekspertīze – izstrādātā būvprojekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un saimniecības ēkas jaunbūve (Projekts Nr. 1) | Pamatojoties uz 2019. gada 6. jūnija starp Jūrmalas pilsētas domi (kopš 2022. gada 1. janvāra Jūrmalas valstspilsētas administrācija) un SIA “LBS-Konsultants” noslēgto pakalpojuma līgumu Nr. 1.2- 16.4.3/859 par būvprojekta ekspertīzi un izvērtējumu SIA “Lauder Architects” 2019. gadā izstrādātajam būvprojektam “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un saimniecības ēkas jaunbūve”. Izpildīt līgumu – izstrādāt būvprojekta ekspertīzi. | Izpildīts līgums – sagatavots būvprojekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un saimniecības ēkas jaunbūve” ekspertīzes atzinums. | - |
Ekspertīze – izstrādātā būvprojekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un saimniecības ēkas jaunbūve” (Projekts Nr. 1) | Pamatojoties uz 2022. gada 21. februāra starp Jūrmalas pilsētas domi (kopš 2022. gada 1. janvāra Jūrmalas valstspilsētas administrācija) un SIA “LBS- Konsultants” noslēgto pakalpojuma līgumu Nr. 1.2-16.4.3/22-194 par būvprojekta ekspertīzi SIA “Lauder Architects” 2019. gadā izstrādātajam būvprojektam “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un saimniecības ēkas jaunbūve”. Izpildīt līgumu – izstrādāt būvprojekta ekspertīzi | Izpildīts līgums – sagatavots būvprojekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un saimniecības ēkas jaunbūve” ekspertīzes atzinums. | - |
Ekspertīze – izstrādātajiem izmaiņu risinājumiem būvprojektam “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un saimniecības ēkas jaunbūve” (Projekts Nr. 1) | Pamatojoties uz 2023. gada 19. oktobra starp Administrāciju un SIA “LBS-Konsultants” noslēgto pakalpojuma līgumu Nr. 1.2- 16.4.3/23-1152 par izmaiņu risinājumu ekspertīzi būvprojektam “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un saimniecības ēkas jaunbūve”. Izpildīt līgumu – izstrādāt izmaiņu risinājumu būvprojekta ekspertīzi | Izpildīts līgums – sagatavots būvprojekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un saimniecības ēkas jaunbūve” izmaiņu risinājumu ekspertīzes atzinums. | - |
Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūves būvprojekta, tai skaitā centra ēkas jaunbūves un Sēravotu ielas jaunbūves, un meža parka labiekārtojuma realizācijā veicamo būvdarbu autoruzraudzība (Centra ēkas jaunbūve – Projekts Nr. 1 un Projekts Nr. 2; Sēravotu ielas jaunbūve – Projekts Nr. 1; meža parka labiekārtojuma izstrāde – Projekts Nr. 1 un Projekts Nr. 2) | Pamatojoties uz 2018. gada 15. februāra starp Jūrmalas pilsētas domi (kopš 2022. gada 1. janvāra Jūrmalas valstspilsētas administrācija) un SIA “Lauder Architects” noslēgto pakalpojuma līgumu Nr. 1.2-16.4.3/192, veikt Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūves būvprojekta, tai skaitā centra ēkas jaunbūves un Sēravotu ielas jaunbūves, un meža parka labiekārtojuma realizācijā veicamo būvdarbu autoruzraudzību. Izpildīt līgumu – veikt 3 būvprojektu realizācijas būvdarbu autoruzraudzību (katram būvprojektam atsevišķi) | Daļēji izpildīts līgums – veikta būvprojekta “Sēravotu ielas jaunbūve” autoruzraudzība, būvprojekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un saimniecības ēkas jaunbūve” un būvprojekta “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” realizācijas būvdarbi ir pārtraukti. | - |
Būvuzraudzība – objektā “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve” (Projekts Nr. 1 un Projekts Nr. 2) | Pamatojoties uz 2021. gada 7. septembra starp Jūrmalas pilsētas domi (kopš 2022. gada 1. janvāra Jūrmalas valstspilsētas administrācija) un SIA “P.M.G.” noslēgto pakalpojumu līgumu Nr. 1.2-16.4.3/21-1077, veikt “Daudzfunkcionāls dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve” būvprojekta realizācijas būvdarbu būvuzraudzību. Izpildīt līgumu – veikt būvprojekta būvdarbu būvuzraudzību | Izpildīts līgums – veikta būvprojekta “Daudzfunkcionāls dabas tūrisma centrs un saimniecības ēkas jaunbūve” realizācijas būvdarbu būvuzraudzība. | - |
Būvuzraudzība – objektā “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” (Projekts Nr. 1 un Projekts Nr. 2) | Pamatojoties uz 2021. gada 7. septembra starp Jūrmalas pilsētas domi (kopš 2022. gada 1. janvāra Jūrmalas valstspilsētas administrācija) un SIA “P.M.G.” noslēgto pakalpojumu līgumu Nr. 1.2-16.4.3/21-1079, 2022. gada 28. februārī noslēgto vienošanos Nr. 1.2-16.4.3/22-225 un 2022. gada 1. aprīlī noslēgto vienošanos Nr. 1.2- 16.4.2/22-415 par grozījumiem, veikt “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” būvprojekta realizācijas būvdarbu būvuzraudzību. Izpildīt līgumu – veikt būvprojekta būvdarbu būvuzraudzību | Izpildīts līgums – veikta būvprojekta “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” realizācijas būvdarbu būvuzraudzība. | - |
Būvuzraudzība – objektā “Sēravotu ielas jaunbūve” (Projekts Nr. 1) | Pamatojoties uz 2021. gada 7. septembra starp Jūrmalas pilsētas domi (kopš 2022. gada 1. janvāra Jūrmalas valstspilsētas administrācija) un SIA “P.M.G.” noslēgto pakalpojumu līgumu Nr. 1.2-16.4.3/21-1078, 2022. gada 2. martā noslēgto vienošanos Nr. 1.2- 16.4.2/22-245, 2022. gada 1. aprīlī noslēgto vienošanos Nr. 1.2- 16.4.2/22-414 un 2022. gada 29. augustā noslēgto vienošanos Nr. 1.2-16.4.2/22-1057 par grozījumiem, veikt “Sēravotu ielas jaunbūve” būvprojekta realizācijas būvdarbu būvuzraudzību. Izpildīt līgumu – veikt būvprojekta būvdarbu būvuzraudzību | Izpildīts līgums – veikta būvprojekta “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” realizācijas būvdarbu būvuzraudzība. | - |
Būvdarbi – objektā “Sēravotu ielas jaunbūve” (Projekts Nr. 1) | Pamatojoties uz 2021. gada 27. augusta starp Jūrmalas pilsētas domi (kopš 2022. gada 1. janvāra Jūrmalas valstspilsētas administrācija) un SIA “Arčers” noslēgto būvdarbu līgumu Nr. 1.2- 00.0.0.0/00-0000, 2022. gada 28. februārī noslēgto vienošanos Nr. 1.2-16.4.2/22-226, 2022. gada 23. augustā noslēgto vienošanos Nr. 1.2-16.4.2/22-1002 par būvdarbiem objektā “Sēravotu ielas jaunbūve” un objekta nodošanu ekspluatācijā. Izpildīt līgumu – realizēt būvprojektu “Sēravotu ielas jaunbūve” un atjaunot degradēto teritoriju 0.73 ha platībā, tai skaitā: 1) izbūvēt jaunas publiski pieejamas automašīnu stāvvietas; 2) veikt Sēravotu ielas izbūvi 432 m garumā.. | Izpildīts līgums – veikti būvprojekta “Sēravotu ielas jaunbūve” realizācijas būvdarbi un atjaunota degradētā teritorija 0.73 ha platībā, x.xx. īstenoti šādi darbi: 1) izbūvētas 37 (x.xx., 2 invalīdu) jaunas publiski pieejamas automašīnu un 7 jaunas publiski pieejamas autobusu stāvvietas; 2) izbūvēta Sēravotu iela 432 metru garumā, x.xx. pieslēgums Tūristu ielai trases sākumā un pieslēgums Veselības un Sēravotu ielas krustojumam trases beigās. | - |
Būvdarbi – objektā “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve” (Projekts Nr. 1 un Projekts Nr. 2) | Pamatojoties uz 2021. gada 27. augusta starp Jūrmalas pilsētas domi (kopš 2022. gada 1. janvāra Jūrmalas valstspilsētas administrācija) un SIA “Arčers” noslēgto būvdarbu līgumu Nr. 1.2- 16.4.3/21, 2022. gada 3. martā noslēgto vienošanos Nr. 1.2- 16.4.2/22-251 par grozījumiem, par būvdarbiem objektā “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve” un objekta nodošanu ekspluatācijā. Izpildīt līgumu – realizēt būvprojektu “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve” un atjaunot degradēto teritoriju 4.1 ha platībā, tai skaitā: 1) izbūvēt jaunu, publiski pieejamu daudzfunkcionālu ēku 2 961.31 m2 platībā; 2) izbūvēt 187 jaunas, publiski pieejamas autostāvvietas daudzfunkcionālās ēkas teritorijā; 3) labiekārtot daudzfunkcionālās ēkas teritoriju 29 485.4 m2 platībā. | NAV izpildīts līgums – 2023. gada 17. janvārī noslēgta Vienošanās Nr. 1.2-16.4.2.1/23- 48 par līguma izbeigšanu. Būvdarbu līguma ietvaros īstenoti šādi darbi: 1) pilnā apjomā veikta daudzfunkcionālās ēkas pamatu pāļu izbūve– izbūvēti 428 gab. pāļi; 2) veikta daļēja teritorijas apgaismojuma tīklu izbūve; 3) veikta daļēja lietusūdens kanalizācijas tīklu izbūve; 4) veikta daļēja ūdensapgādes un kanalizācijas tīklu izbūve; 5) veikta daļēja elektronisko sakaru tīklu izbūve; 6) veikta daļēja teritorijas segumu izbūvei nepieciešamā esošā asfaltbetona seguma demontāža un augu zemes noņemšana. | - |
Būvdarbi – objektā “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” (Projekts Nr. 1 un Projekts Nr. 2) | Pamatojoties uz 2021. gada 27. augusta starp Jūrmalas pilsētas domi (kopš 2022. gada 1. janvāra Jūrmalas valstspilsētas administrācija) un SIA “Arčers” noslēgto būvdarbu līgumu Nr. 1.2- 16.4.3/21-1026 un 2022. gada 28. februārī noslēgto vienošanos Nr. 1.2-16.4.2/22-227 par grozījumiem, par būvdarbiem objektā “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” un objekta nodošanu ekspluatācijā. Izpildīt līgumu – realizēt būvprojektu “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” un atjaunot degradēto teritoriju 10.91 ha platībā, tai skaitā: 1) izbūvēt parka taciņas 2 871 m2 platībā; 2) radīts jauns pakalpojums – dabas izziņa (x.xx. maza mēroga noskaņas pasākumu organizēšana nojumē) centra funkcionālajā teritorijā (meža parkā). | NAV izpildīts līgums – 2023. gada 4. janvārī noslēgta Vienošanās Nr. 1.2-16.4.2.1/23- 11 par līguma izbeigšanu. Būvdarbu līguma ietvaros īstenoti šādi darbi: 1) pilnā apjomā veikta teritorijas apgaismojuma tīklu izbūve; 2) veikta daļēja sakaru kanalizācijas tīklu izbūve; 3) veikta daļēja esošo segumu demontāža un daļēja celiņu sagatavošanu projektējamo segumu izbūve. | - |
Projektu uzsāktās īstenošanas gaita
Projekta Nr. 1 īstenošana tika uzsākta, pamatojoties uz Jūrmalas pilsētas domes 2020. gada
27. augusta lēmumu Nr. 382 “Par Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība”
5.6.2. specifiskā atbalsta mērķa “Teritoriju revitalizācija, reģenerējot degradētās teritorijas atbilstoši pašvaldību integrētajām attīstības programmām” (Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un meža parka labiekārtojums Ķemeros) īstenošanu” un 2020. gada 31. augustā
starp Jūrmalas pilsētas domi un Centrālo finanšu un līgumu aģentūru, reģ. Nr. 90000812928 (turpmāk – CFLA), noslēgto Vienošanās par Eiropas Savienības fonda projekta īstenošanu Nr. 0.0.0.0/00/X/000 (turpmāk – Vienošanās par projekta Nr. 1 īstenošanu).
Uzsāktās projekta īstenošanas laikā ir veikti grozījumi Vienošanās par projekta Nr. 1 īstenošanu:
• 2022. gada 12. maijā starp Jūrmalas valstspilsētas administrāciju (turpmāk – Administrācija) un CFLA ir noslēgti Grozījumi Nr. 1, pagarinot projekta īstenošanas termiņu līdz 2023. gada
30. martam;
• 2023. gada 20. jūnijā starp Administrāciju un CFLA ir noslēgti Grozījumi Nr. 2, pagarinot projekta īstenošanas termiņu līdz 2023. gada 31. decembrim.
Projekta Nr. 2 īstenošana tika uzsākta, pamatojoties uz Jūrmalas pilsētas domes 2020. gada
26. novembra lēmumu Nr. 642 “Par Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība”
5.5.1. specifiskā atbalsta mērķa “Saglabāt, aizsargāt un attīstīt nozīmīgu kultūras un dabas mantojumu, kā arī attīstīt ar to saistītos pakalpojumus” projekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra pakalpojumu attīstība un meža parka labiekārtojuma pilnveide Ķemeros” īstenošanu” un 2020. gada 3. decembrī starp Jūrmalas pilsētas domi un CFLA noslēgto Vienošanās par Eiropas Savienības fonda projekta īstenošanu Nr. 0.0.0.0/00/X/000 (turpmāk – Vienošanās par projekta Nr. 2 īstenošanu).
Uzsāktās projekta īstenošanas laikā ir veikti grozījumi Vienošanās par projekta Nr. 2 īstenošanu:
• 2021. gada 21. decembrī starp Administrāciju un CFLA ir noslēgti Grozījumi Nr. 1, aizstājot
1. pielikumu “Vienošanās vispārīgie noteikumi”;
• 2022. gada 5. maijā starp Administrāciju un CFLA ir noslēgti Grozījumi Nr. 2, pagarinot projekta īstenošanas termiņu līdz 2023. gada 31. martam un precizējot projekta attiecināmās un neattiecināmās izmaksas;
• 2023. gada 12. jūnijā starp Administrāciju un CFLA ir noslēgti Grozījumi Nr. 3, pagarinot projekta īstenošanas termiņu līdz 2023. gada 31. decembrim.
Projekts Nr. 1 un Projekts Nr. 2 (turpmāk kopā – projekti) ir savstarpēji saistīti un to ietvaros tika uzsākta trīs būvprojektu realizācija:
1. būvprojekts “Daudzfunkcionāls dabas tūrisma centrs, saimniecības ēka” (turpmāk – būvprojekts Nr. 1), t.i. objekts “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve”;
2. būvprojekts “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” (turpmāk – būvprojekts Nr. 2), t.i. objekts “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums”;
3. būvprojekts “Sēravotu ielas jaunbūve” (turpmāk – būvprojekts Nr. 3, kopā – būvprojekti), t.i. objekts “Sēravotu ielas jaunbūve”.
Būvprojekti izstrādāti saskaņā ar pakalpojumu līgumu2, kas noslēgts starp Jūrmalas pilsētas domi un SIA Lauder Architects, reģ. Nr. 40203019924 (turpmāk – būvprojekta autors).
Pamatojoties uz atklātu konkursu “Būvdarbi daudzfunkcionāla, interaktīva dabas tūrisma centra izveidei un meža parka labiekārtojums Ķemeros”, “Būvuzraudzība būvdarbiem daudzfunkcionāla, interaktīva dabas tūrisma centra izveidei un meža parka labiekārtojumam Ķemeros” un “Ķemeru daudzfunkcionālā dabas tūrisma centra ekspozīcijas satura detalizēta izstrāde un ekspozīcijas izveide” rezultātiem, tika noslēgti sekojoši būvdarbu, pakalpojumu un piegādes līgumi:
1. 2021. gada 27. xxxxxxx xxxxxxxx līgumi3 ar sabiedrību ar ierobežotu atbildību “ARČERS”, reģ. Nr. 40003051954 (turpmāk – būvuzņēmējs),
2 Starp Jūrmalas pilsētas domi un SIA Lauder Architects 2018. gada 15. februārī noslēgts pakalpojumu līgums Nr. 1.2- 16.4.3/192 par Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūves būvprojekta, tai skaitā centra ēkas jaunbūves, Sēravotu ielas jaunbūves un meža parka labiekārtojuma izstrādi un to realizācijā veicamo būvdarbu autoruzraudzību. 3 Starp Jūrmalas valstspilsētas administrāciju un sabiedrību ar ierobežotu atbildību “ARČERS” 2021. gada 27. augustā noslēgti būvdarbu līgumi Nr. 1.2-16.4.2.1/21-1025 par būvdarbiem objektā “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra
2. 2021. gada 7. septembra būvuzraudzības līgumi4 ar SIA “P.M.G.”, reģ. Nr. 50003699021 (turpmāk – būvuzraugs);
3. 2021. gada 15. decembra piegādes līgums5 ar Motor OÜ, reģ. Nr. 10670181 (turpmāk – ekspozīcijas veidotājs) par ekspozīcijas izveidi (turpmāk – ekspozīcijas līgums).
Ņemot vērā Krievijas Federācijas 2022. gada 24. februārī uzsākto militāro agresiju pret Ukrainu un Eiropas Savienības ieviestās sankcijas, kas radīja būtisku negatīvu ietekmi uz būvniecības nozari, izraisot strauju un neprognozējamu būvmateriālu un cenu kāpumu, kā arī atsevišķu būvmateriālu nepieejamību, Jūrmalas dome 2022. gada 30. jūnijā pieņēma lēmumu Nr. 259 “Par Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 5.6.2. specifiskā atbalsta mērķa “Teritoriju revitalizācija, reģenerējot degradētās teritorijas atbilstoši pašvaldību integrētajām attīstības programmām” un 5.5.1. specifiskā atbalsta mērķa “Saglabāt, aizsargāt un attīstīt nozīmīgu kultūras un dabas mantojumu, kā arī attīstīt ar to saistītos pakalpojumus” investīciju projekta Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūves un meža parka labiekārtojums izmaksu sadārdzinājumu un būvdarbu termiņa pagarinājumu”, apņemoties segt būvdarbu izmaksu sadārdzinājumu, ja tas pamatots ar ražotāju, piegādātāju, apakšuzņēmēju un citu būvdarbu izpildē iesaistītu institūciju sniegtiem cenu piedāvājumiem, un/vai Centrālās statistikas pārvaldes (turpmāk – CSP) apkopotajiem datiem par inflāciju, un/vai citām metodēm, kā arī pagarināt būvdarbu norises termiņu līdz 2023. gada 10. novembrim.
Izvērtējot būvuzņēmēja iesniegtos būvdarbu izmaksu sadārdzinājuma aprēķinus un tā apakšuzņēmēju cenu piedāvājumus, Administrācija ņēma vērā:
1. Ekonomikas ministrijas vadlīnijas “Vadlīnijas būvmateriālu izmaksu sadārdzinājuma novērtēšanai sakarā ar Krievijas militāro agresiju Ukrainā grozījumu veikšanai spēkā esošajos publiskajos būvdarbu līgumos attiecībā uz ēku būvniecību”6, kurās noteikts, ka sadārdzinājuma novērtēšanai jāizmanto CSP apkopotos datus par būvmateriālu indeksu, kura aprēķināšanai izmanto fiksēto sadārdzinājumu visās būvmateriālu grupās;
2. CSP datus “Būvniecības izmaksu indeksi pa resursu veidiem 2010Q1-2022Q3”7, “Būvniecības izmaksu indeksi pa objektu grupām un resursu veidiem 2015M01-2022M08”8 attiecībā uz tāmju pozīciju izvērtējumu būvmateriālu izmaksu sadārdzinājuma izvērtēšanai, kur norādīts, ka uz 2022. gada jūliju sadārdzinājums visās būvmateriālu grupās atbilstoši CSP datiem ir 19,4 %;
3. Valsts ieņēmumu dienesta publiskoto informāciju “Informācija par darba vietām atbilstoši darba devēju iesniegtajos pārskatos “Ziņas par darba ņēmējiem” nodarbinātajiem norādītajām profesijām sadalījumā pēc pamatdarbības veida”9 attiecībā uz tāmju pozīciju izvērtējumu darba samaksas likmes izmaksu sadārdzinājuma izvērtēšanai, no kā secināms, ka laika posmā no 2022. gada marta līdz jūlijam vidējā stundas tarifa likme dažādiem būvniecības jomā nodarbinātajiem darbu speciālistiem ir pieaugusi par vidēji 7 – 10 %;
un saimniecības ēkas jaunbūve” un objekta nodošanu ekspluatācijā, Nr. 1.2-16.4.2.1/21-1026 par būvdarbiem objektā “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” un objekta nodošanu ekspluatācijā, Nr. 1.2-16.4.2.1/21-1027 par būvdarbiem objektā “Sēravotu ielas jaunbūve” un objekta nodošanu ekspluatācijā.
4 Starp Jūrmalas valstspilsētas administrāciju un SIA “P.M.G.” 2021. gada 7. septembrī noslēgti pakalpojuma līgumi Nr. 1.2-16.4.3/21-1077 par būvuzraudzību būvdarbiem objektā “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve”, Nr. 1.2-16.4.3/21-1078 par būvuzraudzību būvdarbiem objektā “Sēravotu ielas jaunbūve”, Nr. 1.2-16.4.3/21-1079 par būvuzraudzību būvdarbiem objektā “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums”.
5 Starp Jūrmalas valstspilsētas administrāciju un Motor OÜ 2021. gada 15. decembrī noslēgts piegādes līgums Nr. 1.2-16.4.1/21-1583 par Ķemeru daudzfunkcionālā dabas tūrisma centra ekspozīcijas satura detalizētu izstrādi, ekspozīcijas izveidi un uzstādīšanu.
6 Vadlīnijas publicētas 2022. gada 30. jūnijā Ekonomikas ministrijas tīmekļvietnē: xxxxx://xxx.xx.xxx.xx/xx/xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxxxxx- militaro-agresiju-ukraina-grozijumu-veiksanai-speka-esosajos-publiskajos-buvdarbu-ligumos-attieciba-uz-eku- buvniecibu
7 xxxxx://xxxx.xxxx.xxx.xx/xxxxx/xx/XXX_XXX/XXXXX VEK RC RCB/RCB040c/
8 xxxxx://xxxx.xxxx.xxx.xx/xxxxx/xx/XXX_XXX/XXXXX VEK RC RCB/RCB040m/
9 xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxx-xxxxx-xxxxxx-0000xxxx-xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx
4. Būvuzrauga tāmju pozīciju izvērtējumu10, ko tas ir sniedzis par būvuzņēmēja iesniegto aktualizēto būvdarbu izmaksu tāmi betonēšanas darbiem, norādot, ka būvuzņēmēja sadārdzinājuma aprēķina piedāvājumā iekļautās darba samaksas likmes neatbilst Ekonomikas ministrijas būvdarbu izmaksu novērtēšanas vadlīnijām un būvuzņēmēja norādītās stiegrojuma cenas par 30 – 40 % pārsniedz aktuālās stiegrojuma cenas tirgū.
Pamatojoties uz veikto izvērtējumu un, ņemot vērā Iepirkumu uzraudzības biroja vadlīnijas “Līgumu vadība krīzes apstākļos!”11, kurās noteikts, ka: “pasūtītājam ir rūpīgi jāveic prioritāšu, lietderības un finansēšanas iespēju izvērtēšana, atsevišķos gadījumos izvērtējot lietderību vienoties par līgumu izbeigšanu, lai līguma izpildes turpināšanas gadījumā sarežģījumu ietekme nepieaugtu un jebkurā gadījumā neveidotos situācija, ka līgums nav izpildāms” un, ņemot vērā to, ka Administrācija 2022. gada 17. augustā ir nosūtījusi būvuzņēmējam vēstuli Nr. 1.1-37/22N- 4214 “Par betonēšanas darbu tāmes izvērtējumu un būvdarbu izmaksu apkopojumu par celiņu un labiekārtojuma elementu izbūvi Meža parkā”, kurā informē, ka Administrācija nevar apstiprināt būvmateriālu, darba likmes un mehānismu pozīciju sadārdzinājumu būvuzņēmēja iesniegtās sadārdzinājuma tāmes, jo tās tiek pamatotas ar apakšuzņēmēju sniegtajiem cenu piedāvājumiem, taču var apstiprināt būvmateriālu izmaksu sadārdzinājumu tikai augstāk minēto vadlīniju noteiktajā kārtībā un apjomā un balstoties uz augstāk minētajiem statistikas datiem. Būvuzņēmējs ar 2022. gada 14. septembra vēstuli Nr. ARC185/22 “Par vienošanos noslēgšanu līgumu pirmstermiņa izbeigšanai”, kas Administrācijas lietvedības sistēmā reģistrēta ar Nr. 1.1-37/22S- 16046, aicināja Administrāciju vienoties par būvdarbu līgumu izbeigšanu par būvdarbiem objektā “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve” un objekta nodošanu ekspluatācijā un par būvdarbiem objektā “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” un objekta nodošanu ekspluatācijā.
Ņemot vērā augstāk minēto, Administrācija un būvuzņēmējs (turpmāk kopā – puses) konstatēja, ka būvdarbu līgumu izpilde noteiktajā termiņā, apjomā un kvalitātē nav iespējama, neparedzētu un no būvuzņēmēja neatkarīgu apstākļu dēļ un puses atzīst, ka minētā situācija ir ārkārtas apstākļi būvdarbu līgumu izpildē un ir konstatējams, ka būvuzņēmēja nespēja izpildīt būvdarbu līgumus ir tieši saistīta ar esošās ģeopolitiskās situācijas radītajām sekām un atbilstoši Iepirkumu uzraudzības biroja vadlīnijās “Līgumu vadība krīzes apstākļos!”11 noteiktajam, puses ir tiesīgas izbeigt līgumu, izpildot nosacījumus, nepiemērojot soda sankcijas, kā rezultātā 2023. gada
4. janvārī starp pusēm tika noslēgta vienošanās par būvdarbu līguma par būvdarbiem objektā “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” un objekta nodošanu ekspluatācijā izbeigšanu12 un 2023. gada 17. janvārī starp pusēm tika noslēgta vienošanās par būvdarbu līguma par būvdarbiem objektā “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve” un objekta nodošanu ekspluatācijā izbeigšanu13.
Būvprojekta Nr. 1 realizācijas būvdarbi objektā ir pārtraukti, pamatojoties uz Būvniecības valsts kontroles biroja 2022. gada 29. decembra atzinumu par būves pārbaudi Nr. BIS-BV-19.9-2022- 12712, kurā pieņemts lēmums atļaut pārtraukt būvdarbus objektā “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve”. Būvprojekta Nr. 1 realizācijas būvdarbu ietvaros būvuzņēmējs ir veicis ēkas pamatu pāļu izbūvi, daļēju lietusūdens kanalizācijas tīklu izbūvi, daļēju ūdensapgādes un kanalizācijas tīklu izbūvi, daļēju elektronisko sakaru tīklu izbūvi un
10 SIA “P.M.G.” 2022. gada 12. xxxxxxx vēstule bez Nr., kas Administrācijas lietvedības sistēmā reģistrēta ar Nr. 1.1- 37/22S-14280.
11Vadlīnijas publicētas 2022. gada 20. jūnijā Iepirkumu uzraudzības biroja tīmekļvietnē: xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xx/xxxxx/0000/xxxxxxxx
12 Starp Jūrmalas valstspilsētas administrāciju un sabiedrību ar ierobežotu atbildību “ARČERS” 2023. gada 4. janvārī noslēgta vienošanās Nr. 1.2-16.4.2.1/23-11 pie 2021. gada 27. xxxxxxx xxxxxxxx līguma Nr.1.2-16.4.2.1/21-1026 par būvdarbu objektā “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” un objekta nodošanu ekspluatācijā izbeigšanu. 13 Starp Jūrmalas valstspilsētas administrāciju un sabiedrību ar ierobežotu atbildību “ARČERS” 2023. gada 17. janvārī noslēgta vienošanās Nr. 1.2-16.4.2.1/23-48 pie 2021.gada 27.xxxxxxx xxxxxxxx līguma Nr. 1.2-16.4.2.1/21-1025 par būvdarbu objektā “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve” un objekta nodošanu ekspluatācijā izbeigšanu.
daļēju teritorijas segumu izbūvei nepieciešamā esošā asfaltbetona seguma demontāžu un augu zemes noņemšanu. Būvprojekta Nr. 1 būvkonstrukciju noturības zudumu novēršanai ir veikta pamatu siju padziļinājumu aizbēršana un zemāko vietu piebēršana ar smilti atbilstoši būvprojekta autora norādījumiem, kā arī veikta izbūvēto apakšzemes komunikāciju aku čuguna lūku nomaiņa uz betona vākiem, lai izvairītos no zādzību un bojājumu riska, un būvobjekta teritorija ir nožogota ar inventāra tipa žogu, lai nepieļautu nepiederošu personu iekļūšanu būvobjekta teritorijā. Izpildīto būvdarbu līguma būvdarbu vērtība ir 1 484 749.89 euro (viens miljons četri simti astoņdesmit četri tūkstoši septiņi simti četrdesmit deviņi euro un 89 centi), tai skaitā objektā neiebūvēto būvmateriālu vērtība, ko Administrācija ir iegādājusies no būvuzņēmēja, ir 163 508.58 euro (viens simts sešdesmit trīs tūkstoši pieci simti astoņi euro un 58 centi). Administrācija ir iegādājusies tās iepriekš apstiprinātus, būvuzņēmēja pasūtītus un/vai nopirktus un objektā neiebūvētus būvmateriālus, kas pēc individuāla pasūtījuma izgatavoti iestrādei objektā un/vai kuru iegādes izmaksas attiecībā pret to tirgus cenu 2022. gada oktobrī ir mazākas, un kuru iegāde ir racionāla un lietderīga, ņemot vērā, ka 2022. gada inflācija no marta līdz oktobrim pieaugusi par 10,3 %, sasniedzot 21,8 % gada inflāciju oktobrī. Būvuzņēmējs izpildīja Administrācijas izvirzītos nosacījumus objektā neiebūvēto būvmateriālu iegādei:
1. būvmateriālu iegādes izmaksas ir pamatotas ar pavadzīmēm un/vai līgumiem ar apakšuzņēmējiem un maksājuma uzdevumiem vai citiem dokumentiem, kas apliecina, ka “Objekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve” kopsavilkums Nr. 1 par iegādātiem un neizbūvētiem materiāliem” iekļautie būvmateriāli uz to brīdi, kad tas tiek parakstīts, ir būvuzņēmēja īpašumā;
2. būvuzņēmējs būvmateriālus nogādā uz Administrācijas norādīto adresi, par ko tiek sastādīts nodošanas – pieņemšanas akts;
3. būvuzņēmējs par Administrācijas iegādes vērtību iegādātajiem un pieņemtajiem būvmateriāliem nepieskaita būvdarbu līgumā paredzēto peļņu.
Būvprojekta Nr. 2 realizācijas būvdarbi objektā ir pārtraukti atbilstoši Jūrmalas Būvvaldes (turpmāk – Būvvalde) 2022. gada 27. decembra lēmumam Nr. BIS-BV-5.14-2022-65 (4170) “Atļaut apturēt būvdarbus nojumes jaunbūvei un meža parka labiekārtojumam Xxxxxxx xxxx 00, Jūrmalā”. Būvprojekta Nr. 2 realizācijas būvdarbu ietvaros būvuzņēmējs ir veicis teritorijas apgaismojuma tīklu izbūvi, daļēju sakaru kanalizācijas tīklu izbūvi, daļēju esošo segumu demontāžu un daļēju celiņu sagatavošanu projektējamo segumu izbūvei. Būvobjekta teritorija būvdarbu pārtraukuma laikā ir nožogota ar inventāra tipa žogu, kā arī ir veikta izbūvēto apgaismojuma tīklu aizsardzība atbilstoši sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Jūrmalas gaisma”, xxx.Xx. 42803002568, norādījumiem. Izpildīto būvdarbu līguma būvdarbu vērtība ir 158 441.41 euro (viens simts piecdesmit astoņi tūkstoši četri simti četrdesmit viens euro un 41 cents), tai skaitā objektā neiebūvēto būvmateriālu vērtība, ko Administrācija ir iegādājusies no būvuzņēmēja - 12 563.07 euro (divpadsmit tūkstoši pieci simti sešdesmit trīs euro un 07 centi) apmērā. Administrācija ir iegādājusies tās iepriekš apstiprinātus, būvuzņēmēja pasūtītus un/vai nopirktus un objektā neiebūvētus būvmateriālus, kas pēc individuāla pasūtījuma izgatavoti iestrādei objektā un/vai kuru iegādes izmaksas attiecībā pret to tirgus cenu 2022. gada novembrī ir mazākas, un kuru iegāde ir racionāla un lietderīga, ņemot vērā, ka 2022. gada inflācija no marta līdz novembrim pieaugusi par 15,6 %, sasniedzot 21,8 % gada inflāciju novembrī. Būvuzņēmējs izpildīja Administrācijas izvirzītos nosacījumus objektā neiebūvēto būvmateriālu iegādei:
1. būvmateriālu iegādes izmaksas ir pamatotas ar pavadzīmēm un/vai līgumiem ar apakšuzņēmējiem un maksājuma uzdevumiem vai citiem dokumentiem, kas apliecina, ka “Objekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve” kopsavilkums Nr. 1 par iegādātiem un neizbūvētiem materiāliem” iekļautie būvmateriāli uz to brīdi, kad tas tiek parakstīts, ir būvuzņēmēja īpašumā;
2. būvuzņēmējs būvmateriālus nogādā uz Administrācijas norādīto adresi, par ko tiek sastādīts nodošanas – pieņemšanas akts;
3. būvuzņēmējs par Administrācijas iegādes vērtību iegādātajiem un pieņemtajiem būvmateriāliem nepieskaita būvdarbu līgumā paredzēto peļņu.
Būvprojekta Nr. 3 realizācijas būvdarbi objektā ir pabeigti un 2022. gada 1. novembrī saņemts Būvvaldes akts par būves pieņemšanu ekspluatācijā, Kods 22055370130000. Izpildīto būvdarbu līguma būvdarbu vērtība ir 495 151.71 euro (četri simti deviņdesmit pieci tūkstoši viens simts piecdesmit viens euro un 71 cents), tai skaitā būvmateriālu sadārdzinājuma kompensācija 6 695.79 euro (seši tūkstoši seši simti deviņdesmit pieci euro un 79 centi). Būvmateriālu sadārdzinājuma kompensācijas apmērs ir aprēķināts, ievērojot augstāk minētās vadlīnijas, piemērojot sadārdzinājumu tikai tāmes pozīciju “būvizstrādājumi” izmaksām, kas radušās pēc 2022. gada 1. aprīļa, piemērojot sadārdzinājumu 4,47 % apmērā, savukārt bitumena un tērauda izstrādājumu izmaksām piemērojot sadārdzinājumu attiecīgi 9-11 % un 33,67 % apmērā. Aprēķinu un piemērotās metodikas skaidrojumu Administrācija nosūtīja būvuzņēmējam 2022. gada 7. oktobra vēstulē Nr. 1.1-37/22N-5382.
Ķemeru daudzfunkcionālā dabas tūrisma centra ekspozīcijas (turpmāk – ekspozīcija) veidotājam, atbilstoši ekspozīcijas līguma 1. pielikuma “Tehniskās specifikācijas” II. daļas 4. punktā noteiktajam, bija jāparedz eksponātu J14 “Lietus instalācija” un J6 “Upes un jūras baseins” realizēšanai paredzētā ūdens baseina aizvietošanu ar multimediālu risinājumu, lai nodrošinātu apmeklētāju drošību un samazinātu eksponātu uzturēšanas izmaksas. Ekspozīcijas veidotājs 2022. gada 28. aprīlī Administrācijai nosūtīja vēstuli (Administrācijas lietvedības sistēmā reģistrēta ar Nr. 1.1-39/22S-8117), kurā sniedza priekšlikumu mainīt ekspozīcijā paredzēto dabīgo baseinu pret gaismas instalācijām, grīdas grafikām, lāzeru vai led projekcijām. Izvērtējot dabīgā baseina funkcionalitāti, apmeklētāju drošību un uzturēšanas izmaksas ilgtermiņā, Administrācija apstiprināja ekspozīcijas veidotāja sniegto priekšlikumu, secīgi tika paredzēts veikt izmaiņas būvprojektā Nr. 1 ūdens baseina vietā paredzot vienlīmeņa betona grīdu.
Ekspozīcijas veidotājs sākot ar 2022. gada 21. jūniju uzsāka ekspozīcijas satura detalizētu izstrādi un ekspozīcijas izveidi.
Ņemot vērā augstāk minēto ģeopolitiskās situācijas radīto negatīvo ietekmi uz būvniecības nozari, un CFLA 2022. gada 28. martā saņemto e-pasta vēstuli, kurā norādīts, ka viens no iespējamajiem risinājumiem, izvērtējot ģeopolitiskās situācijas ietekmi uz projektu īstenošanu, ir samazināt projektā ieviešamo darbību apjomu pret pieejamo finansējumu, vienlaikus nodrošinot projekta mērķu sasniegšanu pilnā apmērā, tika vērtētas iespējas samazināt izmaksas būvprojekta Nr. 2 realizācijā. Administrācija secināja, ka ir iespējams samazināt projektu darbībās veicamo darbu apjomus, paredzot veikt izmaiņas būvprojekta Nr. 2 kārtu dalījumā un izbūvējot tikai būvprojekta Nr. 2 1. kārtu. Izmaiņas būvprojekta Nr. 2 kārtu dalījumā ietver meža parka teritorijas autonomu funkcionēšanu projektu ietvaros, t.i. netiek ietekmēti minēto darbību sasniedzamie rezultāti. Būvprojekta Nr. 2 sākotnējais dalījums kārtās paredzēja, ka:
• 1. kārta tiek realizēta projekta Nr. 1 ietvaros atbilstoši Projekta Nr. 1 iesnieguma 1.4. darbības sasniedzamajam rezultātam - atjaunota degradētā teritorija 10.91 hektāru platībā, tai skaitā parka taciņu izbūve 2 871 m2 apjomā;
• 2. kārta tiek realizēta projekta Nr. 2 ietvaros atbilstoši Projekta Nr. 2 iesnieguma 3. darbības sasniedzamajam rezultātam - atbalstīts viens nozīmīgs dabas un kultūras mantojuma objekts dabas izziņas pakalpojuma sniegšanai.
Minētās būvprojekta Nr. 2 izmaiņas paredzēja pārcelt sākotnēji 2. kārtā paredzētos darbus uz būvprojekta Nr. 2 1. kārtu - labiekārtojuma elementu uzstādīšana, celiņu pieslēgumi atsevišķos sektoros, elektrības kabelis no sadalnes līdz galvenajam kabelim, cietā seguma izbūve nojumei paredzētajā vietā, kā rezultātā tiek nodrošināta pasākumu norises vieta multifunkcionālai izmantošanai. Būvprojekta Nr. 2 2. kārtā paredzētos metāla režģa laipas un nojumes būvdarbi tiks plānoti, izvērtējot būvizmaksu dinamiku un pieejamo finansējumu.
Jūrmalas domes Tūrisma un kurortoloģijas jautājumu komiteja 2022. gada 20. jūlijā nolēma atbalstīt priekšlikumu būvdarbu izmaksu sadārdzinājuma samazināšanai, t.i., būvprojekta Nr. 2 ietvaros izbūvēt 1. kārtu un atsevišķus labiekārtojuma elementus no projekta 2. kārtas pārcelt uz
– Darbi Nr. 1) un būvprojektā Nr. 2 (turpmāk – Darbi Nr. 2). 2023. gada 9. maijā tika parakstīts darbu nodošanas – pieņemšanas akts par Darbu Nr. 2 izpildi. Paralēli tika apzināti iespējamie papildus būvprojekta Nr. 1 izmaiņu risinājumi, lai nodrošinātu Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansētā projekta noteiktos mērķus un iekļautos noteiktajā budžetā. Plānojot papildus būvprojekta Nr. 1 izmaiņu risinājumus, tiem identiski kā Darbiem Nr. 1 ir nepieciešama ekspertīze. Pamatojoties uz minēto, Administrācija ierosināja papildināt Projektēšanas uzdevumu ar papildus veicamajiem darbiem, lai varētu veikt ekspertīzi visām veiktajām būvprojekta Nr. 1 izmaiņām vienlaikus. Kā viena no pastāvošajām problēmām, kas būtiski sadārdzina būvprojekta Nr. 1 realizāciju būvdarbu izpildes laikā, 2022. gada 24. marta būvsapulcē15 tika identificēta konferenču zāles pazemes jeb pagraba stāva izbūve gruntsūdens neparedzamā apjoma dēļ. Ņemot vērā iepriekš minēto, Administrācijas Pilsētplānošanas pārvaldes Inženierbūvju nodaļai16 tika lūgts sniegt atzinumu17 konferenču zāles izbūves risinājumam objektam “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve” Xxxxx Xxxxxxx xxxx 00, Jūrmalā”. Administrācijas Pilsētplānošanas pārvaldes Inženierbūvju nodaļa18 atbildes vēstulē19 skaidro, ka būvprojektā paredzētā gruntsūdens pazemināšana ir pretrunā ar SIA “GEO CONSULTANTS” Hidroģeoloģisko apstākļu atzinumā izvirzītajiem nosacījumiem. Administrācijas Pilsētplānošanas pārvaldes Inženierbūvju nodaļa18 piedāvāja izvērtēt konferenču zāles ierīkošanai alternatīvu risinājumu – pamatu drenāžas ierīkošanu. Jebkurā gadījumā konferenču zāles izbūvēšana atbilstoši esošajam būvprojekta risinājumam būtu ar paaugstinātām realizācijas izmaksām, kā arī uzturēšanas izmaksām ilgtermiņā. Ievērojot iepriekš minēto, tika plānotas konferenču zāles izbūves risinājumu izmaiņas, izmaiņas ekspozīcijas zāles sienu risinājumā un ēkas fasādes dekoratīvās apdares risinājumā, kā arī Projektēšanas uzdevums tika papildināts, ņemot vērā ekspozīcijas tehniskā projekta izmaiņas, kā rezultātā būvprojektā Nr. 1 pastāvīgās ekspozīcijas zālē mainās elektrības, datu kabeļu, apgaismojuma, ūdens un kanalizācijas pieslēgvietas.
Balstoties uz augstāk minēto, Administrācija pieņēma lēmumu rīkot sarunu procedūru ar būvprojekta autoru par izmaiņu veikšanu būvprojektā Nr. 120, kā rezultātā ar būvprojekta autoru
14 Starp Jūrmalas valstspilsētas administrāciju un SIA Lauder Architects 2022. gada 7. novembrī noslēgts pakalpojuma līgums Nr. 1.2-16.4.3/22-1405 par izmaiņu veikšanu būvprojektā “Daudzfunkcionāls dabas tūrisma centrs, saimniecības ēka” un “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums”.
15 Objekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve” 2022. gada 24. xxxxx xxxxxxxx sapulces protokols Nr. 20/2022.
16 Pēc 2023. gada 17. jūlija reorganizācijas Attīstības pārvaldes Inženierbūvju nodaļa.
17 Iesniegums “Par atzinuma sniegšanu konferenču zāles izbūves risinājumam objektam “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve” Xxxxx Xxxxxxx xxxx 00, Jūrmalā” Administrācijas lietvedības sistēmā reģistrēts 2023. gada 18. janvārī ar reģistrācijas Nr. 4.4-1/3.
18 Pēc 2023. gada 17. jūlija reorganizācijas Attīstības pārvaldes Inženierbūvju nodaļa.
19 2023. gada 24. janvāra atbildes vēstule Nr. 14-1/138 “Par atzinuma sniegšanu konferenču zāles izbūves risinājumam E.Xxxxxxx xxxx 00, Jūrmalā”.
20 Iepirkums ar identifikācijas Nr. JVA 2023/31 “Izmaiņas būvprojektā “Daudzfunkcionāls dabas tūrisma centrs, saimniecības ēka”.
noslēgts līgums21 par izmaiņu veikšanu būvprojektā Nr. 1 (turpmāk - izmaiņas Nr. 2). 2023. gada
23. augustā tika parakstīta vienošanās Nr. 1.2-16.4.3/23-970 par 2022. gada 7. novembra pakalpojuma līguma Nr. 1.2-16.4.3/22-1405 izbeigšanu par Darbu Nr. 1 izpildi. Izmaiņu Nr. 2 izpildes termiņš tika noteikts 2023. gada 27. oktobris, kad būvprojekta autoram Administrācijai bija jāiesniedz ar Būvvaldi saskaņotu būvprojekta Nr. 1 izmaiņu dokumentāciju. Būvprojekta autors ir būtiski kavējis darbu izpildes termiņu, saņemot Būvvaldes saskaņojumu 2023. gada
15. decembrī, savukārt pilns minētā būvprojekta izmaiņu risinājumu sastāvs atbilstoši noslēgtā līguma 1. pielikuma “Tehniskās specifikācijas” 1. pielikumā “Projektēšanas uzdevums” minētajām prasībām, x.xx. precizēts darbu apjomu saraksts, iesniegts 2024. gada 15. janvārī. Secīgi 2024. gada 19. janvārī abpusēji parakstīts darbu nodošanas – pieņemšanas akts22. Būvdarbu iepirkumam būvprojektam Nr. 1 2024. gada 2. februārī Elektronisko iepirkumu sistēmas mājas lapā publicēti dokumenti piegādātāju apspriedei atklātā konkursā ar ID Nr. JVA 2024/5 “Būvdarbi daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas izbūves pabeigšanai”23. Piegādātāju apspriede noslēdzās 2024. gada 16. februārī, kuras laikā netika saņemti piegādātāju jautājumi, secīgi būvdarbu iepirkums izsludināts 2024. gada 5. martā.
Savukārt būvdarbu iepirkumam būvprojektam Nr. 2 2023. gada 19. maijā Iepirkumu uzraudzības biroja mājas lapā tika publicēti dokumenti piegādātāju apspriedei atklātā konkursā ar ID Nr. JVA2023/33 “Būvdarbi meža parkā Ķemeros”24. Piegādātāju apspriede noslēdzās 2023. gada
2. jūnijā, kuras laikā netika saņemti piegādātāju jautājumi. Tālākā būvdarbu iepirkumu dokumentācijas gatavošanas procesa laikā, tika secināts, ka ir nepieciešams veikt izmaiņas 2018. gada 25. septembra būvatļaujā Nr. BIS-BV-4.1-2018-4771 (2171), kam atzīme par projektēšanas nosacījumu izpildi veikta 2020. gada 6. martā. Izmaiņas būvatļaujā paredz mainīt grupu plānotajai nojumei – no 2. grupas uz 1. grupu. Papildus tiek paredzēts veikt izmaiņas būvatļaujā, ietverot dalījumu divās kārtas, atbilstoši būvprojekta Nr. 2 risinājumiem, kā rezultātā atbilstoši normatīvo aktu regulējumam tiek paredzēta objekta nodošana ekspluatācijā pa būves kārtām. Tādējādi pēc būvdarbu iepirkuma rezultātu detalizētas izvērtēšanas atbilstoši pieejamam finansējumam uz Jūrmalas domes sēdi tiks virzīts lēmuma projekts apstiprināšanai, vai būvprojekta Nr. 2 abas kārtas tiek realizētas vienlaicīgi. Iepriekš vienojoties ar būvprojekta autoru par darbu kārtību, Administrācija nosūtīja projektēšanas uzdevumu būvprojekta autoram, kas paredz būvprojekta Nr. 2 izmaiņu risinājumu izstrādi, veicot tehniskus precizējumus un paredzot izmaiņas būvatļaujā. Būvprojekta autors ir būtiski kavējis darbu izpildes termiņu, kas paredzēja būvprojekta Nr. 2 izmaiņu dokumentācijas iesniegšanu Būvniecības informācijas sistēmā (turpmāk – BIS) skaņošanai līdz 2023. gada 22. septembrim. Būvprojekta autors 2024. gada
21. februārī BIS iesniedzis “Iesniegums izmaiņu veikšanai būvprojektā” Nr. BIS-BV-12.3-2024- 775, papildus ierosinot veikt grozījumus būvatļaujā, paredzot būvniecību divās kārtās. Administrācijas Attīstības pārvaldes atbildīgie darbinieki konsultējās ar Būvvaldes speciālistiem par minētās būvatļaujas grozījumiem, kā rezultātā nolemts nojumes grupu saglabāt sākotnēji būvprojektā paredzēto, taču būvatļauju paredzēts papildināt ar jaunu sadaļu “cita inženierbūve – apgaismojums”. Iepriekš minētās izmaiņas ir saskaņotas Būvvaldē 2024. gada 7. martā, secīgi tiek gatavota jaunā būvdarbu iepirkuma dokumentācija un tiks virzīta būvdarbu iepirkuma izsludināšana.
Ņemot vērā iekavēto būvdarbu procesu, attiecīgi tiek radīta ietekme uz ekspozīcijas līguma savlaicīgu izpildi. 2023. gada 12. aprīlī tika parakstīts nodošanas – pieņemšanas akts Nr. 6-25/23-
21 Starp Jūrmalas valstspilsētas administrāciju un SIA Lauder Architects 2023. gada 8. jūnijā noslēgts pakalpojuma līgums Nr. 1.2-16.4.3/23-742 par izmaiņu veikšanu būvprojektā “Daudzfunkcionāls dabas tūrisma centrs, saimniecības ēka”.
22 Darbu nodošanas – pieņemšanas akts Nr.1 ar SIA Lauder Architects Administrācijas lietvedības sistēmā reģistrēts 2024.gada 17. janvārī ar reģistrācijas Nr. 6.4-18/24-/248.
23 Iepirkuma dokumentācija pieejama: xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/XXXXX/Xxxxxxxx/Xxxxxxxxxxx/000000
24 Paziņojums par apspriedi pieejams: xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxx/000000
/1406 par Ekspozīcijas satura izstrādi (1. nodevums). 2023. gada 23. martā tika parakstīta vienošanās Nr. 1.2-16.4.1/23-354 pie ekspozīcijas līguma par termiņa pagarinājumu, nosakot, ka ekspozīcijas izveides un uzstādīšanas termiņš ir 2023. gada 23. novembris (2. nodevums). Attiecīgi ekspozīcijas līgumam bija nepieciešams atkārtots termiņa pagarinājums, tādēļ Administrācija ar 2023. gada 3. novembra vēstuli Nr. 1.1-37/23N-5242 ierosināja ekspozīcijas veidotājam veikt grozījumus ekspozīcijas līgumā par termiņa pagarinājumu līdz 2024. gada
CFLA 2023. gada 23. augustā ar vēstuli26 informēja Administrāciju, ka projektā Nr. 1 un projektā Nr. 2 vairākkārt ir pagarināti plānoto jauno būvdarbu iepirkumu izsludināšanas termiņi, bet projektu īstenošanas gaita un projektā plānoto rādītāju sasniegšana ir kritiski saistīta ar projektos plānoto būvdarbu iepirkumu rezultātiem. Lai nodrošinātu izmaksu apstiprināšanu Eiropas Savienības fondu vadību regulējošos normatīvajos dokumentos noteiktā kārtībā, ievērojot drošas finanšu vadības principu, līdz turpmāko lēmumu pieņemšanai par projektu īstenošanu, CFLA ir apturējusi projekta Nr. 1 2023. gada 8. augustā iesniegto precizēto maksājuma pieprasījumu Nr. 4 278 458.46 euro (divi simti septiņdesmit astoņi tūkstoši četri simti piecdesmit astoņi euro un 46 centi) apmērā par pārskata periodu no 2022. gada 30. augusta līdz 2023. gada 15. februārim,
un projekta Nr. 2 2023. gada 11. augustā iesniegto maksājuma pieprasījumu Nr. 5 920 887.44 euro (deviņi simti divdesmit tūkstoši astoņi simti astoņdesmit septiņi euro un 44 centi) apmērā par pārskata periodu no 2023. gada 26. janvāra līdz 2023. gada 1. jūnijam.
2024. gada 24. janvārī CFLA ar vēstuli27 informēja, ka Administrācija nav spējusi izpildīt noslēgto vienošanos par projekta Nr. 1 un projekta Nr. 2 īstenošanu nosacījumus un sasniegt projektu ietvaros noteiktos mērķus un iznākuma rādītājus projektu īstenošanas maksimālajā termiņā – līdz 2023. gada 31. decembrim, tādējādi CFLA konstatē, ka projektu īstenošanā nav nodrošināta Regulas 2018/1046 33. pantā ietverto principu ievērošana un ir konstatējams Civillikuma 1587. panta, Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.— 2020. gada plānošanas perioda vadības likuma 18. panta pirmās daļas 2., 3. un 4. punkta, kā arī projektu vienošanās vispārējo noteikumu 2.1.2. un 2.1.3. apakšpunkta pārkāpums. Saskaņā ar Finanšu ministrijas vadlīniju Nr. 2.7 “Vadlīnijas par finanšu korekciju piemērošanu, ziņošanu par Eiropas Savienības fondu ieviešanā konstatētajām neatbilstībām, neatbilstoši veikto izdevumu
25 Starp Jūrmalas valstspilsētas administrāciju un Motor OÜ 2024. gada 5. martā noslēgta vienošanās Nr. 1.1- 16.4.1/24-160 pie 2021. gada 15. decembra piegādes līguma Nr. 1.2-16.4.1/21-1583 par līguma izbeigšanu.
26 Centrālās finanšu un līgumu aģentūras 2023. gada 23. augusta vēstule Nr. 39-2-40/5361 “Par projekta Nr. 0.0.0.0/00/X/000 un projekta Nr. 0.0.0.0/00/X/000 īstenošanu un iesniegto maksājumu pieprasījumu apturēšanu”, kas Administrācijas lietvedības sistēmā reģistrēta ar Nr. 1.1-19/23S-10968.
27 Centrālās finanšu un līgumu aģentūras 2024. gada 24. janvāra vēstule Nr. 39-2-40/579 “Par vienošanās Nr. 0.0.0.0/00/X/000 un vienošanās Nr. 0.0.0.0/00/X/000 izbeigšanu un neatbilstoši veikto izdevumu atmaksu”, kas Administrācijas lietvedības sistēmā reģistrēta ar Nr. 1.1-19/24S-879.
atgūšanu 2014.-2020. gada plānošanas periodā” 5. pielikuma 1. punktu “Nespēja pildīt līguma/vienošanās nosacījumus tostarp projekta mērķa vai iznākuma rādītāju (atbilstoši normatīvajos aktos par attiecīgā SAM īstenošanu norādītajiem) nesasniegšana” piemērojama finanšu korekcija 100 % apmērā no projekta līguma vērtības (attiecināmās daļas). CFLA norādīja, ka saskaņā ar vienošanās par projekta Nr. 1 īstenošanu vispārīgo noteikumu 2.1.12. apakšpunktu CFLA ir tiesības pieprasīt atmaksāt, un saskaņā ar vienošanās vispārīgo noteikumu
14.4. apakšpunktu Administrācijai ir pienākums pirms vienošanās izbeigšanas atmaksāt izmaksāto atbalsta summu 2 974 986.19 euro (x.xx. Eiropas Savienības finansējums 2 936 832.45 euro un valsts budžeta dotācija pašvaldībām 38 153.74 euro) apmērā. Kā arī saskaņā ar vienošanās par projekta Nr. 2 īstenošanu vispārīgo noteikumu 2.1.14. apakšpunktu CFLA ir tiesības pieprasīt atmaksāt, un saskaņā ar vienošanās vispārīgo noteikumu
12.4. apakšpunktu Administrācijai ir pienākums pirms vienošanās izbeigšanas atmaksāt izmaksāto atbalsta summu 884 765.75 euro (x.xx. Eiropas Savienības finansējums 879 675.74 euro un valsts budžeta dotācija pašvaldībām 5 090.01 euro) apmērā. CFLA aicināja Administrāciju veikt neatbilstoši veikto izdevumu atmaksu līdz 2024. gada 26. aprīlim.
Projektu izdevumi
Kopējie projektu izdevumi sastāda 3 811 945.02 euro (trīs miljoni astoņi simti vienpadsmit tūkstoši deviņi simti četrdesmit pieci euro un 02 centi), ņemot vērā būvuzņēmēja atgrieztos finanšu līdzekļus par Administrācijas veiktajiem avansa maksājumiem 1 604 683.03 euro (viens miljons seši simti četri tūkstoši seši simti astoņdesmit trīs euro un 03 centi) apmērā un Valsts ieņēmuma dienesta atgriezto pievienotās vērtības nodokli (turpmāk – PVN) summu 139 905.46 euro (viens simts trīsdesmit deviņi tūkstoši deviņi simti pieci euro un 46 centi) apmērā, detalizēti skatīt 1.tabulā. 1. tabula | ||||||
Projektu izdevumu kopsavilkums | Būvprojekts Nr.1 | Būvprojekts Nr.2 | Būvprojekts Nr.3 | KOPĀ, EUR | ||
KOPĒJIE PROJEKTU IZDEVUMI, EUR: | 3 105 390,64 | 278 838.89 | 531 628.14 | 3 915 857.67 | ||
Projektu idejas izstrādes izmaksas, x.xx. pastāvīgās ekspozīcijas satura un tehnisko projektu izstrāde, projektu izmaksu un ieguvumu analīzes izstrāde, būvprojekta Nr. 1 un tā ekspertīzes, būvprojekta Nr. 2 un būvprojekta Nr. 3 izstrāde, kas no Pašvaldības budžeta veiktas 2017., 2018., 2019. un 2020. gadā un nav iekļautas projektu iesniegumos | 493 967.65 | 106 941.67 | 22 152.04 | 623 061.36 | ||
Būvdarbu izmaksas | 1 484 749.89 | 158 441.41 | 495 151.71 | 2 138 343.01 | ||
Būvuzraudzības izmaksas | 39 138.94 | 13 455.81 | 13 064.27 | 65 659.02 | ||
Autoruzraudzības izmaksas | 1 185.10 | 1 185.10 | ||||
Būvprojekta risinājumu ekspertīzes izmaksas | 16 091.79 | 16 091.79 | ||||
Būvprojekta izmaiņu risinājumu izstrādes izmaksas | 103 912.65 | 32 319.10 | 136 231.75 | |||
Elektrības pieslēguma izveides izmaksas | 6 976.67 | 695.08 | 7 671.75 | |||
Ekspozīcijas izveides izmaksas | 920 887.44 | 920 887.44 | ||||
Būvobjekta žoga nomas izmaksas | 5 842.04 | 615.79 | 6 457.83 | |||
Ūdens atsūknēšanas izmaksas būvobjektā izbūvētajām akām | 193.60 | 193.60 | ||||
Informatīvās plāksnes izgatavošanas izmaksas | 75.02 | 75.02 | ||||
Projekta Nr. 1 ieviešanas laiks
Sākotnēji plānotais ieviešanas laiks | Faktiskais ieviešanas laiks | Piezīmes/ skaidrojumi |
01.10.2020.-30.09.2022. | 01.10.2020.-31.12.2023. | Saskaņā ar 2020. gada 31. augusta Vienošanos par Eiropas Savienības fonda projekta īstenošanu Nr. 0.0.0.0/00/X/000 sākotnēji projekta īstenošanas termiņš tika noteikts līdz 2022. gada 30. septembrim. Pamatojoties uz 2022. gada 12. xxxxx Xxxxxxxxxx par Eiropas Savienības fonda projekta īstenošanu Nr. 0.0.0.0/00/X/000 Grozījumiem Nr. 1, projekta īstenošanas termiņš tika pagarināts līdz 2023. gada 30. martam. Pamatojoties uz 2023. gada 20. jūnija Vienošanās par Eiropas Savienības fonda projekta īstenošanu Nr. 0.0.0.0/00/X/000 Grozījumiem Nr. 2, projekta īstenošanas termiņš tika pagarināts līdz 2023. gada 31. decembrim. |
Projekta Nr. 2 ieviešanas laiks
Sākotnēji plānotais ieviešanas laiks | Faktiskais ieviešanas laiks | Piezīmes/ skaidrojumi |
01.10.2020.-30.09.2022. | 01.10.2020.-31.12.2023. | Saskaņā ar 2020. gada 3. decembra Vienošanos par Eiropas Savienības fonda projekta īstenošanu Nr. 0.0.0.0/00/X/000 sākotnēji projekta īstenošanas termiņš tika noteikts līdz 2022. gada 30. septembrim. Pamatojoties uz 2022. gada 5. xxxxx Xxxxxxxxxx par Eiropas Savienības fonda projekta īstenošanu Nr. 0.0.0.0/00/X/000 Grozījumiem Nr. 2, projekta īstenošanas termiņš tika pagarināts līdz 2023. gada 31. martam. Pamatojoties uz 2023. gada 12. jūnija Vienošanās par Eiropas Savienības fonda projekta īstenošanu Nr. 0.0.0.0/00/X/000 Grozījumiem Nr. 3, projekta īstenošanas termiņš tika |
pagarināts līdz 2023. gada 31. decembrim. |
Projekta Nr. 1 iesniegumā saskaņotais projekta laika grafiks
Aktivitātes | Projekta īstenošanas laiks (pa ceturkšņiem) | |||||||||||||||
2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |||||||||||||
1. | 2. | 3. | 4. | 1. | 2. | 3. | 4. | 1. | 2. | 3. | 4. | 1. | 2. | 3. | 4. | |
1. Darbības, kas nekvalificējas kā valsts atbalsts (atbilstoši MK noteikumiem 19.1.1.apakšpunktam) | ||||||||||||||||
1.1. Būvdarbi Sēravotu ielas jaunbūvei | X | X | X | X | X | |||||||||||
1.2. Autoruzraudzība būvdarbiem būvprojekta “Sēravotu ielas jaunbūve” realizācijai | X | X | X | X | X | |||||||||||
1.3. Būvdarbu būvuzraudzība būvprojekta “Sēravotu ielas jaunbūve” realizācijai | X | X | X | X | X | |||||||||||
1.4. Būvdarbi Meža parka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx 00 labiekārtojuma izbūvei | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||
1.5. Autoruzraudzība būvdarbiem būvprojekta “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” realizācijai | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||
1.6. Būvdarbu būvuzraudzība būvprojekta “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” realizācijai | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||
1.7. Autostāvvietu izbūve objekta “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra jaunbūve un saimniecības ēkas jaunbūve” teritorijā | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||
2. Darbības, kas kvalificējas kā valsts atbalsts ēku un teritoriju infrastruktūrai (atbilstoši MK noteikumu 19.2.2.apakšpunktam) | ||||||||||||||||
2.1. Jaunas, publiski pieejamas daudzfunkcionālas ēkas izbūve un teritorijas labiekārtošana | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||
2.2. Autostāvvietu izbūve Jaunas, publiski pieejamas daudzfunkcionālas ēkas teritorijā | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||
2.3. Jaunas, publiski pieejamas daudzfunkcionālas ēkas jaunbūves teritorijas labiekārtošana | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||
2.4. Būvdarbu autoruzraudzība projekta darbības “Jaunas, publiski pieejamas daudzfunkcionālas ēkas izbūve un teritorijas labiekārtošana” realizācijai | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||
2.5. Būvdarbu būvuzraudzība projekta darbības “Jaunas, publiski pieejamas daudzfunkcionālas ēkas izbūve un teritorijas labiekārtošana” realizācijai | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||
3. (Dzēsta ar līguma grozījumiem Nr. FS precizējumi) | ||||||||||||||||
3.1. (Dzēsta ar līguma grozījumiem Nr. FS precizējumi) | ||||||||||||||||
3.2. (Dzēsta ar līguma grozījumiem Nr. FS precizējumi) | ||||||||||||||||
Projekta Nr. 2 iesniegumā saskaņotais projekta laika grafiks
Aktivitātes | Projekta īstenošanas laiks (pa ceturkšņiem) | |||||||||||||||
2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |||||||||||||
1. | 2. | 3. | 4. | 1. | 2. | 3. | 4. | 1. | 2. | 3. | 4. | 1. | 2. | 3. | 4. | |
1. Nozīmīga dabas un kultūras mantojuma objekta - Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra ekspozīcijas zāles izbūve pastāvīgās ekspozīcijas par dabu (I un II kārta) izveidei | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||
1.1. Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra ekspozīcijas zāles izbūves un telpu aprīkojuma (interjera projekta) autoruzraudzība atbilstoši būvprojektam "Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve" | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||
1.2. Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra ekspozīcijas zāles izbūves un telpu aprīkojuma (interjera projekta) būvuzraudzība | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||
1.3. Būvdarbu veikšana Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra ekspozīcijas zāles izbūvei un telpu aprīkojuma (interjera projekta) realizācija | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||
2. Jauna pakalpojuma - pastāvīgās ekspozīcijas I un II kārtas izveide un telpu aprīkošana pakalpojuma sniegšanai | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||
2.1. Pastāvīgās ekspozīcijas projekta realizācijas darbu autoruzraudzība | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||
2.2. Pastāvīgās ekspozīcijas projekta I un II kārtas realizācija | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||
3. Nozīmīga dabas un kultūras mantojuma objekta - Meža parka teritorijas Tūristu 17 labiekārtošana dabas izziņas pakalpojuma sniegšanai | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||
3.1. Meža parka teritorijas Xxxxxxx xxxx 00 autoruzraudzība | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||
3.2. Meža parka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx 00 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||
3.3. Meža parka teritorijas Xxxxxxx xxxx 00 labiekārtojums | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||
3.4. (Dzēsta ar līguma grozījumiem Nr. FS precizējumi) | ||||||||||||||||
Projektos tika veiktas izmaiņas laika grafikā, kam galvenie iemesli bija šādi
2020. gada 4. ceturksnī tika izsludināts būvdarbu iepirkums, kura laikā bija daudzu pretendentu jautājumi par būvprojektos paredzētajiem risinājumiem, kā rezultātā tika piesaistīts būvprojekta autors, lai sniegtu korektas atbildes uz pretendentu jautājumiem, kas radīja būvdarbu iepirkuma plānotās īstenošanas laika grafika izmaiņas.
Līgums Nr. 1.2-16.4.2.1/21-1025 par būvdarbiem objektā “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve” un objekta nodošana ekspluatācijā paredzēja, ka būvdarbi tiek veikti 14 (četrpadsmit) mēnešu laikā no Administrācijas rakstiskā paziņojuma par darbu uzsākšanu norādītā darbu uzsākšanas datuma.
Līgums Nr. 1.2-16.4.2.1/21-1026 par būvdarbiem objektā “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” un objekta nodošana ekspluatācijā paredzēja, ka būvdarbi tiek veikti 6 (sešu) mēnešu laikā no Administrācijas rakstiskā paziņojuma par darbu uzsākšanu norādītā darbu uzsākšanas datuma.
Līgums Nr. 1.2-16.4.2.1/21-1027 par būvdarbiem objektā “Sēravotu ielas jaunbūve” un objekta nodošana ekspluatācijā paredzēja, ka būvdarbi tiek veikti 6 (sešu) mēnešu laikā no Administrācijas rakstiskā paziņojuma par darbu uzsākšanu norādītā darbu uzsākšanas datuma.
Administrācija 2021. gada 15. septembrī nosūtīja paziņojumu būvuzņēmējam “Par darbu uzsākšanu 2021. gada 27. xxxxxxx xxxxxxxx līgumu ietvaros”, kas Administrācijas lietvedības sistēmā reģistrēts ar Nr. 1.1-37/21N-5225, norādot, ka darbi iepriekš minēto būvdarbu līgumu ietvaros uzsākami ar 2021. gada 30. septembri.
Administrācija saņēma būvuzņēmēja 2022. gada 11. xxxxx vēstuli Nr. ARC-66/22 “Par ārkārtējiem apstākļiem, būvmateriālu pieejamību un cenu pieaugumu” (lietvedības sistēmā reģistrēta ar Nr. 1.1-37/22S-4870), 2022. gada 4. aprīļa vēstuli Nr. ARC-97/22 “Par būvdarbu izmaksu sadārdzinājuma kompensēšanu” (lietvedības sistēmā reģistrēta ar Nr. 1.1-37/22S-6472), 2022. gada 28. aprīļa vēstuli Nr. ARC-117/22 “Par būvdarbu izmaksu sadārdzinājuma kompensēšanu” (lietvedības sistēmā reģistrēta ar Nr. 1.1-37/22S-8093) un 2022. gada 20. maija vēstuli Nr. ARC-125/22 “Par būvdarbu izmaksu sadārdzinājumu” (lietvedības sistēmā reģistrēta ar Nr. 1.1-37/22S-9462), kurās būvuzņēmējs informē Administrāciju, ka neskaidrās ģeopolitiskās situācijas dēļ varētu tikt apgrūtināta līguma izpilde, jo būvmateriālu piegādātāji nespēj piegādāt materiālus nepieciešamajā daudzumā un termiņā, kā arī būvmateriālu cenas vairumtirgotāju piedāvājumos ir derīgas 2-3 stundas un lūdz Administrāciju kompensēt būvdarbu izmaksu sadārdzinājumu, kā arī pagarināt būvdarbu līguma izpildes termiņu līdz 2023. gada
10. novembrim.
Projektu darbības nav īstenotas pilnā apmērā, detalizētu projektu īstenošanas gaitu skatīt augstāk sadaļā “Projektu uzsāktās īstenošanas gaita”, kā arī sadaļā “Projektu aktivitātes un to izpilde”.
Projektu komanda
Projekta Nr. 1 vadītāji – Xxxxxxx Xxx, Administrācijas Attīstības pārvaldes vadītāja; Xxxxx Xxxx, Administrācijas Attīstības pārvaldes Infrastruktūras investīciju projekta nodaļas vecākā projektu vadītāja; Xxxxx Xxxxxxx, Administrācijas Attīstības pārvaldes Infrastruktūras investīciju projekta nodaļas vecākā projektu vadītāja;
Projekta Nr. 2 vadītāji – Xxxx Xxxxxxxxx, Attīstības pārvaldes Projektu nodaļas vadītāja p.i.; Xxxx Xxxxxxxxx, Attīstības pārvaldes Tūrisma un uzņēmējdarbības attīstības nodaļas vadītāja; Xxxxxx Xxxxxx, Administrācijas Attīstības pārvaldes Tūrisma un uzņēmējdarbības attīstības nodaļas vecākā eksperte;
Projektu finanšu speciāliste – Xxxxxxx Xxxxxxx, Administrācijas Attīstības pārvaldes Infrastruktūras investīciju projekta nodaļas vecākā projektu vadītāja finanšu jomā;
Projektu būvniecības speciālists – Xxxxxx Xxxxxxxxx, Administrācijas Attīstības pārvaldes Infrastruktūras investīciju projekta nodaļas Būvniecības daļas vadītājs;
Projektu grāmatvede – Xxxxx Xxxxxxxx, Administrācijas Centralizētās grāmatvedības vadītāja, galvenā grāmatvede;
Projektu grāmatvedes asistente – Xxxx Xxxxxxx, Administrācijas Centralizētās grāmatvedības grāmatvede.
Secinājumi un priekšlikumi
Ņemot vērā 2022. gada 24. februārī Krievijas Federācijas uzsākto militāro agresiju pret Ukrainu un ģeopolitiskās situācijas izraisītos būvdarbu līguma izpildes apgrūtinošos faktorus (būvizstrādājumu ierobežotā pieejamība un to straujais un neprognozējamais cenu pieaugums), starp Administrāciju un būvuzņēmēju ir noslēgtas vienošanās par būvdarbu līgumu izbeigšanu objektā “Daudzfunkcionāla dabas tūrisma centra un saimniecības ēkas jaunbūve” un objektā “Nojumes jaunbūve un meža parka labiekārtojums” un būvdarbi iepriekš minētajos objektos ir pārtraukti.
Nav sasniegti projektu ietvaros noteiktie mērķi un iznākuma rādītāji projektu īstenošanas maksimālajā termiņā – līdz 2023. gada 31. decembrim.
Projektu ietvaros veikto būvdarbu rezultātā:
• uzsākta būvprojekta Nr. 1 realizācija – būvdarbu ietvaros ir veikta ēkas pamatu pāļu izbūve, daļēja lietusūdens kanalizācijas tīklu izbūve, daļēja ūdensapgādes un kanalizācijas tīklu izbūve, daļēja elektronisko sakaru tīklu izbūve un daļēja teritorijas segumu izbūvei nepieciešamā esošā asfaltbetona seguma demontāža un augu zemes noņemšana;
• uzsākta būvprojekta Nr. 2 realizācija – teritorijas apgaismojuma tīklu izbūvi, daļēju sakaru kanalizācijas tīklu izbūvi, daļēju esošo segumu demontāžu un daļēju celiņu sagatavošanu projektējamo segumu izbūvei;
• realizēts būvprojekts Nr. 3 – izbūvēta Sēravotu iela 419 metru garumā un izbūvētas 37 (x.xx. 2 cilvēku ar īpašām vajadzībām) jaunas publiski pieejamas automašīnu un 7 jaunas publiski pieejamas autobusu stāvvietas.
Projekta Nr. 2 ietvaros ir izstrādāts daudzfunkcionālā dabas tūrisma centra pastāvīgās ekspozīcijas saturs, kas ietver satura konceptu, tehnisko projektu un eksponātu tehnisko informāciju.
Saskaņā ar Vienošanās par projekta Nr. 1 īstenošanu vispārīgo noteikumu 2.1.12. apakšpunktu CFLA ir tiesības pieprasīt atmaksāt, un saskaņā ar Vienošanās par projekta Nr. 1 īstenošanu vispārīgo noteikumu 14.4. apakšpunktu Administrācijai ir pienākums pirms vienošanās izbeigšanas atmaksāt izmaksāto atbalsta summu 2 974 986.19 euro (divi miljoni deviņi simti septiņdesmit četri tūkstoši deviņi simti astoņdesmit seši euro un 19 centi) apmērā. Projekta Nr. 1 kontā pieejamā būvuzņēmēja atgrieztā avansa un atgrieztā PVN summa sastāda 1 606 881.12 euro (viens miljons seši simti seši tūkstoši astoņi simti astoņdesmit viens euro un 12 centi), secīgi kopējā CFLA atgriežamā summa sastāda 1 368 105.07 euro (viens miljons trīs simti sešdesmit astoņi tūkstoši viens simts pieci euro un 07 centi), detalizēti skatīt 2. tabulā.
2. tabula
Projektā Nr. 1 atmaksājamā atbalsta summa | Eiropas Savienības finansējums | Valsts budžeta dotācija pašvaldībai | KOPĀ |
Kopējā atmaksājamā summa, EUR | 2 936 832.45 | 38 153.74 | 2 974 986.19 |
Samaksātais avanss, EUR | 1 495 324.81 | 0.00 | 1 495 324.81 |
MP Nr.1 - MP Nr.3 atmaksa, EUR | 1 441 507.64 | 38 153.74 | 1 479 661.38 |
Līdz 26.04.2024. atmaksājamā summa, EUR | 1 568 727.38 | 38 153.74 | 1 606 881.12 |
Samaksātais avanss, EUR | 127 219.74 | 0.00 | 127 219.74 |
MP Nr.1 - MP Nr.3 atmaksa, EUR | 1 441 507.64 | 38 153.74 | 1 479 661.38 |
Turpmāko 5 gadu laikā atmaksājamā summa, EUR* | 1 368 105.07 | 0.00 | 1 368 105.07 |
Samaksātais avanss, EUR | 1 368 105.07 | 0.00 | 1 368 105.07 |
* nepieciešams Ministru kabineta lēmums
Saskaņā ar Vienošanās par projekta Nr. 2 īstenošanu vispārīgo noteikumu 2.1.14. apakšpunktu CFLA ir tiesības pieprasīt atmaksāt, un saskaņā ar Vienošanās par projekta Nr. 2 vispārīgo noteikumu 12.4. apakšpunktu Administrācijai ir pienākums pirms vienošanās izbeigšanas atmaksāt izmaksāto atbalsta summu 884 765.75 euro (astoņi simti astoņdesmit četri tūkstoši septiņi simti sešdesmit pieci euro un 75 centi) apmērā. Projekta Nr. 2 kontā pieejamā būvuzņēmēja atgrieztā avansa un atgrieztā PVN summa sastāda 669 240.95 euro (seši simti sešdesmit deviņi tūkstoši divi simti četrdesmit euro un 95 centi), secīgi kopējā CFLA atgriežamā summa sastāda 215 524.80 euro (divi simti piecpadsmit tūkstoši pieci simti divdesmit četri euro un 80 centi), detalizēti skatīt 3. tabulā.
3. tabula
Projektā Nr. 2 atmaksājamā atbalsta summa | Eiropas Savienības finansējums | Valsts budžeta dotācija pašvaldībai | KOPĀ |
Kopējā atmaksājamā summa, EUR | 879 675.74 | 5 090.01 | 884 765.75 |
Samaksātais avanss, EUR | 689 267.56 | 0.00 | 689 267.56 |
MP Nr.1 - MP Nr.4 atmaksa, EUR | 190 408.18 | 5 090.01 | 195 498.19 |
Līdz 26.04.2024. atmaksājamā summa, EUR | 664 150.94 | 5 090.01 | 669 240.95 |
Samaksātais avanss, EUR | 473 742.76 | 0.00 | 473 742.76 |
MP Nr.1 - MP Nr.4 atmaksa, EUR | 190 408.18 | 5 090.01 | 195 498.19 |
Turpmāko 5 gadu laikā atmaksājamā summa, EUR* | 215 524.80 | 0.00 | 215 524.80 |
Samaksātais avanss, EUR | 215 524.80 | 0.00 | 215 524.80 |
* nepieciešams Ministru kabineta lēmums
Priekšlikums turpināt projektu īstenošanu kā Jūrmalas valstspilsētas pašvaldības investīciju projektus, piesaistot citus finansējuma avotus.
Būvprojekta Nr. 2 realizācijai tiek plānots piesaistīt Eiropas Jūrlietu, zvejniecības un akvakultūras fonda finansējumu biedrības “Partnerība laukiem un jūrai” Attīstības stratēģijas 2023. - 2027. gadam ietvaros, ar mērķi veicināt partnerības piekrastes teritorijas līdzsvarotu un ilgtspējīgu attīstību, nodrošinot vides resursu ilgtspējīgu izmantošanu un dabas vērtību saglabāšanu. Zemkopības ministrijas izveidotā sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju atlases komiteja 2023. gada 26. oktobrī ir apstiprinājusi biedrības “Partnerība laukiem un jūrai” Attīstības stratēģiju 2023. – 2027. gadam28 un pirmo projektu konkursu norise tiek plānota 2024. gada ietvaros. Būvprojekts Nr. 2 atbilst stratēģiskā mērķa “M3 Līdzsvarotas un ilgtspējīgas piekrastes teritorijas attīstība” rīcībai “Vides resursu līdzsvarota izmantošana un piekrastes dabas vērtību saglabāšana”, kuras ietvaros maksimālā attiecināmo izmaksu summa vienam projektam tiek plānota 200 000 euro (divi simti tūkstoši euro ) apmērā.
Savukārt Būvprojekta Nr. 1 realizācijai tiek plānots piesaistīt Eiropas Savienības kohēzijas politikas programmas 2021. – 2027. gadam 5.1.1. specifiskā atbalsta mērķa “Vietējās teritorijas integrētās sociālās, ekonomiskās un vides attīstības un kultūras mantojuma, tūrisma un drošības veicināšana pilsētu funkcionālajās teritorijās” 5.1.1.1. pasākuma “Infrastruktūra uzņēmējdarbības atbalstam”29 finansējumu. Otrās atlases kārtas – atklāta projektu iesniegumu atlase – projektu iesniegumu pieņemšana notiks līdz 2024. gada 21. jūnijam. Tās ietvaros pieejamais finansējums Rīgas plānošanas reģionam – Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums līdz 6 462 205 euro (seši miljoni četri simti sešdesmit divi tūkstoši divi simti pieci euro) un nacionālais līdzfinansējums ne mazāks kā 1 140 389 euro (viens miljons viens simts četrdesmit tūkstoši trīs simti astoņdesmit deviņi euro).
28 Biedrības “Partnerības laukiem un jūrai” Sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģija 2023. – 2027. gadam: xxxxx://xxxxxx-xxxxxx.xxxxxxx-xxxxx.xxx/00x00xx0000x00000000x0x0/000x0x000xxx0x0000000xxx_xxx-xxxxxxxxxx- 2023-2027.pdf
29 5.1.1.1. pasākuma “Infrastruktūra uzņēmējdarbības atbalstam” īstenošanas noteikumi: xxxxx://xxxxxx.xx/xx/xx/000000-xxxxxxx-xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-00000000-xxxxx-000-xxxxxxxxxx- atbalsta-merka-vietejas-teritorijas-integretas-socialas-ekonomiskas-un-vides-attistibas-un-kulturas-mantojuma- turisma-un-drosibas-veicinasana-pilsetu-funkcionalajas-teritorijas-5111-pasakuma-infrastruktura-uznemejdarbibas- atbalstam-istenosanas-noteikumi