KONKURRANSEREGLER DELTAKELSE I STARTOFF-PROSJEKTET «Bedre tjenestetilbud for syklende» Saksnummer 22/447
KONKURRANSEREGLER
DELTAKELSE I STARTOFF-PROSJEKTET
«Bedre tjenestetilbud for syklende»
Saksnummer 22/447
Innhold
2 Introduksjon til StartOff-prosessen 3
3 Bane Nors behov som det ønskes en løsning på 4
4 Steg-for-steg: Hvordan inngå en StartOff-kontrakt med Bane Nor? 5
5 Viktig informasjon om konkurransen 7
1Hva er StartOff?
StartOff er et program, som skal gjøre det enklere for offentlige virksomheter å hente ut innovasjonskraften i oppstartsmarkedet. For å realisere dette tilrettelegger XxxxxXxx for anskaffelser som gjør det enklere for mindre selskaper å bli leverandør til det offentlige. StartOff gjennomfører derfor sammen med offentlige virksomheter prosjekter med følgende fellestrekk:
Rask og enkel anskaffelsesprosess
Minst mulig grad av detaljspesifikasjoner
Kortere utviklingsløp (eksempelvis varighet på 3-6 måneder)
Utvikling av et minimumsprodukt eller Minimum Viable Product (MVP) som også kalles
Xxxxxxxx til utvalgte leverandører for å utarbeide løsningsforslag og for utvikling av minimumsprodukt
Bane Nor Eiendom (heretter kun kalt Bane Nor) har med denne konkurransen satt av kr. 600.000,- til et prosjekt i StartOff-ordningen. Prosjektets formål er å utvikle et minimumsprodukt (MVP) slik at Bane Nor får utviklet en løsning som bidrar til at flere bruker sykkel til og fra togstasjonen.
2Introduksjon til StartOff-prosessen
Gjennom et StartOff-prosjekt erfarer offentlige virksomheter å samarbeide med oppstartsselskaper som leverandører, og oppstartselskaper erfarer samarbeid med offentlige virksomheter som oppdragsgiver og kunde. StartOff legger derfor opp til en prosess der ditt selskap, i konkurranse med andre selskaper, kan vinne en utviklingskontrakt med Bane Nor. En StartOff-prosess gjennomføres med følgende steg:
Figur 1. Oversikt StartOff-prosessen
StartOff-prosessen starter med fasen «sende inn idéskisse» som er en idékonkurranse hvor markedet inviteres til å løse en konkret utfordring. Idéskissene evalueres opp mot gitte vurderingskriterier (se pkt. 6). Bane Nor vil inngå en forsknings- og utviklingsavtale med inntil 3 leverandører som har de beste idéskissene. De 3 leverandørene får delta i fasen «utforske alternativer». Leverandørene som deltar i denne fasen vil motta et vederlag på kr. 50.000,- hver. Formålet med denne fasen er at leverandørene får videreutvikle idéskissene til et løsningsforslag i tett dialog med oppdragsgiver over en periode på 3 uker. I løpet av denne 3-ukersperioden vil oppdragsgiver være tilgjengelig for informasjons- og kunnskapsdeling.
De endelige løsningsforslagene presenteres («pitches») for oppdragsgiver, så gjøres en ny evaluering, og det kåres en vinner. Vinneren går videre til neste fase «utvikle løsningen».
I fasen «utvikle løsningen» gjennomføres et forsknings- og utviklingsløp med den vinnende leverandøren. Det legges opp til et utviklingsløp for å utvikle et minimumsprodukt (MVP) for oppdragsgivers behov. Prosjektet gjennomføres i tett samarbeid med oppdragsgiver som bidrar med ressurser i prosjektet. Utviklingsprosjektet gjennomføres på 15 uker. Leverandøren mottar et vederlag på kr. 450.000,- for denne fasen.
Når utviklingsløpet er avsluttet er neste fase «demonstrere resultatet». I denne fasen demonstrerer leverandøren den utviklede løsningen til oppdragsgiveren. Etter at MVP’en (minimumsproduktet) er demonstrert gjennomfører StartOff en workshop med leverandøren. Formålet med workshopen er å få veiledning for å kunne skalere produktet inn mot flere offentlige kunder. Det betales ikke vederlag til leverandør for denne fasen.
StartOff vil bistå oppdragsgiver i å utforske mulighetene for en videreføring (innkjøp) av løsningen.
StartOff vil også legge til rette for at leverandøren får presentert sin løsning til et utvalg av andre offentlige og private virksomheter. Det inviteres bredt til denne samlingen med ambisjon om deltakelse fra mange ulike offentlige og private virksomheter som kan være nye kunder, investorer eller samarbeidspartnere. Det betales ikke vederlag for denne fasen.
Se pkt. 4 i dette dokumentet for mer detaljert informasjon om hvordan StartOff-prosessen gjennomføres.
3Bane Nors behov som det ønskes en løsning på
Bane NOR ønsker å øke antall reisende på tog og andel reisende som velger å ta sykkel til stasjonen ved å utvikle et bedre og mer målrettet tjenestetilbud. Som et supplement til dagens stasjonstilbud ønsker vi å utforske tjenester som kan stimulere til en sømløs reiseopplevelse ved bruk av sykkel. Den løsning som vi er på jakt etter skal gi brukeren mer lyst til å velge sykkel fordi det er et godt tilbud ved stasjonen og syklistenes behov prioriteres. Dette skal oppnås ved å ivareta syklistenes helhetlige behov på en bedre måte enn i dag.
I vedlegg 1 «Behovsbeskrivelsen Bane Nor- Bedre tjenestetilbud for syklende finner dere en nærmere presentasjon av utfordringen som vi ønsker en løsning på. Vi oppfordrer innovative selskaper til å sende oss ideskisser som kan løse dette behovet.
Løpende informasjon om konkurransen finner du på følgende side:
xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxx
4Steg-for-steg: Hvordan inngå en StartOff-kontrakt med Bane Nor?
Utvelgelse av de beste idéskissene som får delta i fasen «utforske alternativer»
Kunngjøring
Denne konkurransen starter når konkurransedokumentene er kunngjort på Xxxxxx.xx. Konkurransedokumentene består av konkurransereglene med vedlegg (dette dokumentet) og StartOffs forsknings- og utviklingskontrakt med bilag.
I vedlegg 1 til konkurransereglene finner du behovsbeskrivelsen. Denne beskriver utfordringen som oppdragsgiver ønsker å løse, behovet, og krav som de har til løsningen.
Om du mener at du har en god idé for hvordan du kan hjelpe Bane Nor med å utvikle en løsning på utfordringen, ønsker vi å høre fra deg. Eneste forutsetning er at du er registrert i foretaksregistret (se kvalifikasjonskrav pkt. 5 i dette dokumentet).
Utarbeidelse av idéskisse:
Om du ønsker å inngå en avtale med Bane Nor, bruker du malen for idéskisse for å beskrive ditt forslag. Idéskissen skal være på maksimalt 2 000 ord. Vi oppfordrer deg til å tenke kreativt for å løse oppdragsgivers behov. Idéskissen sender du i konkurransegjennomføringsverktøyet, sammen med kopi av firmaattest, innen tilbudsfristens utløp.
Det legges opp til en digital tilbudskonferanse på ca. 45 minutter i uke 20. Her vil det bli gitt veiledning om hvordan utforme gode idéskisser og hvordan disse evalueres. De som ønsker å delta på dette bes melde seg på ved å bruke påmeldingslenken på prosjektsiden på XxxxxXxx.xx (under fliken «pågående konkurranser»).
Utvelgelse fra mottatte idéskisser
Alle som oppfyller kravene til å delta i konkurransen, vil få sine idéskisser evaluert. Idéskissene vil bli evaluert av et panel som vurderer og rangerer de i forhold til tildelingskriteriene (se pkt. 6 i dette dokumentet).
De beste leverandørene inviteres til intervju
Om din idéskisse rangeres som en av de beste forslagene, vil du bli invitert til et intervju. Intervjuet vil bli gjennomført som et digitalt møte på ca. 45 minutter. I forkant av intervjuet, vil du få oversendt agenda for intervjuet.
Leverandører som ikke inviteres til intervju vil bli informert om dette via konkurransegjennomføringsverktøyet EU Supply.
Inngåelse av avtale for å bli med i fasen «utforske alternativer»
Basert på Idéskissen og intervjuet, vil oppdragsgiver gjennomføre en ny vurdering av forslagene. Panelet vil, når vurderingene er foretatt, rangere forslagene. Basert på denne rangeringen vil Bane Nor inngå en avtale med de tre beste leverandørene, som da blir invitert til fasen «utforske alternativer».
Gjennomføring av fasen «Utforske alternativer»
Felles oppstartsmøte
Fasen «utforske alternativer» gjennomføres på 3 uker. Formålet med denne fasen er at hver leverandør utvikler et endelig løsningsforslag basert på idéskissen. De tre leverandørene vil motta et vederlag på kr. 50.000,- hver for å gjennomføre denne fasen. I den første uken vil det bli gjennomført et felles oppstartsmøte for de tre leverandørene med oppdragsgiver. Formålet med oppstartsmøtet er å gi leverandørene informasjon, blant annet om hvordan fasen skal gjennomføres, herunder hvordan personene fra Bane Nor kan kontaktes og involveres underveis.
1:1-møter for avklaring av behov og rammer
I løpet av 3-ukersperioden vil personene fra oppdragsgiver være tilgjengelig for informasjons- og kunnskapsdeling slik at du kan tilpasse og utvikle ditt løsningsforslag. I etterkant av oppstartsmøtet vil det bli gjennomført 1:1-møter mellom ditt selskap og Bane Nor i hver av de tre ukene.
Utarbeidelse av løsningsforslag
Under 3-ukersperioden utvikler leverandørene sitt løsningsforslag. Det endelige løsningsforslaget vil være ditt forslag for utvikling av et minimumsprodukt (minimum viable product) som løsning på Patentstyrets behov. Løsningsforslaget sender du til Bane Nor og kontaktpersonen i StartOff innen fristen som blir gitt.
Presentere løsningsforslaget
De tre leverandørene får presentere sitt løsningsforslag i en pitch for evalueringspanelet som består av Bane Nor og representanter fra StartOff.
Basert på det endelige løsningsforslaget og presentasjonen, vil Bane Nor gjennomføre en vurdering av løsningsforslagene og rangere de. Bane Nor har intensjon om å gå videre med leverandøren som har det beste tilbudet. Det er kun denne leverandøren som eventuelt vil bli invitert til fasen «Utvikle løsningen». For de to andre leverandørene vil prosjektet være avsluttet.
Gjennomføring av fasen «Utvikle løsningen»
Forberedelser og organisering
Fasen «Utvikle løsningen» gjennomføres på 15 uker med mål om å utvikle et minimumsprodukt (MVP) basert på løsningsforslaget. Valgt leverandør vil motta et vederlag på opptil kr. 450.000 for å gjennomføre fasen. Fasen «Utvikle løsningen» starter med et oppstartsmøte mellom Bane Nor og valgt leverandør. Under møtet skal Bane Nor og valgt leverandør lage en detaljert fremdriftsplan for gjennomføring av fasen. Den detaljerte fremdriftsplanen skal godkjennes skriftlig av partene.
Utvikling av et minimumsprodukt
Leverandøren utvikler et minimumsprodukt i tett samarbeid med Bane Nor. Leverandøren har gjennomføringsansvaret for utviklingsløpet. Vi oppfordrer leverandøren til å legge opp til et utviklingsløp som inkluderer følgende steg:
utvikling av løsningsdesign,
utvikling av minimumsprodukt og
gjennomføring av brukertesting.
Stegene bør gjentas de antall ganger som er nødvendig for å tilfredsstille Bane Nors behovsbeskrivelse.
Gjennomføring av workshop «Hvordan skalere inn mot det offentlige markedet»
Et viktig formål med StartOff er å hjelpe oppstartselskaper med å finne sine første offentlige kunder. I tillegg ønsker vi at leverandørenes løsninger blir tatt i bruk av flere offentlige kunder. I etterkant av utviklingsløpet gjennomfører StartOff derfor en workshop med leverandøren. Formålet er å hjelpe selskapet med å vokse i det offentlige markedet. I workshopen blir selskapet gitt råd om hvordan det kan jobbe videre med utviklet løsning mot flere kunder i det offentlige og i privat sektor.
Deltakelse på Demodagen
Leverandøren som utvikler et minimumsprodukt i StartOff, vil få presentere løsningen på eventet «Demodagen». Formålet med Demodagen er å få presentert og markedsført selskapene og løsningene som har deltatt i StartOff-prosjekter for et større publikum. Demodagen vil invitere deltakere fra mulige kunder i offentlig og privat sektor, i tillegg til aktører fra investormarkedet.
5Viktig informasjon om konkurransen
Anskaffelsesmetode
Konkurransen gjennomføres som en før-kommersiell anskaffelse. En før-kommersielle anskaffelse baserer seg på en unntaksbestemmelse i forskrift om offentlige anskaffelser av 12. august 2016 nr. 974 (§ 2-5. Unntak for kontrakter om forsknings- og utviklingstjenester). Dette innebærer at lov om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser ikke kommer til anvendelse.
Konkurransedokumenter
Konkurransedokumentene består av følgende deler:
Konkurranseregler (dette dokumentet)
Bane Nors behovsbeskrivelse
Mal for idéskisse
StartOffs forsknings- og utviklingsavtale
Om Oppdragsgiver
Se xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xx-xxx
Beskrivelse av leveransen
Bane Nors beskrivelse av oppdraget følger av pkt. 3 i dette dokumentet (behovsbeskrivelsen). Behovsbeskrivelsen vil også utgjøre bilag 1 i StartOffs forsknings- og utviklingsavtale.
StartOff-kontrakten omhandler kun kjøp av forsknings- og utviklingstjenester og tilhørende MVP (minimumsprodukt for testing) og ikke et ferdig utviklet produkt eller tjeneste. En fullt ut implementert løsning forutsetter en etterfølgende anskaffelsesprosess. StartOff kan gi bistand til oppdragsgiver i oppfølgingen av StartOff-prosjektet.
Kvalifikasjonskrav
For å delta i et StartOff-prosjekt må du være et selskap som er registrert i et foretaksregister. Du må derfor legge ved en kopi av slik registrering sammen med din idéskisse. (For selskap registrert i Brønnøysundregistret kan du hente ut firmaattest fra xxxxx://xxx.xxxxx.xx/).
Taushetsplikt
Informasjon som oppdragsgiver blir kjent med som del av ideskissen, intervju, eller som i annen forbindelse framgår av tilbudet skal behandles konfidensielt og ikke gjøres tilgjengelig for utenforstående eller andre deltagende leverandører uten samtykke fra parten det gjelder. Oppdragsgiver skal ta nødvendige forholdsregler for å sikre at uvedkommende ikke får innsyn i eller kan bli kjent med taushetsbelagt informasjon.
Taushetsplikten og omfanget av den i kontraktsfasen framgår av punkt 5.3 i StartOffs forsknings- og utviklingsavtale vedlagt dette konkurransegrunnlaget.
Immaterielle rettigheter
Regulering av immaterielle rettigheter fremgår av punkt 8 i StartOffs forsknings- og utviklingsavtale.
Språk
All skriftlig og muntlig kommunikasjon i forbindelse med denne konkurransen skal foregå på skandinavisk eller engelsk. Språkkravet gjelder også selve tilbudet.
Deltilbud
Det er ikke adgang til å gi tilbud kun på deler av oppdraget. Bane Nor søker en løsning som dekker en så stor del av behovet som mulig.
Spørsmål til konkurransedokumentene
StartOff og Xxxxxxxxxxxxx oppfordrer leverandøren til å sette seg godt inn i konkurransedokumentene og stille spørsmål dersom noe er uklart. Dersom det oppdages feil i konkurransedokumentene, bes det om at dette formidles skriftlig via konkurransegjennomføringsverktøyet (KGV).
Eventuelle spørsmål skal sendes skriftlig, via KGV. Alle spørsmål vil bli besvart i anonymisert form og gjort tilgjengelig for alle som har meldt interesse for konkurransen i konkurransegjennomføringsverktøyet.
Oppdatering av konkurransedokumentene
Bane Nor har rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransedokumentene. Dersom det er behov for å gjøre vesentlige endringer kan konkurransen avlyses og kunngjøres på nytt.
Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransedokumentene vil bli formidlet til alle leverandører som har sendt inn idéskisse.
Avvisning
Det er ikke anledning å ta vesentlige forbehold mot noen av vilkårene i konkurransedokumentene. Idéskisse og/eller løsningsforslag som inneholder vesentlige forbehold eller vesentlige avvik fra konkurransedokumentene, vil kunne bli avvist fra å delta i konkurransen.
Oppdragsgiver kan også avvise idéskisse og/eller løsningsforslag som på grunn av avvik, forbehold, feil, ufullstendigheter, uklarheter eller lignende kan medføre tvil om hvordan de skal bedømmes i forhold til øvrige idéskisser og/eller løsningsforslag.
Bane Nor har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen:
EVALUERING AV IDÉSKISSE |
|
Aktivitet |
Tidspunkt |
Kunngjøring av konkurranse |
24. juni 2022 kl. 12 |
Digitalt informasjonsmøte – hvordan utarbeide en god ideskisse (påmeldingslenke) |
16. august kl.13 |
Frist for å levere idéskisse |
24. august 2022 kl.12 |
Evaluering 1 |
2. september 2022 |
Intervju med leverandørene av de 6 beste ideskissene |
7-8. september |
Evaluering 2 |
9. september |
Kontraktsinngåelse med opptil 3 leverandører for fasen «Utforske alternativer» |
9. september |
GJENNOMFØRING AV FASE «UTFORSKE ALTERNATIVER» |
|
Aktivitet |
Tidspunkt |
Felles informasjonsmøte med leverandørene |
13. september 2022 |
1:1 oppstartsmøte med Bane Nor (vi vurderer om møtene skal gjennomføres fysisk eller digitalt) |
14. september kl.09-10:30, 12 -13:30 og 14:00 – 15:30 (1-1,5 per leverandør, totalt 3 møter) |
Ev. Arbeidsmøte 1 med Bane Nor |
Uke 38 |
Ev. Arbeidsmøte 2 med Bane Nor |
Uke 39 |
Ev. Arbeidsmøte 3 med Bane Nor |
Uke 40 |
Innlevering av løsningsforslag |
10. oktober kl.12 |
Presentasjon av løsningsforslag |
12.oktober (3 pitcher) |
Evaluering |
13.oktober |
Kontraktsinngåelse med 1 leverandør for fasen «Utvikle løsningen» |
14. oktober |
GJENNOMFØRING AV FASE «UTVIKLE LØSNINGEN» |
|
Aktivitet |
Tidspunkt |
Oppstartsmøte |
24. oktober 2022 |
Utvikling ferdigstilt |
20. februar 2023 |
Avslutningsworkshop |
Februar/Mars 2023 |
Tidsplanen er tentativ.
6Vurderingskriterier
Evaluering av idéskisser
Idéskissene vil bli evaluert opp mot vurderingskriteriene (se tabell under).
Tabell 1 Vurderingskriterier
Vurderingskriterier |
Vekting |
Dokumentasjonskrav
Du skal bruke malen for idéskisse for å beskrive din løsningsidé.
|
Kvalitet – løsningens effekt og grad av innovasjon
Under dette kriteriet vurderes:
|
60% |
Beskriv løsningskonseptet samt hvordan og i hvilken grad løsningen/idéen vil dekke behovet slik det er beskrevet i behovsbeskrivelsen (se pkt.3 i dette dokumentet).
Beskriv grad av innovasjon ved løsningen. Innovasjonsgraden må beskrives på en måte som får frem forskjellen mellom dagens situasjon og den foreslåtte løsningen, og fremhever hva som er den innovative delen av løsningen.
Som referanse kan følgende definisjon av innovasjon brukes: innføring av en ny eller betydelig forbedret vare, tjeneste eller prosess, inkludert produksjons-, bygge- eller anleggsprosesser, en ny markedsføringsmetode eller en ny organisasjonsmetode forretningspraksis, arbeidsplassorganisering eller eksterne relasjoner.
|
Gjennomføringsevne/team
Under dette kriteriet vurderes teamets forutsetninger for å realisere idéen. Følgende områder vektlegges i vurderingen:
|
20% |
Beskriv kortfattet CV for hver av nøkkelpersonene i teamet, ev. beskriv kompetanse- og erfaringsprofiler for personer som skal inngå i teamet.
|
Kommersielt potensial for løsningsideen |
20% |
Beskriv hvilke vurderinger som du har om det kommersielle potensialet for den foreslåtte løsningen. Kan den foreslåtte løsningen anvendes av et større marked enn kun for Bane Nor? |
Evaluering av løsningsforslag
Det beste løsningsforslaget i fasen «utforske alternativer», vil bli invitert til fasen «utvikle løsningen». I fasen «utvikle løsningen» vil du få anledning til å utvikle et minimumsprodukt på oppdragsgivers utfordring. Vurderingskriterier for denne fasen vil bli meddelt leverandørene i forbindelse med oppstartsmøtet av fase «utforske alternativer» (se tidsplan pkt. 5 ovenfor).
I evalueringen kan oppdragsgiver og StartOff også invitere en tredjepart, eksempelvis for å bidra med spesifikk teknologikompetanse. Tredjepart vil ha taushetsplikt om forretningshemmeligheter de får tilgang til fra evalueringsarbeidet.
7Innlevering av idéskisse i konkurransen
Idéskissen skal leveres i henhold til den utformingen det elektroniske systemet for innlevering angir.
Idéskissemalen skal brukes som utgangspunkt for å beskrive din løsningsidé.
Idéskissen må ikke overstige 2000 ord. Idéskisser som ikke overholder denne grensen, kan avvises.
Idéskissen sender du i konkurransegjennomføringsverktøyet sammen med kopi av bekreftelse på at selskapet er registrert i et foretaksregister.
8VEDLEGG
Vedlegg 1: Bane Nors behovsbeskrivelse
Vedlegg 2: Mal for idéskisse
Vedlegg 3: StartOffs forsknings- og utviklingsavtale
12