KONKURRANSEGRUNNLAG
KONKURRANSEGRUNNLAG
Åpen anbudskonkurranse
etter anskaffelsesforskriftens del I og III
for anskaffelse av
Drift av gjenvinningsstasjoner med avsetning av mottatt avfall
Saksnr. 004
Innhold
1.2 Anskaffelsens formål og omfang 3
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 4
2.3 Alternative og parallelle tilbud 5
2.5 Krav til lønns- og arbeidsvilkår 5
2.6 Offentlighet - Taushetsplikt 5
2.8 Tilleggsopplysninger, spørsmål og oppdatering av konkurransegrunnlaget 6
2.9 Framdriftsplan for konkurransen 6
3 DET EUROPEISKE EGENERKLÆRINGSSKJEMAET (ESPD) 7
3.2 Nasjonale avvisningsgrunner 7
3.3 Samlet angivelse for alle kvalifikasjonskrav i ESPD skjemaet 8
4.2 Leverandørens registrering, autorisasjon mv. 8
4.3 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet 8
4.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner 9
4.5 Støtte fra andre virksomheter for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav 9
6 MEDDELELSE OM KONTRAKTSTILDELING OG KARENSPERIODE 12
7 TILBUDSUTFORMING OG INNLEVERING AV TILBUD 12
7.3 Elektronisk signatur ved levering 14
7.4 Kostnader tilknyttet utarbeidelse av tilbud 14
8 ØVRIGE DOKUMENTER SOM INNGÅR I KONKURANSEGRUNNLAGET 14
Tilbudsinstruks
1.1 Oppdragsgiver
VESAR (Vestfold Avfall og Ressurs AS) Xxxxxxxxxxxxx 00 X
3171 Sem
Vesar AS er et interkommunalt selskap som eies av kommunene Horten, Holmestrand,
Larvik, Færder, Sandefjord og Tønsberg. Kommunene har en lovpålagt plikt til å behandle husholdningsavfall og VESAR ufører disse oppgavene på vegne av eierkommunene. Vesar er et bestillerselskap som har alle tjenester ute på anbud. I tillegg til å håndtere avfallsinnsamling fra husstandene (husholdningsavfall, grovavfall og hageavfall) administrerer selskapet fem gjenvinningsstasjoner og 24 miljøstasjoner for farlig avfall.
Ytterligere informasjon om oppdragsgiver kan finnes på xxxxx.xx. Oppdragsgivers kontaktperson i forbindelse med anskaffelsen er:
Navn: | Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx |
e-post: |
Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen via anskaffelsesportalen Mercell. E-post kan kun benyttes unntaksvis.
Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson.
1.2 Anskaffelsens formål og omfang
Formålet med anskaffelsen er at mottak av husholdningsavfall på Vesars gjenvinningsstasjoner, og påfølgende behandling, skjer på en effektiv og miljøvennlig måte, der innbyggernes behov ivaretas, og man bidrar til å nå Vesars og eierkommunenes mål om 70 % materialgjenvinning. Det reflekteres gjennom vektlegging i tildelingskriterier, bruk av bonusordning for materialgjenvinning og mulighet for innovasjon og utviklingsavtaler.
Vesar ønsker å stimulere til bruk av biogass som erstatning for fossilt drivstoff ved transport av avfallsfraksjonene og ved andre typer transportarbeid. Biogassen som benyttes skal fortrinnsvis ha opphav fra produksjon med høy netto klimanytte.
Det skal inngås nye kontrakter for drift av gjenvinnings- og miljøstasjonene i eierkommunene ved inngåelse av følgende delkontrakter:
Delkontrakt 1 – Gjenvinningsstasjoner nordområdet:
• Lersbryggen
• Nordre Foss
• Skoppum
Delkontrakt 2 – Gjenvinningsstasjoner midtområdet og miljøstasjonene:
• Rygg
• Lofterød
• Miljøstasjoner for farlig avfall (ubemannede stasjoner)
Delkontrakt 3 – Gjenvinningsstasjoner sørområdet:
• Grinda
• Sogn gjenvinningsstasjon i Svarstad
Delkontrakt 1 og 3 innebærer drift av gjenvinningsstasjonene. I delkontrakt 2 ligger i tillegg innsamling av farlig avfall fra Vesars 24 miljøstasjoner, som ligger fordelt utover eierkommunene. Under delkontrakt 3 ligger Sogn gjenvinningsstasjon. Xxxxx har ikke drift av denne i dag, men vil i løpet av kontraktsperioden overta driften. Tidspunkt for oppstart er imidlertid usikkert. Hver delkontrakt inkluderer flere funksjoner og omfatter også avsetning av mottatt avfall. Leverandør har ansvar for miljømessig gode avsetningsløsninger for alle innsamlede avfallsfraksjoner.
Detaljert beskrivelse av oppdraget og kontraktsvilkårene gis i kravspesifikasjonen og de øvrige dokumentene i konkurransegrunnlaget.
1.3 Kontraktstid
Kontraktstiden for oppdraget er fire år. I tillegg kan kontrakten forlenges med to år i henhold til avtaledokumentets kapittel 3 Kontraktstid, se vedlegg 3.
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN
2.1 Anskaffelsesprosedyre
Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (Anskaffelsesloven) og forskrift om offentlige anskaffelser (Anskaffelsesforskriften) FOR 2016-08-12- 974 del I og del III. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren åpen anbudskonkurranse, jf. forskriften § 13-1(1).
Da denne konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder vesentlige avvik fra anskaffelsesdokumentene skal avvises etter anskaffelsesforskriften § 24-8(1) b. Oppdragsgiver kan også avvise tilbud som ellers inneholder avvik fra anskaffelsesdokumentene, inneholder uklarheter eller lignende som ikke må anses som ubetydelige, jf. forskriftens § 24-8(2) a.
Leverandøren oppfordres derfor på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter i anskaffelsesportalen Mercell.
Det er bare tilbydere som oppfyller kvalifikasjonskravene som får sine tilbud evaluert.
2.2 Deltilbud
Det kan legges inn tilbud på en eller flere av de oppsatte delkontraktene. Det er ikke anledning til å gi tilbud på avgrensede deler av en delkontrakt.
Tilbudene for hver delkontrakt vil bli evaluert hver for seg. Dersom en leverandør velger å legge inn tilbud på flere delkontrakter må det leveres fullstendig tilbud på hver delkontrakt.
Mercell-portalen er satt opp slik at hver delkontrakt har sitt eget område for innlevering av tilbud. Elektronisk tildeling av delkontrakter i portalen er kun mulig for de tilbud som er levert under den aktuelle delkontrakten. Eventuelle tilbud på delkontrakter som er levert sammen med et annet tilbud under en annen delkontrakt, eller levert under feil delkontrakt vil ikke regnes inn i leverte tilbud.
Slike feilleverte tilbud vil derfor bli avvist.
2.3 Alternative og parallelle tilbud
Det er ikke tillatt å levere alternative tilbud i konkurransen.
Med parallelle tilbud menes flere varianter av et tilbud innenfor vilkårene i konkurransegrunnlaget. Ved levering av eventuelle parallelle tilbud må leverandøren levere disse som separate komplette tilbud. Disse vil da evalueres hver for seg.
2.4 Avvik og forbehold
Tilbudet kan ikke inneholde vesentlige avvik i forhold til konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder slike vesentlige avvik vil bli avvist.
Mindre avvik skal være presise, entydige og synlige i tilbudet, slik at oppdragsgiver enkelt kan vurdere og prise disse, uten kontakt med leverandøren. Tilbud som inneholder slike mindre avvik kan allikevel bli avvist jf. kapittel 2.1.
2.5 Krav til lønns- og arbeidsvilkår
Kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår av 8. februar 2008 nr. 112.
2.6 Offentlighet - Taushetsplikt
For allmennhetens innsyn i tilbud gjelder offentleglova, jf. anskaffelsesforskriften § 7-3. Innkomne tilbud vil ikke være offentlige før leverandør er valgt, jf. offentleglova § 23.
Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter under enhver omstendighet å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. anskaffelsesforskriften § 7-4,
jf. forvaltningsloven § 13.
2.7 Vedståelsesfrist
Leverandøren er bundet og må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i kapittel 2.9. En eventuell forlengelse av vedståelsesfrist kan kun skje med tilbyders samtykke.
2.8 Tilleggsopplysninger, spørsmål og oppdatering av konkurransegrunnlaget
All kommunikasjon i prosessen skal foregå via kommunikasjonsmodulen i Mercell-portalen.
Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen via kommunikasjonsmodulen i Mercell-portalen.
Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger.
Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig.
2.9 Framdriftsplan for konkurransen
Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen:
Aktivitet | Tidspunkt |
Utlysning | 04.06. |
Befaring av gjenvinningsstasjonene | 16.06. og 17.06. |
Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget | 11.08. kl 12.00 |
Frist for å levere tilbud | 19.08. kl 12.00 |
Tilbudsåpning | 19.08. kl 12.15 |
Evaluering | Uke 34 - 36 |
Valg av leverandør og meddelelse til leverandører | Uke 36 |
Utløp av karensperiode | Uke 38 |
Kontraktsinngåelse | Uke 39 |
Tilbudets vedståelsesfrist | 31.12. |
Det gjøres oppmerksom på at periodene etter åpning av tilbudene og frem til og med kontraktsinngåelse er foreløpige.
2.10 Befaring
Alle leverandører oppfordres til å gjøre seg godt kjent med Vesars miljø- og gjenvinningsstasjoner i forbindelse med utarbeidelse av tilbudet. Det vil bli arrangert felles befaring ved de 6 gjenvinningsstasjonene som Vesar har ansvaret for driften av i dag. I tillegg legges det opp til besøk av en miljøstasjon, som et eksempel på miljøstasjonene. Besiktigelse av Sogn gjenvinningsstasjon og de øvrige miljøstasjonene kan gjøres innenfor normale åpningstider og driftsbetingelser. Nøkkel til miljøstasjonene fås hos betjening der stasjonen står, eller i henhold til kundeinformasjonen, jf. kravspesifikasjonen (vedlegg 1).
Befaringen vil bli gjennomført innenfor betingelser som er anbefalt av myndighetene i tilknytning til koronasituasjonen.
Det legges opp til samlet omvisning og befaring 16. og 17. juni som følger:
• 16. juni: Delkontrakt 1 og 2
• 17. juni: Delkontrakt 3
Besiktigelse av innendørs lokaler vil bli gjennomført dersom det er mulig innenfor myndighetenes anbefalinger. Restriksjoner for gruppestørrelse og andre anbefalinger fra myndighetene vil bli fulgt. Tilbydere kan maksimalt stille med en person, og må selv sørge for transport.
En mer detaljert plan for gjennomføring av befaringen vil bli gitt gjennom Mercell-portalen når det nærmer seg.
Det vektlegges at alle leverandører skal få tilgang til samme informasjon. Viktige spørsmål noteres og stilles skriftlig i Mercell-portalen, slik at de besvares skriftlig og samtidig til alle leverandører.
Interesse for å delta på befaringen meldes gjennom Mercell-portalen.
3 DET EUROPEISKE EGENERKLÆRINGSSKJEMAET (ESPD)
3.1 Generelt om ESPD
Leverandøren skal fylle ut ESPD-skjema som ligger i Mercell-portalen. Utfylt skjema vil være en foreløpig dokumentasjon på at kvalifikasjonskravene beskrevet i kapittel 4 er oppfylt og at det ikke foreligger avvisningsgrunner. Skjemaet skal leveres sammen med tilbudet. Tilbyderen som blir innstilt til kontraktsinngåelse må før kontrakt inngås dokumentere oppfyllelse av alle kvalifikasjonskravene i henhold til opplyste dokumentasjonskrav.
Følgende presiseres etter anskaffelsesforskriften § 17-1 (3) og (5):
- Oppdragsgiveren kan på ethvert tidspunkt i konkurransen be leverandørene levere alle eller deler av dokumentasjonsbevisene dersom det er nødvendig for å sikre at konkurransen gjennomføres på riktig måte.
- Før tildeling av kontrakten skal oppdragsgiveren kreve at den valgte leverandøren straks leverer oppdaterte dokumentasjonsbevis.
3.2 Nasjonale avvisningsgrunner
I henhold til ESPD del III: Avvisningsgrunner, seksjon D: «Andre avvisningsgrunner som er fastsatt i den nasjonale lovgivingen i oppdragsgiverens medlemsstat» De norske anskaffelsesreglene går lenger enn hva som følger av avvisningsgrunnene angitt i EUs direktiv om offentlige anskaffelser og i standardskjemaet for ESPD. Det presiseres derfor at i denne konkurransen gjelder alle avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriften § 24-2, inkludert de rent nasjonale avvisningsgrunnene.
Følgende av avvisningsgrunnene i anskaffelsesforskriften § 24-2 er rent nasjonale avvisningsgrunner:
- § 24-2(2). I denne bestemmelsen er det angitt at oppdragsgiver skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de angitte straffbare forholdene. Kravet til at oppdragsgiver skal avvise leverandører som har vedtatt forelegg for de angitte straffbare forholdene er et særnorsk krav.
- § 24-2(3) bokstav i. Avvisningsgrunnen i ESPD skjemaet gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet.
3.3 Samlet angivelse for alle kvalifikasjonskrav i ESPD skjemaet
I denne konkurransen kan leverandørene i ESPD skjemaet gi en samlet erklæring om at han oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som fremkommer av dette konkurransegrunnlaget. Dette gjøres i ESPD skjemaets del IV seksjon a (satt opp som kvalifikasjonskrav i Mercell-portalen).
For å kunne få sitt tilbud evaluert må tilbyder fylle ut det elektroniske egenerklæringsskjemaet (ESPD) om at han oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som er oppgitt nedenfor, jf. kapittel 3.3.
4.1 Skatteattester
Krav | Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal ha ordnede forhold, uten restanser, med hensyn til betaling av skatt og merverdiavgift | Skatteattest for betalt skatt og merverdiavgift Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp |
4.2 Leverandørens registrering, autorisasjon mv.
Krav | Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak | Norske selskap: Firmaattest Utenlandske selskap: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i et foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert. |
4.3 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet
Krav | Dokumentasjonskrav |
Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne oppfylle kontrakten og være kredittverdig | Xxxxx reviderte årsregnskap inkludert noter og revisorerklæring. Hvis dette er fra 2018 skal også foreløpig regnskap for 2019 fremlegges. Kredittvurdering/rating som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. |
Krav | Dokumentasjonskrav |
Xxxxxxxx skal også fremlegge en villighetserklæring fra bank eller annen garantiinstitusjon om at sikkerhet vil bli stilt i henhold til generelle kontraktsvilkår punkt 10. Dersom leverandøren har saklig grunn til ikke å fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har krevd, kan han redegjøre for denne grunnen og dokumentere sin økonomiske og finansielle kapasitet ved å fremlegge ethvert annet dokument som oppdragsgiver anser egnet. Utenlandske selskap kan vedlegge den dokumentasjon fra sitt hjemland som på tilsvarende måte dokumenterer at kravene er oppfylt. |
4.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner
Krav | Dokumentasjonskrav |
Leverandør skal ha erfaring fra tilsvarende arbeid og tilstrekkelig gjennomføringsevne, kapasitet og kompetanse for gjennomføring av oppdraget. | Redegjørelse for leverandørs gjennomsnittlige arbeidsstyrke siste 3 år, som er relevant for oppdraget. Det skal også redegjøres for hvordan tilbudt personell kan erstattes ved sykdom, avgang osv. Beskrivelse av foretakets mest relevante oppdrag/leveranser i løpet av de siste 7 årene, minimum 2 oppdrag/leveranser. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, kontraktsperiode og oppdragsgiver (navn kontaktperson, telefon og e-post). Det er tilbyders ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsene. |
Leverandøren skal ha et godt og velfungerende kvalitets- og miljøstyringssystem som oppfyller relevante krav i ISO 9001 og ISO 14001, eller tilsvarende | Sertifiseringsbevis for begge standardene, eller andre tilsvarende standarder utstedt av 3. part. Dersom leverandør ikke er sertifisert fremlegges en beskrivelse av leverandørens kvalitets- og miljøstyringssystem inkludert innholdsfortegnelse. Utenlandske leverandører legger ved dokumentasjon på at de tilfredsstiller tilsvarende krav. |
4.5 Støtte fra andre virksomheter for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav
Dersom leverandør støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kvalifikasjonskravene i kapittel 4.3 og 4.4, skal han dokumentere at han råder over de nødvendige
ressursene, ref. anskaffelsesforskriften § 16-10 (2). Vedlagte forpliktelseserklæring kan benyttes som dokumentasjon, se vedlegg 8. Dokumentasjonen leveres sammen med dokumentasjonen på de øvrige kvalifikasjonskravene.
Støttende virksomheter må levere selvstendig ESPD-skjema. Skjema generes i Mercell ved angivelse av støttende virksomhet i leverandørs eget ESPD-skjema. Med støttende virksomheter menes virksomheter hvis kapasitet leverandør støtter seg på for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav, jf. anskaffelsesforskriftens § 16-10 (1).
5.1 Tildelingskriterier
Kontrakt tildeles leverandør av tilbud som har det beste forholdet mellom pris og kvalitet, basert på følgende kriterier:
Tildelingskriterier | Vekt | Dokumentasjonskrav |
Pris | 45 % | Ferdig utfylt Pris- og tilbudsskjema |
Kvalitet | 15 % | Ferdig utfylt Pris- og tilbudsskjema |
Miljø | 40 % | Ferdig utfylt Pris- og tilbudsskjema Beskrivelse av de planlagte tiltakene |
Pris (45 %)
Innen kriteriet pris, vil evaluering og vekting skje etter følgende modell:
1) Fast årlig godtgjørelse og avsetningspriser, inkl. tilleggsarbeider og drift av Sogn gjenvinningsstasjon.
2) Avbruddskompensasjon (gjennomsnittsverdien av de tilbudte kompensasjoner legges til grunn (ref. Pris- og tilbudsskjema, vedlegg 2.1-2.3)
Alle priselementer vil dermed telle med i evalueringen av tilbudene.
Kvalitet (15 %)
Innen kriteriet kvalitet vil evaluering og vekting skje etter følgende modell:
Garantert minimum personellressurser utover minimumskrav som fremkommer av kravspesifikasjonens kapittel 3.7.6 (antall månedsverk gjennom året). Personellressurser vil baseres på opplysninger i utfylt i pkt. T 4.1 i Pris - og tilbudsskjema, jf. vedlegg 2.1-2.3. Også bemanningen på Sogn gjenvinningsstasjon inngår i evalueringen for delkontrakt 3.
Miljø (40 %)
Det er leverandørs ansvar å påse at alle relevante forhold for evaluering av de tilbudte løsningene innenfor de angitte kriterier, er tilstrekkelig belyst gjennom utfylling av tilbudsskjema og beskrivelse av de tilbudte løsningene. Det er utarbeidet tabeller for registrering av data som er aktuelle for evaluering, men de dekker ikke alle forhold som er relevante for tildelingskriteriene.
Innen kriteriet miljø, vil evaluering og vekting skje etter følgende modell:
1) 60 %: Forpliktende tiltak i prioritert rekkefølge, tilknyttet behandlings- og nedstrømsløsninger for best mulige miljøresultater:
• Materialgjenvinning av trevirke utover minimumskravet
• Behandling av restavfall - Forbrenningsanleggets energiutnyttelsesgrad
• Bruksområde og angivelse av marked for bruk av jordprodukt(er) basert på det komposterte hageavfallet.
• Rutine for mottak, sortering, lagring, basiskarakterisering og prøvetaking av lett forurensede masser
Det skal vedlegges en utfyllende beskrivelse av de planlagte tiltakene. Beskrivelsen skal også omfatte en vurdering av usikkerhet knyttet til realisering av tiltakene. Den fremlagte dokumentasjonen skal vise gjennomførbarhet og gi klare referanser til utprøvde behandlings-, nedstrømsløsninger, eller avsetningsledd.
2) 40 %: Lavest utslipp tilknyttet transport:
• Type drivstoff og drivstofforbruk, herunder bruk av biogass, ved transport av avfallstypene trevirke, restavfall, hageavfall og lett forurensede masser, legges til grunn for evalueringen (80 %)
• Alternative kjøretøy/alternativt utstyr/metoder som reduserer miljø- og klimautslippene tilknyttet til kontraktsarbeidet på gjenvinningsstasjonene og/eller tilknyttet nedstrømsløsningene (20 %)
Det skal leveres en beskrivelse av tilbudt transportløsning som inkluderer mengde avfall som vil bli transportert med fornybart drivstoff og med biogass. Spesifikasjon av drivstoff og opprinnelse inkl CO2-besparelse skal også vedlegges. Øvrige miljøgevinster (dokumenterbare) i tillegg til klimagevinster, relevante for de to kulepunktene, beskrives også, og dokumentasjon vedlegges.
5.2 Evalueringsmetode
Forhold som ikke er belyst i tilbudet vil ikke bli evaluert og oppnå 0 poeng i evalueringen. Dersom tilbudte forhold er i samsvar med minimumskrav oppnås 1 poeng i evalueringen. Utover dette gis poeng forholdsmessig i henhold til avfalls- og innkjøpsfaglig skjønn.
Pris
Tilbudet med lavest kontraktspris, Pmin gis 10 poeng. Øvrige tilbud vil bli gitt en poengsum p lineært i forhold til det laveste tilbudet etter følgende formel hvor P er det aktuelle tilbudets kontraktspris:
𝑝 = 10 ∙ (1 − 𝑃 − 𝑃𝑚𝑖𝑛)
𝑃𝑚𝑖𝑛
Dersom prisen i et eller flere tilbud er mer enn dobbelt så høy som laveste tilbud vil høyeste tilbud gis 0 poeng og laveste 10 poeng og de øvrige tilbud lineært i forhold til disse.
Kvalitet
Tilbyder som tilbyr høyest antall månedsverk per år får 10 poeng. Tilbudt månedsverk på nivå med minimumskrav gis 1 poeng. Øvrige tilbud gis poeng lineært i forhold til disse.
Miljø – behandlings -og nedstrømsresultater
Underpunktene er satt opp i prioritert rekkefølge. Data oppgitt i Pris- og tilbudsskjema samt etterspurt dokumentasjon med planlagte tiltak for best mulige miljøresultater legges til grunn for evalueringen. Det vil gis poeng ut fra kvalitet på dokumentasjon som underbygger planene og de oppgitte data, samt forventet effekt av tiltakene. Beste tilbudte løsning gis 10 poeng.
Miljø – transport
De to underpunktene er satt opp i prioritert rekkefølge. Det vil foretas beregninger ut fra data oppgitt i pris- og tilbudsskjema samt en kvalitativ vurdering av etterspurt dokumentasjon. Beste tilbudte løsning gis 10 poeng.
5.3 Sluttevaluering
I sluttevalueringen beregnes totalscore som summen av vektet poengsum fra hvert av tildelingskriteriene. Maksimal oppnåelig totalscore er 10 poeng.
5.4 Evalueringsteam
Evalueringen vil bli gjennomført av et team på minst 2 kvalifiserte representanter for oppdragsgiver.
6 MEDDELELSE OM KONTRAKTSTILDELING OG KARENSPERIODE
Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt vil bli varslet skriftlig til alle tilbyderne samtidig, i rimelig tid før kontrakt inngås, i tråd med anskaffelsesforskriften § 25-1. Det vil bli gitt en redegjørelse for det valgte tilbudets egenskaper og relative fordeler i samsvar med angitte tildelingskriterier.
Det vil også i meddelelsen bli gitt opplysninger om karensperioden (tidsrommet mellom meddelelsen om kontraktstildeling og det tidspunktet oppdragsgiver tidligst kan inngå kontrakten) – jf. anskaffelsesforskriften § 25-2.
Med «kontrakt inngås» menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten.
7 TILBUDSUTFORMING OG INNLEVERING AV TILBUD
7.1 Tilbudets utforming
Tilbudet skal leveres på norsk. Standardisert dokumentasjon kan leveres på annet skandinavisk språk, engelsk eller med engelsk oversettelse.
Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet.
Tilbudet utformes etter følgende disposisjon hvor dokumentene nummereres som angitt i tabellen:
Dokumentasjon/navngi filen tilsvarende tekst i kursiv | Filnummer |
Tilbudsbrev | 01 |
Pris- og tilbudsskjema – ferdig utfylt (både pdf og excel) | 02 |
Dokumentasjon på oppfyllelse av krav i kravspesifikasjonen, jf. kravspesifikasjonens kapittel 5 (vedlegg 1). | 03 |
Dokumentasjon tilknyttet tildelingskriteriene | 04 |
Eventuelle avvik til vilkårene i konkurransen | 05 |
Forpliktelseserklæringer fra alle underleverandører av behandlingsløsninger som omfattes av tildelingskriteriene (trevirke, restavfall, hageavfall og lett forurensede masser (Trenger ikke levere ESPD) | 06 |
Eventuell forpliktelseserklæring fra støttende virksomhet (Må levere egen ESPD) | 07 |
Egenerklæring om samsvar med Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter | 08 |
Sladdet versjon av tilbudet | 09 |
Det er ønskelig at tilbudsbrevet inneholder informasjon om kontaktperson tilknyttet konkurransen, og kontraktsansvarlig ved ev. inngåelse av kontrakt. I tillegg ønskes en oversikt over oppbyggingen av tilbudet. Det er ikke obligatorisk å levere tilbudsbrev, men den øvrige dokumentene er obligatoriske
Leverandør bekrefter ved innlevering og elektronisk signering av tilbudet at tilbudet er gyldig og at vilkårene i konkurransegrunnlaget er akseptert.
7.2 Innlevering av tilbud
Alle tilbud skal leveres elektronisk via Mercell-portalen, xxx.xxxxxxx.xx innen tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist (systemet tillater ikke innsendelse av tilbud etter tilbudsfristens utløp).
Er du ikke bruker hos Mercell, eller har du spørsmål knyttet til funksjonalitet i verktøyet, for eksempel hvordan du skal gi tilbud, ta kontakt med Mercell Support på tlf.: 000 00 000 eller på e-post til: xxxxxxx@xxxxxxx.xxx.
Det anbefales at tilbud leveres i god tid før fristens utløp, f.eks. minimum 1 time før tilbudsfristens utløp. Et tilbud kan åpnes og endres helt frem til tilbudsfristen utgår. Det sist leverte tilbudet regnes som det endelige tilbudet. Når tilbudsfristen har utløpt vil det ikke være mulig å endre på tilbud.
Leverandørene oppfordres til å registrere ønske om å levere tilbud, så snart som mulig, som en indikasjon på hvor mange tilbud som kan forventes. Slik registrering gjennomføres elektronisk i Mercell på følgende måte:
1. Gå i fanebladet «Gi tilbud»,
2. Trykk på knappen merket «Jeg ønsker å gi tilbud»
Dette er ingen forutsetning for å kunne levere tilbud, og registreringen innebærer heller ingen forpliktelse om å levere tilbud.
7.3 Elektronisk signatur ved levering
Du vil under innleveringsprosessen bli bedt om elektronisk signatur for å bekrefte at tilbudet er bindende for firmaet. Elektronisk signatur kan skaffes på xxx.xxxxxxxxx.xxx, xxx.xxxxxxx.xx eller xxx.xxxxxx.xx.
Leveranse av elektronisk signatur kan ta noen dager. Det er derfor viktig at denne prosessen settes i gang i god tid før leveringsfristen.
7.4 Kostnader tilknyttet utarbeidelse av tilbud
Leverandør bærer selv alle kostnader relatert til utarbeidelse av tilbudet og deltakelse i konkurransen.
8 ØVRIGE DOKUMENTER SOM INNGÅR I KONKURANSEGRUNNLAGET
Vedlegg:
1. Kravspesifikasjon
2. Pris- og tilbudsskjema (2.1 Delkontrakt 1, 2.2 Delkontrakt 2 og 2.3 Delkontrakt 3)
3. Avtale om drift av gjenvinningsstasjoner (ikke utfylt)
4. Generelle kontraktsvilkår
5. Avtale om ivaretakelse av brannsikkerhet ved gjenvinningsstasjoner
6. Kartoversikt over gjenvinningsstasjoner
(6.1 A-C Delkontrakt 1, 6.2 A-B Delkontrakt 2 og 6.3 Delkontrakt 3)
7. Forpliktelseserklæring underleverandører
8. Forpliktelseserklæring støttende virksomhet
9. Egenerklæring om samsvar med Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter