Hovedavtalen i kommunal sektor (KS)
Hovedavtalen i kommunal sektor (KS)
Gjennomgang av:
- Viktige bestemmelser
- Prinsipper og intensjoner
- Hovedavtalen i daglig drift
- Fornuftig «bruk» av hovedavtalen
Hovedavtale – hva er det?
Når kom den og hvorfor?
- Tariffavtale
- Tariffperiode
- Fredsplikt
- Skille mellom lovlig og ulovlig streik
- «Tillitsmannen» ble definert som legitim partsrepresentant
- Arbeidsgivers plikter klargjøres
• Felles hovedavtale for kommunal sektor som omfatter både KS og Samfunnsbedriftene
(tidligere KS Bedrift)
• Dekker hele kommunal sektor bortsett fra Oslo kommune, som er eget tariffområde
• Hovedavtalen har utviklet seg fra å være en avgrenset regulering av spilleregler og
partsforhold til å romme en ambisjon om samarbeid mellom partene for å nå felles mål
Hovedavtalen (HA)
Hovedtariffavtalen
(HTA)
Sentrale generelle særavtaler (SGS)
Sentrale forbundsvise særavtaler (SFS)
Lokale særavtaler
Del A
Forhandlingsordningen
Regler for interesse- og rettstvister
Avtalestrukturen i
tariffområdet
Definisjoner
Del B
Medbestemmelse
Definisjoner
Formål og intensjoner
Regler for samarbeid
Partenes rettigheter og plikter
Del C Samfunnsbedriftenes medlemmer
Definisjoner
Formål og intensjoner
Regler for samarbeid
Partenes rettigheter og plikter
Konsernbestemmelser
Kommunene
og fylkeskommunene
styres av folkevalgte
Innenfor rammen av det lokalpolitiske demokratiet
Ansatte har medbestemmelse og medinnflytelse over sin arbeidssituasjon
• Best mulig samarbeidsgrunnlag
− Hovedavtalen er et virkemiddel for gode prosesser og utvikling av tjenestene
• Tillit og forståelse for partenes roller
• Medvirkning og medinnflytelse
− Informasjon- og drøftingsmøter
− Kvalitet forutsetter medvirkning
• Tillitsvalgtordningen
− Ordningen med de tillitsvalgte - reell innflytelse på organisering og arbeidsmetoder
− Involvering tidligst mulig
Definisjoner i hovedavtalen
Arbeidsgiver, HA del B § 2-1
Tillitsvalgte, HA del B § 2-2
Hovedtillitsvalgt, HA del B § 2-3 jf. § 3-3 d
Fellestillitsvalgt, HA del B § 2-4
Forhandlingssammenslutning, HA del A § 1-5
«De sentrale parter har inngått Hovedavtalen for å skape et best mulig samarbeidsgrunnlag mellom partene på alle nivåer. Hovedavtalen skal være et virkemiddel for å sikre og legge til rette for gode prosesser mellom partene og for en positiv utvikling av kvalitativt gode tjenester i kommuner, fylkeskommuner og bedrifter med tilknytning til kommunesektoren. Samarbeidet må baseres på tillit og gjensidig forståelse for partenes ulike roller.»
Et bindeledd mellom arbeidsgiver og ansatte
Ansattes representant i
utvalg ol.
Rådgiver for arbeidsgiver
Skape og opprettholde et godt samarbeid
Påvirke beslutninger før arbeidsgiver treffer avgjørelser
Medvirkningsrett og – plikt i egenskap av å være «part»
Lederens rolle
God kvalitet på
kommunale tjenester
Ta beslutninger knyttet til bruk av ressurser
Mål og resultater Organiserer arbeidet
Gode ordninger for dialog, drøftinger mv.
Medarbeidernes utvikling
Medarbeidernes
trivsel
Styring
Inkludering og mangfold
Uformell kontakt
Informasjon
Drøftinger
Forhandlinger
Rettigheter og plikter overholdes i tråd med avtaleverket
Regelmessige informasjonsmøter med hovedtillitsvalgte
Involvere tillitsvalgte ved endringer eller omstillinger
Informere, drøfte mv. med de tillitsvalgte
Gjøre mål og konsekvenser kjent
Tillitsvalgtes rettigheter og plikter HA § 3-2
Drøfte og forhandle om lønns- og arbeidsvilkår
Påse at rettigheter og plikter overholdes
Forplikte arbeidstakerne
Informere arbeidsgiver om forhold som kan påvirke
virksomheten
Verken tilskynde eller medvirke til ulovlige konflikter
Prioritere møter arbeidsgiver innkaller til
Tillitsvalgtordningen HA del B § 3-3
• Tillitsvalgtordningen drøftes med bakgrunn i
− antall medlemmer og fordeling på arbeidsplasser
− styrings- og organisasjonsstrukturen
− tariffavtalenes omfang
− geografisk spredning og andre lokale forhold
• Hvor mange tillitsvalgte og på hvilke nivåer?
• Hvor store frikjøpsressurser?
• Hvilke formelle møtepunkter trengs?
• Hovedmål: ivareta partenes interesser – reell medbestemmelse
− på alle beslutningsnivåer
• Frikjøpte tillitsvalgte skal bruke tiden til
− Tillitsvalgtarbeid etter hovedavtalen
− Medlemmer som er ansatt i kommunen
• Organisasjonene fordeler selv sine tildelt frikjøpsressurser etter drøftinger
• Valg av tillitsvalgte meddeles skriftlig
• For å utføre sine oppgaver
− Minst mulig ulempe for arbeidets gang
• Turnusarbeidstakere skal ha like vilkår
• Ved innkallelse til møter og lokale lønnsforhandlinger utenfor arbeidstiden
− Avklare om medgått tid kompenseres med
• Timelønn eller avspasering
• Opplæring som har betydning for funksjonen
• Tillitsvalgte
− Permisjon med hel eller delvis med lønn
• Hovedtillitsvalgt
− Permisjon med full lønn
• Lokal prosess
• Tillitsvalgtes rett og plikt til å delta i aktuell opplæring i kommunen eller fylkeskommunen
• Felles opplæring, HA del B § 1-5
Typiske «feil»:
- Overfokuserer på formalitetene
- Følger opp alt hele tiden
- Ikke vår jobb å korrigere eller å evaluere ledelsen
- Glir ubevisst inn i en opposisjonell, kritisk rolle
- Opptrer som bremsekloss i alle situasjoner
Oppnå reell innflytelse på det som er viktig for medlemmene
Fokuserer strategisk på det viktige og nedprioriterer det som ikke har betydning Skal man nå frem må man være konstruktiv og skissere alternativ
Gode relasjoner til motparten
Vilje til å gi og ta
Takk for din oppmerksomhet!