PARTIJEN
Realisatieovereenkomst bestemmingsplan Xxxxxxxx 0 ‘t Harde
PARTIJEN
De ondergetekenden,
de gemeente Elburg, gevestigd aan de Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx 00, 0000 XX xx Xxxxxx, te dezen ingevolge het bepaalde in artikel 171 Gemeentewet, rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester de heer X.X. xx Xxxxx, hierna te noemen de ‘gemeente’,
en
de familie Xxxxxxxxx, vertegenwoordigd door de xxxx X. Xxxxxxxxx, wonende aan de Xxxxxxxxx 00, 0000 XX xx Xxxxxxxxxxx, hierna te noemen ‘rechthebbende’
Hierna gezamenlijk te noemen ‘de partijen’ OVERWEGENDE
- dat Provinciale Staten van Gelderland op 6 juni 2005 het ‘Streekplan Gelderland 2005’ hebben vastgesteld;
- dat het streekplan met inwerkingtreding van de Wro de status van structuurvisie heeft gekregen;
- dat het ‘Streekplan Gelderland 2005’ beoogt om hergebruik en sanering van vrijkomende en landschapsontsierende agrarische bedrijfsbebouwing onder voorwaarden mogelijk te maken, waarbij compensatie wordt geboden in de vorm van woningbouwmogelijkheden door middel van functieverandering naar wonen;
- dat het ‘Streekplan Gelderland 2005’ de regio’s de mogelijkheid biedt om in regionaal verband specifiek beleid te ontwikkelen voor functieverandering van gebouwen in het buitengebied;
- dat de Regio Noord-Veluwe op basis van het ‘Streekplan Gelderland 2005’ hiervoor het beleidskader ‘ Streekplanuitwerking functieverandering’ heeft opgesteld;
- dat de uitvoering van functieverandering uit het ‘Streekplan Gelderland 2005’ en ‘Streekplanuitwerking functieverandering’ van de Regio Noord-Veluwe is neergelegd bij de gemeenten in Gelderland;
- dat de gemeenteraad van Elburg, d.d. 26 april 2010, het gemeentelijk ‘VAB-beleid, functieverandering naar wonen, gemeente Elburg’ heeft vastgesteld, op basis waarvan het na sloop van de op het perceel aanwezige (voormalige agrarische) bedrijfsbebouwing, onder voorwaarden mogelijk is nieuwe woningen te realiseren.
- dat rechthebbende verzoekt om een zodanige herziening van het bestemmingsplan, dat de agrarische bestemming wordt vervangen door één of meerdere woonbestemmingen, conform het gestelde in het VAB-beleid van de gemeente Elburg;
- dat dit verzoek in strijd is met het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Elburg’;
- dat de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen daarom door de gemeente geweigerd hoort te worden, tenzij de gemeente bereid is mee te werken aan een herziening van het bestemmingsplan;
- dat de gemeente pas kan besluiten tot een herziening van het bestemmingsplan als daarbij sprake is van een goede ruimtelijke onderbouwing;
- dat de gemeente uit eerste onderzoek niet is gebleken van doorslaggevende planologische beletselen om mee te werken aan het gemelde verzoek;
- dat op grond van de gevraagde herziening van het bestemmingsplan een tegemoetkoming in schade kan voortvloeien zoals bedoeld in artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) waardoor er bij de gemeente gerede twijfel bestaat over de vereiste economische uitvoerbaarheid van de gevraagde planologische maatregel;
- dat de gemeente bereid is de door de rechthebbende gevraagde planologische maatregel verder in procedure te brengen, onder de voorwaarde dat de rechthebbende zich wat de economische uitvoerbaarheid van de maatregel betreft, bereid verklaart de daaruit voortvloeiende voor vergoeding in aanmerking komende planschade volledig aan de gemeente te compenseren;
- dat het betreffende project een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is, waardoor een exploitatieplan benodigd is om de kosten voor grondexploitatie evenredig te verdelen over degenen die daarvan profiteren;
- dat de gemeente, op grond van artikel 6.12 lid 2 van de Wro het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins kan verzekeren dan door middel van een exploitatieplan;
- dat deze realisatieovereenkomst tevens geldt als een anterieure overeenkomst zoals bedoeld in artikel 6.24 van de Wro;
- dat deze overeenkomst is bedoeld om ten aanzien van de uitvoering van het VAB-beleid, zoals opgenomen in paragraaf 4.2, afspraken schriftelijk vast te leggen;
KOMEN OVEREEN
Artikel 1 Definities
1. Planologische maatregel: een wijziging van een planologische regeling;
2. Agrarisch bouwperceel: een aaneengesloten stuk grond, waarop bebouwing ten behoeve van een agrarisch bedrijf is toegestaan overeenkomstig een rechtsgeldig bestemmingsplan;
3. Regionaal beleidskader: het geheel van door de regio’s genomen besluiten en vastgestelde beleidsbeslissingen, waaronder de ‘Streekplanuitwerking functieverandering’ van de regio Noord- Veluwe, waarmee invulling en uitvoering wordt gegeven aan het ‘Streekplan Gelderland 2005’, met als doel de verbetering van de kwaliteit van het landelijk gebied en de gemeente;
4. Rechthebbende: de eigenaar dan wel eigenaren van een (voormalig) agrarisch bedrijf en daartoe behorende (cultuur)gronden, die de juridische zeggenschap heeft over de bedrijfsvoering en de eigendom heeft van, zowel als volledig beschikkingsbevoegd is over de te saneren agrarische (bedrijfs)bebouwing;
5. Vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing: bebouwing, inclusief bouwwerken als mestsilo’s sleufsilo’s en mestplaten, op een bestaand agrarisch bouwperceel die door (gedeeltelijke) beëindiging van het agrarisch bedrijf vrijkomt voor sloop en/of vestiging van een niet-agrarische functie;
6. Saneren: het (doen) afbreken van de vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing en andere bouwwerken, het afvoeren van puin en afval, de verwijdering van erfverharding, putten en funderingen en egaliseren van het perceel;
7. Verzoek: het verzoek om een planologische maatregel;
8. Schade: schade als bedoeld in artikel 6.1 eerste lid, Wet ruimtelijke ordening;
9. Aanvraag: een aanvraag om tegemoetkoming in planschade;
10. Plangebied: te ontwikkelen gebied, bestaande uit het gehele of delen van het perceel kadastraal bekend gemeente Doornspijk, sectie G nummers 6328, 8254, 8255, 7777, 7779 en 7781, lokaal bekend als Xxxxxxxx 0/4a en 6 in ‘t Harde.
Artikel 2 Doel van de overeenkomst
Het doel van deze overeenkomst is uitvoering te geven aan de beleidsnotitie ‘VAB-beleid functieverandering naar wonen, gemeente Elburg’ waarbij de voormalige agrarische bedrijfsbebouwing op de locatie Xxxxxxxx 0 ’t Harde, door de rechthebbende wordt gesaneerd, ter compensatie waarvan de gemeente de bestemmingsregeling van niet daartoe bestemde gronden door middel van een bestemmingsplan, wijzigt in (woning) bouwkavels, onder de voorwaarden, zoals in deze overeenkomst vastgelegd.
Artikel 3 Verplichtingen rechthebbende
1. Rechthebbende heeft de verplichting om 1100m² voormalige agrarische bedrijfsbebouwing, thans gesitueerd binnen het agrarisch bouwperceel op de locatie Xxxxxxxx 0, kadastraal bekend gemeente Doornspijk, sectie G, nummer 8255, inclusief de daarbij behorende erfverharding, kelders, putten en funderingen, te saneren. De te slopen bebouwing is weergegeven op de bij deze overeenkomst behorende overzichtstekening. Zie bijlage 1.
2. Door het ondertekenen van deze overeenkomst geeft rechthebbende aan het volledige eigendom en de volledige beschikkingsbevoegdheid te hebben over de te saneren bebouwing als bedoeld in artikel 3 lid 1.
3. Rechthebbende heeft de verplichting eerst de vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing te saneren, voordat de nieuwbouw wordt opgericht.
4. Rechthebbende is verplicht uiterlijk binnen 1 jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan waarin de planologische maatregel is opgenomen, de in het eerste lid bedoelde bebouwing te saneren.
5. Rechthebbende heeft de verplichting om het perceel landschappelijk in te passen door uitvoering te geven aan het gestelde in de bij deze overeenkomst behorend en door de partijen gewaarmerkt erfinrichtingsplan (zie bijlage 2).
6. Rechthebbende heeft de verplichting de landschappelijke inpassing zowel kwantitatief
als kwalitatief in stand te houden en te onderhouden. De onderhouds- en instandhoudingsverplichting gelden voor onbepaalde tijd, dat wil zeggen zolang dit in redelijkheid kan worden geëist.
Artikel 4 Compensatie
1. Ter compensatie van de sanering van de vrijkomende agrarische bebouwing heeft de rechthebbende recht op toewijzing van de bestemmingen ‘Natuur - Houtopstanden’, ‘Tuin’, en ‘Wonen’, in het plangebied ten behoeve van het, als bijlage bijgevoegd, door de partijen gewaarmerkt, schetsplan en erfinrichtingsplan. De compensatie bestaat uit het behouden van de bestaande woning Xxxxxxxx 0 met 65m² aan bijgebouwen, en het behouden van de gesplitste boerderij Xxxxxxxx 0/0x met 177m² aan bijgebouwen. Daarnaast bestaat de compensatie uit de nieuwbouw van een tweekapper met inpandige bijgebouwen en de bouw van twee vrijstaande woningen met elk 30m² aan bijgebouwen (zie bijlage 3).
2. De toewijzing van de in artikel 4 lid 1 bedoelde bestemming ‘Wonen’ strekt in het bijzonder er toe:
a) de in artikel 3 lid 1 bedoelde activiteiten te kunnen bekostigen;
b) een bijdrage te leveren aan het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het landelijk gebied van de gemeente Elburg.
Artikel 5 Verplichtingen gemeente
1. De gemeente heeft een inspanningsverplichting om het agrarisch bouwperceel op de locatie Xxxxxxxx 0/0x xx 0 in ‘t Harde op te heffen door een zodanige aanpassing van de bestemmingsregeling dat op het perceel de gewenste ontwikkeling zoals bedoeld in artikel 4 lid
1 kan worden gerealiseerd en de hervatting van het agrarisch gebruik ter plaatse wordt voorkomen.
2. De gemeente heeft een inspanningsverplichting om, direct na ondertekening van deze overeenkomst, te starten met de werkzaamheden die tot uitvoering van deze overeenkomst leiden. Dit betekent dat de gemeente, behoudens de krachtens de Wet ruimtelijke ordening op haar rustende verplichtingen, zich inspant voor de vereiste planologische medewerking voor de realisatie van de compensatie als bedoeld in artikel 4 en het initiatief neemt voor de herziening van het bestemmingsplan.
3. Tevens heeft de gemeente een inspanningsverplichting, behoudens krachtens de geldende wet- en regelgeving van hogere overheden op haar rustende verplichtingen, om (voor zover zij bevoegd gezag is) de voor de uitvoering van deze overeenkomst benodigde vergunningen te verlenen en verzoeken om intrekking van geldende vergunningen te honoreren.
4. De tweekapper wordt via de bestaande parkeerplaats van het naastgelegen sportcomplex ontsloten naar de Bovenweg. De gemeente heeft een inspanningsverplichting om, ten tijde van een evenement op de parkeerplaats van sportpark Schenk, zorg te dragen voor een alternatieve uitrit voor de woningen die ontsloten worden via de parkeerplaats, voor de duur van het evenement.
5. Deze overeenkomst laat de uitoefening van alle publiekrechterlijke bevoegdheden door de gemeente volledig onverlet. De gemeente behoudt haar bevoegdheid om bij nadere overweging, onder meer als gevolg van indiening van zienswijzen, wijzigingen aan te brengen in de door de rechthebbende gevraagde planologische maatregel of alsnog te weigeren deze planologische maatregel te treffen.
Artikel 6 Tegemoetkoming in schade
1. Rechthebbende verbindt zich om aan de gemeente het totale bedrag te compenseren van de schade (inclusief de externe kosten van de schadebeoordeling en de aan de rechthebbende te betalen wettelijke rente), die onherroepelijk voor tegemoetkoming door de gemeente in aanmerking komt en die voortvloeit uit de herziening van het bestemmingsplan zoals dit naar aanleiding van het door de verzoeker ingediende verzoek daartoe wordt vastgesteld, respectievelijk verleend door de gemeente en in werking treedt.
2. De gemeente stelt rechthebbende schriftelijk in kennis van een aanvraag om tegemoetkoming in schade, die voortvloeit uit de herziening van het bestemmingsplan zoals deze naar aanleiding van het door de verzoeker ingediende verzoek wordt vastgesteld door de gemeente en in werking treedt. De gemeente betrekt rechthebbende bij de behandeling van zo’n aanvraag op de wijze zoals voorgeschreven in de ‘planschadeverordening gemeente Elburg 2008’.
3. De gemeente deelt zo spoedig mogelijk na iedere aparte en onherroepelijke toekenning van een tegemoetkoming in schade die voortvloeit uit de herziening van het bestemmingsplan het bedrag schriftelijk aan rechthebbende mee.
4. Ter uitvoering van het in artikel 6 lid 2 bepaalde, verplicht rechthebbende zich het desbetreffende bedrag na iedere mededeling aan de gemeente over te maken binnen vier weken na de verzending van de mededeling door storting op bankrekening 00.00.00.000 ten name van de gemeente Elburg, onder vermelding van ‘tegemoetkoming in schade bestemmingsplan Xxxxxxxx 0.
Artikel 7 Financiële bepalingen
Leges
1. Op grond van artikel 6.5.1.4 van de ‘Verordening op de heffing en invordering van leges 2010’ bedraagt het tarief voor het in behandeling nemen van een herziening van het bestemmingsplan € 19.684,30. Deze leges dienen betaald te worden voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot wijziging van het bestemmingsplan ten aanzien van een perceel waarvan de oppervlakte gelijk is aan of meer dan 5.000m² bedraagt.
2. Rechthebbende verplicht zich het bedrag aan leges, genoemd in artikel 7 lid 1 te voldoen nadat de gemeente daar middels een schrijven opdracht voor gegeven heeft.
3. Rechthebbende verplicht zich de kosten van het advies van de ervenconsulent van het Gelders Genootschap ad. € 430,- te voldoen zodra de gemeente rechthebbende daarvoor een factuur heeft gestuurd.
4. De riolering met inbegrip van bijbehorende werken en bouwwerken worden op kosten van rechthebbende aangelegd. Dit geldt tevens voor de inritconstructies die ter ontsluiting van de vrijstaande woningen over de B-watergang naar de Bovenweg moeten worden aangelegd.
Boetebepaling
5. Bij niet-nakoming van het in artikel 3 en artikel 6 bepaalde verbeurt rechthebbende, na ingebrekestelling en na afloop van de in die ingebrekestelling bepaalde termijn, voor de gemeente een onmiddellijk opeisbare boete van € 2.500,- (zegge vijfentwintighonderd euro) voor elke week dat hij in gebreke is met een maximum van € 150.000,- (zegge honderdvijftig- duizend euro).
Kettingbeding en derdenbeding
6a. Rechthebbende is verplicht en verbindt zich jegens de gemeente, die dit voor zich aanvaardt de artikelen 3, 4 en 6, bij overdracht van het geheel of een gedeelte van de onroerende zaak, alsmede bij de verlening daarop van een beperkt recht, aan de nieuwe eigenaar of beperkt gerechtigde op te leggen en om de desbetreffende artikelen in de notariële akte woordelijk op te nemen, zulks op verbeurte van een direct opeisbare boete van € 50.000,- (vijftigduizend euro) ten behoeve van de gemeente, met bevoegdheid voor deze laatste om daarnaast nakoming en/of de eventueel meer geleden schade te vorderen.
6b. Op gelijke wijze als hierboven onder lid 6a is bepaald, verbindt rechthebbende zich jegens de gemeente tot het bedingen, bij wijze van derdenbeding, van de nieuwe eigenaar of beperkt gerechtigde dat ook deze zowel het bepaalde in de in lid 6a bedoelde artikelen, als de in lid 6a en in het onderhavige lid 6b opgenomen verplichting om dit door te geven, zal opleggen aan diens rechtsopvolgers respectievelijk beperkt gerechtigde(n). Elke opvolgende vervreemder neemt daarbij namens en ten behoeve van de gemeente het beding aan.
Artikel 8 Ontbinding overeenkomst
1. Indien één van de partijen, na in gebreke te zijn gesteld, gedurende minstens één maand tekort komt in de nakoming van zijn/haar uit deze overeenkomst voortvloeiende verbintenissen, heeft de andere partij het recht de overeenkomst te ontbinden tenzij deze alsnog binnen een maand uitvoering van de overeenkomst verlangt.
2. Deze overeenkomst wordt ontbonden zodra onherroepelijk komt vast te staan dat het in arti- kel 2 bedoelde bestemmingsplan niet in werking zal treden.
3. Partijen komen overeen dat de gemaakte kosten evenals de eventueel uit de ontbinding voortvloeiende schade, voor elke partij geheel voor zijn rekening zijn.
Artikel 9 Overdracht rechten en verplichtingen
Het is rechthebbende zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente niet toegestaan rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst over te dragen aan derden; de gemeente is bevoegd aan een mogelijk te geven toestemming nadere voorwaarden te verbinden.
Artikel 10 Geschillenbeslechting
Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing en geschillen tussen partijen zullen worden beslecht door de bevoegde rechter in het arrondissement waarbinnen het grondgebied van de gemeente ligt.
Artikel 11 Publicatie en ter inzage legging
Rechthebbende is zich ervan bewust dat de gemeente op grond van artikel 6.24 lid 3 Wro binnen twee weken na sluiting van deze overeenkomst kennis zal geven van deze overeenkomst in de Huis aan Huis en op grond van artikel 6.2.12 Bro een zakelijke beschrijving van de inhoud van deze overeenkomst ter inzage zal leggen. Deze zakelijke beschrijving zal bestaan uit de naam van de wederpartij van de gemeente, vermelding van de kadastrale percelen waar de overeenkomst betrekking op heeft, het doel van de overeenkomst, en de vermelding van de datum van de overeenkomst.
Artikel 12 Bijlagen
De volgende bijlagen maken onlosmakelijk deel uit van deze overeenkomst, of worden dat na gereedkoming daarvan. Zij worden daartoe mede door partijen geparafeerd voor zover dat nog niet is geschied en voor zover de bijlagen bij het aangaan van deze overeenkomst al gereed zijn.
Bijlage 1 Overzichtstekening bestaande bebouwing Bijlage 2 Erfinrichtingsplannen
Bijlage 3 Schetsplannen compenserende nieuwbouw
Aldus opgemaakt en getekend
Xxxxxx, d.d………………………………
de gemeente
Burgemeester J.A. de Xxxxx ……………………………………………………….
de rechthebbende
Familie Westerink
Vertegenwoordigd door de xxxx X. Xxxxxxxxx ………………………………………………………..
Mede-eigenaren locatie:
eigenaar perceel Xxxxxxxx 0x
de xxxx X. Xxxxxxxxx ……………………………………………………….
eigenaar perceel Xxxxxxxx 0
de xxxx X. Xxxxxxxxx ……………………………………………………….