Raamovereenkomst Europese inkomenstoets en Passend Toewijzen toegelaten instellingen volkshuisvesting
Xxxxxxxxxxxxxxxx Europese inkomenstoets en Passend Toewijzen toegelaten instellingen volkshuisvesting
De ondergetekenden:
Woningstichting << CORPORATIE >>, gevestigd aan << ADRES >>, tel. << nr >>, e-mailadres << e- mail >>, << POSTADRES >>. Ingeschreven in het handelsregister onder nummer << kvk nr.>>, rechtsgeldig vertegenwoordigd door << NAAM >>, hierna te noemen ' Corporatie ',
en
<<INTERMEDIAIR>>, gevestigd aan <<adres>>, <<postcode>> te <<woonplaats>>, rechtsgeldig vertegenwoordigd door <<titel>>, <<naam ondertekenaar>>, hierna te noemen: ‘Intermediair’,
gezamenlijk aan te duiden als ‘partijen’
PARTIJEN NEMEN IN AANMERKING DAT:
ALGEMEEN
a) De corporatie een Toegelaten Instelling is in de zin van de Woningwet en het Besluit Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting 2015 (BTIV 2015);
b) De corporatie als Toegelaten Instelling verplicht is minimaal 80% van haar vrijgekomen sociale huurwoningen toe te wijzen aan huishoudens met een inkomen tot € 35.739 (prijspeil 2016) (woningwet 2015);
c) De corporatie als Toegelaten Instelling tevens wettelijk verplicht is om haar woningen passend toe te wijzen. Van de toewijzingen aan huishoudens met een inkomen tot en met de huurtoeslaggrens dient minstens 95% een woning te betreffen met een kale huur tot en met de aftoppingsgrenzen van de huurtoeslag (woningwet 2015);
d) De verplichtingen zoals bepaald onder punt b en c ook gelden voor de corporatie wanneer zij een woning verhuurt aan een intermediair, die de betreffende woning onderverhuurt aan natuurlijke personen (verder te noemen “cliënten“);
e) Het de corporatie volgens artikel 58 lid 2 BTIV 2015 verboden is om huurovereenkomsten met intermediairs te sluiten waarin geen sluitende afspraken zijn gemaakt over een juiste én volledige verantwoording van de onder b en c genoemde verplichtingen;
f) De corporatie zich nauwkeurig over deze verplichtingen bij de toezichthouder dient te verantwoorden en bij overtreding hiervan het risico loopt op financiële sancties, meer in het bijzonder verlies van staatssteun. Intermediair is bekend met de gevolgen voor de corporatie ingeval de verplichtingen zijn overtreden.
g) Voor huurovereenkomsten tussen corporatie en intermediair afgesloten voor mei 2013 geldt een inspanningsverplichting om te voldoen aan de regelgeving, schiet de verantwoording op deze overeenkomsten tekort dan wordt het de corporatie niet aangerekend.
h) De corporatie mede tot doel heeft met voorrang woonruimte te verhuren aan personen (cliënten) uit bijzondere doelgroepen die op de reguliere woningmarkt niet terecht kunnen c.q. moeilijk te huisvesten zijn en die van een intermediair (bijvoorbeeld een zorginstelling) zorg en/of woonbegeleiding ontvangen die gericht is op sociale rehabilitatie en zelfstandig wonen. In dit kader gaan partijen een samenwerkingsverband aan met daarbij als doel en conform de wettelijke kaders cliënten van intermediair van passende huisvesting te voorzien.
i) De corporatie bereid is om, onder hierna te noemen voorwaarden, voor onbepaalde of bepaalde tijd woningen te verhuren (met ontbindende voorwaarden) aan intermediair zodat intermediair zijn cliënten kan huisvesten. Intermediair biedt zijn cliënten in dit kader intramurale zorg aan of intermediair sluit onderhuurovereenkomsten af met zijn cliënten in het kader van woonbegeleiding.
INDIEN ER SPRAKE IS VAN INTRAMURALE ZORG
a) De minister voor Wonen en Rijksdienst heeft in december 2015 aangegeven dat bij toewijzing van woonruimte met een huurprijs onder de liberalisatiegrens (DAEB-woningen waarvoor staatssteun mogelijk is) geen inkomenstoets is vereist als deze woningen door intermediaire verhuurders worden gebruikt voor intramurale zorg van cliënten. De intermediaire instelling mag het gebruik van deze woningen aan corporaties verantwoorden via een bestuursverklaring. Zolang sprake is van intramurale zorg is er ook geen toetsing en verantwoording voor de passenheidsnorm voor de huurtoeslag vereist.
b) Met intramurale zorg wordt bedoeld dat de cliënten een integraal pakket van zorg met verblijf wordt geboden in een beschermde omgeving. Het verblijf van deze cliënten wordt in dat geval gefinancierd vanuit een bron, thans WLZ, WMO, Jeugdwet (basis voor jeugdzorg) of het Interimbesluit forensische zorg (AmvB bij AWBZ) dat opgaat in de Wet forensische zorg (de financieringsbronnen staan vermeld in de door het ministerie verstrekte bestuursverklaring).
De cliënten kunnen een eigen bijdrage betalen voor de zorg, echter van huur kan nooit sprake zijn omdat de cliënten niet betalen voor het gebruik van de ter beschikking gestelde woning. De cliënten hebben géén huurcontract en er is dus geen sprake van toewijzing van woonruimte.
BIJ INTRAMURALE ZORG VERKLAREN PARTIJEN ALS VOLGT TE ZIJN OVEREENGEKOMEN:
Artikel 1: Financieringen
Er is sprake is van een (all-in) verstrekking waarbij zowel verblijf als (zorg)begeleiding van de cliënt(en) wordt gefinancierd vanuit de bronnen zoals bepaald in het BTIV 2015.
Artikel 2: Geen huur
Om het risico van totstandkoming van een (onder)huurovereenkomst met zijn cliënten te voorkomen is het is de intermediair niet toegestaan aan de cliënt in enige vorm huurkosten dan wel kosten die indirect als huurvergoeding zijn aan te merken in rekening te brengen.
BIJ (ONDER)VERHUUR DOOR INTERMEDIAIR VERKLAREN PARTIJEN ALS VOLGT TE ZIJN OVEREENGEKOMEN:
Artikel 3: Toewijzing en inkomenseisen
3.1 Intermediair kan pas daadwerkelijk een (onderhuur)overeenkomst met een cliënt sluiten nadat de noodzakelijke gegevens, zoals bepaald in de thans geldende stroomschema’s (jaar 2016) van RITV 2015, zijn verstrekt aan de corporatie en de corporatie heeft vastgesteld dat de toewijzing voldoet aan deze inkomenseisen voor toewijzing en de passendheidsnorm. De corporatie neemt een termijn van maximaal drie werkdagen in acht om de gegevens te toetsen.
• Als bijlage 1 wordt aan deze raamovereenkomst de toepasselijke bijlage (jaar 2016) gehecht. Deze regelgeving is jaarlijks aan verandering onderhevig. Intermediair dient dan ook altijd op basis van de op dat moment geldende regelgeving de noodzakelijke gegevens te verstrekken. De corporatie zorgt ervoor dat intermediair structureel wordt geïnformeerd over wijzigingen in deze regelgeving.
3.2 Intermediair zal een eigen (verhuur)administratie voeren op basis waarvan de bestuursverklaring jaarlijks verantwoord kan worden. De (verhuur)administratie dient in ieder geval de volgende gegevens te bevatten:
• Overzicht van alle corporatiewoningen
• Overzicht van alle woonmutaties per corporatiewoning
• Overzicht van alle ingangsdata van de afgesloten huurovereenkomsten
Gegevens op niveau van de cliënt:
• Inkomen
• Huishoudsamenstelling
• Netto aanvangshuurprijs huurovereenkomst
• Geboortedatum
3.3 Ten behoeve van een zorgvuldige uitwisseling van persoonsgegevens sluiten corporatie en intermediair separaat een bewerkersovereenkomst af waarin duidelijke afspraken worden opgenomen voor een rechtmatige en zorgvuldige verwerking van deze persoonsgegevens.
Artikel 4: Toestemming onderhuurovereenkomsten
4.1 Het is intermediair uitdrukkelijk niet toegestaan andere cliënt(en) te huisvesten in onderhavige woningen dan de cliënt(en) van wie de inkomensgegevens voorafgaand door de corporatie zijn goedgekeurd.
4.2 Ook wanneer sprake is van een permanente huurovereenkomst tussen de corporatie en intermediair, waarbij de cliënten regelmatig wisselen, zullen de gegevens bij elke nieuwe plaatsing van een cliënt moeten worden overgelegd zoals omgeschreven in artikel 3 en mag de nieuwe cliënt pas na toetsing en akkoord van de corporatie de woning betrekken.
4.3 Een deel van de woningen die de corporatie ter beschikking stelt aan intermediair wordt verhuurd met het oogmerk om de huurovereenkomst na een afgesproken termijn te wijzigen in een huurovereenkomst op naam van de cliënt. Dit is geregeld in de huurovereenkomst tussen de corporatie en intermediair. In geval van wijziging naar huurovereenkomst op naam cliënt geldt hernieuwd artikel 3.
Artikel 5: Maximale inkomensgrens
Het is intermediair zonder toestemming van de corporatie uitdrukkelijk niet toegestaan woningen met een netto huurprijs van € 710,68 of lager (prijspeil 2016) te verhuren aan huishoudens met een hoger verzamelinkomen dan € 35.739 (prijspeil 2016) (woningwet 2015).
Artikel 6: Passend toewijzen
6.1 Iedere toewijzing wordt vooraf en achteraf op basis van de huurovereenkomst tussen intermediair en cliënt getoetst op passendheid zoals bepaald in artikel 3. Ter controle hiervan overlegt intermediair binnen vier weken na het sluiten van de huurovereenkomst met de cliënt(en) een kopie van de betreffende huurovereenkomst aan de corporatie.
6.2 Om de overeengekomen verplichting in lid 1 te waarborgen zal de corporatie in de huurovereenkomsten met intermediair ontbindende voorwaarden opnemen. Dit houdt in dat indien de corporatie een niet passend toewijzing constateert, dan wel indien intermediair niet binnen vier weken na aanvang van de huurovereenkomst met de corporatie een kopie van de onderliggende onderhuurovereenkomst met de cliënt heeft overgelegd de ontbindende voorwaarde effectief wordt. Intermediair dient dan de woning direct leeg en vrij van personen aan de corporatie op te leveren.
Artikel 7: Kamerverhuur
Het is intermediair niet toegestaan het gehuurde kamergewijs onder te verhuren zonder uitdrukkelijke voorafgaande schriftelijke toestemming van de corporatie.
OVERIGE BEPALINGEN
Artikel 8: Verstrekking bestuursverklaring
In de eerste week van december van het lopende jaar verstrekt de corporatie aan intermediair de ministerieel vastgestelde bestuursverklaring inclusief een overzicht van de gehuurde woningen. Uiterlijk de eerste week van januari van het jaar volgend op het jaar waarop de toewijzingen betrekking hebben verstrekt de bestuurder van intermediair aan de corporatie een ondertekende bestuursverklaring met bijbehorend overzicht van de woningen waarop de verantwoording betrekking heeft. Deze verantwoording is noodzakelijk voor de controle door de accountant van de corporatie.
Artikel 9: Niet nakoming
Bij niet nakomen van de bepalingen in de raamovereenkomst treden corporatie en intermediair eerst met elkaar in gesprek teneinde alsnog te bewerkstelligen dat er aan de toepasselijke regelgeving wordt voldaan. Indien dit niet tot resultaat leidt zal de corporatie de intermediair eerst schriftelijk in gebreke stellen met een redelijke termijn om alsnog na te komen. Indien dit niet tot resultaat leidt zijn de leden 1 t/m 3 van dit artikel van toepassing.
9.1 De corporatie kan besluiten om geen nieuwe woningen meer te verhuren aan intermediair totdat intermediair binnen redelijke termijn de verplichtingen uit deze raamovereenkomst weer nakomt.
9.2 Indien de in lid 1 gegeven termijn verstrijkt en intermediair verwijtbaar één van de verplichtingen alsnog niet is nagekomen, dan wel nalatig blijft dan is intermediair per overtreding een boete verschuldigd van € 5.000,- met een maximum van € 50.000,-, onverminderd het recht van de corporatie om naast de boete volledige schadevergoeding te vorderen.
9.3 Indien intermediair verwijtbaar in gebreke blijft en de stappen zoals bepaald in lid 1 en 2 zijn doorlopen kan de corporatie ook nog besluiten om de samenwerking te verbreken. Dit door middel van bestaande huurovereenkomsten die zij met intermediair heeft afgesloten te beëindigen, onverminderd het recht van de corporatie om naast beëindiging volledige schadevergoeding te vorderen.
Artikel 10: Wijzigingsbeding
Deze overeenkomst met bijlage(s) is bedoeld als vastlegging van de afspraken die tussen partijen zijn gemaakt omtrent het uitvoeren van de Europese Inkomenstoets en het Passend Toewijzen. Indien enige bepaling van deze overeenkomst ongeldig, onvolledig of gedateerd blijkt als gevolg van veranderingen in toepasselijke regelgeving, zal dit de geldigheid van de overige bepalingen niet aantasten. De corporatie zal intermediair onverwijld schriftelijk in kennis stellen van de betreffende wijziging(en) en daarbij aangeven per welke datum de wijziging(en) zal/zullen intreden.
Artikel 11: Looptijd
De raamovereenkomst is geldig vanaf datum ondertekening en loopt zolang onderliggende regelgeving van toepassing is.
Aldus overeengekomen, in tweevoud opgemaakt en ondertekend te op XX xxxxxx XXXX Intermediair: Corporatie: