Beheersovereenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap,
BIJLAGE
Bijlage nr. 1
Beheersovereenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap,
de Vlaamse Gemeenschapscommissie en vzw Huis voor Gezondheid
Tussen
de Vlaamse Gemeenschap, vertegenwoordigd door Vlaams minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel, de xxxx Xxxxxx Xxxx, hierna te noemen Vlaamse Gemeenschap,
de Vlaamse Gemeenschapscommissie, vertegenwoordigd door het collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid en Gezin, Media en Patrimonium, xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, hierna te noemen de Vlaamse Gemeenschapscommissie,
en
de vereniging zonder winstoogmerk Huis voor Gezondheid (821.455.683), vertegenwoordigd door de voorzitter, Xxxx. Xx. Xxx Xxxxx, hierna te noemen Huis voor Gezondheid,
wordt overeengekomen wat hierna volgt:
Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
Artikel 1.
De beheersovereenkomst wordt afgesloten op basis van:
- de beleidsnota Brussel 2009-2014 van de Vlaamse minister bevoegd voor Brussel, in het kader van het beleid van de Vlaamse Regering
- de beleidsnota 2009-2014 Welzijn, Gezondheid en Gezin van het VGC-collegelid
- het strategische plan ‘Zorg dragen in Brussel 2011-2015’ van het Huis voor Gezondheid dat aansluit bij de statutaire doelstellingen van de vzw.
De Vlaamse Gemeenschap, de Vlaamse Gemeenschapscommissie en het Huis voor Gezondheid willen gedurende de looptijd van deze beheersovereenkomst samenwerken om de hierna bepaalde doelstellingen te bereiken.
Artikel 2.
De beheersovereenkomst regelt de opdrachten, de procedure, de financiële modaliteiten en het toezicht.
Artikel 3.
De beheersovereenkomst geldt voor de periode van 1 januari 2011 tot 31 december 2015. Ze kan ook door de partijen worden opgezegd, via aangetekend schrijven, met een opzegtermijn van een jaar.
Hoofdstuk 2. Opdrachten voor de periode 2011-2015
Artikel 4.
In het kader van deze beheersovereenkomst heeft het Huis voor Gezondheid de volgende missie en visie:
Missie:
Het Huis voor Gezondheid streeft naar een efficiënte zorgorganisatie met het oog op een kwalitatief zorgaanbod in Brussel, in het bijzonder voor de Nederlandstalige patiënten in Brussel. Het Huis voor Gezondheid biedt ondersteuning aan zorgverleners en organisaties van zorgverleners die in de context van een multiculturele hoofdstad toegankelijke en kwalitatieve zorg willen bieden, gebaseerd op de globale benadering van de patiënt of cliënt.
Visie:
- Het Huis voor Gezondheid wil gezamenlijke diensten opzetten, afstemming en synergie van de activiteiten van de participerende zorgondersteunende organisaties ontwikkelen, grotere efficiëntie nastreven door schaalvergroting, afspraken maken over gezondheidszorgontwikkeling met de zorgverstrekkers, de gezondheidsorganisaties en de beleidsinstanties.
- Het Huis voor Gezondheid functioneert als ontmoetingsplatform voor de gezondheidssector (het virtuele zorgnetwerk) en, in samenwerking met de Brusselse Welzijns- en gezondheidsRaad, tussen de welzijns- en gezondheidssector. Vzw Huis voor Gezondheid is het platform voor de verschillende vormen van gezondheidszorg in Brussel en voor de Nederlandstaligen uit de Rand die een beroep willen doen op Brusselse gezondheidsdiensten en –organisaties.
- Het Huis voor Gezondheid zoekt actief naar samenwerking met alle partners die de visie en de missie van het Huis voor Gezondheid onderschrijven om zijn doelstellingen te verwezenlijken, in het bijzonder met de organisaties uit de Brusselse Rand.
- Het Huis voor Gezondheid legt aan de bevoegde overheden en aan de bevolking verantwoording af en is zich bewust van zijn maatschappelijke verantwoordelijkheden.
Artikel 5.
Het strategische plan ‘Zorg dragen in Brussel 2011-2015’ geeft een omschrijving van de strategische doelstellingen, activiteiten en resultaatgebieden. Dit plan (cf. bijlage) maakt integraal deel uit van deze overeenkomst.
Hoofdstuk 3. Afstemming, netwerking en overleg
Artikel 6.
Het Huis voor Gezondheid stemt zijn taken en opdrachten af met het Brussels Overleg Thuiszorg, de Brusselse Welzijns- en gezondheidsRaad, het Kenniscentrum Woonzorg Brussel, de Brusselse HuisartsenKring en Logo Brussel.
Artikel 7.
Eén keer per jaar komt een beleidsstuurgroep samen die bestaat uit de drie partijen die deze overeenkomst ondertekenen, andere functioneel bevoegde Vlaamse Ministers en relevante partners.
Hoofdstuk 4. Representativiteit
Artikel 8.
De bestuursorganen van het Huis voor Gezondheid moeten representatief en evenwichtig zijn samengesteld, rekening houdend met filosofische, sociale, culturele en regionale criteria en met de specifieke deskundigheid van de leden.
Hoofdstuk 5. Toegankelijkheid en non-discriminatie
Artikel 9.
Het Huis voor Gezondheid heeft in de samenstelling van zijn bestuursorganen en bij de invulling van zijn activiteiten aandacht voor het aspect van diversiteit.
Het Huis voor Gezondheid gaat het engagement aan om de activiteiten maximaal toegankelijk te maken. Als dat nodig is, worden redelijke aanpassingen aan de organisatie van de activiteit aangebracht.
Artikel 16 van het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid verbiedt discriminatie op grond van de volgende beschermde criteria: geslacht, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap, sociale positie, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, of nationale of etnische afstamming. Organisaties die zich schuldig maken aan discriminatie ten opzichte van een van de beschermde doelgroepen, kunnen geen beroep doen op subsidies van de Vlaamse overheid. Als het Huis voor Gezondheid dat engagement zou verbreken, dan kan de subsidie worden ingetrokken en kunnen al uitbetaalde bedragen worden teruggevorderd.
Hoofdstuk 6. Financiële modaliteiten
Artikel 10.
In de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap 2011 is 463.000 EUR ingeschreven. In de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschapscommissie 2011 is 190.000 EUR ingeschreven. Die bedragen kunnen tijdens de duurtijd van de beheersovereenkomst verhoogd of verlaagd worden als gevolg van de economische conjunctuur, de evolutie van kostprijsfactoren, de uitbouw of de afbouw van bepaalde opdrachten of de evaluatie van de geleverde prestaties. Binnen de perken van de begrotingskredieten stellen de Vlaamse Regering en het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie jaarlijks het subsidiebedrag vast.
De jaarlijkse subsidie-enveloppe moet worden gebruikt voor de werking van het Huis voor Gezondheid zoals bedoeld in artikel 5 van de overeenkomst en moet worden verantwoord met de nodige bewijsstukken. Los van de eigen inkomsten omvat de subsidie-enveloppe een bijdrage voor de personeelskosten en de werkingskosten van het Huis voor Gezondheid.
Artikel 11.
De subsidie van de Vlaamse Gemeenschap aan het Huis voor Gezondheid wordt toegekend na de goedkeuring van een jaarlijks subsidiebesluit. Dit subsidiebesluit bepaalt het bedrag en eventuele extra subsidievoorwaarden die passen binnen de normale uitvoering van deze beheersovereenkomst. 90 % van het subsidiebedrag wordt uitbetaald in twee schijven, een na ondertekening van het subsidiebesluit en een tijdens het derde kwartaal. Het saldo van 10 %
wordt uitbetaald na ontvangst en controle van het werkingsverslag en de jaarrekening zoals verderop in deze overeenkomst bepaald.
De subsidie van de Vlaamse Gemeenschapscommissie aan het Huis voor Gezondheid wordt toegekend op basis van de VGC-richtlijnen voor nominatimsubsidies. Voor de Stedenfondsmidddelen worden de Stedenfondsrichtlijnen gevolgd. De subsidie wordt trimestrieel uitbetaald op 15 januari, 15 april, 15 juli en 15 oktober, door overschrijving op 734- 0284420-25. De betalingen van het derde en vierde trimester gebeuren na ontvangst van de inhoudelijke en de financiële verantwoording zoals verderop in deze overeenkomst bepaald.
Artikel 12.
Een batig saldo in de resultatenrekening wordt toegestaan. De over te dragen winst van het boekjaar wordt beperkt tot 20% van de toegekende subsidie van het werkingsjaar.
Eventuele, nog niet vaststaande kosten voor ontslagen mogen worden geboekt als ‘fonds voor sociaal passief’. Dit ‘fonds voor sociaal passief’ mag maximaal 25% bedragen van de personeelskosten van het werkingsjaar. Als de organisatie een hoger sociaal passief kan staven aan de hand van welbepaalde waarderingsregels in een ‘staat van bestemde fondsen’ kan een hoger sociaal passief worden toegestaan.
Het gecumuleerde ‘overgedragen resultaat’ wordt beperkt tot maximaal 20% van de totale uitgaven van het voorbije werkingsjaar. Het overgedragen resultaat kan alleen gebruikt worden voor de realisatie van de doelstellingen van de organisatie.
Hoofdstuk 7. Procedure en toezicht
Artikel 13.
Het strategische plan ‘Zorg dragen in Brussel 2011-2015’ van het Huis voor Gezondheid wordt ieder jaar vertaald in een werkingsprogramma met concrete acties die het daaropvolgende werkingsjaar zullen worden uitgevoerd. Deze acties – met resultaatsindicatoren – moeten worden beschreven in het jaarlijks in te dienen subsidieaanvraagdossier. Het werkingsprogramma toont aan met welke financiële middelen (raming van inkomsten en uitgaven) en personele middelen en in welke samenwerkingsverbanden de acties worden uitgevoerd. Dit werkingsprogramma moet voor 15 november worden ingediend bij de Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Het werkingsprogramma moet duidelijk aangeven welke opdrachten tegenover welke middelen staan (met andere woorden: opsplitsing H-team, onderhoudscontract Zorgzoeker en cofinanciering van de overige activiteiten). Het werkingsprogramma wordt jaarlijks voor goedkeuring voorgelegd aan de Vlaamse Gemeenschapscommissie.
Artikel 14.
Jaarlijks wordt een overeenkomst gesloten tussen de Vlaamse Gemeenschapscommissie en het Huis voor Gezondheid voor de activiteiten in het kader van het Stedenfonds.
Artikel 15.
Voor 30 april van het jaar volgend op het jaar waarop de subsidies betrekking hebben, moet het Huis voor Gezondheid een werkingsverslag en een jaarrekening van het voorgaande jaar voorleggen aan de Vlaamse Gemeenschap en aan de Vlaamse Gemeenschapscommissie. In het werkingsverslag moet het Huis voor Gezondheid aantonen met welke financiële en personele middelen en in welke samenwerkingsverbanden het de verschillende opdrachten heeft vervuld. Het Huis voor Gezondheid moet de formulieren voor de financiële verantwoording gebruiken die door de overheden zijn opgelegd.
Artikel 16.
Voor de jaarrekening van de subsidietrekkers die een bedrag groter dan 100.000 EUR ontvangen, is de controle van een bedrijfsrevisor die lid is van het Instituut voor Bedrijfsrevisoren vereist. Het verslag van de bedrijfsrevisor moet aan de verantwoording worden toegevoegd.
Artikel 17.
Op vraag van de Vlaamse Gemeenschap, de Vlaamse Gemeenschapscommissie of het Huis voor Gezondheid kan deze beheersovereenkomst worden aangevuld met andere overeenkomsten voor de uitvoering van specifieke taken. Deze aanvullende overeenkomsten vormen een bijlage bij deze beheersovereenkomst en maken er integraal deel van uit.
Artikel 18.
Uiterlijk twee maanden na de indiening van het werkingsverslag vindt een voortgangsgesprek plaats tussen de Vlaamse Gemeenschap, de Vlaamse Gemeenschapscommissie en het Huis voor Gezondheid. Tijdens dat gesprek kunnen de partijen gezamenlijk beslissen om bepaalde doelstellingen bij te sturen of te verduidelijken. De Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse Gemeenschapscommissie evalueren jaarlijks de uitvoering van de beheersovereenkomst op basis van het werkingsverslag en het voortgangsgesprek.
Artikel 19.
De administratie van de Vlaamse Gemeenschap en de administratie van het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie oefenen toezicht uit op het gebruik van de subsidie. Dit toezicht brengt het recht met zich mee om de begunstigde organisatie te bezoeken en om kennis te nemen van alle stukken en bescheiden die met de uitoefening van dit toezicht verband houden.
De begunstigde organisatie verleent haar volle medewerking aan de uitoefening van dit toezicht en bezorgt, op eenvoudig verzoek, aan de administratie van de Vlaamse Gemeenschap en aan de administratie van het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie de stukken en de bescheiden vermeld in dit artikel.
Artikel 20.
De Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse Gemeenschapscommissie kunnen elk een vertegenwoordiging aanduiden die als waarnemer zonder stemrecht op alle statutair bepaalde vergaderingen wordt uitgenodigd.
Artikel 21.
De jaarlijks toegekende subsidie is slechts definitief na de financiële en de functionele verantwoording van de besteding ervan. Als blijkt dat verbintenissen niet of, zonder instemming van de subsidieverleners, anders werden uitgevoerd en daar geen afdoende motivatie voor bestaat, kan het saldo worden beperkt en kan het al betaalde bedrag volledig of gedeeltelijk worden teruggevorderd.
Hoofdstuk 8. Slotbepalingen
Artikel 22.
De partijen engageren zich om een andere partij onmiddellijk in te lichten bij evoluties of ontwikkelingen die voor een andere partij of voor de uitvoering van de beheersovereenkomst van belang zijn. De partijen verbinden er zich toe de beheersovereenkomst te goeder trouw uit te voeren.
Artikel 23.
De Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse Gemeenschapscommissie zijn in geen geval aansprakelijk voor de schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten met betrekking tot de uitvoering van deze beheersovereenkomst.
Artikel 24.
In alle vormen van communicatie met derden worden de Vlaamse overheid en de Vlaamse Gemeenschapscommissie als subsidiërende overheden vermeld. Het opzetten van de externe communicatielijnen over de uit te voeren opdracht en de bereikte resultaten gebeurt in samenspraak met de Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse Gemeenschapscommissie (stijlhandboek).
Artikel 25.
De begunstigde organisatie engageert zich om de richtlijnen van de visietekst ‘Taalbeleid in VGC-initiatieven en initiatieven die door de VGC ondersteund worden’ toe te passen in de door de VGC gesubsidieerde opdrachten en werking.
De visietekst staat op de website xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxx/xxx_xxxxxxx/0000/0000-00/xxxxx0- 1011-0239.pdf.
Artikel 26.
Deze overeenkomst is opgesteld in drie exemplaren. Brussel,
Xxxxxx XXXX
Vlaams minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel
Xxxxxxxx XXXXXXXX
VGC-collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid en Gezin, Media en Patrimonium
Xxx XXXXX
Voorzitter Huis voor Gezondheid
Gezien om gevoegd te worden bij Collegebesluit houdende de goedkeuring van de 'Beheersovereenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap, de Vlaamse Gemeenschapscommissie en vzw Huis voor Gezondheid' en de overeenkomst tussen de VGC en vzw Huis voor Gezondheid met betrekking tot H-team nr. 20102011-0616 van 26-05-2011
De collegeleden,
Xxxxx DE LILLE Xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxx-Xxx XXXXXXX