KONKURRANSEGRUNNLAG

Gulen kommune, heretter benevnt oppdragsgiver, innbyr med dette til konkurranse om levering av middagsmat til kommunen sine institusjoner og til hjemmeboende.

Kontrakten kan tildeles flere leverandører.

1.2. OM OPPDRAGSGIVER

Informasjon om oppdragsgiver finnes på xxx.xxxxx.xxxxxxx.xx

1.3. ORIENTERING OM RAMMEAVTALEN

Gulen kommune har fire bo- og omsorgssenter med tilsammen 48 plasser. Rammeavtalen gjelder for tre av disse; Brekke, Dalsøyra og Byrknes bo- og omsorgssenter.

Åpen omsorg i Gulen kommune er organisert med fire omlag like store soner; Brekke, Dalsøyra, Eivindvik og Byrknes.

Brekke bo- og omsorgssenter ligger i indre delen av Gulen kommune med 12 plasser. Dalsøyra bo- og omsorgssenter ligger i midtre delen av Gulen kommune med 12 plasser. Byrknes bo- og omsorgssenter ligger i ytre delen av Gulen kommune med 12 plasserr. Eivindvik bo- og omsorgssenter ligger i kommunesenteret Eivindvik med 12 plasser. I tillegg til faste plasser kjøper og hjemmeboende i sonene middag.

Gulen kommune ønsker at innbyggerne skal bo hjemme. Middagsombringing er et viktig tiltak for å nå dette. I dag blir det levert 35 porsjoner middag fordelt på tre soner som rammeavtalen gjelder for.

Avtalen vil ha en varighet på 1 år, med opsjon for oppdragsgiver å forlenge med ytterligere 1+1+1 år, totalt 4 år. Opsjonsretten utløses automatisk, med mindre oppdragsgiver meddeler noen annet senest 3 måneder før utløp av kontrakt- eller opsjonsår. Forventet oppstart på avtalen er 01.09.2022.

1.3.1. OPPBYGNING AV KONKURRANSEGRUNNLAGET

Konkurransegrunnlaget består av dette dokument med vedlegg opplistet i kapittel 7, og eventuelle senere tilleggsopplysninger eller tilleggsdokumenter til konkurransegrunnlaget publisert på xxx.xxxxxx.xx/XXX.

Komplett konkurransegrunnlag legges ut som tilleggsdokumenter til kunngjøring på xxx.xxxxxx.xx og kan vederlagsfritt lastes ned av leverandør.

1.3.2. UTFORMING AV KONTRAKTEN

Kontraktsvilkår inngår i konkurransegrunnlaget under kapittel 7. Bindende avtale er sluttet når kontraktsdokumentene er signert av begge parter. Kontrakten skal ha følgende bilag:

⮚ Signert kontraktfremside

⮚ Konkurransegrunnlag med vedlegg

⮚ Leverandørens tilbud

2. KONKURRANSEREGLER

2.1. REGLER FOR KONKURRANSEN

Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 nr. 73 (LOA), og forskrift om offentlige anskaffelser av

12. august 2016 nr. 974 (FOA). For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og del II.

2.2. ANSKAFFELSESPROSEDYRE

Denne anskaffelsen gjennomføres etter prosedyren åpen anbudskonkurranse. Dette er en anskaffelsesprosedyre som gir alle interesserte leverandører anledning til å levere tilbud, men som ikke tillater forhandlinger.

Prosedyren vil bli gjennomført etter følgende tentative fremdriftsplan:

Milepæl	Tidspunkt
Kunngjøring av konkurransen på DOFFIN/TED	04.06.2022
Tilbudsfrist	01.08.2022
Vurdering og evaluering av tilbud	Uke 34

Meddelelse om tildeling av kontrakt	29.08.2022
Signering av kontrakt	Uke 35
Forventet oppstart levering iht. kontrakt	05.09.2022

2.3. KUNNGJØRING

Konkurransen er kunngjort i Doffin/Ted (Database for offentlige innkjøp). Doffin vil også bli benyttet for publisering av senere tilleggsinformasjon eller tilleggsdokumenter.

2.4. TILLEGGSOPPLYSNINGER OG OPPDRAGSGIVERS KONTAKTPERSON

Dersom leverandør finner at konkurransegrunnlaget inneholder uklarheter, mangelfull informasjon eller ikke gir tilstrekkelig veiledning, skal han snarest ta skriftlig kontakt med oppdragsgivers kontaktperson slik at oppdragsgiver får mulighet til å vurdere om grunnlaget bør presiseres, utdypes eller justeres. Skriftlig forespørsel skal sendes til:

Navn:	Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Kommunalsjef omsorg
E-post:	Xxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxx.xxxxxxx.xx

Forespørsel skal fremsettes i god tid før tilbudsfristens utløp. Dersom det lar seg gjøre før tilbudsfristens utløp, vil oppdragsgiver sende ut skriftlig meddelelse til samtlige tilbydere via Doffin, hvor spørsmål og svar angis. Det vil ikke bli angitt hvem som har stilt spørsmålet. Meddelelsen blir en del av konkurransegrunnlaget. Dersom meddelelsen sendes ut kort tid før tilbudsfristens utløp, vil oppdragsgiver vurdere om tilbudsfristen skal forlenges.

2.5. TILBAKEKALLING ELLER ENDRING

Innleverte tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekalling av tilbud skal skje skriftlig. Endringer av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud, og skal utformes i samsvar med kapittel 3.

Oppdragsgiver har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Enhver supplering, endring eller rettelse vil umiddelbart bli sendt samtlige leverandører som har meldt sin interesse for konkurransen på xxx.xxxxxx.xx. Dersom rettelser, suppleringer eller endringer kommer så sent at det er vanskelig for tilbyderne å ta hensyn til det i tilbudet, vil oppdragsgiver fastsette en forholdsmessig forlengelse av innleveringsfristen.

2.6. BEHANDLING AV TILBUD

Rettidige tilbud vil bli vurdert og sammenlignet av representanter fra oppdragsgiver. Før innstilling skjer, vil oppdragsgiver be om å få tilsendt dokumentasjon på oppfylt kvalifikasjonskrav hos den leverandøren som foreløpig er rangert som beste tilbyder. Alle leverandører vil motta en begrunnet meddelelse om hvilket tilbud som er valgt. Det vil bli gitt en karensperiode. Når karensperioden er utløpt har oppdragsgiver til hensikt å inngå kontrakt med valgt leverandør.

Evalueringen tar utgangspunkt i den innleverte dokumentasjon. Det er derfor viktig at tilbudene inneholder all etterspurt dokumentasjon. Leverandører som ikke vedlegger etterspurt dokumentasjon, kan bli avvist.

2.7. TAUSHETSBELAGTE OPPLYSNINGER

Oppdragsgiver har taushetsplikt etter forvaltningsloven § 13. Dette gjelder bl.a. opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts- eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den som opplysningen angår. Oppdragsgiver har et selvstendig ansvar for å vurdere om opplysninger er omfattet av taushetsplikten.

Offentlighetsloven gir innsynsrett i offentlige dokument. Innsynsretten gjelder ikke for opplysninger som omfattes av forvaltningsloven § 13. Oppdragsgiver vil ved forespørsel om innsyn i tilbudet foreta en sladding av personlige opplysninger, kundelister, referanser, enhetspriser og drifts- eller forretningshemmeligheter i den grad det er nødvendig for å overholde kravet gitt i forvaltningsloven § 13. Oppdragsgiver ber likevel om at leverandøren presiserer de deler av tilbudet som anses å beskrive tekniske innretninger, fremgangsmåter eller drifts- eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde.

A: Spørsmål

B: Svar

C: Del av tilbud: Hvis ja – vedlegg nr.

Nei

Er det noen del/deler av tilbudet som anses å beskrive tekniske innretninger, fremgangsmåter eller drifts- eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig

betydning å hemmeligholde?

3. TILBUDET

3.1. TILBUDETS STRUKTUR

Leverandør skal ved utarbeidelsen av sitt tilbud organisere innholdet i henhold til følgende struktur:

3.1.1. TILBUDSBREV

Det skal leveres et eget datert og underskrevet tilbudsbrev. Tilbudsbrevet skal være underskrevet av en person som har fullmakt til å forplikte leverandøren. I tilbudsbrevet skal det tydelig beskrives eventuelle forbehold eller avvik som gjelder for tilbudet jf. punkt 3.8.

3.1.2. BESVARELSE

Alle produkter og tjenester skal prises og alle poster angitt i konkurransegrunnlaget skal besvares. Tilbudet skal systematiseres og presenteres i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget. Konkurransegrunnlaget skal ikke redigeres, kun original eller kopi av originaldokumentet skal benyttes og returneres. Tilbud utarbeides for leverandørens egen kostnad. Firmaopplysninger skal fylles inn iht. kapittel 8.

3.1.3. DOKUMENTASJON

Som vedlegg til tilbudsbrev og utfylt og signert konkurransegrunnlag skal tilbyder levere den dokumentasjon som er etterspurt i konkurransegrunnlaget. Dokumentasjon til konkurransegrunnlag nummereres fortløpende i samsvar med nummer som leverandør oppgir i tabeller i konkurransegrunnlaget. Dokumentasjon ut over det som er etterspurt skal ikke vedlegges.

Dokumentasjonen som skal leveres skal være på norsk, jf. punkt 3.2. Tilbydere med originaldokumentasjon utstedt av offentlig myndighet eller offentlige registre i andre land skal ved siden av originaldokumentasjonen vedlegge autorisert oversettelse.

Dersom det ikke foreligger autorisert oversettelse anses ikke dokumentasjonskravet for å være oppfylt og tilbudet kan bli avvist. Eventuelle fullmakter eller andre dokumenter som inneholder utsagn som har til hensikt å binde avgiver rettslig, skal foreligge i original utgave på norsk med signatur.

3.2. SPRÅK

Alle henvendelser vedrørende konkurransen skal være på norsk.

3.3. ALTERNATIVE TILBUD

Alternativt tilbud aksepteres ikke.

3.4. MULIGHETER FOR Å GI TILBUD PÅ DELER AV OPPDRAGET

Det gis anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget. Oppdrraget omfatter middagslevering for tre steder; Dalsøyra Bu- og omsorgssenter, Brekke Bu- og omsorgssenter og Byrknes Bu-og omsorgssenter. Tilbydere kan velge å gi tilbud på én, flere eller alle stedene.

3.5. TILBUDSFRIST

Frist for innlevering av tilbud er satt til 01.08.2022 kl. 12:00.

3.6. INNLEVERING AV TILBUD

Hvis tilbudet leveres i lukket konvolutt, skal dette gjøres per post eller ved innlevering på kommunehuset i Eivindvik innen tilbudsfristen. Tilbudet kan også leveres inn elektronisk, via Mercell KGV/Doffin. Tilbud kan ikke leveres på e-post, og for sent innleverte tilbud vil bli avvist.

Tilbud skal leveres til adressen:

Gulen kommune Eivindvikvegen 1119

5966 EIVINDVIK

Merk: Konvolutten skal merkes med «Tilbud middagslevering, 22/906»

3.7. ELEKTRONISK KOMMUNIKASJON

All offisiell kommunikasjon fra oppdragsgiver vil oversendes til leverandørens digitale postkasse (altinn, digipost mv.), ved hjelp av oppgitt organisasjonsnummer. Dersom det er ønskelig at kommunikasjonen skal oversendes annen leverandør enn den som fremkommer av innlevert firmaattest, må dette angis klart i tilbudsbrevet.

3.8. FORBEHOLD OG AVVIK

Dersom leverandørens tilbud inneholder forbehold eller avvik mot deler av konkurransegrunnlaget med vedlegg opplistet i kapittel 7, skal forbeholdene og avvikene beskrives entydig, presist og prissettes i tilbudsbrevet, slik at de ikke kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene. Det tillates likevel en spesifikk henvisning til slik redegjørelse inntatt i et av de øvrige tilbudsdokumentene. Forbehold eller avvik må referere til relevant punkt i konkurransegrunnlaget. Spørsmål om avvisning vil bli vurdert etter forskriftens avvisningsregler.

Oppdragsgiver oppfordrer leverandør til å gi tilbud uten forbehold eller avvik som medfører avvisningsplikt.

A: Spørsmål	B: Svar	C: Del av tilbud: Hvis ja, henvis til tilbudsbrev eller annet tilbudsdokument
Ja	Nei
Har leverandør forbehold eller avvik mot deler av konkurransegrunnlaget med vedlegg opplistet i kapittel 7?

3.9. VEDSTÅELSESFRIST

Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til og med 05.09.2022.

3.10. AVVISNINGSGRUNNER

Gulen kommune forbeholder seg retten til å avvise alle innkommne tilbud uten nærmere grunngiving.

Utover overstående forbehold, er følgende nasjonale avvisningsgrunner også gjeldende for inneværende konkurranse:

Anskaffelsesforskriftens § 24-2 (2):

(2) Oppdragsgiveren skal også avvise en leverandør når han er kjent med at leverandøren er rettskraftig dømt eller har vedtatt et forelegg for følgende straffbare forhold:

a) deltakelse i en kriminell organisasjon

b) korrupsjon

c) bedrageri

d) terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet

e) hvitvasking av penger eller finansiering av terrorisme

f) barnearbeid og andre former for menneskehandel.

Anskaffelsesforskriftens § 24-2 (3) i):

(3) Oppdragsgiveren kan avvise en leverandør, med mindre avvisningen vil være uforholdsmessig,

i) når oppdragsgiveren kan dokumentere at leverandøren for øvrig har begått alvorlige feil som medfører tvil om hans yrkesmessige integritet.

4. KVALIFIKASJONSKRAV

For å kunne få sitt tilbud evaluert må leverandøren vedlegge dokumentasjon om at han oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som er oppgitt nedenfor samt at det ikke foreligger grunner til avvisning. Før en leverandør blir innstilt til kontraktsinngåelse skal den fremlegge dokumentasjonsbevis i henhold til de opplyste dokumentasjonskrav. Det er tilstrekkelig med kopier av attester og sertifikater, men originaldokumentet må kunne forevises etter anmodning fra oppdragsgiver.

Dokumentasjonen må fremlegges uten opphold. Oppdragsgiver kan på et hvert tidspunkt i konkurransen be at leverandørene straks fremlegger alle eller deler av de etterspurte dokumentasjonsbevisene. Det legges til grunn at vilkårene i kvalifikasjonskravene er oppfylt i hele avtaleperioden.

4.1. ORGANISATORISK OG JURIDISK STILLING

4.1.1. FIRMAATTEST

A: Krav	B: Dokumentasjon
Foretaket skal være lovlig registrert	Norske firma: Firmaattest fra Foretaksregisteret i Brønnøysund
	Utenlandske firma: Attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandøren er etablert.

4.1.2. SKATTE- OG MVAATTEST

A: Krav

B: Dokumentasjon

Leverandør skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetalinger

Skatte- og merverdiavgifts attest, ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp (xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/Xxxxxx-xx- tjenester/Etater/Skatteetaten/Attestbestilling/)

Utenlandsk firma: Attest utstedt av vedkommende myndighet i leverandørs hjemstat som bekrefter at leverandøren har oppfylt sin forpliktelser vedrørende skatte- og merverdiavgiftinnbetalinger i samsvar med lovbestemmelser i den stat leverandøren er etablert. Attest skal foreligge innen tilbudsfristens utløp, og skal ikke være eldre enn

6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp.

4.2. TEKNISK OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER

4.2.1. ERFARING

A: Krav

B: Dokumentasjon

Leverandør skal ha erfaring fra minst to relevante oppdrag som beskrevet i dette dokument, hva gjelder omfang og kompleksitet.

Som dokumentasjon skal leverandør vedlegge en liste over de viktigste relevante oppdragene de siste tre år, herunder opplysninger om oppdraget (kort beskrivelse), verdi, tidspunkt og navn på kunde.

På bakgrunn av listen skal leverandør oppgi navn og e-postadresse til kontaktperson for de to mest relevante oppdragene. Referanser vil

kun bli kontaktet ved behov.

4.3. KVALITETSSIKRINGSSYSTEM

A: Krav

B: Dokumentasjon

Leverandør skal til enhver tid ha et velfungerende kvalitetssystem tilpasset oppdragets art og omfang.

Dette kan enten dokumenteres ved en kortfattet redegjørelse, maks 2 sider, over leverandørens kvalitetssikringssystem, eller ved

kopi av sertifisering, eksempelvis iht. ISO 9001 eller tilsvarende.

5. KRAVSPESIFIKASJON

Følgende kravspesifikasjon skal overholdes og legges til grunn for tilbudet. Ved avvik fra denne beskrivelsen, eller vedlegg det vises til, skal tilbyder sett opp avvikene i tilbudsbrev i henhold til punkt 3.8.

Kravspesifikasjon følger av vedlegg 1.

6. TILDELINGSKRITERIER

6.1. EVALUERING

Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud som har det beste forholdet mellom pris og kvalitet for oppdragsgiver, vurdert på bakgrunn av kriteriene angitt nedenfor.

6.2. VEKTING

Kriterium:	Vekt:	Dokumentasjonskrav:
Pris (totalpris inkl. opsjoner)	40 %	Ferdig utfylt prisskjema (vedlegg 2)
Kvalitet	60 %	Ferdig utfylt og forklarende tilbud
- Beskrivelse av leveransen (transport til avdelingene og hjemmeboende), herunder tiltak ved streik, kjøreforbud eller andre uforutsette ting.	10 %	Det skal gis en grundig redegjørelse for de underpunktene som følger av kvalitetskriteriet.
- Menysammensetning og variasjon. Beskrivelse av spesialkost/diettkost. Beskrive mulighet for involvering av meny.	30 %
- Beskrivelse av opplæring og oppfølging, samt vurdere tilberedningsmanual	10 %
- Beskrive hvordan reklamasjonsmat og ekstrabestilling behandles	10 %

7. VEDLEGG

⮚ Vedlegg 1 – Kravspesifikasjon

⮚ Vedlegg 2 – Prisskjema

8. FIRMAOPPLYSNINGER OG SIGNERING

Leverandør:

Gateadresse:

Postadresse:

Kontaktperson:

Telefonnummer:

E-postadresse:

Hjemmeside, internett:

Foretaksnummer.

Dette tilbudet er gitt med overensstemmelse med konkurransegrunnlaget, med mindre annet er spesifisert i tilbudsbrevet. Undertegnede har de nødvendige fullmakter, og vil på vegne av leverandøren gi tilbud på utførelse av oppdraget.

Leverandørens bindende signatur:

Sted: Dato: For leverandør:

Document Metadata

Table of Contents

KONKURRANSEGRUNNLAG

Document Metadata