INVITASJON TIL
INVITASJON TIL
ANBUDSKONKURRANSE
PÅ VEGNE AV
DIREKTORATET FOR SAMFUNSSIKKERHET OG BEREDSKAP
(ÅPEN KONKURRANSE)
Prosjekt 1144209 Fagskole for brann og redningspersonell, midlertidige hybler
Totalentreprise K101 – Leie av midlertidige boligbrakker for studenter
Innhold
1.1 Invitasjon og orientering 3
1.3 Produktbeskrivelse og avvik fra kravspesifikasjonen og åpenbare feil 4
1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring 5
1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget 5
2 Orientering om prosjektet og oppdraget 5
2.3 Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven 7
2.4 Fremdrift – forbehold vedrørende finansiering 7
2.6 Tiltransport av prosjekterende 8
3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen 10
3.1 Lov om offentlige anskaffelser 10
3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen 10
3.4 Tilbyder som rådgiver ved utarbeidelse av spesifikasjoner 10
3.5 Nasjonale avvisningsgrunner 11
3.6 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse – avviste tilbud 11
4 Statsbyggs evaluering av tilbudet 11
4.1 Kvalifisering - Tildeling 11
4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen 12
4.3 Attest for skatt og merverdiavgift og fullmakt til Statsbygg 13
4.3.1 Samarbeid med Skatteetaten – fullmakt til Statsbygg 13
4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen 14
5 Avvik fra konkurransegrunnlaget 14
5.1 Generelt om forbehold og avvik 14
6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse 15
6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes? 16
6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist 16
7 Oppdragsgivers underskrift 17
1 Generelt om oppdraget
1.1 Invitasjon og orientering
Statsbygg ber i forbindelse med prosjekt:
nr.: 1144209
navn: Fagskole for brann og redningspersonell, midlertidige hybler
om tilbud på totalentreprise: K101 Totalentreprise – Leie av midlertidige boligbrakker for studenter
Statsbygg gjennomfører denne konkurransen på vegne av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Kontrakt vil bli inngått med DSB. Statsbygg vil være prosjektleder og følge gjennomføringen av kontraktsarbeidene.
Den nye fagskolen for brann- og redningspersonell i Tjeldsund kommune har oppstart i august 2024. Permanente studentboliger for fagskolen vil ikke være endelig etablert på dette tidspunktet. I påvente av ferdigstillelse av permanente studentboliger har Statsbygg fått i oppdrag fra DSB å anskaffe midlertidig innkvartering for studenter fra semesterstart i august.
Konkurransegrunnlaget består av:
Alminnelig del:
01 Denne tilbudsinvitasjon
02 Tilbudsskjema
03 Elektronisk egenerklæringsskjema for konkurransen vedrørende kvalifikasjonskrav, avvisningsgrunner og eventuelle utvelgelseskriterier (ESPD) i Mercellportalen
04 Statsbyggs egenerklæringsskjema om forholdet til gjeldende sanksjonslovgivning 05 Utkast til avtaledokument for totalentreprise
06 Utkast til leieavtale
07 Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for totalentrepriser (Totalentrepriseboka basert på NS 8407), utgave 06.07.2023
Beskrivende del (Byggeprogram):
08 Krav og funksjonsbeskrivelse til leveransen
09 Skisse med mulig plassering av midlertidige boligbrakker
10 VA Eksisterende tegninger
11 Kart - Tilkoblingspunkt for forsyning av strøm
12 Geologisk kartlegging Fagskole - Rapport DGi-23 R096 datert 25.05.2023
13 Brannskole Tjeldsund Hybler - Registrerte myr- og torvområder - Notat datert 23.05.2023
Supplerende dokumenter:
14 Spesielle krav til SHA og seriøsitet
15 Statsbyggs SHA-plan for prosjektet med tilhørende vedlegg datert 13.12.2023
Konkurransegrunnlaget er i sin helhet lagt ut elektronisk for nedlasting fra Mercellportalen. Leverandører som ønsker å delta i konkurransen, oppfordres til å registrere sin interesse i Mercellportalen for å få varsler om tilleggsopplysninger, rettelser og endringer som Statsbygg publiserer.
1.2 Kunngjøring
Anskaffelsen er sendt til kunngjøring i Doffin-basen og TED-basen.
1.3 Produktbeskrivelse og avvik fra kravspesifikasjonen og åpenbare feil
Dersom konkurransegrunnlaget angir ”produktnavn eller tilsvarende”, kan tilsvarende produkter tilbys. Tilbyderen må dokumentere at kvalitets- og funksjonskravene er oppfylt.
Med mindre tilbyder har tatt uttrykkelig forbehold om å levere et produkt som avviker fra spesifikasjonen, plikter tilbyder, dersom han får kontrakten og uavhengig av kvalitet og egenskaper på tilbudt produkt, å levere et produkt, innenfor rammen av tilbudssummen, likeverdig med det produkt som er angitt i spesifikasjonen.
Åpenbare feil i tilbudet som Statsbygg blir oppmerksom på, vil bli rettet dersom det er utvilsomt hvordan feilen skal rettes.
1.4 Kontraktsbestemmelser
Denne anskaffelsen omfatter inngåelse av to kontrakter mellom DSB og én totalentreprenør, henholdsvis inngåelse av en entreprisekontrakt og en leieavtale.
• Entreprisekontrakt om etablering, inkludert grunnarbeid og bygging/montering av brakkene, samt nedrigging av brakkene og tilbakestilling av tomteområdet etter utløpet av leieforholdet
• Leieavtale for boligbrakkene
Det presiseres at begge kontrakter skal inngås med samme leverandør/totalentreprenør.
For leieforholdet skal vedlagte leieavtale gjelde. For etablering og nedrigging av brakkene gjelder vedlagte kontraktsvilkår; Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for totalentrepriser (Totalentrepriseboka) basert på 8407, jf. vedlegg. Kostnadene for etablering og nedrigging skal inngå i kontrakten.
Statsbygg har i sine kontraktsbestemmelser for entreprisen inntatt krav til gjengs lønns- og arbeidsvilkår for arbeidstakere som utfører arbeid iht. våre tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter, samt krav til dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift av 08.02.08 nr 112.
I kontraktsbestemmelsene stilles det flere seriøsitetskrav. Kravene gjelder både for norske og utenlandske entreprenører og underentreprenører som skal utføre arbeid i Norge. Det vises for øvrig til kontraktsbestemmelsene for nærmere beskrivelse av kravene.
1.5 Informasjonsmøte/Tilbudsbefaring
Det vil bli avholdt en befaring for samtlige tilbydere den 05.01.2024 kl. 1130 i Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx 0, 0000 Xxxxxxxx, x Xxxxxxxxx kommune. Alle som vil delta på befaring må melde sin interesse til xxxx.xxx@xxxxxxxxx.xx senest innen 02.01.2024 kl. 1600. Oppmøte er utenfor administrasjonsbygget ved skolen.
Formålet med befaringen er å avdekke og avklare eventuelle uklarheter i konkurransegrunnlaget, og for øvrig foreta en nærmere presisering av oppdraget. Tilbyderne oppfordres til å gå grundig gjennom konkurransegrunnlaget før befaringen, og eventuelt stille spørsmål til grunnlaget på forhånd, jf pkt 1.6 nedenfor.
Referat fra befaringen legges kun ut i Mercellportalen, og de som har registrert sin interesse for konkurransen, jf. punkt 1.1 ovenfor, vil få varsel per epost fra Mercellportalen. Deltakere på møtet/befaringen skal oppgi navn og firma.
Reiseutgifter mv. i forbindelse med befaringen dekkes ikke av Statsbygg.
1.6 Tilleggsopplysninger/Rettelser av konkurransegrunnlaget
Dersom tilbyderen finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning eller inneholder forhold som tilbyderen ikke kan akseptere, kan han via Mercellportalen, og kun her, stille spørsmål og be om tilleggsopplysninger. Tilbyderen oppfordres til å ta kontakt i god tid før tilbudsfristens utløp, slik at Statsbygg har muligheten til å vurdere om konkurransegrunnlaget skal endres, presiseres eller utdypes.
Spørsmålene i anonymisert form og Statsbyggs svar og rettelser av konkurransegrunnlaget er kun tilgjengelige i Mercellportalen, og de som har registrert sin interesse for konkurransen, jf. pkt 1.1 ovenfor, vil få varsel per epost fra Mercellportalen.
2 Orientering om prosjektet og oppdraget
2.1 Generelt
Statsbygg har fått i oppdrag fra DSB å anskaffe midlertidig innkvartering for studenter ved Brann- og redningsskolen i Tjeldsund kommune fra semesterstart høsten 2024 i påvente av ferdigstillelse av permanente studentboliger.
Denne anskaffelsen har som formål å løse behovet for midlertidig innkvartering av ca. 80 fagskolestudenter fra semesterstart august 2024 og frem til tilstrekkelig antall permanente hybler står
ferdig til innflytting på campus. Leieavtalen har en varighet på 8 måneder fra frist for ferdigstillelse, med mulighet for forlengelse (opsjon).
Anskaffelsen gjelder etablering og montering av boligbrakker med alt nødvendig grunnarbeid, fremføring og påkobling til teknisk infrastruktur, samt leie, drift og nedrigging av brakkene.
Totalentreprenør skal ha ansvar for drift og vedlikehold av boligbrakken i hele leieperioden som angitt i krav- og funksjonsbeskrivelsen. Alt av drift og vedlikehold skal være inkludert i leieavtalen, inklusiv totalentreprenørs tekniske anlegg. Tomteområdet skal tilbakestilles når leieforholdet opphører.
Brakkene skal etableres på skolens område. Omfang er minimum 80 hybler. Dersom det gir lavere kostnader å etablere flere enn akkurat 80 hybler grunnet standard sammensetning av moduler, er det mulig å tilby antallet over 80 stykk som gir lavest totalkostnad, eksempelvis 88 stykk. Anskaffelsen inkluderer opsjon på forlengelse av leieforholdet, samt opsjon på ytterligere 80 hybler for et nytt studentkull i januar 2025 dersom det blir behov.
Midlertidige studenthybler er planlagt etablert som brakker med standard TEK17.
De midlertidige boligbrakkene med studenthybler skal etableres på tomt gnr/bnr. 172/219 og på 172/340. Kartet under viser tomtene.
Figur 1 Anlegget for Brann- og redningsskolen. Tomt for midlertidige studentboliger/boligbrakker vil være gnr/bnr. 172/19 og 172/340 markert ved grønt omriss (Kilde: Norgeskart)
Tilbyder vurderer hvilken type brakkemoduler som vurderes å gi lavest kostnad.
I vedlagte krav- og funksjonsbeskrivelse er det angitt at boligbrakkene skal inneholde enmannshybler med eget hybelbad, felles kjøkken- og stuearealer for et hensiktsmessig antall hybler avhengig av modulløsning, samt bøttekott og felles vaskerom.
Det skal etableres noe utomhusopparbeidelse, med nødvendig gruslagte adkomster for utrykningskjøretøy i tilknytning til brakkebyggene. Adkomst skal kunne brøytes.
Arealer for parkering skal dekkes av eksisterende parkeringsplasser.
Totalentreprenør er ansvarlig for nødvendig grunnarbeid og fundamentering av boligbrakker, samt fremføring og tilkobling til teknisk infrastruktur. Påkoblingene skal godkjennes av Statsbygg.
2.2 SHA-koordinator
Statsbygg vil ha ansvar som SHA-koordinator for utførelsen fra oppstart til leiestart, og kontaktpunkt i nedriggingsperioden.
2.3 Hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven
Entreprenøren som får tildelt kontrakten på denne totalentreprisen K101 skal være hovedbedrift etter arbeidsmiljøloven av 17. juni 2005 nr. 62 § 2-2. Prisen på denne oppgaven skal inngå i tilbudssummen.
2.4 Fremdrift – forbehold vedrørende finansiering
Følgende hovedfremdriftsplan legges til grunn for prosjektet:
Brakkene må senest innen 01.08.2024 være operative og klar for bruk til fagskolestudentene. Det forutsettes at totalentreprenøren i sitt tilbud tilbyr brakker som er iht. vedlagte krav- og funksjonsbeskrivelse med inventar, ivaretar forskriftskrav og denne tidsfrist.
Denne framdriftsplanen er orienterende. Etter avtaleinngåelse skal entreprenøren - i samråd med Statsbygg - sette opp en detaljert fremdriftsplan, som vil være bindende og dagmulktsbelagt slik det fremgår nedenfor.
MILEPÆLER | DATO | DAGMULKT |
Utarbeidelse fremdriftsplan Oppstart detaljering av brakkeleveransen | Tre uker etter kontraktsinngåelse | JA |
Innsending komplett rammesøknad | Senest 6 uker etter kontraktsinngåelse | XX |
Igangsetting byggeplass | Etter at byggetillatelse foreligger | JA |
Overtagelse/frist for ferdigstillelse | 01.08.2024 | JA |
Fremdriftsplanen forutsetter at de nødvendige søknader får godkjennelse, milepælene forskyves i samsvar med tidspunktet for tillatelse.
Statsbygg gjør spesielt oppmerksom på at finansiering ikke er endelig avklart. Tilbyder som får kontrakten må derfor påregne at prosjektet kan bli utsatt, eventuelt stoppet helt, hvis slik finansiering ikke foreligger. Se også Totalentrepriseboka/Samspillsboka og nedenfor under punkt 3.6 om avlysning av konkurransen.)
2.5 Ytre miljø
Det er ikke satt spesifikke miljøkrav og miljømål for de midlertidige boligbrakkene.
2.6 Tiltransport av prosjekterende
Ikke relevant.
2.7 Annen informasjon
Tomteforhold og regulering
De midlertidige boligbrakkene med studenthybler skal etableres på tomtene gnr/bnr. 172/219 og 172/340, ref. oversiktskart i Figur 1 under kapittel 2.1. Tomtene ligger i Tjeldsund kommune, på Brann- og redningsskolens anlegg, ca. 15 min fra Evenes flyplass.
Gnr/bnr. 172/219 er regulert til bebyggelse og anlegg – undervisning. Tomten inneholder noe bebyggelse (deler av undervisningsbygg og forlegningsbygg) og parkeringsplass.
Gnr/bnr. 172/340 er under anskaffelse. Tomten er ikke regulert, men deler av tomten er satt av til offentlig bebyggelse i kommuneplanens arealdel, se omrisset på rødt og rosa felt i kart under (Figur 2). Terrenget er skrånende ned mot fylkesvei med lav vegetasjon. Det er ikke bebyggelse på tomten.
Figur 2 Reguleringsbestemmelser Fjelldal (Kilde: Tjeldsund kommune)
Skisser med indikativ innplassering av hybelbygg
Statsbygg ønsker at de midlertidige studenthyblene/boligbrakkene skal plasseres i det skraverte området i Figur 3. Statsbygg ønsker sammen med totalentreprenør å finne en optimal plassering som ivaretar forhold ved drift og etablering.
Figur 3 Skisse for mulig innpassering av midlertidige boligbrakker angitt med skravert felt
Grunnforhold/geoteknisk rapport
Det er gjennomført geotekniske undersøkelser på området og gjort vurderinger av kartlagte områder med torv og myr, ref. vedlegg 12 og 13. Tomtene er relativt flate og myrlendte. Det skal unngås å etablere brakkene på myr i størst mulig grad.
Forurensning i grunn
Det er påvist perfluoerte stoffer (PFAS) på skolens øvingsfelt, som er utenfor tomteområdet der boligbrakkene skal plasseres. Det er ikke tatt miljøprøver på dette tomteområdet. Tilbyder skal gjøre nødvendige miljøundersøkelser i områder hvor det skal graves. Eventuelle merkostnader knyttet til avhending av forurensede masser til spesialdeponi dekkes av oppdragsgiver etter avtale.
Offentlige myndigheter
Statsbygg har vært i dialog med Tjeldsund kommune for å legge til rette for en oversiktlig og god byggesaksprosess for etablering av de midlertidige hyblene. Totalentreprenør skal ha rollen som ansvarlig søker. Det vil bli avholdt en forhåndskonferanse med kommunen etter kontraktsinngåelse for å avklare alle forhold for en smidig behandling av en ettrinnssøknad for tiltaket. Totalentreprenør skal ivareta alle forhold rundt søknad om tillatelser og tilkoblinger. Fremskaffelse av underlag for de nødvendige søknader skal være inkludert i tilbudet. Gjennomføring av kontrakten forutsetter at nødvendige tillatelser blir gitt.
Grensesnitt til byggeprosjekter og drift ved skolen
Under etableringsperioden vil det pågå byggeaktivitet knyttet til bygging av permanente studenthybler for Brann- og redningsskolen på tomt 172/227 sør på brannskoleområdet.
Det må også påregnes kursvirksomhet for brann- og redningspersonell på området. Undervisning på selve fagskolen starter i august 2024, da første kull starter. Andre kull vil starte i januar 2025.
Totalentreprenør må vurdere utfordringer ved planlegging og gjennomføring av byggearbeider med totalentreprenør for byggeprosjektet for permanente hybler og med Brann- og redningsskolen i drift på området.
Adkomst/trafikk/parkering
På tilbudsbefaring vil adkomstveier og parkering som vil gjelde i prosjektperioden bli befart.
Eksisterende anlegg
Brakkene må tilkobles eksisterende teknisk infrastruktur (El-kraft og VVS). Tilbyder må inkludere pris for fremføring av og tilkobling til teknisk infrastruktur. Det er vedlagt skisser for påkoblingsmuligheter til strøm og vann/avløp.
3 Alminnelige regler for gjennomføringen av konkurransen
3.1 Lov om offentlige anskaffelser
Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 nr. 73 og forskrift om offentlige anskaffelser av 12. august 2016 nr 974 (anskaffelsesforskriften). For denne anskaffelsen gjelder ovennevnte, samt reglene i dette konkurransegrunnlaget.
Denne anskaffelsen følger prosedyren ”åpen anbudskonkurranse”.
3.2 Prinsipper for anbudskonkurransen
Konkurransen skal gjennomføres på en saklig og forsvarlig måte som gir lik behandling av tilbyderne. Tilbyderne har ikke rett til gjennom avtale, samordnet praksis eller på annen måte, å søke å påvirke konkurransens utfall.
Det er ikke adgang til å endre tilbudene, og det er heller ikke adgang til å forhandle.
3.3 Offentlighet
Tilbudsåpning er ikke offentlig. Anskaffelsesprotokollens opplysninger om deltakere vil først bli offentlig når tilbudsevalueringen er sluttført.
3.4 Tilbyder som rådgiver ved utarbeidelse av spesifikasjoner
Statsbygg skal ikke søke eller motta råd som kan bli benyttet under utarbeidelsen av spesifikasjoner for denne aktuelle anskaffelse fra noen som kan ha økonomiske interesser i anskaffelsen når dette skjer på en måte som vil kunne utelukke konkurranse. En tilbyder som har blitt benyttet som rådgiver under utarbeidelsen av spesifikasjoner på en måte som vil kunne utelukke konkurranse som ovenfor nevnt, vil bli avvist.
3.5 Nasjonale avvisningsgrunner
I henhold til ESPD del III: Avvisningsgrunner, seksjon D: «Andre avvisningsgrunner som er fastsatt i den nasjonale lovgivingen i oppdragsgiverens medlemsstat»:
Det norske anskaffelsesreglene går noe lenger enn hva som følger av avvisningsgrunnene angitt i EUs direktiv om offentlige anskaffelser og i standardskjemaet for ESPD. Det presiseres derfor at alle avvisningsgrunnene i FOA § 24-2, inkludert de rent nasjonale avvisningsgrunnene, gjelder i denne konkurransen.
Til orientering er følgende av avvisningsgrunnene i FOA § 24-2 rent nasjonale avvisningsgrunner:
1. FOA § 24-2 (2) – I denne bestemmelsen er det angitt at oppdragsgiveren skal avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for de straffbare forholdene som er angitt i bestemmelsen. Kravet til at oppdragsgiver skal avvise leverandører som har vedtatt forelegg for de angitte straffbare forholdene, er et særnorsk krav.
2. FOA § 24-2 (3) bokstav i – Avvisningsgrunnen i standardskjemaet for ESPD gjelder kun alvorlige feil i yrkesutøvelsen, mens den norske avvisningsgrunnen også omfatter andre alvorlige feil som kan medføre tvil om leverandørens yrkesmessige integritet.
3.6 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse – avviste tilbud
Statsbygg forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold.
Statsbygg kan forkaste alle tilbudene dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert.
4 Statsbyggs evaluering av tilbudet
4.1 Kvalifisering - Tildeling
For å kunne få sitt tilbud evaluert, må leverandøren i Mercellportalen, fylle inn et elektronisk egenerklæringsskjema for konkurransen (ESPD) om at han oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som er oppgitt nedenfor. I egenerklæringen må leverandørene også bekrefte at det ikke foreligger bestemte angitte avvisningsgrunner. Den eller de leverandørene som blir innstilt til kontraktsinngåelse må, før kontrakt inngås, dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i henhold til de opplyste dokumentasjonskrav.
Tilbudene vil bli evaluert i forhold til de oppførte tildelingskriteriene. Evaluering vil ta utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudene inneholder all etterspurt dokumentasjon.
Tilbydere som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, vil kunne bli avvist.
Som en reaksjon på Russlands folkerettsstridige angrep på Ukraina, har EU innført omfattende sanksjoner som Norge også har implementert. Gjeldende sanksjoner er implementert i sanksjonsloven
av 16. april 2021 nr 18 med tilhørende forskrifter («sanksjonslovgivningen»). I denne forbindelse krever Statsbygg at tilbyder som innstilles til kontrakt skal levere utfylt «Egenerklæring om forholdet til gjeldende sanksjonslovgivning» på Statsbyggs mal.
Statsbygg gjør oppmerksom på at det kan være aktuelt å avvise den tilbyder som i meddelelsesbrevet er innstilt som vinner av konkurransen dersom det etter meddelelse, men forut for signering av kontrakt, mottas opplysninger som tyder på manglende oppfyllelse av gjeldende sanksjonslovgivning. Hvis det ikke mottas utfylt egenerklæring om forholdet til gjeldende sanksjonslovgivning fra tilbyder som innstilles til kontrakt, vil dette anses som et vesentlig forbehold til kontrakten som vil medføre at tilbyder avvises fra konkurransen.
Statsbygg kan videre avvise tilbud fra virksomheter som ikke er rettighetshavere etter anskaffelsesloven § 3.
4.2 Kvalifikasjonskrav i denne konkurransen
Følgende kvalifikasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne. (Dokumentasjonen angitt nedenfor skal ikke leveres nå, kun ESPDen):
Kvalifikasjonskriterium | Kvalifikasjonskrav | Dokumentasjon |
Organisatorisk og juridisk stilling | Det kreves at tilbyder har et lovlig etablert foretak. | Firmaattest, for utenlandske firmaer kreves tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i det landet hvor foretaket er registrert, alternativt StartBANK ID |
Økonomisk og finansiell kapasitet | Det kreves at tilbyder har tilfredsstillende økonomisk gjennomføringsevne. Omsetningens størrelse, i forhold til kontraktens verdi, kan bli vektlagt. | Statsbygg vil gjennomføre en kredittvurdering av tilbyder. Tilbyder kan i tillegg bli bedt om å sende inn revisorbekreftede årsregnskaper, alternativt oppgi StartBANK ID. |
Tekniske og faglige kvalifikasjoner | Det kreves at tilbyder har tilstrekkelig erfaring fra oppdrag med overføringsverdi. | Det skal leveres kort beskrivelse av 3 referanseprosjekter de siste 5 årene med overføringsverdi • prosjektets navn • oppdragsgiver • prosjektets størrelse i m2 • firmaets oppgaver/rolle i prosjektet • oppstarts- og ferdigstillelses tidspunkt |
Tilbydere registrert i StartBANK kan oppgi StartBANK ID eller levere kopi av registreringsbevis i StartBANK istedenfor å levere deler av dokumentasjonen (se hvilken dokumentasjon i tabellen over).
Statsbygg krever at når en leverandør støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet, er de solidarisk ansvarlig for utførelsen av kontrakten. Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks økonomiske og finansielle kapasitet for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser ved en solidaransvarserklæring, jf. anskaffelsesforskriften § 16-10.
Tilbydere som vil støtte seg på andre foretaks tekniske eller faglige kapasitet eller kompetanse for å bli kvalifisert, må godtgjøre at de reelt disponerer over de aktuelle ressurser ved f eks en forside på signert avtale mellom partene eller egenerklæring fra underleverandør om at samarbeid er inngått, jf. anskaffelsesforskriften § 16-10.
Foretak som tilbyder støtter seg på, må levere egen ESPD, jf ovenfor og fullmakten til Statsbygg for å innhente skatteopplysninger fra Skatteetaten, jf 4.3.1 nedenfor.
4.3 Attest for skatt og merverdiavgift og fullmakt til Statsbygg
Norsk leverandør som får kontrakten, skal leveres felles attest for skatt (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) og merverdiavgift (Skatteattest).
Skatteattest bestilles i Altinn. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen.
4.3.1 Samarbeid med Skatteetaten – fullmakt til Statsbygg
Statsbygg har inngått et samarbeid med Skatteetaten. Formålet med avtalen er forebygging og bekjempelse av arbeidslivskriminalitet. I denne forbindelse krever Statsbygg at tilbyder som innstilles til kontrakt skal levere signert fullmakt, før kontraktsinngåelse, som gir Statsbygg en utvidet rett til et ubegrenset antall ganger å innhente opplysninger om entreprenørens skatte- og avgiftsmessige forhold, se Totalentrepriseboka pkt 11.4.
Kravet om signert fullmakt gjelder også for entreprenørens underleverandører. Entreprenøren skal kontraktsfeste signeringsplikten nedover i leverandørkjeden. Før signering av kontrakt kreves det dog kun signert fullmakt fra entreprenør, med mindre underleverandører benyttes for å oppfylle et kvalifikasjonskrav i konkurransen. I så fall skal signert fullmakt foreligge fra både entreprenør og underleverandører. Signert fullmakt fra øvrige underleverandører må imidlertid være levert og godkjent av oppdragsgiver før de kan benyttes i kontrakten/prosjektet.
Statsbygg gjør oppmerksom på at det kan være aktuelt å avvise den tilbyder som i meddelelsesbrevet er innstilt som vinner av konkurransen dersom det etter meddelelse, men forut for signering av kontrakt, mottas opplysninger fra Skatteetaten om manglende oppfyllelse av skatte- og avgiftsforpliktelser m.v.
Det presiseres også at hvis det ikke mottas signert fullmakt fra entreprenør og eventuelle underleverandører som er benyttet i kvalifiseringen, vil dette anses som et vesentlig forbehold til kontrakten som vil medføre at tilbyder avvises fra konkurransen.
Enkelte prosjekter vil bli valgt ut til en oppfølging gjennom hele kontraktsperioden, jf Totalentrepriseboka pkt 11.4. I slike prosjekter vil Xxxxxxxxx oversende oversiktslister til Skatteetaten, med fødsels- eller D-nummer på alle ansatte som utfører arbeid som ledd i oppfyllelsen av kontrakten.
4.4 Tildelingskriterier i denne konkurransen
Tildelingen skjer på grunnlag av hvilket tilbud som har det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet, basert på følgende kriterier:
Prioritet/ vekt | Tildelingskriterier | Dokumentasjon |
80 % | Pris | Komplett utfylt tilbudsskjema |
20 % | Kvalitet | Beskrivelse av tilbudte brakker: • Foreslått løsning og plassering på området • Forslag til energi- og driftseffektive løsninger, for eksempel isolasjon tak og/eller på bakken Totalentreprenør skal opprette et eget dokument på maks 3 A4-sider kalt «Løsningsspesifikasjon» der beskrivelse av tilbudt løsning basert på denne krav- og funksjonsbeskrivelsen fremkommer. I tillegg leveres nødvendige tegninger og eventuelt brosjyremateriell, samt liste over medfølgende standard inventar som følger med i brakkene. |
5 Avvik fra konkurransegrunnlaget
5.1 Generelt om forbehold og avvik
Statsbygg oppfordrer til å gi tilbud uten forbehold eller avvik. Istedenfor å gi tilbud med forbehold og avvik bør leverandørene stille spørsmål til Statsbygg, jf. pkt 1.6 ovenfor. Det understrekes at tilbyder har risikoen for uklarheter i eget tilbud og at uklarheter, forbehold og avvik kan medføre avvisning. Før tilbyder eventuelt avgir tilbud med forbehold eller avvik, bør de rettslige konsekvenser av dette derfor vurderes.
Dersom forbehold eller avvik tas, skal forbehold/avvik klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold/avvik skal være presise og entydige, slik at Statsbygg kan vurdere disse uten kontakt med tilbyder.
Forbehold/avvik som ikke kan prises av Statsbygg, vil etter all sannsynlighet medføre avvisning av tilbudet.
Bemerkninger til den tekniske beskrivelsen og mengdefortegnelser kan anføres på det aktuelle sted, men skal i så fall også opplistes i tilbudsbrevet med henvisning til sidetall og postnummer.
Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Tilbud som inneholder forbehold av denne art, vil bli avvist.
Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranseregler og kontraktsbestemmelser. Slike forbehold vil etter all sannsynlighet medføre at tilbudet avvises.
Forbehold om regulering av kontraktssum på annen måte enn angitt for den aktuelle kontrakt i Statsbyggs generelle og spesielle kontraktsbestemmelser for totalentrepriser (Totalentrepriseboka), jf. vedlegg, herunder valutaforbehold, vil medføre avvisning.
5.2 Forbehold om forskudd
Forbehold om forskudd vil medføre avvisning.
5.3 Alternative tilbud
Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. Tilbud på annen løsning enn de spesifiserte eller som på annen måte ikke er i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget, vil anses som et tilbud med forbehold eller avvik, jf. pkt 5.1 ovenfor.
6 Krav til tilbudet
6.1 Elektronisk tilbudsavgivelse
Tilbudet skal i sin helhet leveres elektronisk via Mercellportalen; xxx.xxxxxxx.xxx. Det samme gjelder for endring av tilbudene.
Tilbud levert på annen måte, vil bli avvist.
Følgende filformater aksepteres. Filene skal være fri for virus og ikke kryptert:
• Tekstdokument: PDF/A, XML, TIFF eller Word
• Tabeller: Excel
• Bildefiler: JPEG eller TIFF
• Kart: TIFF
• Video: MPEG 2
• Lyd: MP3, PCM eller PCM-basert Wave
Infiserte og krypterte filer, samt filer i et annet format enn ovenfor angitt, vil bli avvist i Mercellportalen/Statsbyggs datasystem, og tilbudet evaluert som om slike filer ikke var levert.
6.2 Vedståelsesfrist
Tilbudet er bindende i 3 måneder, regnet f.o.m. tilbudsfristens utløp.
6.3 Tilbudets språk
Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk.
6.4 Hva skal leveres – hvilken filstruktur skal benyttes?
1-1 Tilbudsbrev, med angivelse av tilbudssum og eventuelle avvik/forbehold fra konkurransegrunnlaget. Tilbudsbrevet skal være undertegnet.
2-1 Tilbudsskjema i utfylt og signert stand (vedlegg)
3-1 ESPD – fylles inn i Mercellportalen
4 Den etterspurte dokumentasjonen i tabellen for tildelingskriterier, jf pkt 4.4
5-1 Innholdsfortegnelse
I tillegg til ovennevnte dokumenter, skal ESPD fylles inn i Mercellportalen.
For å lette arkivering og gjenfinning av dokumentasjon, bes tilbyderne om å følge ovennevnte nummerering ved disponering av sitt tilbud og navngi filene som vist ovenfor i fet skrift, med nummeret først og uten bruk av undermapper.
Tilbud som ikke inneholder alle opplysninger og dokumenter som er etterspurt, eller som ikke oppfyller kravene til utforming av tilbudet som Statsbygg har fastsatt, vil kunne bli avvist.
6.5 Innleveringssted og tilbudsfrist
Tilbudet skal leveres elektronisk via Mercellportalen; xxx.xxxxxxx.xxx. Fristen for innlevering av tilbud er 24.01.2024 kl. 14.00
For sent innkomne tilbud vil bli avvist.
(Merk at systemet heller ikke tillater å levere tilbud elektronisk via Mercellportalen etter tilbudsfristens utløp.)
6.6 Om Mercellportalen
For å kunne levere tilbud via Mercellportalen, må man ha en bruker, og logge inn med denne.
Det anbefales at tilbudet leveres i god tid, minimum 1 time, før fristens utløp. Leverte tilbud kan endres helt frem til tilbudsfristens utløp. Det sist leverte tilbudet regnes som det endelige tilbudet.
Tilbudet krever elektronisk signatur ved levering. Elektronisk signatur kan skaffes fra ulike leverandører,
f. eks xxx.xxxxxxxxx.xxx, xxx.xxxxxxx.xx eller xxx.xxxxxx.xx.
NB! Vi gjør oppmerksom på at det kan ta noen dager å få levert elektronisk signatur, slik at denne prosessen bør settes i gang så snart som mulig.
Statsbygg anbefaler at man tester ut signeringen med sertifikatet man har tilgjengelig snarest mulig (i god tid før tilbudsfristen). Testfunksjonaliteten ligger i påmeldings- /tilbudsinnleveringsstegene.
Ved spørsmål om funksjonalitet i verktøyet eller hvis du har problemer med å få inngitt tilbud, ta kontakt med Mercell Support på tlf: 00 00 00 00 eller på e-post: xxxxxxx@xxxxxxx.xxx i god tid før tilbudsfristens utløp.
7 Oppdragsgivers underskrift
Sted: | Oslo | Dato: | 15.12.2023 |
For Statsbygg: | Xxxx-Xxxx Xxxxxx | ||
prosjekteier | |||
Dette dokumentet er elektronisk godkjent. | |||
8 Vedlegg
Se punkt 1.1.