DEL 1 KONKURRANSEBESKRIVELSEN
DEL 1 KONKURRANSEBESKRIVELSEN
Åpen anbudskonkurranse - Byggeledelse Kongsberg Renseanlegg
Innhold
1 INNBYDELSEN 3
1.1 Oppdragsgiver 3
1.2 Leverandør 3
1.3 Beskrivelse av anskaffelsen 3
1.4 Anskaffelsens omfang 3
1.5 Oppdragsgivers forbehold 4
1.6 Avtalens varighet 4
2 ANSKAFFELSESPROSEDYRE OG KONKURRANSEREGLER 4
2.1 Anskaffelsesdokumenter 4
2.2 Anskaffelsesprosedyre 4
2.3 Kontraktsbetingelser 4
2.4 Befaring/tilbyderkonferanse 4
2.5 Krav til lønns- og arbeidsvilkår 5
2.6 Endring i konkurransegrunnlaget 5
2.7 Om ESPD 5
2.8 Innhenting av dokumentasjon fra offentlige registre (eBevis) 5
2.9 Avlysning av konkurransen 6
3 GRUNNLAG FOR TILBUDET 6
3.1 Konkurransegrunnlagets oppbygning 6
3.2 Spørsmål og svar til konkurransegrunnlaget 6
3.3 Befaring/ informasjonsmøte 6
4 KRAV TIL TILBUDET 6
4.1 Tilbudets utforming 7
4.1.1 Språk 7
4.2 Tilbudets innhold 7
4.2.1 Avvik og forbehold 7
4.2.2 Deltilbud 7
4.3 Offentliglova 7
4.4 Levering av tilbud 7
4.4.1 Format 7
4.4.2 Leveranse 8
4.4.3 Tilbudsfrist 8
4.5 Vedståelsesfrist 8
4.6 Tilbudskostnader 8
5 KVALIFIKASJONSKRAV 8
5.1 Organisasjon 8
5.2 Tilbyders økonomiske og finansielle soliditet 9
5.3 Skatteattest 9
5.4 Tilbyders tekniske og faglige kapasitet 9
6 TILDELINGSKRITERIER 10
6.1 Beskrivelse av tildelingskriterier og evalueringsmodell 10
6.2 Kvalitet – veiledning til dokumentasjonskrav 11
6.3 Valg av tilbudt personell 11
1 INNBYDELSEN
1.1 Oppdragsgiver
Oppdragsgiver for denne anskaffelsen er Kongsberg kommune
1.2 Leverandør
For å kunne levere inn tilbud må leverandør ha en leverandørprofil hos Mercell. Denne profilen inneholder blant annet opplysninger om organisasjonsnummer og identifiserer dermed hvilke leverandør som leverer og er ansvarlig for tilbudet.
Det er leverandørens ansvar å kontrollere at lagret profil hos Mercell inneholder korrekte opplysninger.
1.3 Beskrivelse av anskaffelsen
Kongsberg kommune skal bygge nytt renseanlegg som skal rense avløpsvannet fra Kongsberg by. Renseanlegget skal ligge i Sellikdalen, på samme område som eksisterende renseanlegg. Anlegget er dimensjonert til å håndtere 40 000 PE (tilknyttede).
Eksisterende renseanlegg skal være i drift inntil byggetrinn 1 er ferdig og prøvedrift er gjennomført. Det nye renseanlegget skal derfor bygges på arealer innfor tomtearealet til Kongsberg kommune på gnr. 7319 bnr. 2. Når prøvedrift av byggetrinn 1 er gjennomført skal eksisterende renseanlegg i sin helhet rives før oppstart nybygg byggetrinn 2.
Entreprenør er kontrahert etter gjennomført samspillfase og detaljprosjektering og bygging utføres som totalentreprise med målpris.
Utførelsen er delt i 2 byggetrinn.
Byggetrinn 1, som omfatter nytt prosessbygg, er planlagt med oppstart i august-24 og ferdigstillelse inkl. 2 mnd. prøvedrift i desember-26.
Byggetrinn 2, som omfatter riving av eksisterende bygg/anlegg, prosessbygg trinn 2, administrasjonsbygg, verkstedbygg og utomhusanlegg, er planlagt med oppstart i august-26, overlevering i mars-29 og prøvedrift i perioden mars-29 til mars-30.
Denne anskaffelsen gjelder byggeledelse i hele byggeperioden fra august-24 til overlevering i mars-29 og tidvis engasjement i prøvedriftsperioden mars-29 til mars-30.
Anskaffelsen blir gjennomført med bistand fra Kongsberg Prosjektservice AS. Kongsberg Prosjektservice AS vil bistå med gjennomføringen av konkurransen i Mercell og evalueringen.
1.4 Anskaffelsens omfang
Anskaffelsen gjelder 1 stilling som byggeleder, alle arbeider i hele byggeperioden og 1 stilling som byggeleder, tekniske anlegg i perioden august 2025 – mars 2029.
1.5 Oppdragsgivers forbehold
Det tas forbehold om endringer i framdrift og omfang, bl.a. ut fra budsjettvedtak og endringer i kommunens aktiviteter og organisasjon.
1.6 Avtalens varighet
Avtalen gjelder fra inngåelse og inntil partnerne har innfridd sine forpliktelser etter avtalen. Xxxxxxxxxxxxx har estimert at oppdraget vil vare til og med prøvedrift, ut november 2029.
2 ANSKAFFELSESPROSEDYRE OG KONKURRANSEREGLER
2.1 Anskaffelsesdokumenter
Tilbudet skal utarbeides i henhold til retningslinjene gitt i anskaffelsesdokumentene, som består av:
kunngjøring Doffin
dette konkurransegrunnlag med vedlegg (se liste over vedlegg nederst i dette dokumentet)
standardkontrakt med bilag, herunder prisskjema og eventuelle krav til ytelsen.
2.2 Anskaffelsesprosedyre
Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA) og forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene (FOR) del I og del II. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren åpen anbudskonkurranse, jfr. FOR § 9-1(1).
I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder vesentlige avvik fra anskaffelsesdokumentene skal avvises etter forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene § 20-8(1) b. Oppdragsgiver kan avvise tilbud som inneholder avvik fra anskaffelsesdokumentene, uklarheter eller lignende som ikke må anses ubetydelige, jfr.
Forskriftens § 20-8(2) a.
Leverandøren oppfordres derfor på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter via kommunikasjonsmodulen i Mercell.
2.3 Kontraktsbetingelser
Avtaleforholdet reguleres av vedlagt kontrakt i bilag 3. Byggeleder vil være underlagt NS 8403.
2.4 Befaring/tilbyderkonferanse
Tilbydere oppfordres til å stille spørsmål til oppdragsgiver så tidlig som mulig dersom det mangler opplysninger i spesifikasjonene eller forespørselen på andre måter fremstår som uklar.
2.5 Krav til lønns- og arbeidsvilkår
Kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår av 8. februar 2008 nr. 112.
2.6 Endring i konkurransegrunnlaget
Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter.
Varsler om rettelser, suppleringer eller endringer vil bli sendt til alle som har meldt sin interesse i Mercell og kunngjøres elektronisk der.
Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles til oppdragsgiver via Mercell.
2.7 Om ESPD
ESPD står for «European Single Procurement Document» og er et egenerklæringsskjema som gir et midlertidig bevis for at tilbyder oppfyller kvalifikasjonskravene og at det ikke foreligger avvisningsgrunner. Skjemaet er obligatorisk å bruke over EØS terskelverdi, og i Kongsberg kommune brukes skjemaet også under EØS terskelverdi.
Tilbyder skal fylle ut ESPD-skjema i Mercell i følgende arkfaner:
• «ESPD – II: Opplysninger om leverandør»
• «ESPD – III: Avvisningsgrunner»
• «ESPD – IV: Kvalifikasjonskrav»
Alle kvalifikasjonskrav er listet i hovedpunkt 5 nedenfor.
Tilbydere trenger bare bekrefte at krav er oppfylt ved tilbudsinnlevering, men kan bli bedt om å fremvise dokumentasjon for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav på ethvert tidspunkt i løpet av evalueringen.
Vi gjør oppmerksom på at i tilfeller der tilbyder støtter seg på andre foretak for å kvalifisere seg, må disse foretakene fylle ut eget ESPD-skjema i Mercell.
2.8 Innhenting av dokumentasjon fra offentlige registre (eBevis)
I denne konkurransen vil eBevis-tjenesten fra DIFI benyttes.
eBevis lar oppdragsgiver elektronisk hente inn opplysninger direkte fra enkelte offentlige registre. Opplysningene er knyttet til avvisningsgrunnene og kvalifikasjonskravene fra det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD).
Opplysninger som ligger åpent i offentlige registre kan oppdragsgiver hente inn uten samtykke, mens enkelte taushetsbelagte opplysninger kun kan hentes inn etter at leverandør gir sitt samtykke til dette i Altinn. Se her hvilke opplysninger som kan hentes inn via eBevis-tjenesten. Alle tilbydere vil få forespørsel om å gi samtykke i Altinn samtidig som tilbudet leveres i Mercell. Vi ber om at alle tilbydere gir sitt samtykke slik at Kongsberg kommune kan innhente skatteopplysninger direkte fra Skatteetaten.
2.9 Avlysning av konkurransen
Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn. Tilbydere vil ikke ha krav på erstatning når oppdragsgiver avlyser konkurransen og det foreligger en saklig grunn.
3 GRUNNLAG FOR TILBUDET
3.1 Konkurransegrunnlagets oppbygning
Dokument | Navn | Beskrivelse / instruks |
Konkurransebestemmelser (dette dokumentet) | Regler for gjennomføring av konkurransen | |
Vedlegg 1 | Prisskjema | Fylles ut og legges ved tilbudet |
Vedlegg 2 | CV-mal | Fylles ut og legges ved tilbudet |
Vedlegg 3 | Kravspesifikasjon byggeledelse | Ytelsesbeskrivelse |
Bilag 1 | Administrative bestemmelser | Legges ved som bilag til endelig avtale. |
Bilag 2 | Prisbestemmelser | Legges ved som bilag til endelig avtale. |
Bilag 3 | NS 8403A - kontraktsformular | Kontraktsdokument |
3.2 Spørsmål og svar til konkurransegrunnlaget
Tilbydere oppfordres til å stille spørsmål til oppdragsgiver så tidlig som mulig dersom det mangler opplysninger i spesifikasjonene eller forespørselen på andre måter fremstår som uklar.
All kommunikasjon i prosessen skal foregå via Mercell under fanebladet «Kommunikasjon». Spørsmål som angår alle tilbydere, vil bli besvart som tilleggsinformasjon i konkurransen.
Frist for å stille spørsmål: 30.04.2024
3.3 Befaring/ informasjonsmøte
Det avholdes ikke befaring eller informasjonsmøte.
4 KRAV TIL TILBUDET
4.1 Tilbudets utforming
4.1.1 Språk
Tilbud og kommunikasjon i forbindelse med tilbudet skal være på norsk.
4.2 Tilbudets innhold
4.2.1 Avvik og forbehold
Det er adgang til å ta forbehold dersom de ikke er vesentlige. Tilbud som inneholder vesentlige forbehold, vil bli avvist.
Eventuelle forbehold/avvik til oppdragsgivers krav, spesifikasjon og/eller kontrakt med bilag, oppgis samlet i eget vedlegg til tilbudet. Forbehold som ikke blir angitt tydelig og i et eget vedlegg, vil ikke være gyldige overfor oppdragsgiver.
Forbehold/avvik skal være klart og entydig angitt slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder.
Forbehold/avvik som ikke lar seg kostnadsberegne, vil kunne føre til at tilbudet ansees som ufullstendig og kan bli avvist.
4.2.2 Deltilbud
Det er anledning til å legge inn tilbud på byggeleder og byggeleder, tekniske anlegg hver for seg.
4.3 Offentleglova
I henhold til Xxxx. § 23 (3) vil oppdragsgiver holde anskaffelsesprotokollen og tilbudene i konkurransen skjermet for offentlig innsyn frem til valget av leverandør er gjort. Deretter er kun opplysninger i tilbudene som er å anse som forretningshemmeligheter eller taushetsbelagte personopplysninger unntatt fra offentligheten, jf. FOR § 7-2, Offl. § 13 og Fvl. § 13.
Oppdragsgiver vil foreta en selvstendig vurdering av foreliggende dokumenter i behandling av innsynskravet. Offl. krever ikke at det skal innhentes samtykke for innsyn. Når oppdragsgiver har skjermet opplysninger, kan den som har krevd innsyn anmode oppdragsgiver til å innhente samtykke for innsyn i disse opplysningene, jf. Offl. § 13, tredje ledd.
4.4 Levering av tilbud
4.4.1 Format
Tilbud skal leveres elektronisk via xxx.xxxxxxx.xx innen tilbudsfristen. Det anbefales at tilbud leveres i god tid. Systemet tillater ikke innlevering eller endring av tilbud etter fristens utløp. Tilbudet krever elektronisk signatur ved levering. Elektronisk signatur kan eksempelvis skaffes på xxx.xxxxxxxxx.xxx , xxx.xxxxxxx.xx eller xxx.xxxxxx.xx
Vi gjør oppmerksom på at det kan ta noen dager å få levert elektronisk signatur. Denne prosessen bør derfor settes i gang så tidlig som mulig.
Det forventes at leverandør benytter «test-signatur» funksjonaliteten på konkurransen i god tid før tilbudsfrist slik at problemer med innlevering av tilbud unngås.
4.4.2 Leveranse
Tilbudet skal inkludere følgende:
Tilbudsbrev
Prisskjema – se Vedlegg 1
Utfylt CV-mal – se Vedlegg 2
4.4.3 Tilbudsfrist
Tilbudsfrist: 08.05.2024 klokken 12:00
4.5 Vedståelsesfrist
Vedståelsesfrist: 30 dager
4.6 Tilbudskostnader
Tilbyder bærer selv alle kostnader relatert til tilbudet og deltakelsen i konkurransen.
5 KVALIFIKASJONSKRAV
For å kunne få sitt tilbud evaluert må leverandøren levere egenerklæring om at han oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som er oppgitt nedenfor. Den eller de leverandørene som blir innstilt til avtaleinngåelse må før tildeling av avtale dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i henhold til de opplyste dokumentasjonskrav.
5.1 Organisasjon
Krav:
Leverandøren skal være registrert i et foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert.
Dokumentasjon:
Norske selskaper: Firmaattest
Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert.
5.2 Tilbyders økonomiske og finansielle soliditet
Krav:
Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne gjennomføre kontrakten.
Det kreves at tilbyder er kredittverdig, og har økonomisk soliditet med minimum kredittscore A iht. vurdering foretatt i CreditPro fra Kredittopplysningsbyrået Bisnode AS eller tilsvarende anerkjent kredittbyrå.
Dokumentasjon:
Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall.
Alternativt leveres det årsregnskap for å dokumentere tilsvarende.
For selskap som ikke kan kredittvurderes skal godkjente regnskapstall vise tilfredsstillende god kredittverdighet og tilstrekkelig økonomisk gjennomføringsevne, eventuelt fremlegge ethvert annet dokument som tilbyder anser egnet.
Dersom leverandøren ikke kan fremlegge ovennevnte dokumentasjonen, eller ønsker å dokumentere at denne gir et misvisende bilde av hans økonomiske situasjon, skal han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling ved hjelp av ethvert annet dokument som har relevans til foretakets regnskapstall/økonomi. Leverandøren skal særlig begrunne hvorfor den etterspurte dokumentasjonen eventuelt ikke kan leveres eller gir et misvisende bilde.
5.3 Skatteattest
Krav:
Norske leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsavgift og merverdiavgift.
Dokumentasjon:
Skatteattest, ikke eldre enn 6 mnd. regnet fra tilbudsfristens utløp.
5.4 Tilbyders tekniske og faglige kapasitet
Krav:
Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag som omhandler byggeledelse.
Dokumentasjon:
Beskrivelse av leverandørens inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 10 årene.
Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post.) Det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen.
Leverandøren kan dokumentere erfaringen ved å vise til kompetanse til personell han råder over og kan benytte til dette oppdraget, selv om erfaringen er opparbeidet mens personellet har utført tjeneste for en annen leverandør.
6 TILDELINGSKRITERIER
6.1 Beskrivelse av tildelingskriterier og evalueringsmodell
Tildelingen vil skje på bakgrunn av hvilket tilbud som har det beste forholdet mellom pris og kvalitet, basert på kriterienes relative vekt. Følgende tildelingskriterier gjelder for konkurransen:
Tildelingskriterium | Vekt | Dokumentasjon |
Totalpris | 30 % | Vedlagte prisskjema i Vedlegg 1 skal fylles ut. Veiledning til utfylling er i selve prisskjemaet. Timeantall og mengder som er oppgitt i skjemaet er kun for evalueringsøyemed, og er ikke en forpliktelse for oppdragsgiver til å benytte de ulike ressursene i det omfanget som er oppgitt i skjemaet. |
Kvalitet – erfaring og kompetanse på tilbudte ressurser Se punkt 7.2 for mer informasjon om oppfyllelse og dokumentasjonskravet til dette tildelingskriteriet | 70 % | Det skal legges ved CV. CV-malen (vedlegg 2) skal benyttes ved besvarelsen av dette tildelingskriteriet. Det vil her bli lagt vekt på blant annet: Ressursenes erfaring Ressursenes kompetanse Opp til 3 referanseprosjekter som ressursen har deltatt på På referanseprosjektene skal det angis ressursens rolle, varighet, prosjektets verdi, oppdragsgiver for referanseprosjektet, og en kort beskrivelse av prosjektet Sammenlignbare prosjekt med lignende renseanlegg tillegges stor vekt som referanseprosjekt for begge rollene Andre relevante referanseprosjekter vil bli tillagt positiv vekt |
Totalt | 100% |
6.2 Kvalitet – veiledning til dokumentasjonskrav
For begge rollene er det relevant med erfaring fra renseanlegg, og referanseprosjekter som viser arbeid med byggeledelse av renseanlegg vil bli lagt betydelig positiv vekt på ved vurderingen.
Sammenlignbare prosjekter som ikke omfatter renseanlegg vil vektes positivt, men i mindre grad enn renseanleggsprosjekter.
Det presiseres at det i tilbudsbrevet skal komme frem navn på alle ressurser som leverandøren tilbyr i de ulike rollene.
For hvert referanseprosjekt skal det angis hvilken rolle ressursen hadde i prosjektet, prosjektets verdi, varigheten av ressursen oppdrag i prosjektet, og en kort beskrivelse av prosjektet. Det er tilbyders ansvar å vise referanseprosjektenes relevans.
Blir det levert flere referanseprosjekter på en eller flere ressurser, vil oppdragsgiver kun forholde seg til de tre første referanseprosjektene som er oppgitt.
6.3 Valg av tilbudt personell
Oppdragsgiver er ikke forpliktet til å velge byggeleder og byggleder, tekniske anlegg fra samme tilbyder. Oppdragsgiver kan fritt velge byggeleder eller byggeleder, tekniske anlegg.