Overdracht van rechten en fusie - lid 1. Voorafgaande schriftelijke goedkeuring Gemeente bij - overdracht rechten/verplichtingen aan derden - overname rechten/verplichtingen door derden De Aanbieder mag de rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst geheel noch gedeeltelijk aan een of meerdere derden overdragen of door een of meerdere derden laten overnemen zonder voorafgaande schriftelijke goedkeuring van de Gemeente, pandrechten uitgezonderd. De Gemeente kan aan goedkeuring als bedoeld in de eerste volzin voorwaarden verbinden, doch zal de goedkeuring niet op onredelijke gronden onthouden. Overdragen of overnemen van rechten/verplichtingen alleen na goedkeuring Naar Nederlands recht is een overeenkomst en de daaruit voortvloeiende verbintenissen overdraagbaar met medewerking van de wederpartij (art 3:83 jo. 6:159 BW). Spiegelbeeld van de overdracht van de rechten en verplichtingen door de maatschappelijke ondersteuning-aanbieder is het overnemen van deze rechten en verplichtingen door een of meerdere derde partijen. Dit houdt in deze bepaling in dat de Gemeente niet alleen voorafgaande schriftelijke goedkeuring moet geven voor de overdracht op zichzelf, maar ook aan het overnemen van de rechten en verplichtingen uit de overeenkomst aan de beoogde derde partij(en). Pandrechten zijn uitgezonderd omdat de Aanbieder anders geen investeringsmiddelen meer kan krijgen bij financiële instellingen. Redenen voor deze bepaling zijn het waarborgen van de verantwoordelijkheid van de Gemeente om te zorgen voor de beschikbaarheid van een kwantitatief toereikend aanbod van maatschappelijke ondersteuning52 en de noodzaak voor de Gemeente om de kwaliteit en continuïteit van de maatschappelijke ondersteuning (‘inzetten van de aangewezen voorziening’) aan de cliënt waartoe de Gemeente op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 verplicht is te kunnen garanderen.53 Eventuele voorwaarden die de Gemeente verbindt aan de overdracht door de Aanbieder en/of de overname door een of meerdere derden, dienen om te waarborgen dat aan de wettelijke verplichtingen die op grond van de Wmo 2015 op de Gemeente rusten, te allen tijde kan worden voldaan. Als sprake is van een (Europese) aanbestedingsprocedure mag de aanbieder niet worden vervangen, anders dan door het uitvoeren van een nieuwe aanbestedingsprocedure. Fusie of overname van de onderneming kan – indien sprake is van een aanbesteding - wel een reden zijn om de rechten en verplichtingen over te dragen maar dat moet dan wel vooraf met gemeente zijn overee...
