19/11/2021 ADVIES VAN DE COMMISSIE VOOR DE OVERHEIDSOPDRACHTEN

19/11/2021

ADVIES VAN DE COMMISSIE VOOR DE OVERHEIDSOPDRACHTEN

Betreft : Rechtspraak van het Hof van Justitie - Raamovereenkomst

-------------------------------------------------------------------------------

Tijdens haar vergaderingen van 4 oktober en 25 oktober 2021 heeft de Commissie voor de overheidsopdrachten de nieuwe rechtspraak van het Hof van Justitie (hierna HvJ) onderzocht en hieromtrent onderstaand advies uitgebracht.

Op 19 december 2018 heeft het Hof van Justitie in de zaak C-216/17 (Vallecamonica) uitspraak gedaan over de vermeldingen van de hoeveelheid en de waarde van de producten die in het kader van een raamovereenkomst mogen worden geleverd. Het Hof van Justitie kon haar rechtspraak verduidelijken in de zaak C-23/20 van 17 juni 2021 (Xxxxxxxx & Weel).

Het HvJ is van mening dat de aanbestedende overheid, gelet op de beginselen van gelijke behandeling en transparantie, in de aankondiging van de opdracht de geraamde hoeveelheid en/of waarde alsook een maximumhoeveelheid en/of -waarde moet vermelden van de producten die in het kader van een raamovereenkomst voor de duur van de overeenkomst zullen worden geleverd. Op voorwaarde dat de ondernemers vanaf de datum van bekendmaking van de aankondiging van de opdracht en via elektronische middelen kosteloze, vrije, volledige en rechtstreekse toegang hebben tot de opdrachtdocumenten, mogen deze hoeveelheden of waarden in een ander opdrachtdocument worden vermeld.

Het HvJ verduidelijkt eveneens dat, zodra de gecumuleerde waarde van de opdrachten die gebaseerd zijn op een raamovereenkomst de in de raamovereenkomst vastgestelde maximumhoeveelheid of -waarde bereikt heeft, deze overeenkomst geacht wordt geen effecten meer te sorteren. Niettemin blijven bepaalde wijzigingen van de raamovereenkomst mogelijk op grond van de artikelen 37 en volgende van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en kunnen zij leiden tot een overschrijding van de maximumhoeveelheid en/of -waarde.

Dit betekent in de praktijk dat de aanbestedende overheid slechts bestellingen kan plaatsen tot een bepaalde maximumwaarde of -hoeveelheid en dat, zodra dit plafond bereikt is, de raamovereenkomst geen effect meer sorteert, behalve in het geval van een wijziging zoals bedoeld in het vorige lid.

De aanbestedende overheid wordt dan ook geadviseerd om zich in overeenstemming te brengen met de rechtspraak van het HvJ.

SPF CHANCELLERIE DU PREMIER MINISTRE

🕿 02/501.04.33 – E-mail : 00_xxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx