Regelverk for bruk av kommunale parker, friområder og byrom til kulturarrangement m.m.

Regelverk for bruk av kommunale parker, friområder og byrom til kulturarrangement m.m.

Kapittel 1. Formål, virkeområde og definisjoner

§1. Formål

Regelverket skal tilrettelegge for og oppfordre til et mangfoldig og variert tilbud for allmenheten i kommunale byrom, parker og friområder. Samtidig skal det sikre at aktivitetene ikke medfører unødig sjenanse eller er til unødvendig hinder for beboere, fotgjengere, utrykningskjøretøy, renhold eller den faste virksomheten i området.

§ 2. Virkeområde

Regelverket gjelder all midlertidig bruk av kommunale parker, friområder og byrom til kulturarrangement m.m. Det gjelder også kommunale områder avsatt til arrangementer i byfjellene. For andre områder som kommunen forvalter, legges regelverket til grunn så langt det passer.

§ 3. Definisjoner

Kulturarrangement: Et organisert arrangement med kulturell verdi som fyller hele eller deler av et avgrenset kommunalt område. Arrangementet kan som hovedregel vare i opptil tre dager. Det kan benyttes elektrisk forsterket lyd, scene og andre installasjoner.

Gatemusikant: En person som fremfører musikk i gatemiljø uten elektrisk forsterket lyd.

Marked: En samling bordselgere med kommersielle interesser hvor bestemte varer blir omsatt. Må ha en definert ansvarlig arrangør.

Stand: Punktaktivitet på maksimalt 3 x 3 meter som er enkelt utformet uten vegger. Aktiviteten er normalt i regi av et lag, ideelle organisasjoner eller lignende og er ikke- kommersiell av karakter. Den gjennomføres uten bruk av elektrisk forsterket lyd, ropert o.l.

Matvogn/food truck: Salg av kvalitetsmat fra motordrevet kjøretøy. Kjøretøyets maksimalt tillatte totalvekt er 3500 kg. Anbefalte mål på kjøretøyet er lengde 5 meter, bredde 2 meter og høyde 2,5 meter. Matvognen må ha et tydelig konsept med et gjennomgående tema. Salg fra tilhenger omfattes ikke. Egne bestemmelser om matvogner/food trucks fremgår av kap. 4.

Kapittel 2. Generelle bestemmelser

§ 4. Krav om søknad og tillatelse

Enkeltpersoner og juridiske personer, dvs. selskaper, foreninger lag ol. kan søke om tillatelse til å leie kommunal grunn til kulturarrangementer.

Bruk av kommunale friområder, parker og byrom til arrangement ol. kan ikke finne sted uten at søknad er sendt til, og godkjent av, Bergen kommune. Unntak for gatemusikanter, jf. § 14. Søknad om tillatelse behandles av Bymiljøetaten.

Ved behandling av søknadene skal det blant annet legges vekt på det enkelte arrangements karakter, omfang og gjennomføringen av tidligere arrangement, samt at arrangementet ivaretar de hensyn som fremgår av formålsbestemmelsen.

§ 5. Private arrangement

Private arrangement som feiring av åremålsdager, utdrikningslag og liknende tillates ikke.

§ 6. Kommersielle arrangementer

Kommersielle arrangement som ikke er åpne for allmennheten skal som hovedregel ikke tillates. Kommersielle arrangementer med kulturell verdi kan likevel tillates etter en konkret vurdering.

§ 7. Fremleie

Fremleie på kommunal grunn tillates ikke.

§ 8. Salg

Salg, inklusivt salg fra stand og oppsøkende salg, er som hovedregel ikke tillatt, verken av ideelle organisasjoner eller andre.

Småsalg i tilknytning til arrangement, hvor inntekten går til et definert ideelt formål, er likevel tillatt. Det samme gjelder enklere salg (som f.eks. vaffelsalg) av kortere varighet når inntekten går til et ideelt formål.

Det kan gis tillatelse til midlertidige organiserte markeder med varighet for inntil 1 uke. Salg som omfatter matvarer må oppfylle de til enhver tid gjeldende regler og forskrifter. Salg av mat fra matvogn/food truck er tillat.

Butikker med fasade mot byrom gis mulighet til gatesalg av eget vareutsalg i 1 meters bredde fra husliv. Dette forutsetter at en resterende fotgjengerbredde på minimum 3 meter, og at evt. areal for holdeplass, varelevering og andre prioriterte aktiviteter er ivaretatt.

§ 9. Salg av juletrær

Tillatelse til salg av juletrær tildeles kun til privatpersoner, samt lag og organisasjoner med ideelle formål. Salgsperioden er fra 09.12 til 23.12, i tidsrommet kl. 08:00 til 20:00 hver dag. Salgsplassen skal være ryddet til kl. 20:00 siste salgsdag.

§ 10. Reklame og sponsorprofilering

Reklame/sponsorprofilering kan tillates etter en konkret vurdering. Oppsøkende reklame/sponsorprofilering er ikke tillatt.

§ 11. Kunst

Kunst kan som hovedregel utplasseres midlertidig i inntil fire uker.

§ 12. Uteservering

Det gjelder egne retningslinjer for uteserving på offentlig grunn i Bergen kommune.

§ 13. Parkering

Tillatelse til arrangementer o. l. etter dette regelverket medfører ikke rett til parkering. Rett til parkering krever særskilt tillatelse.

§ 14. Gatemusikanter

Gatemusikk er ikke søknadspliktig. Gatemusikanter kan opptre inntil 1 time på samme sted og må deretter flytte seg til et annet byrom/gate/plass. Det er ikke tillatt med forsterket lyd/høyttalere for gatemusikanter, uten etter søknad til Bymiljøetaten.

§ 15. Flagg

Arrangør kan søke om å bruke flagg i tilknytning til sine arrangementer. Flagg på Bryggen skal forelegges Byantikvaren. Oppsetting av flaggstenger og opphenging av flagg skal utføres av Bergen Brannvesen.

§ 16. Tillatelse fra andre myndigheter

Leietaker er ansvarlig for å innhente nødvendige tillatelser fra, og å gi melding til, andre myndigheter alt ettersom hva den enkelte aktivitet eller virksomhet krever.

§ 17. Dispensasjon fra retningslinjene

Det kan dispenseres fra retningslinjene i særlige tilfeller.

§ 18. Klage

Avgjørelser om bruk av kommunal grunn er ikke enkeltvedtak etter forvaltningsloven og kan derfor ikke påklages.

§ 19. Bruk av byrom i forbindelse med 17. mai-feiring

Fra 16. mai kl. 18:00 til 18. mai kl. 07:00 disponerer 17. mai-komitéen Torgallmenningen, Tårnplass, Vågsallmenningen, Festplassen og Byparken.

§ 20. Tidsbegrensninger

Arrangementer skal avvikles i tidsrommet kl. 08:00 til kl. 23:00. På søndager skal arrangement ikke settes i gang før etter kl. 13.00, jf. Lov om helligdager og helligdagsfred. Arrangementer tillates ikke på julaften og 1. juledag.

§ 21. Utstyr, installasjoner og materiale som benyttes

Utstyr, installasjoner og materiale som leietaker benytter, eller som på annen måte er knyttet til aktiviteten, skal være i forskriftsmessig utførelse og stand. Bruk av utstyr, installasjoner og annet materiale skal i alle tilfeller skje på en forsvarlig måte, slik at det ikke oppstår risiko for skade.

Kun utstyr og installasjoner som er gitt tillatelse til, kan benyttes. Utstyr, installasjoner og materiale som leietaker benytter, eller som på annen måte er knyttet til aktiviteten, skal fjernes fra byrommet umiddelbart etter endt aktivitet.

Plassering av utstyr, installasjoner ol. som leietaker benytter, skal fremgå av søknaden.

Utstyr og installasjoner som leietaker benytter, eller som på annen måte er knyttet til aktiviteten, skal passe inn i den parken, byrommet eller friområdet hvor det skal plasseres.

§ 22. Bruk av lyd og lydforsterkning

Høyttalere og forsterket lyd skal som hovedregel kun benyttes til tale eller musikk, og skal i utgangspunktet ikke brukes mellom kl. 23:00 og kl. 06:00. Bruken skal være omsøkt, jf. § 4. Støygrensen for arrangement og aktiviteter, der det er gitt tillatelse til bruk av høyttalere og forsterket lyd, er på 70 desibel (dB(A)), når målt 0,5 meter utenfor åpent vindu på nærmeste eller mest støyutsatte bolig, eller annen støyfølsom bebyggelse.

Høyttalere montert/hensatt utenfor butikklokaler er som hovedregel ikke tillatt.

På Tårnplass og Gulatings plass er det ikke tillatt med støy eller lyd på hverdager i tidsrommet kl. 07:00 – 16:00.

§ 23. Leietakers ansvar

Leietaker er selv ansvarlig for alt utstyr, alle installasjoner og alt materiale som benyttes, herunder skade på tredjeperson disse måtte forvolde, og eventuelle skader på utstyr, installasjoner og materiale som måtte oppstå. Leietaker skal påse at vegetasjon, faste elementer og parkutstyr ikke påføres skader i forbindelse med arrangementer.

Leietaker skal i forbindelse med utførelsen av arrangementet opptre på en måte som gjør at arrangementet ikke medfører risiko for skade.

Leietaker er økonomisk ansvarlig og erstatningspliktig dersom leiearealene, eller tilstøtende arealer inklusiv vegetasjon, faste elementer og parkutstyr påføres skade eller unødig slitasje når dette kan relateres til arrangementet/innretningene. Det samme gjelder skade på personer.

§ 24. Leietakers ansvar for renhold

Leietaker er ansvarlig for at nødvendig renhold finner sted, dvs. at leieområdet og tilstøtende arealer fremstår som ryddige under og etter arrangementet, og at boss fraktes bort umiddelbart etter at arrangementet er avsluttet.

Det vises for øvrig til enhver tid gjeldene politivedtekt for Bergen kommune, hva gjelder regler om renhold, det å hindre tilgrising, samt arrangementer på offentlig sted.

§ 25. Betaling for bruk

Det skal betales leie for bruk av kommunal grunn etter egne bestemmelser. Det skal også betales leie for dager som går med til opp- og nedrigg. Arrangement av ideell karakter, kultur- og idrettsarrangement og politiske markeringer o.l. unntas betalingsplikt.

§ 26. Avlyst arrangement

Hvis et arrangement avlyses plikter leietaker å underrette Bergen kommune skriftlig så snart som mulig. Dersom slik underretning ikke har kommet inn senest 10 virkedager før oppstart, kan kommunen kreve full betaling for leie.

§ 27. Avtalebrudd og andre overtredelser

Dersom retningslinjer, avtale eller pålegg gitt i tillatelsen ikke etterkommes, kan ansvarlig fagetat v/Bergen kommune vedta at leietaker kan nektes å leie kommunal grunn.

Beslutning å nekte bruk av kommunal grunn er ikke et enkeltvedtak, men kan påklages. Forvaltningslovens klagebestemmelser anvendes analogisk så langt de passer. Kommunal klagenemnd er klageinstans.

Kapittel 3. Spesielle bestemmelser

§ 28. Kong Xxxx X. xxxxx

Plassen er reservert som sosial møteplass. Som hovedregel skal det ikke foregå organisert aktivitet på plassen. Etablering og bruk av installasjoner tillates i utgangspunktet ikke.

§ 29. Torgallmenningen

Torgallmenningen skal som hovedregel ikke brukes til større arrangement.

For bruk av Torgallmenningen til marked er det Bergen Sentrum AS som skal stå som søker.

På Torgallmenningen og i tilstøtende sidegater har gatemusikanter ikke tillatelse å opptre mellom kl. 22 og kl. 13 (mandag til fredag og søndag) og mellom kl. 22 og 10 på lørdager.

Torgallmenningen og den mobile scene er reservert for politiske partier til kommune/fylkestingsvalg og stortingsvalg 3 uker og 4 helger før selve valgdagen. Plassering av valgboder skjer ved loddtrekning. Opplysninger om leieperiode, leiepris og søknadsfrist vil annonseres på Kommunetorget før hvert valg.

Kapittel 4. Matvogner/Food trucks

§ 30. Generelle regler

Reglene i kapittel 2 kommer til anvendelse for matvogner/food trucks. De krav øvrige myndigheter stiller til matvogner/food trucks, må innhentes av søker selv, jf. § 16.

§ 31. Konsept

Matvognen/food trucken skal ha et tydelig konsept, gjennomgående tema og estetisk utforming som etter kommunens skjønn passer inn i offentlige parker og byrom.

§ 32. Plassering av matvogn/food truck

I Bergen kommune kan det søkes om å servere mat fra matvogner/food trucks på de kommunale arealer som til enhver tid fremgår av kommunens hjemmesider.

§ 33. Åpningstider

Åpningstidene er fra kl. 07:00 – 21:00.

§ 34. Uteservering

Uteservering i tilknytning til matvogner/food trucks er som hovedregel ikke tillatt.