Arbeidstid på leir – prosedyre for fravik fra arbeidsmiljølovens bestemmelser jf. aml § 10-12 nr 4

Arbeidstid på leir – prosedyre for fravik fra arbeidsmiljølovens bestemmelser jf. aml § 10-12 nr 4

Arbeid på leir utfordrer de normale bestemmelsene i lov og avtale som regulerer arbeidstid og fritid. For å kunne arrangere leir og benytte ansatte på en hensiktsmessig måte, har de sentrale partene inngått en avtale om hvordan arbeidstid/fritid mv på leiropphold skal tilpasses gjeldende lovverk, se Særavtale for kirkelige stillinger pkt 4 og veiledningen til denne avtalen

Dersom arbeidsgiver ønsker å disponere en arbeidstaker til arbeid av passiv karakter ut over til ordinær arbeidstid, må dette gjøres i samsvar med bestemmelsene i arbeidsmiljøloven som regulerer dette:

I hht aml § 10-4 (2) kan arbeidsgiver forlenge arbeidstiden med inntil to timer. Arbeidstilsynet kan gi samtykke til at arbeidstiden forlenges ytterligere «når arbeidet er særlig passivt», men ikke overstige 13 timer i løpet av 24 timer. Ta i så fall kontakt med det lokale arbeidstilsyn for nærmere informasjon.

Innenfor rammen av arbeidsmiljøloven, kan partene lokalt inngå avtale om at arbeidstiden kan være inntil 54 timer i en enkelt uke, at den ukentlige fridagen kan være ned til minimum 28 timer, og den daglige arbeidsfrie tiden ned til minimum 8 timer, jf aml §§ 10-5 og 10-8 (3).

For behov ut over dette, gir aml § 10-12 (4) fagforeninger med innstillingsrett etter arbeidstvistloven anledning til å inngå tariffavtaler som fraviker arbeidsmiljølovens bestemmelser om arbeidstid. Slikt fravik kan gjelde både utvidelse av arbeidsdagen med arbeid av passiv karakter, og lengden av den daglige og ukentlige fritid. Arbeidsgiver kan gjøre visse avtaler om arbeidstid som er inngått med et flertall av arbeidstakere gjeldende for alle arbeidstakere som utfører tilsvarende arbeid, jf. aml § 10-12 (5). Dersom fraviket også skal omfatte daglig og ukentlig fritid, jf. aml § 10-8, er det viktig å dokumentere hvordan det skal sikres kompenserende hvileperioder.

KA og arbeidstakerorganisasjonene sentralt samarbeider om en ordning som skal gjøre prosessen med avtale om fravik etter aml § 10-12 (4) så smidig som mulig, og legger til rette for følgende rutiner:

1. Arbeidsgiver som ønsker å benytte ansattes arbeidskraft i mer enn det som hjemles i aml

§ 10-4, kan rette en søknad om å få godkjent en lokal avtale om dette. Søknaden skal sendes på vanlig e-post til KA, til adressen xx@xx.xx, med teksten «Leir, fra <navn på fellesråd/menighet>» i emne-feltet. E-posten videresendes normalt fra KA uten saksbehandling til de(n) aktuelle organisasjonen(e).

2. Søknaden kan omhandle ett bestemt leiropphold, eller flere leiropphold som planlegges over en samlet periode på maksimum ett år. Oppholdene skal angis med konkrete datoer/steder, og det bør vedlegges program for leiroppholdet/-ene. I større fellesråd kan det være hensiktsmessig inngå en avtale med de tillitsvalgte om rammene for hvordan fraviket skal være i virksomheten generelt, og supplere denne avtalen med konkrete arbeids- og bemanningsplaner og leirprogram for den enkelte leir. En tariffavtale om fravik er ikke inngått før de sentrale arbeidstakerorganisasjonene har godkjent helheten for den enkelte leir.

3. Søknaden skal begrunnes. Fokuset for de sentrale partene er den kirkelige virksomhetens behov for leir som arbeidsform, tilgang på fagpersonell og til stabilitet og fellesskap for deltakerne på leiroppholdet, og hensynet til de ansatte. Begrenset økonomi vil normalt ikke bli tillagt vekt.

4. Det må inngås en avtale lokalt mellom arbeidsgiver og tillitsvalgt i virksomheten, jf. særavtalens pkt 4.1. Avtalen skal ha som vedlegg:

− Bemanningsplan, som viser at det er tilstrekkelig bemanning (inkl. eventuelle frivillige) til at leiren kan gjennomføres i samsvar med gjeldende lov/avtale. Det er ikke nødvendig at de ansatte/frivillige lederne på leiren(e) navngis, men bemanningsplanen må vise hva som skal dekkes av ansatte og hva som skal dekkes av frivillige, og hvor de ansatte er organisert.

− Arbeidsplaner som (så langt mulig) viser inndeling mellom alminnelig arbeidstid, arbeid av passiv karakter og arbeidsfrie perioder. Planene må vise at det er sammenheng mellom leder- og faglig ansvar som er tildelt de enkelte personer, og hvordan arbeidsøktene er lagt inn i planene, jf. programmet for oppholdet. Arbeidsplanen bør settes opp fra kl 00 til kl 24, og vise summer av arbeids- og hviletidene hvert døgn for hver ansatt slik at det er enkelt å få oversikt. Xxxx at arbeid av passiv karakter også regnes som arbeidstid i forhold til avtalte timetall for gjennomsnittsberegning. I noen tilfeller kan det være hensiktsmessig å operere med et annet døgnskille enn kl 00 for leirperioden. Dette må i så fall gå tydelig fram av planen og gjøres rede for.

− Den arbeidsfrie perioden (normalt min. 8 timer) skal planlegges sammenhengende, jf. aml § 10-8 (1).

− Reise til og fra leirstedet skal regnes som arbeidstid (ikke fritid), jf. særavtalens pkt 4.2.

Hvorvidt det er ordinært arbeid eller arbeid av passiv karakter må vurderes på samme måte som under leiroppholdet.

− Beskrivelse av hvordan virksomheten skal løse kravet om «kompenserende hvile» i tiden etter leiroppholdet.

5. Eksempel (mal) på avtale:

Tekst i kursiv må tilpasses lokale forhold. Avtale

Det er (dato) inngått avtale mellom (arbeidsgiver) og (arbeidstakerorganisasjon/-er) om gjennomføring av leir/weekend (fra dato/tid, til dato/tid og sted eller x antall leirer med hver x dagers varighet i perioden xx) for (deltakergruppe: klubb/barnekor/konfirmanter mv).

1) For leiren er partene enige om (f.eks å gjennomsnittsberegne arbeidstida slik at arbeidstida i uke xx (og yy osv) kan være inntil xx timer).

a) Arbeid av passiv karakter (inntil x timer eller andre avgrensninger) avspaseres i uke zz (og qq osv)

eller

b) Arbeid av passiv karakter (inntil x timer eller andre avgrensninger) lønnes med 1/3 timelønn for hver time.

2) For leiren er partene enige om (f.eks at den arbeidsfrie perioden hvert døgn er på minimum 8 timer. Det skal legges til rette slik at de ansatte kan få søvn i denne perioden.)

3) På leiren(e) deltar (f.eks 2 ansatte) i tillegg til (f.eks en av menighetens prester, og to frivillige voksne som tar lederansvar i perioder).

4) Arbeidsplan (tenkt eksempel på leirens to første dager)

A = arbeidsfri/hviletid på leiren, B=ordinær arbeidstid,

C=arbeid av passiv karakter,

D=leiransvar dekket av prest eller frivillige som det inngås avtale med,

Dag 1 (Leiren starter med avreise kl 16)

Kl	Ansatt 1	Ansatt 2	Prest	Frivillig 1	Frivillig 2
00
01
02
03
04
05
06
07
08	B	B
09
10
11		A
12
13
14		B
15
16
17	C
18
19
20		C
21
22
23				D

A A

D

Sum A:	8	11
Sum B:	9	9
Sum C:	7	4

D

D

D

Dag 2

Kl	Ansatt 1	Ansatt 2	Prest	Frivillig 1	Frivillig 2
00	A	A
01
02
03
04
05
06
07
08	B	C
09
10
11
12
13
14
15		B
16
17	C
18
19
20
21
22
23

Sum A:	8	8
Sum B:	9	9
Sum C:	7	7

Arbeidsplanen krever fravik fra bestemmelsene om arbeidstid i arbeidsmiljøloven.

Partene er enige om at leiren kan gjennomføres slik den er beskrevet i planen, og arbeidsgiver sender denne avtalen til godkjenning i hht de rutinene som er fastlagt.

for arbeidsgiver for aa arbeidstakerorganisasjon nn (sign) nn (sign)

kirkeverge tillitsvalgt

(for bb arbeidstakerorganisasjon mm (sign) tillitsvalgt)

6. Sjekkliste

Før søknaden sendes, kontroller om

✓ det er angitt hvilken periode/hvilke leirer det søkes inngått avtale for

✓ søknaden er begrunnet

✓ søknaden er akseptert av de tillitsvalgte i virksomheten

✓ det foreligger bemannings- og arbeidsplan for oppholdene

7. Saksbehandlingstid

Det anbefales å inngå lokal avtale og sende søknad om fravik til KA i god tid før leiren skal avvikles.

Dersom en søknad sendes til KA i perioden 1. januar til 10. juni og månedene september- desember, vil den normalt bli behandlet av arbeidstakerorganisasjonen(e) i løpet av 2-3 uker, men det kan ikke garanteres i travle perioder. Det må også tas hensyn til at det kan være merknader til søknaden som må rettes opp, slik at arbeidsplanen kan være klar minst to uker før iverksetting, jf. aml § 10-3

For leirer som skal avvikles i løpet av juli og august, må søknaden sendes KA før 10. juni for at den skal bli behandlet før ferien.