Bestek:
Xxxxxx S&L/DA/2016/038 1/33
Bestek:
Open aanbesteding voor de upgrade van de toepassing fmUP naar Echopark
Bekendmaking op Europees niveau
Bestek nr.: S&L/DA/2016/038 Opening van de offertes: 10/05/2016 om 14.30 uur
A. ALGEMENE AFWIJKINGEN 3
B. Algemene bepalingen 3
1. DOEL EN AARD VAN DE OPDRACHT 3
2. LOOPTIJD VAN HET CONTRACT 3
3. AANBESTEDENDE OVERHEID - BIJKOMENDE INFORMATIE 4
BIJKOMENDE INLICHTINGEN INZAKE DE INHOUDELIJKE ASPECTEN VAN DE OPDRACHT KUNNEN WORDEN OPGEVRAAGD BIJ XXXXXX CAMBIER, XXXXXX.XXXXXXX@XXXXXX.XXX.XX , x0000000000 0
4. DOCUMENTEN VAN TOEPASSING OP DE OPDRACHT 4
4.1. Wetgeving 4
4.2. Opdrachtdocumenten 4
5. ONVERENIGBAARHEDEN - BELANGENVERMENGING 5
5.1. Onverenigbaarheden 5
5.2. Belangenvermenging 5
C. GUNNING 6
1. RECHT EN WIJZE VAN INDIENING EN OPENING VAN DE OFFERTES 6
1.1. Recht en wijze van indiening van de offertes 6
1.1.1. Offertes ingediend xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 0
1.1.2. Offertes die niet via elektronische middelen worden ingediend 7
1.1.3. Wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte 8
1.2. Opening van de offertes 9
2. OFFERTES 9
2.1. In de offerte te vermelden gegevens 9
2.2. Geldigheidsduur van de offerte 10
2.3. Bij de offerte te voegen documenten en attesten 10
3. PRIJZEN 11
4. TOEGANGSRECHT – KWALITATIEVE SELECTIE – REGELMATIGHEID VAN DE OFFERTES – GUNNINGSCRITERIA 11
4.1. Toegangsrecht en kwalitatieve selectie 11
4.1.1. Toegangsrecht 11
4.1.2. Kwalitatieve selectie 15
4.2. Regelmatigheid van de offertes 15
4.3. Gunningscriterium “prijs” 15
D. UITVOERING 16
1. LEIDEND AMBTENAAR 16
2. 2 PRIJSHERZIENING 16
3. 3 AANSPRAKELIJKHEID VAN DE DIENSTVERLENER 17
4. OPLEVERING VAN DE UITGEVOERDE DIENSTEN 17
5. BORGTOCHT 18
5.1. Vestiging van de borgtocht 19
5.2. Vrijgave van de borgtocht 20
6. UITVOERING VAN DE DIENSTEN 20
6.1. Plaats waar de diensten uitgevoerd moeten worden 20
6.2. Uitvoeringsmodaliteiten 20
6.3. Uitvoeringsclausule 21
7. FACTURATIE EN BETALING VAN DE DIENSTEN 21
8. BIJZONDERE VERBINTENISSEN VOOR DE DIENSTVERLENER 22
9. GESCHILLEN 23
10. BOETES EN STRAFFEN 23
10.1. Boete voor laattijdige uitvoering 23
10.2. »Straffen 23
E. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN 25
F. BIJLAGEN 29
BIJLAGE 1: OFFERTEFORMULIER 30
BIJLAGE 2: PRIJSINVENTARIS 33
FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIËN
Stafdienst Logistiek Afdeling Aankopen
North Galaxy – Toren B4 - bus 961 Koning Xxxxxx XX-laan 33
1030 Brussel
BESTEK nr.: S&L/DA/2016/038
OPEN AANBESTEDING VOOR DE UPGRADE VAN DE TOEPASSING FMUP NAAR ECHOPARK.
A. ALGEMENE AFWIJKINGEN
OPGELET
In toepassing van artikel 9, paragraaf 4, van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat in dit bestek afgeweken wordt van artikel:
-
-
-
154 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de boetes; 25 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de borgtocht; 33 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de borgtocht.
B. ALGEMENE BEPALINGEN
1. Doel en aard van de opdracht
De onderhavige opdracht heeft als voorwerp de upgrade van de toepassing fmUP naar Echopark om zich aan te passen aan de nieuwe toepassingen (multi-platformen) en de functionaliteiten van de huidige webbrowsers ten volle te kunnen benutten.
Deze opdracht omvat een enkel perceel. Het betreft een opdracht voor diensten.
De gekozen procedure is die van de open aanbesteding met Europese bekendmaking.
De onderhavige opdracht is een opdracht tegen prijslijst (artikel 2, 5° van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren).
Geen enkele variant is toegestaan.
2. Looptijd van het contract
Het contract begint op de 1e dag van de maand na de datum van de betekening van de gunning van de opdracht. De aanbestedende overheid deelt de begindatum van de uitvoering van het contract mee in de brief van de kennisgeving van de gunning van de opdracht.
Het contract wordt gesloten voor een duur van zeven (7) jaar.
Elke partij kan het contract beëindigen op het einde van het tweede, het derde, het vierde, het vijfde, het zesde jaar, op voorwaarde dat de kennisgeving aan de andere partij per aangetekende brief gebeurt:
- minstens (6) zes maanden vóór het einde van het lopende uitvoeringsjaar indien de aanbestedende overheid het contract verbreekt;
- minstens (12) twaalf maanden vóór het einde van het lopende uitvoeringsjaar indien de opdrachtnemer het contract verbreekt.
In dit geval mag de partij die de opzegging van het contract ondergaat daar geen schadevergoeding voor eisen.
3. Aanbestedende overheid - Bijkomende informatie
De aanbestedende overheid is de Belgische Staat, vertegenwoordigd door de Minister van Financiën.
Bijkomende inlichtingen inzake de procedure kunnen worden opgevraagd bij de FOD Financiën op het volgende e-mailadres: xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx .
Bijkomende inlichtingen inzake de inhoudelijke aspecten van de opdracht kunnen worden opgevraagd bij Xxxxxx Cambier, xxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx , x0000000000.
4. Documenten van toepassing op de opdracht
4.1. Wetgeving
- De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten;
- Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 – koninklijk besluit betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren;
- Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 - koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare werken;
- De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;
- Het algemeen reglement voor de arbeidsbescherming (ARAB) en de codex over het welzijn op het werk;
- De reglementering van de Europese Unie met betrekking tot overheidsopdrachten voor diensten;
- De wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn der werknemers bij de uitvoering van hun werk en de Codex over het welzijn op het werk;
- Het Algemeen Reglement op Elektrische Installaties (AREI);
- De toepasselijke gewestelijke milieuwetgeving;
- Alle wijzigingen in de wet en de voormelde besluiten die van toepassing zijn op de dag van de opening van de offertes.
4.2. Opdrachtdocumenten
- De in het Bulletin der Aanbestedingen gepubliceerde berichten en rechtzettingen betreffende deze opdracht maken integraal deel uit van het onderhavige bestek. De
inschrijver wordt geacht er kennis van te hebben genomen en er bij het opmaken van zijn offerte rekening mee te hebben gehouden;
- Dit bestek nr. S&L/DA/2016/038;
- De goedgekeurde offerte van de opdrachtnemer.
5. Onverenigbaarheden - belangenvermenging
5.1. Onverenigbaarheden
De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op artikel 8 van de wet van 15 juni 2006 en artikel 64 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 in verband met de onverenigbaarheden.
5.2. Belangenvermenging
In het kader van de strijd tegen belangenvermenging, meer in het bijzonder de draaideurconstructie (“revolving doors”) zoals bepaald in de wet van 8 mei 2007 houdende instemming met het Verdrag van de Verenigde Naties tegen corruptie, gedaan te New York op 31 oktober 2003, onthoudt de inschrijver zich ervan een beroep te doen op een of meerdere vroegere (interne of externe) medewerkers van de FOD Financiën, binnen twee jaar volgend op zijn/hun ontslag, opruststelling of elk ander vertrek uit de FOD Financiën, op welke wijze ook, rechtstreeks of onrechtstreeks, met het oog op de voorbereiding en/of de indiening van zijn offerte of een andere tussenkomst in het kader van de gunningsprocedure, evenals voor de verrichting van bepaalde opdrachten in het kader van de uitvoering van deze opdracht.
Dit althans voor zover er een direct verband bestaat tussen de vroegere activiteiten van de betrokken persoon/personen bij de aanbestedende overheid en zijn/hun verrichtingen in het kader van deze opdracht.
Inbreuken op deze maatregel die tot gevolg hebben dat de normale mededingingsvoorwaarden vertekend kunnen zijn, worden gesanctioneerd volgens de bepalingen van artikel 9 van de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten (of, ingeval het gaat om een opdracht op defensie- en veiligheidsgebied: artikel 10 van de wet van 13 augustus 201 inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en veiligheidsgebied).
Concreet bestaat deze sanctie uit, al naargelang het geval, hetzij de wering van de offerte, hetzij de verbreking van de opdracht.
C. GUNNING
1. Recht en wijze van indiening en opening van de offertes
1.1. Recht en wijze van indiening van de offertes
Behalve eventuele varianten, mag elke inschrijver slechts één offerte indienen per opdracht.
In toepassing van artikel 52, § 2 van het KB van 15 juli 2011 staat de aanbestedende overheid het gebruik van elektronische middelen toe voor het indienen van de offertes.
De offertes kunnen bijgevolg op de volgende wijzen worden ingediend:
1) ofwel elektronisch via de e-tenderingapplicatie (zie hieronder voor meer informatie);
2) ofwel per brief (een aangetekende brief wordt aanbevolen) verzonden naar de aanbestedende overheid;
3) ofwel persoonlijk neergelegd bij de aanbestedende overheid.
1.1.1. Offertes ingediend via elektronische middelen
Wanneer elektronische middelen worden gebruikt voor de indiening van de offerte moet de elektronische handtekening conform zijn met de regels van het Europees recht en het daarmee overeenstemmende nationaal recht inzake geavanceerde elektronische handtekening met een geldig gekwalificeerd certificaat, waarbij deze handtekening wordt gerealiseerd via een veilig middel voor het aanmaken van een handtekening (artikel 52, § 1, 1° van het KB van 15 juli 2011).
Offertes die via elektronische middelen worden ingediend, kunnen verstuurd worden via de e-tendering internetsite xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 52 van het KB van 15 juli 2011.
Aangezien het versturen van een offerte via e-mail niet aan de voorwaarden van artikel 52 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 voldoet, wordt het niet toegestaan om op deze wijze een offerte in te dienen.
Indien nodig worden de attesten zoals gevraagd in de opdrachtdocumenten gescand in pdf- formaat om ze bij de offerte te voegen. Sommige bij te voegen documenten die niet of uiterst moeilijk met elektronische middelen kunnen worden aangemaakt, kunnen op papier bezorgd worden vóór de uiterste ontvangstdatum.
Door zijn offerte volledig of gedeeltelijk via elektronische middelen in te dienen, aanvaardt de inschrijver dat de gegevens die voortvloeien uit de werking van het ontvangstsysteem van zijn offerte geregistreerd worden.
Meer informatie kan worden teruggevonden op de website: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx of via het telefoonnummer van de helpdesk van de dienst e-procurement: x00 (0)0 000 00 00.
OPGELET
1. Er wordt aanbevolen aan de inschrijver om zich uiterlijk de dag v篌r de opening van de offertes aan te melden teneinde contact te kunnen opnemen met de e-procurement helpdesk om eventuele toegangsproblemen tot de site xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ op te lossen.
2. Men moet er rekening mee houden dat het via elektronische weg ingediende bestand niet groter mag zijn dan 350 MB.
1.1.2. Offertes die niet via elektronische middelen worden ingediend
De offertes die op papier worden ingediend of de offertes die met elektronische middelen worden opgesteld maar niet via deze middelen worden ingediend, worden in een gesloten omslag gestoken.
De offertes moeten door de inschrijver of diens vertegenwoordiger worden ingediend:
- persoonlijk aan de voorzitter op de dag van de openingszitting, voordat hij de zitting opent;
- persoonlijk aan een verder genoemde ambtenaar van de Afdeling Aankopen;
- per post.
Voor elke andere verzendingswijze (zoals Taxipost, expresbrief, enz.) is de inschrijver volledig aansprakelijk.
De offertes worden aanvaard voor zover de zitting voor het openen van de offertes nog niet geopend werd verklaard.
Een laattijdig aangekomen offerte wordt echter in aanmerking genomen voor zover:
- de aanbestedende overheid haar beslissing nog niet heeft bekendgemaakt aan de opdrachtnemer;
- en de offerte per aangetekend schrijven op de Post werd neergelegd uiterlijk vier kalenderdagen voorafgaande aan de datum die voor ontvangst van de offertes werd vastgesteld.
De offerte moet worden ingediend in drie exemplaren op papier, waarvan een origineel en
een exemplaar op elektronische drager (cd-rom of USB-stick) in pdf-formaat.
In geval van afwijkingen tussen de papieren versie en de elektronische versie zal het originele exemplaar van de papieren versie als geldig worden beschouwd.
De inschrijver zal overgaan tot een virusscan van de elektronische drager om te voorkomen dat de informatica-infrastructuur van de FOD Financiën met een virus besmet kan worden. Hij zal in zijn offerte melding maken van: het voor de virusscan gebruikte programma (en de versie ervan) en de garantie dat de drager werd gescand en geen virus bevat.
De FOD Financiën zal tevens een virusscan uitvoeren na de opening van de offertes.
De offerte moet in een gesloten omslag worden gestoken waarop de volgende twee vermeldingen zijn aangebracht:
- de referentie van het bestek: S&L/DA/2016/038
- de datum en het uur van de opening van de offertes: 10/05/2016 om 14.30 uur
Deze verzegelde omslag wordt gestoken in een tweede omslag met de volgende vermeldingen:
- in de linkerbovenhoek:
- het woord: “OFFERTE”
- het nummer van het bestek: S&L/DA/2016/038
- indien de inschrijving per drager wordt ingediend: de gegevens betreffende de contactpersonen die belast zijn met de inontvangstneming van de offertes:
XXXXXXX Xxxxxxxxx | 0257/63482 |
XXXXXX Xxxxx | 0257/62865 |
VAN OVERWAELLE Wendy | 0257/68347 |
XXXXXXX Xxxx | 0257/77524 |
XXXXX Xxxxxx | 0257/89634 |
XXXXXXX Xxxxxxx | 0257/79775 |
- op de voorziene plaats: het adres van de bestemmeling.
Wie zijn offerte per drager bezorgt, moet er rekening mee houden dat het gebouw North Galaxy enkel toegankelijk is via de bezoekersingang op de Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx 00 en dit uitsluitend tijdens de kantooruren van 9.00 tot 11.45 uur en van 14 tot 16 uur.
Indien de offerte per drager wordt ingediend, zal enkel een ontvangstbewijs worden afgeleverd indien daarom uitdrukkelijk wordt gevraagd. Er wordt op gewezen dat enkel dit ontvangstbewijs als bewijs voor het indienen van de offerte kan dienen.
De inschrijver is volledig verantwoordelijk voor de verzendingswijze en de inontvangstneming van zijn offerte binnen de toegestane termijnen.
De offertes moeten worden verzonden naar of worden afgegeven op het volgende adres:
Federale Overheidsdienst FINANCIËN
Stafdienst Logistiek Afdeling Aankopen
Ter attentie van de xxxx Xxxxxxxx XXXXXX, adviseur
North Galaxy - Toren B4 Koning Xxxxxx XX-laan 33 - Bus 961
1030 BRUSSEL
1.1.3. Wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte
Indien een inschrijver een reeds verzonden of ingediende offerte wenst te wijzigen of in te trekken, moet dit gebeuren volgens de bepalingen in artikel 91 van het KB van 15 juli 2011. De wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte kan via elektronische middelen die voldoen aan artikel 52, §1 van het KB van 15 juli 2011 of op papier.
Om een reeds verzonden of ingediende offerte te wijzigen of in te trekken, is een schriftelijke verklaring vereist, die behoorlijk ondertekend is door de inschrijver of diens gemachtigde. Het voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten nauwkeurig vermeld worden. De intrekking moet onvoorwaardelijk zijn.
De intrekking kan ook per telefax of via een elektronisch middel dat niet in overeenstemming is met artikel 52, § 1 van het KB van 15 juli 2011 worden meegedeeld voor zover:
1° deze intrekking bij de voorzitter van de zitting voor het openen van de offertes toekomt alvorens hij de zitting opent
2° en wordt bevestigd per aangetekende brief, verzonden ten laatste de dag vóór de openingszitting.
Opmerking: om technische en organisatorische redenen geeft de aanbestedende overheid er de voorkeur aan dat de offertes elektronisch worden ingediend. De keuze ligt natuurlijk steeds bij de inschrijver en zal op geen enkele manier een rol spelen bij de analyse en evaluatie van de offerte.
1.2. Opening van de offertes
Op 10/05/2016 om 14.30 uur zal in een van de vergaderzalen van de North Galaxy, toegankelijk via de bezoekersingang, Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx 00 xx 0000 XXXXXXX, de zitting plaatsvinden voor het openen van de offertes die voor deze opdracht zijn ingediend (met bekendmaking van de prijzen).
Elke offerte moet bij de voorzitter van de zitting toekomen voordat hij de zitting geopend verklaart. Enkel de offertes die bij de voorzitter van de zitting toekomen vóór hij de zitting geopend verklaart, kunnen aanvaard worden.
Nochtans wordt een laattijdige offerte aanvaard voor zover de aanbestedende overheid de opdracht nog niet heeft afgesloten en de offerte ten laatste vier kalenderdagen vóór de datum van de openingszitting aangetekend is verzonden.
2. Offertes
2.1. In de offerte te vermelden gegevens
De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op artikel 8 van de wet van 15 juni 2006 en artikel 64 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 in verband met de onverenigbaarheden.
Het wordt sterk aanbevolen aan de inschrijver om het bijgevoegde offerteformulier en de bijgevoegde prijsinventaris te gebruiken. In dit verband wordt de aandacht van de inschrijver gevestigd op artikel 80 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011, dat bepaalt: “Als bij de opdrachtdocumenten een formulier is gevoegd voor het opmaken van de offerte en het invullen van de samenvattende opmeting of inventaris, maakt de inschrijver daarvan gebruik. Doet hij dit niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier.”
De offerte en de bijlagen bij het offerteformulier worden opgesteld in het Nederlands of in het Frans.
Door het neerleggen van zijn offerte verzaakt de inschrijver automatisch aan zijn algemene of bijzondere verkoopsvoorwaarden, ook als deze zouden voorkomen op een of meerdere bijlagen van zijn offerte.
De inschrijver duidt in zijn offerte duidelijk aan welke informatie vertrouwelijk is en/of betrekking heeft op technische of commerciële geheimen en dus niet bekendgemaakt mag worden door de aanbestedende overheid.
De volgende inlichtingen zullen worden vermeld in de offerte:
A. Het offerteformulier
- de handtekening van de persoon of de personen, naargelang het geval, die het mandaat heeft/hebben om de offerte te ondertekenen;
- de hoedanigheid van de persoon of van de personen, naargelang het geval, die de offerte ondertekent/ondertekenen;
- de datum waarop de voormelde persoon of de voormelde personen, naargelang het geval, de offerte heeft/hebben ondertekend;
- het volledige inschrijvingsnummer van de inschrijver bij de Kruispuntbank van Ondernemingen (voor de Belgische inschrijvers)
- het registratienummer bij de RSZ;
- het nummer en de benaming van de rekening die de inschrijver bij de Bank van de Post of bij enige andere financiële instelling geopend heeft;
- de naam, de voornaam, de hoedanigheid of het beroep, de nationaliteit en de woonplaats van de inschrijver, of, indien het een vennootschap betreft, haar handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit en maatschappelijke zetel;
- alle vereiste elementen en documenten voor de evaluatie van de offertes.
B. De prijsinventaris.
Dient geheel en volledig te worden ingevuld op straffe van nietigheid van de offerte.
C. Selectiedocumenten
- Documenten betreffende het selectiecriterium die toelaten de technische capaciteit van de inschrijver te evalueren.
D. Bijlagen
In dit deel voegt de inschrijver bij zijn offerte alle documenten die zijn offerte kunnen verduidelijken.
De inschrijver stelt in dit hoofdstuk de volgende stukken voor in de opgelegde volgorde:
1. het ingevulde, gedateerde en ondertekende offerteformulier;
2. voor iedere door een gevolmachtigde ingediende offerte voegt de gevolmachtigde bij zijn offerte een authentieke akte of zijn handtekening (of een kopie van die akte), die bewijst dat hij bevoegd is om de entiteit waarvoor hij inschrijft, te verbinden. De gevolmachtigde kan eveneens het nummer vermelden van de bijlage bij het Belgisch Staatsblad waarin de volmacht gepubliceerd is.
2.2. Geldigheidsduur van de offerte.
De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte gedurende een termijn van 180 kalenderdagen vanaf de dag volgend op de datum van opening van de offertes.
2.3. Bij de offerte te voegen documenten en attesten
De inschrijvers voegen bij hun offerte:
- alle documenten die worden gevraagd in het kader van de selectiecriteria (zie rubriek 4 van deel C. Gunning);
- de statuten en alle andere nuttige documenten die de volmacht van de ondergetekende(n) bewijzen.
3. Prijzen.
Alle in het offerteformulier vermelde prijzen moeten verplicht worden uitgedrukt in EURO. De aanbestedende overheid houdt enkel rekening met de prijzen opgegeven in het offerteformulier en de prijsinventaris.
Het betreft een opdracht met prijslijst.
De dienstverlener wordt geacht in zijn prijs alle mogelijke kosten die op de opdracht wegen te hebben begrepen, met uitzondering van de btw.
In toepassing van artikel 21 §2 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 kan de aanbestedende overheid alle controles op boekhoudkundige stukken uitvoeren alsook alle controles ter plaatse op de juistheid van de in het raam van het prijsonderzoek verstrekte gegevens.
4. Toegangsrecht – Kwalitatieve selectie – Regelmatigheid van de offertes – Gunningscriteria
4.1. Toegangsrecht en kwalitatieve selectie
De inschrijvers worden beoordeeld op basis van het toegangsrecht en de kwalitatieve selectie zoals hierna vermeld.
Enkel de offertes van de inschrijvers die voldoen aan het toegangsrecht en de kwalitatieve selectie worden in aanmerking genomen om deel te nemen aan de toetsing van de offertes aan het criterium “prijs” vermeld in punt 4.3 van deel C. Gunning van dit bestek, voor zover de ingediende offertes formeel en materieel regelmatig zijn.
4.1.1. Toegangsrecht
Door het indienen van zijn offerte verklaart de inschrijver zich niet in een van onderstaande uitsluitingsgevallen te bevinden. De aanbestedende overheid zal de juistheid van deze impliciete verklaring op erewoord onderzoeken in hoofde van de inschrijver wiens offerte het beste gerangschikt is. Daartoe zal zij de betrokken inschrijver via de snelste middelen en binnen de door haar bepaalde termijn verzoeken de inlichtingen of documenten te verstrekken die toestaan zijn persoonlijke situatie te controleren. De inlichtingen of documenten die de aanbestedende overheid kosteloos via elektronische middelen bij de gegevensbeheerders kan opvragen, zullen door de aanbestedende overheid zelf worden opgevraagd.
Eerste uitsluitingscriterium
§ 1 De Belgische inschrijver die personeel tewerkstelt dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders moet in orde zijn met zijn verplichtingen ten overstaan van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid. Hij wordt geacht in orde te zijn met voormelde verplichtingen indien blijkt dat hij ten laatste daags vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes:
1° aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid alle vereiste aangiften heeft gestuurd, tot en met inbegrip van die voor het afgelopen voorlaatste kalenderkwartaal in verhouding tot de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes, en
2° op deze aangiften geen bijdrageschuld heeft van meer dan 3000 euro, tenzij hij voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen waarvan hij de termijnen strikt in acht neemt.
Evenwel, zelfs wanneer de bijdrageschuld groter is dan 3000 euro, zal de inschrijver in orde bevonden worden indien hij, alvorens tot de beslissing van gunning van de opdracht wordt overgegaan, aantoont dat hij, op het einde van het kalenderkwartaal bedoeld in het tweede lid, op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 2, 1° van de wet van 15 juni 2006 of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 2, 2° van de wet van 15 juni 2006, een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 3000 euro na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdrageschulden.
OPGELET
Men wordt eraan herinnerd dat, indien een inschrijver of kandidaat een sociale schuldbijdrage heeft die hoger is dan 3000 euro en zich kan beroepen op een schuldvordering ten aanzien van een aanbestedende overheid of een openbare instelling, hij opgeroepen wordt een dergelijke vordering die zeker, opeisbaar en vrij van enige verplichtingen tegenover derden is, dient op te stellen.
Daartoe wordt de inschrijver uitgenodigd om in zijn offerte de schuldvordering of - vorderingen mee te delen waarmee de aanbestedende overheid rekening kan houden, voor zover deze schuldvordering of -vorderingen zeker, opeisbaar en vrij van enige verbintenis tegenover derden is of zijn.
§ 2. Ten laatste daags voor de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes moet de
buitenlandse inschrijver:
1° voldaan hebben aan de verplichtingen inzake betaling van de socialezekerheidsbijdragen volgens de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is;
2° in orde zijn met de bepalingen van § 1, indien hij personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders.
§ 3. De aanbestedende overheid kan, in welk stadium van de procedure ook, met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de stand van de betaling van de socialezekerheidsbijdragen van om het even welke inschrijver.
Tweede uitsluitingscriterium.
Overeenkomstig artikel 20 van de wet van 15 juni 2006 wordt in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die bij rechtelijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan en waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld is voor:
1° deelname aan een criminele organisatie zoals bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek;
2° omkoping zoals bedoeld in de artikelen 246 en 250 van het Strafwetboek;
3° fraude zoals bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002;
4° witwassen van geld zoals bedoeld in artikel 5 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.
Met het oog op de toepassing van deze clausule heeft de aanbestedende overheid het recht aan de inschrijvers te vragen om de noodzakelijke inlichtingen of documenten voor te leggen. Indien zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van die inschrijvers, kan zij zich tot de bevoegde binnenlandse of buitenlandse autoriteiten wenden om de inlichtingen te verkrijgen die ze ter zake nodig acht.
Derde uitsluitingscriterium
Wordt in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang tot de opdracht, de inschrijver die:
1° in staat van faillissement of van vereffening verkeert, die zijn werkzaamheden heeft gestaakt, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die in een vergelijkbare toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen;
2° aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, of voor wie een procedure van vereffening aanhangig is, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat of die het voorwerp is van een gelijkaardige procedure bestaande in andere nationale reglementeringen.
Vierde uitsluitingscriterium
Xxxxx uitgesloten van deelname aan de overheidsopdracht, de inschrijver die bij rechterlijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast.
Vijfde uitsluitingscriterium
De inschrijver mag niet, bij zijn beroepsuitoefening, een ernstige fout hebben begaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende overheid aannemelijk kan maken.
Bovendien verbindt de inschrijver zich er, met de ondertekening van zijn offerte, toe om de normen na te leven die zijn vastgesteld in de basisverdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) en in het bijzonder:
1° het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930 en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957)
2° het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 over vakbondsvrijheid en de bescherming van het vakbondsrecht, 1948)
3° het recht op organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht op organisatie en collectief overleg, 1949)
4° het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende de gelijke verloning, 1951 en verdrag nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en beroepsuitoefening), 1958)
5° de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973), alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de ergste vormen van kinderarbeid, 1999)
Het niet naleven van de hierboven vermelde verdragen zal dus worden beschouwd als een ernstige fout bij de beroepsuitoefening in de zin van artikel 61, § 2, 4° van het KB van 15 juli 2011. De bovenvermelde bepalingen zijn van toepassing ongeacht de andere bepalingen opgenomen in het artikel 61 van het voornoemde besluit.
Zesde uitsluitingscriterium
De inschrijver moet in orde zijn met de betaling van zijn belastingen en taksen volgens de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is, overeenkomstig de bepalingen van artikel 63 van het KB van 15 juli 2011.
De kandidaat of de inschrijver is in orde met de bovenvermelde in België van toepassing zijnde verplichtingen indien hij voor het geheel van zijn bijdragen geen schuld van meer dan 3000 euro heeft, tenzij hij voor die schuld betalingstermijnen heeft gekregen die hij strikt naleeft.
Xxxxxxx, zelfs wanneer de bijdrageschuld groter is dan 3000 euro, zal de kandidaat of de inschrijver in orde bevonden worden indien hij, alvorens tot de beslissing van selectie of gunning van de opdracht wordt overgegaan, al naargelang het geval, aantoont dat hij, op het einde van het kalenderkwartaal, op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 2, van de wet van 15 juni 2006 een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden is of zijn en waarvan het bedrag op 3000 euro na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdrageschulden.
Voor de Belgische inschrijvers of kandidaten zal de aanbestedende overheid, die gratis toegang heeft tot de attesten van de FOD Financiën, binnen 48 uur na de opening van de offertes overgaan tot het nakijken van de situatie van alle inschrijvers.
OPGELET
Men wordt eraan herinnerd dat, indien een inschrijver of kandidaat een professionele fiscale schuld heeft die hoger is dan 3000 euro en zich kan beroepen op een schuldvordering ten aanzien van een aanbestedende overheid of een openbare instelling, hij opgeroepen wordt een dergelijke vordering die zeker, opeisbaar en vrij van enige verplichtingen tegenover derden is, dient op te stellen.
Daartoe wordt de inschrijver uitgenodigd om in zijn offerte de schuldvordering of - vorderingen mee te delen waarmee de aanbestedende overheid rekening kan houden, voor zover deze schuldvordering of -vorderingen zeker, opeisbaar en vrij van enige verbintenis tegenover derden is of zijn.
Opdat de buitenlandse inschrijver of de buitenlandse kandidaat als in orde wordt beschouwd, voegt hij bij zijn aanvraag tot deelname of zijn offerte, naargelang het geval, een attest waaruit blijkt dat hij in orde is met de betaling van zijn bijdragen volgens de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is. Dit attest moet betrekking hebben op de
laatste fiscale periode vóór de uiterste ontvangstdatum van de aanvragen tot deelname of van de offertes, naargelang het geval.
Zevende uitsluitingscriterium
Wordt uitgesloten van deelname aan de overheidsopdracht, de inschrijver die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opeisbaar bij toepassing van dit hoofdstuk, of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt.
4.1.2. Kwalitatieve selectie
Selectiecriteria met betrekking tot de technische bekwaamheid van de inschrijver (artikel 72,7° van het koninklijk besluit van 15 juli 2011)
De inschrijver moet over voldoende bekwaam personeel beschikken om de opdracht naar behoren te kunnen uitvoeren. De personen die de opdracht daadwerkelijk zullen uitvoeren, moeten, op straffe van nietigheid van de offerte, minstens 2 jaar ervaring hebben met de ontwikkeling en de implementatie van Echopark. Met het oog hierop zal bij de offerte een lijst gevoegd worden met personen die de prestaties kunnen verrichten, waarop voor elk van hen het vereiste aantal jaren ervaring vermeld staat.
4.2. Regelmatigheid van de offertes
De offertes van de geselecteerde inschrijvers zullen worden onderzocht op het vlak van hun regelmatigheid. Onregelmatige offertes zullen worden geweerd.
Enkel regelmatige offertes komen in aanmerking om te worden getoetst aan het gunningscriterium.
BELANGRIJK
De inschrijver rechtvaardigt op uitvoerige, volledige en aangepaste wijze de eenheidsprijzen. Hij maakt in zijn offerte de objectieve elementen duidelijk die deze laatste verantwoorden.
Rekening houdend met de kenmerken van de huidige opdracht moeten de voorgestelde prijzen normaal zijn.
Overeenkomstig artikel 21, §1 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011:
1. moeten de inschrijvers, vóór de gunning van de opdracht, alle inlichtingen verstrekken om de aanbestedende overheid in staat te stellen de aangeboden prijzen te onderzoeken;
2. behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor om alle verificaties van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse uit te voeren, teneinde de juistheid van de verstrekte gegevens na te gaan.
4.3. Gunningscriterium “prijs”
De opdracht zal worden gegund aan de inschrijver met de laagste offerte qua prijs, voor zover deze formeel en materieel regelmatig is en voor zover uit de controle door de aanbestedende overheid van de impliciete verklaring op erewoord van deze inschrijver blijkt dat de impliciete verklaring op erewoord overeenkomt met de werkelijkheid.
D. UITVOERING
1. Leidend ambtenaar
Enkel de leidende ambtenaar is bevoegd voor de controle en het toezicht op de opdracht.
De leidende ambtenaar (die een ambtenaar van de aanbestedende overheid zal zijn) zal worden aangeduid in de kennisgeving van de gunning van de opdracht. De grenzen van zijn bevoegdheden worden erin vermeld.
De leidende ambtenaar kan een deel van zijn bevoegdheden overdragen.
2. Prijsherziening
Voor de diensten is een prijsherziening mogelijk. De regels voor herziening zijn als volgt:
▪ De prijzen kunnen jaarlijks worden herzien.
▪ Elk jaar vraagt de dienstverlener de prijsherziening aan per aangetekend schrijven gericht aan de Aanbestedende Overheid, t.a.v. Stafdienst Logistiek, Afdeling Aankopen, North Galaxy, Toren B, 4e verdieping, Koning Xxxxxx XX-laan 33, bus 961, 1030 Brussel, en Stafdienst Budget en Beheerscontrole, Afdeling Vastleggingen, Koning Xxxxxx XX-laan 33, bus 785, 1030 Brussel.
▪ De prijsherziening gaat in op:
⮚ de jaardag van de kennisgeving van de gunning van de opdracht als de opdrachtnemer de aanvraag tot herziening vóór deze datum heeft verzonden. De prijsherziening heeft enkel betrekking op de diensten die daadwerkelijk na de jaardag van de gunning van de opdracht gepresteerd zijn;
⮚ de eerste dag van de maand volgend op de verzending van het aangetekend schrijven als de opdrachtnemer een of meerdere jaardagen heeft laten voorbijgaan. De prijsherziening heeft enkel betrekking op de diensten die daadwerkelijk na de voormelde datum gepresteerd zijn (opgelet: de opdrachtnemer moet een nieuwe aanvraag indienen voor de herziening van de prijzen van de diensten die na de eerstvolgende jaardag zullen worden gepresteerd).
Voor de berekening van de prijsherziening wordt de volgende formule gebruikt (art. 57 van de wet van 30.03.1976 betreffende de economische herstelmaatregelen):
▪ De prijsherziening wordt berekend aan de hand van de volgende formule:
P = P0 × 0,8 × + 0,2
⎡
⎢⎜
⎛
s ⎞
⎣⎝
S 0
⎟
⎤
⎠
⎥
⎦
Waarbij:
P | = | Herziene prijs |
P0 | = | Prijs van de offerte |
S0 | = | loonindex AGORIA (alleen voor Belgische opdrachtnemers; buitenlandse opdrachtnemers moeten een analoge index voorstellen) – nationaal gemiddelde, sociale lasten inbegrepen, van toepassing in de maand die aan de opening van de offertes voorafgaat. |
s | = | zoals S0 hiervoor, maar van toepassing in de maand die de jaardag van de notificatie van de gunning van de opdracht voorafgaat |
▪ De prijzen van diensten die worden bijbesteld kunnen worden herzien. De regels voor de prijsherziening zijn hierboven beschreven.
▪ De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de prijzen te herzien in geval van een daling van de loonkosten. In dat geval volgt de herziening de bovenstaande regels, behalve dat het aangetekend schrijven dan uitgaat van de aanbestedende overheid.
3 Aansprakelijkheid van de dienstverlener
De dienstverlener draagt de volledige aansprakelijkheid voor fouten en nalatigheden die in de verleende diensten voorkomen, in het bijzonder in de studies, de rekeningen, de plannen of in alle andere door hem verstrekte documenten tijdens de uitvoering van de opdracht.
De dienstverlener vrijwaart de aanbestedende overheid bovendien tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van vertraging in de uitvoering van de diensten of het in gebreke blijven van de dienstverlener.
4. Oplevering van de uitgevoerde diensten
De diensten zullen tijdens hun uitvoering nauwlettend worden opgevolgd door een afgevaardigde van de aanbestedende overheid. De identiteit van deze afgevaardigde zal aan de dienstverlener worden meegedeeld op het ogenblik dat met de uitvoering van de diensten zal worden gestart.
Als er tijdens de uitvoering van de diensten afwijkingen worden vastgesteld, zal dit onmiddellijk worden gemeld aan de opdrachtnemer via een fax of een e-mail, die zal worden bevestigd door een aangetekend schrijven. De opdrachtnemer is verplicht om de niet- conform uitgevoerde diensten over te doen.
Technische oplevering van de toepassing in acceptatiemodus
Wanneer de dienstverlener oordeelt dat de toepassing in acceptatiemodus van hetzelfde niveau is als de toepassing die in productie zal worden genomen, zal hij de leidende ambtenaar hiervan per aangetekend schrijven in kennis stellen.
De aanbestedende overheid beschikt dan over een verificatietermijn van dertig kalenderdagen om de formaliteiten betreffende de oplevering te vervullen en de dienstverlener in kennis te stellen van het resultaat daarvan.
Technische oplevering van de toepassing in productiemodus
De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de datum van de beëindiging van de diensten, vastgesteld overeenkomstig de regels van de
opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de voorlopige oplevering te vervullen en de dienstverlener in kennis te stellen van het resultaat daarvan.
Deze termijn gaat in voor zover de toepassing in gebruik is genomen en de aanbestedende overheid in het bezit is van de volledige documentatie voor de volledige herinstallatie van de toepassingen door het personeel van de stafdienst ICT.
Wanneer de diensten voor of na deze datum zijn voltooid, zal de dienstverlener de leidende ambtenaar hiervan per aangetekend schrijven in kennis stellen en vragen om over te gaan tot de gedeeltelijke oplevering. In dat geval begint de verificatietermijn van dertig dagen te lopen vanaf de datum van ontvangst van het verzoek van de dienstverlener.
De gedeeltelijke oplevering zal 6 maanden na ontvangst van de technische oplevering van de ingebruikname van de toepassing plaatsvinden, voor zover er geen ernstig probleem in de toepassing is verschenen. In voorkomend geval zal de gedeeltelijke oplevering pas plaatsvinden 6 maanden na de oplossing van dit probleem dat meegedeeld wordt per aangetekend schrijven door de inschrijver.
De onderhoudsperiode van de toepassing vangt aan op de datum van de technische oplevering van de toepassing in productiemodus.
De definitieve oplevering wordt verklaard op verzoek van de leverancier aan het einde van de opdrachtperiode.
De definitieve oplevering zal worden vastgelegd in een proces-verbaal dat wordt ondertekend door de begunstigde en door de FOD Financiën. De FOD Financiën beschikt over een termijn van 30 dagen, te rekenen vanaf het verzoek van de begunstigde, om het proces-verbaal van aanvaarding op te stellen dat de toestemming voor de oplevering verleent.
5. Borgtocht
In toepassing van artikel 9, paragraaf 4 van het KB van 14 januari 2013, wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat, in dit bestek, werd afgeweken van artikel 25 van het KB van 14 januari 2013 betreffende de borgtocht en meer bepaald voor wat betreft de aanpassing van het bedrag van de borgtocht op basis van het jaarlijkse bedrag wegens het meerjaarlijkse karakter van de opdracht (voor wat het onderhoud betreft), wegens de mogelijkheid om elk jaar de opdracht te beëindigen, wegens de recurrente aard van de prestaties (voor het onderhoud) en wegens de abnormale meerkosten die de opdrachtnemer zou moeten dragen indien het in aanmerking te nemen bedrag het globale bedrag van de opdracht zou zijn, berekend voor de aanvankelijk voorziene duur van vier jaar.
De borgtocht zal worden opgesplitst:
• Het verstrekken van de licenties en prestaties met betrekking tot de installatie, migratie, parametrisatie en opleiding;
• Het jaarlijkse onderhoud.
De borgtocht voor de verstrekking van de licenties en de prestaties met betrekking tot de installatie, migratie, parametrisatie en opleiding is vastgelegd op 5% van het bedrag van dat deel van de opdracht, excl. btw. Het aldus bekomen bedrag wordt afgerond naar het hoger gelegen tiental euro.
De borgtocht voor het jaarlijkse onderhoud is vastgelegd op 5% van het bedrag voor één (1) jaar onderhoud. Het aldus bekomen bedrag wordt afgerond naar het hoger gelegen tiental euro.
5.1. Vestiging van de borgtocht
Overeenkomstig de wets- en reglementsbepalingen kan de borgtocht hetzij in speciën of publieke fondsen, hetzij onder de vorm van een gezamenlijke borgtochtstelling worden gesteld.
De borgtocht kan eveneens worden gesteld via een waarborg toegestaan door een kredietinstelling die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving op het statuut van en het toezicht op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en die toegelaten is tot tak 15 (borgtocht).
De dienstverlener moet, binnen de dertig kalenderdagen volgend op de dag van het sluiten van de opdracht, het bewijs leveren dat hij of een derde de borgtocht op een van de volgende wijzen heeft gesteld:
1° wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op het bpost bankrekeningnummer van de Deposito- en Consignatiekas [bpost rekeningnummer XX00 0000 0000 0000 (IBAN) XXXXXXXX (BIC)] of van een openbare instelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna genoemd openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
2° wanneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, door neerlegging van deze voor rekening van de Deposito- en Consignatiekas in handen van de Rijkskassier op de zetel van de Nationale Bank te Brussel of bij een van de provinciale agentschappen of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
3° wanneer de borgtocht gedekt wordt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij, door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
4° wanneer de borgtocht gesteld wordt door middel van een waarborg, door de verbintenisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming.
Dit bewijs wordt geleverd, naargelang het geval, door overlegging aan de aanbestedende overheid van:
1° hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
2° hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming;
3° hetzij het depositoattest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
4° hetzij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
5° hetzij het origineel van de verbintenisakte opgemaakt door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan.
Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd gesteld en de precieze bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht en verwijzing naar de opdrachtdocumenten, alsmede de naam, voornamen en
volledig adres van de opdrachtnemer en eventueel deze van de derde die voor rekening van de opdrachtnemer het deposito heeft verricht, met de vermelding “geldschieter” of “gemachtigde”, naargelang het geval.
De hierboven vermelde termijn van dertig kalenderdagen wordt opgeschort tijdens de sluitingsperiode van de onderneming van de dienstverlener voor de betaalde jaarlijkse vakantiedagen en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen bindende verklaarde collectieve arbeidsovereenkomst werden bepaald.
Het bewijs van de borgstelling moet worden verstuurd naar het volgende adres:
Federale Overheidsdienst FINANCIËN
Afdeling Vastleggingen
Ter attentie van mevrouw XXXXXXX Xxxxxxxxx XXXX B22 Koning Xxxxxx XX-laan 33 bus 781 – Blok B22
1030 BRUSSEL
5.2. Vrijgave van de borgtocht
De borgtocht van de verstrekking van de licenties en de prestaties met betrekking tot de installatie, migratie, parametrisatie en opleiding zal worden vrijgegeven na de gedeeltelijke oplevering van de toepassing in productie.
De borgtocht van het jaarlijkse onderhoud zal worden vrijgegeven na de definitieve oplevering van de opdracht.
6. Uitvoering van de diensten
6.1. Plaats waar de diensten uitgevoerd moeten worden
De diensten zullen worden uitgevoerd op het volgende adres:
FOD Financiën - North Galaxy - Koning Xxxxxx XX-laan 33, 1030 BRUSSEL of in de gebouwen van de opdrachtnemer. Daartoe zal een VPN-verbinding op de mediaservers van de toepassing binnen de FOD Financiën ter beschikking gesteld worden van de opdrachtnemer door de stafdienst ICT.
6.2. Uitvoeringsmodaliteiten
6.2.1. Uitvoeringstermijn
De uitvoeringstermijn van de opdracht voor de rubrieken:
A. Verstrekking van de licenties
B. Prestaties met betrekking tot de installatie, migratie, parametrisatie en opleiding
bedraagt 150 werkdagen, met inbegrip van de onderbreking van 30 dagen zoals voorzien in de volgende paragraaf, te rekenen vanaf de dag die volgt op de datum van de kennisgeving van het sluiten van de opdracht.
Zodra de oplevering van de toepassing in acceptatiemodus wordt uitgesproken door de aanbestedende overheid, is er een onderbreking van 30 werkdagen van de uitvoeringstermijn voorzien vóór de ingebruikname om de cel Support en Facilities van de stafdienst Logistiek van de FOD Financiën in staat te stellen om de documentatie van het gebruik van de nieuwe toepassing voor de verschillende gebruikers op te stellen.
Het in productie zetten van de toepassing, met inbegrip van de migraties, moet zo snel mogelijk gebeuren en de overstap van de huidige versie van fmUP op de nieuwe EchoPark mag het gebruik van de gebruikelijke functionaliteiten in geen geval onderbreken gedurende meer dan één (1) uur tijdens de normale werktijden van de FOD Financiën (7 uur tot 19 uur) op werkdagen.
6.3. Uitvoeringsclausule
De inschrijver verbindt zich ertoe om, gedurende de volledige uitvoering van de opdracht, de 8 basisverdragen van de IAO na te leven, in het bijzonder:
1. het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930 en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957)
2. het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 over vakbondsvrijheid en de bescherming van het vakbondsrecht, 1948)
3. het recht op organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht op organisatie en collectief overleg, 1949)
4. het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende de gelijke verloning, 1951 en verdrag nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en beroepsuitoefening), 1958)
5. de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973), alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de ergste vormen van kinderarbeid, 1999)
Het niet naleven van deze verbintenis wordt op basis van artikel 44, § 1, 1° van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 beschouwd als het niet uitvoeren van de opdracht volgens de voorschriften bepaald in de opdrachtdocumenten, wat aanleiding zal geven tot het in gebreke stellen van de opdrachtnemer, en kan, op basis van artikel 47, § 2 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 aanleiding geven tot de toepassing van ambtshalve maatregelen, meer bepaald tot het eenzijdig verbreken van de opdracht.
7. Facturatie en betaling van de diensten
De facturatie van de verstrekking van de licenties, de installatie, de gegevensmigratie, de parametrisaties en de opleidingen zal voor de helft plaatsvinden bij de technische oplevering in acceptatiemodus en voor de andere helft 30 dagen na de technische oplevering in productiemodus.
De facturatie met betrekking tot het onderhoud vindt jaarlijks plaats.
Zowel de facturatie van de verstrekking van de licenties, de installatie, de gegevensmigratie, de parametrisaties en de opleidingen als de facturatie in verband met het onderhoud zal plaatsvinden op basis van regelmatig en correct opgestelde facturen, die aan de btw te onderwerpen zijn, op naam van:
Federale Overheidsdienst FINANCIËN
Centrale Facturatiedienst
Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx 00 xxx 000 – Xxxx X00 0000 XXXXXXX
Het adres voor de facturatie van de prestaties aan de klanten zal verstrekt worden bij de kennisgeving van de opdracht.
De factuur kan ook in pdf-formaat worden gemaild naar: xx.000@xxxxxx.xxx.xx
Op de facturen is de volgende vermelding aangebracht: “Het bedrag moet worden gestort op rekeningnr. ... op naam van ... te ..." Het nummer van de bestelbon (4500XXXXX) en in voorkomend geval het contractnummer (5XXXXXX) moeten systematisch worden vermeld op elke factuur.
De betaling vindt plaats conform het Reglement van de Rijkscomptabiliteit. Alleen correct uitgevoerde diensten mogen gefactureerd worden.
OPGELET
De FOD FINANCIËN dient geen periodieke btw-aangiften in.
Dientengevolge, in overeenstemming met btw-beslissing nr. E.T. 122.360 van 20.03.2012 van de Algemene Administratie van de Fiscaliteit, is niet van toepassing voor de werken, leveringen of diensten uitgevoerd in het kader van onderhavige opdracht: het stelsel van medecontractant, georganiseerd in artikel 20 van het koninklijk besluit nr. 1 van 29 december 1992 met betrekking tot de regeling voor de voldoening van de belasting over de toegevoegde waarde.
Alleen correct uitgevoerde diensten mogen gefactureerd worden.
De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de datum van de beëindiging van de diensten, vastgesteld overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de gedeeltelijke oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat daarvan.
De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de betalingstermijn van dertig dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn.
Wanneer de opdrachtdocumenten niet in een afzonderlijke schuldvordering voorzien, geldt de factuur als schuldvordering.
De factuur dient te worden opgesteld in euro.
8. Bijzondere verbintenissen voor de dienstverlener
De dienstverlener en zijn medewerkers zijn gebonden door een discretieplicht met betrekking tot informatie waarvan zij weet krijgen bij de uitvoering van die opdracht. De informatie kan in geen geval zonder schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid meegedeeld worden aan derden. De dienstverlener mag deze opdracht wel opgeven als referentie.
De dienstverlener verbindt er zich toe om, tenzij bij overmacht, de opdracht te laten uitvoeren door de in de offerte opgegeven personen. De vermelde personen of hun vervangers worden allen geacht effectief deel te nemen aan de opdracht. De vervangers moeten worden erkend oor de aanbestedende overheid.
9. Geschillen
Alle geschillen met betrekking tot de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend beslecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijke arrondissement Brussel. De voertaal is het Nederlands of het Frans.
De aanbestedende overheid is in geen geval aansprakelijk voor de schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten die nodig zijn voor de uitvoering van deze opdracht De dienstverlener vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke vordering van schadevergoeding voor derden in dit verband
10. Boetes en straffen
In toepassing van artikel 9, paragraaf 4, van het KB van 14 januari 2013 wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat in dit bestek afgeweken werd van artikel 154 van het KB van 14 januari 2013 betreffende de boetes omwille van het belang dat de Federale Overheidsdienst FINANCIËN toekent aan de kwaliteit van het onderhoud van zijn infrastructuren.
10.1. Boete voor laattijdige uitvoering
In geval van niet-naleving van de in punt 6.2.1. “Uitvoeringstermijn” van deel D. Uitvoering voorziene termijnen, zal de leverancier een boete verschuldigd zijn van:
1. 20 euro per werkdag vertraging op de totale duur van de opdracht.
2. 100 euro per dag vertraging tijdens de overgangsfase tussen de huidige versie (fmUP) en Echopark.
In geval van niet-naleving van de in punt C. Onderhoud, 1. Curatief onderhoud van deel X. “Technische voorschriften” vastgestelde termijnen, zal de leverancier een boete verschuldigd zijn van:
- 100 euro per dag vertraging in het geval van blokkerende fouten.
- 20 euro per dag vertraging in het geval van niet-blokkerende fouten.
De boetes zijn van rechtswege verschuldigd, zonder formaliteiten of kennisgeving.
OPGELET
De boetes voor vertragingen worden bepaald bij wijze van forfaitaire schadevergoeding voor een vertraging in de uitvoering van de opdracht. Ze staan los van de hieronder bepaalde straffen. Ze zijn betaalbaar, zonder ingebrekestelling, door het verstrijken van de termijn, zonder tussenkomst van een proces-verbaal, en worden van rechtswege toegepast voor alle kalenderdagen vertraging.
10.2. Straffen
Voor informatieverlies tijdens het in productie zetten.
Elk informatieverlies in de gevraagde modules alsook de modules in verband met reserveringen en pre-registraties van bezoeken na de datum van de migratie in productie zal beboet worden. Deze sanctie zal € 50 bedragen per schijf van 100 verloren records.
Voor onmogelijkheid om de toepassing te gebruiken in de onderhoudsperiode.
In het geval van blokkerende afwijkingen die niet veroorzaakt worden door de gebruiker en die het gedeeltelijke of volledige gebruik van de toepassing verhinderen na de in punt C. Onderhoud, 1. Curatief onderhoud van deel X. Technische voorschriften voorziene interventieperiode van 3 dagen, zal een boete van € 100 worden opgelegd per dag dat de toepassing niet werkt.
OPGELET
Het bedrag van de straffen en het bedrag van de boetes worden in de eerste plaats afgetrokken van de bedragen die om welke reden ook aan de opdrachtnemer verschuldigd zijn en vervolgens van de borgtocht.
E. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN
De stafdienst Logistiek van de FOD Financiën beschikt sinds 2006 over de software fmUP versie 3.0 die werd ontwikkeld in PHP voor de mededeling en opvolging van aanvragen in verband met de activiteiten van de stafdienst Logistiek, namelijk: de interventieverzoeken, de aanvragen voor kantoorbenodigdheden, de reservering van vergaderzalen en/of multimediamateriaal, de registratie van bezoekers,…
De volgende modules zijn toegankelijk voor het voltallige personeel van de FOD Financiën en het bevoegde externe personeel:
- Aanvragen
- Reserveringen
- Bezoekers
- Informatie en documenten
- Analyses
- Telefoongids
Elke gebruiker heeft eveneens de mogelijkheid om zijn profiel gedeeltelijk te beheren in de toepassing.
De beheerrechten die aan bepaalde gebruikers worden toegekend stellen hen in staat om "aanvragen” in de hierboven vermelde modules aan te maken en te parametriseren, alsook om de background (sites, gebruikers, organisatie van de maatschappij, rollen…), de circuits van gegevensoverdrachten (statusveranderingen, ontvangers van berichten,…) en de presentatie van aanvragen (formulieren, vooraf ingestelde berichten,…) te beheren.
Twee databasebeheersysteempakketten die met elkaar verbonden zijn als client en server maken het mogelijk:
- De ene (Xxxxxxxx) om gebruikers, gebruikersgroepen, de rollen van actoren en de automatische overdrachten van aanvragen te beheren.
- De andere (Bezoekers) om bezoekers te registreren aan de recepties via hun identiteitskaart.
Gegevens die afkomstig zijn van een Oracle-database worden elke nacht geregistreerd om de gegevens in verband met personeel, plaatsbepalingen en de organisatorische structuur van de FOD Financiën bij te werken.
Fm-up is een applicatieportaal dat uit verschillende componenten bestaat: Hoofdcomponenten
Webserver (apache2)
Databaseserver Postgresql (V8 en hoger). Programmering aan serverkant PHP5
Systeemcomponenten
Server voor het verzenden van e-mails (sendmail of postfix) Taakplanner (Cron)
Optionele componenten Failover manager (Heartbeat)
Server voor het verzenden van faxen (Hylafax) Oracle-extensie voor PHP5 (CadwinFM-verbinding)
De stafdienst Logistiek van de FOD Financiën wenst zijn toepassing fmUP te upgraden naar Echopark om zich aan te passen aan de nieuwe toepassingen (multi-platformen) en om de functionaliteiten van de huidige webbrowsers ten volle te kunnen benutten.
De onderhavige offerte-aanvraag voor deze upgrade omvat:
A. Verstrekking van de licenties
De migraties voor de upgrade van FM-Up naar EchoPark voor een onbeperkte permanente licentie met inbegrip van de modules die beschikbaar zijn op de datum van migratie.
Namelijk de volgende modules:
- Aanvragen
- Reservering
- Bezoekers
- Reporting
- Docutheek
- Infopunt
- Telefoongids
Alsook 2 gelijktijdige licenties voor Adelaide & Administration voor het volledige beheer van de toepassing.
B. Prestaties met betrekking tot de installatie, migratie, parametrisatie en opleiding
De installatie en de configuratie van het platform in overeenstemming met de in de bijlage gedocumenteerde belasting van de stafdienst ICT van de FOD Financiën.
De verstrekking van een volledige documentatie voor de volledige herinstallatie van de toepassingen door het personeel van de stafdienst ICT indien dit nodig zou zijn.
De migratie van alle gegevens van Fm-Up naar Echopark zonder verlies van gegevens of de geschiedenis en bij een gelijkblijvende structuur van ons huidige werkingsveld.
De installatie van een acceptatieomgeving die gelijkaardig is aan de productieomgeving om de nodige tests en de opstelling van documentatie voor de gebruikers van de cel Support en Facility van de stafdienst Logistiek vóór de ingebruikname mogelijk te maken.
De veilige ldap-configuratie van de toepassing in overeenstemming met de eisen en normen van de stafdienst ICT van de FOD Financiën, namelijk:
- de authenticatie-informatie moet worden behandeld via HTTP Headers
- de paswoorden mogen in geen geval lokaal worden opgeslagen
- de toegang tot de toepassing door personen buiten de FOD Financiën moet gebeuren via een webservice voor hun authenticatie, met een controletabel in de toepassing.
- de toepassing moet beschikken over een auditlog via insert direct in een database om de toegang tot informatie te kunnen volgen.
De upgrade van de module “bezoekers” op post en de levering van een installatiescript met inbegrip van de geparametriseerde creatie van ODBC-verbindingen. De invoering van de toepassing bij de verschillende recepties zal worden verricht door de cel Support en Facility van de stafdienst Logistiek van de FOD Financiën.
De uitvoering in samenwerking met de cel Support en Facility van de stafdienst Logistiek van de FOD Financiën van alle nodige tests vóór de ingebruikname van de toepassing.
De opleiding tot beheerder van Echo-Park van het door de stafdienst Logistiek aangewezen personeel (± 5 personen) na de installatie van de toepassing in de acceptatieomgeving.
C. Het jaarlijkse onderhoud
Het onderhoud van de software, de beheermodules en “bezoekers” op post en van de interfaces en de automatische updates voor de totale duur van de opdracht (gefactureerd per jaar).
Dit onderhoud is curatief en evolutief.
1. Curatief onderhoud
Het curatieve onderhoud omvat de correctie van alle afwijkingen en storingen van Echopark, die niet veroorzaakt zijn door de gebruiker, door de levering van updates van de programma’s en documenten die erop gericht zijn deze te corrigeren. De afwijkingen en storingen zullen gemeld worden door de beheerders van EchoPark van de FOD Financiën door middel van de registratietoepassing voor aanvragen van de leverancier.
In het geval van blokkerende afwijkingen die de toegang tot een belangrijk systeemproces of een verwachte basisfunctionaliteit in een module voor de uitwisselingscircuits onmogelijk maken, verbindt de leverancier zich ertoe om binnen drie (3) dagen na de datum en het uur van indiening van het verzoek om curatieve interventie te reageren in de periode van 9 uur tot 17 uur op werkdagen.
In het geval van niet-blokkerende afwijkingen verbindt de leverancier zich ertoe om deze te corrigeren in het kader van de volgende versie van de Echopark-toepassing en binnen de maximumtermijn van een maand, te rekenen vanaf de datum en het uur van de indiening van het verzoek om interventie.
2. Evolutief onderhoud
Het evolutieve onderhoud omvat de levering en de implementatie van de evoluties van Echopark in verband met modules die door de FOD Financiën worden gebruikt en van belang zouden kunnen zijn voor laatstgenoemde.
OPGELET
Deze aanbesteding kan geenszins worden beschouwd als een verbintenis vanwege de FOD FINANCIËN, die zich het recht voorbehoudt om de opdracht al dan niet toe te wijzen.
1030 BRUSSEL,
Xxxx X’Xxxxx
Voorzitter van het Directiecomité
F. BIJLAGEN
1 Offerteformulier.
2 Prijsinventaris.
BIJLAGE 1: OFFERTEFORMULIER
FEDERALE OVERHEIDSDIENST Financiën
Stafdienst Logistiek Afdeling Aankopen
North Galaxy – Toren B4 - bus 961 Koning Xxxxxx XX-laan 33
1030 Brussel
BESTEK nr.: S&L/DA/2016/038
OPEN AANBESTEDING VOOR DE UPGRADE VAN DE TOEPASSING FMUP NAAR ECHOPARK.
De firma:
(volledige benaming)
met adres:
(straat) (postcode en gemeente)
(land)
ingeschreven bij de Kruispuntbank van de Ondernemingen onder nummer
(naam)
(functie)
en waarvoor de heer/mevrouw1
gedomicilieerd op het adres:
(straat) (postcode en gemeente)
(land)
Ik verleen de Administratie de toelating om alle nuttige inlichtingen, zowel van financiële als van morele aard, over mij in te winnen bij andere instanties of instellingen.
Deze inschrijving behelst de verbintenis om op eenvoudige aanvraag en binnen de kortste tijd aan de Administratie de documenten en attesten te laten geworden waarvan het de voorlegging zou eisen krachtens het bestek of krachtens de reglementering betreffende het sluiten van overeenkomsten voor rekening van de Staat.
1
Schrappen wat niet past
Bij goedkeuring van deze offerte zal de borgtocht worden gesteld overeenkomstig de in het bestek gestelde voorwaarden en termijnen.
De vertrouwelijke informatie en/of de informatie met betrekking tot technische of commerciële geheimen is duidelijk aangeduid in de offerte.
Het betalingsorganisme van de aanbestedende overheid zal de verschuldigde sommen betalen door storting of overschrijving op
het rekeningnummer IBAN
BIC
Er wordt gekozen voor de
Nederlandse/Franse 2
taal voor de interpretatie van het contract.
Alle correspondentie betreffende de uitvoering van de opdracht moet worden verzonden naar het volgende adres:
(straat) (postcode en gemeente)
(telefoon- en faxnummer)
(e-mailadres)
Op 2016
Te
Gedaan:
De inschrijver of gevolmachtigde:
(naam) (functie) (handtekening)
GOEDGEKEURD,
2 Schrappen wat niet past
PRO MEMORIE: DOCUMENTEN DIE VERPLICHT BIJ DE OFFERTE DIENEN TE WORDEN GEVOEGD:
- Alle documenten en inlichtingen gevraagd in het kader van de kwalitatieve selectie (zie punt 4 van deel C. Gunning);
Vergeet niet alle pagina’s van uw offerte en van de bijlagen van een ononderbroken nummering te voorzien.
BIJLAGE 2: PRIJSINVENTARIS
FEDERALE OVERHEIDSDIENST Financiën
Stafdienst Logistiek Afdeling Aankopen
North Galaxy – Toren B4 - bus 961 Koning Xxxxxx XX-laan 33
1030 Brussel
BESTEK nr.: S&L/DA/2016/038
OPEN AANBESTEDING VOOR DE UPGRADE VAN DE TOEPASSING FMUP NAAR ECHOPARK.
De prijsinventaris dient volledig te worden ingevuld op straffe van nietigheid. Hij moet gedateerd en ondertekend zijn.
De prijzen worden vermeld in €, tot op 2 cijfers na de komma.
Beschrijving | Eenheidsprijs (excl. btw). | Eenheidsprijs (incl. btw) |
Verstrekking van de licenties | ………………… | ………………… |
Prestaties met betrekking tot de installatie, migratie, parametrisatie en opleiding | ………………… | ………………… |
Het jaarlijkse onderhoud | ………………… | ………………… |
Totaal | ………………… |
Gedaan te: Datum:
De inschrijver,
(handtekening)