CONCEPT
CONCEPT
Aan de gemeenteraad
Onderwerp: Prestatieafspraken Lange Termijn (PALT) tussen de woningcorporaties en de gemeenten in de Drechtsteden
Hierbij doen wij u het document toekomen waarin de afspraken zijn vervat die de gemeenten en de woningcorporaties in het Drechtstedengebied met elkaar hebben gemaakt over de transformatie van de woningvoorraad in de periode PALT (Prestatieafspraken Lange Termijn).
Aan de opstelling van dit document is een langdurig en intensief traject van overleg en onderhandelingen vooraf gegaan. Op verschillende momenten zijn er gezamenlijke tussen bestuurders van gemeenten en corporaties georganiseerd.
Het maken van prestatieafspraken past in het streven om de woningvoorraad in de Drechtsteden met kracht te blijven vernieuwen en gezamenlijk oplossingen te genereren voor de problemen die zich daarbij voordoen. Belangrijke items zijn een gemeenschappelijke ambitie in de herstructurering en 'de prop er uit', de stagnerende woningbouwproductie weer op gang brengen.
Het is ook uitdrukking van de bestuurlijke wil van partijen om daarmee op een manier om te gaan. Xxxxx en duidelijke afspraken maken en regelmatig de voortgang van de te leveren prestaties evalueren.
Niet alleen gemeenten en corporaties hebben deze behoefte. Ook de Rijksoverheid en de provincie hechten aan een dergelijke aanpak. Vandaar dat het opstellen van afspraken al als opgave was opgenomen in de Verstedelijkingsafspraken van begin 2002 tussen gemeenten, Rijk en provincie.
We leggen hierbij het onderhandelingsresultaat ter instemming aan u voor. Bijgevoegd zijn:
- 'Een gezamenlijke opgave' - Prestatieafspraken Lange Termijn tussen de woningcorporaties en de gemeenten in de Drechtsteden.
- Samenvatting van de
Besluitvorming
Het document is (tijdens een besloten vastgesteld door Bestuurlijke Commissie Wonen en Stedelijke Vernieuwing Drechtsteden 6 mei 2003.
In de vergadering van het Drechtstedenbestuur juni 2003 is het voorstel inzake de behandelingsprocedure van de Prestatieafspraken Lange Termijn tussen de woningcorporaties en de gemeenten in de Drechtsteden vastgesteld. Het Drechtstedenbestuur vraagt de zes gemeenteraden van de Drechtsteden, die deelnemen aan de commissie Wonen, om voor 1 november 2003 in te stemmen met bijgaande
Op 3 juni heeft het college van B&W van Dordrecht ingestemd met het document.
Op 20 juni is het document ondertekend door de vertegenwoordigers van corporatie- en gemeentebesturen, voor de gemeenten onder voorbehoud van raadsgoedkeuring.
Op 25 juni is het document al ter kennisname aangeboden aan de Commissie Wonen en Leefbaarheid.
Financiële consequenties
De proceskosten zijn deels gefinancierd uit de en door de corporaties. De uitvoeringskosten zullen worden gedragen door gemeenten, corporaties en derden. De verdeling maakt onderdeel uit van de uitwerking.
Communicatie
Persbericht uitgegeven naar aanleiding van ondertekening op 20 juni 2003.
Besluitvorming
Wij stellen u voor in te stemmen met de Prestatieafspraken Lange Termijn tussen de woningcorporaties en de gemeenten in de Drechtsteden.
BURGEMEESTER en WETHOUDERS van DORDRECHT,
de secretaris de burgemeester,
Aan de gemeenteraden van de Drechtsteden
t.a.v. de
Alblasserdam Dordrecht
Papendrecht Sliedrecht Zwijndrecht
datum
7 juli 2003
behandeld door
Giskes
ons kenmerk
uw kenmerk
Geachte gemeenteraad,
doorkiesnummer 078-6480607
direct faxnummer
078-6480640
e-mail xxxxxxx@xxxxxxxx.xx onderwerp
P.A.L.T.-afspraken bijlage(n)
ontwerp-raadsvoorstel
In de vergadering van het juni 2003 is het voorstel inzake de behandelingsprocedure van de Prestatieafspraken Lange Termijn (P.A.L.T.) tussen de woningcorporaties en de gemeenten in de Drechtsteden vastgesteld. Het vraagt de zes gemeenteraden van de Drechtsteden, die deelnemen aan de commissie Xxxxx, om voor 1 november 2003 in te stemmen met bijgaande
Een gaat hierbij. Wij verzoeken u dit voorstel te behandelen in de raad van uw gemeente. Een kopie van deze brief en de bijlage hebben wij ter kennisname verzonden aan het College van Burgemeester en Wethouders van uw gemeente.
Hoogachtend,
het Drechtstedenbestuur,
G.J. Xxxxxxxx secretaris
R.J.G. Xxxxxxx voorzitter
Bureau Drechtsteden
33
Xxxxxxx 000
XX Xxxxxxxxx Telefoon (078) 6480600
xxxx@xxxxxxxxxxxx.xx xxx.xxxxxxxxxxxx.xx
Cc. Colleges van B&W van de Drechtstedengemeenten AA Wonen
G.J. Vogelaar archief DS
Bankrekeningnummer Bestuursdienst Zuid
00.00.00.000
Hef Drechtstedenbestuur is een bestuurscommissie van de gemeenschappelijke regeling regio Zuid-Holland Zuid.
Alle bevolkingsgroepen kunnen kiezen in welke wijk en in welk willen wonen.
zij
De !$ op een en veilige woonsituatie met goede voor- zieningen. De uitstroom van hogere inkomens en instroom van lagere inkomens
Dit zijn de belangrijkste opgaven waar de en corporaties de jaren gaan werken.
Smi»
Öe afspraken
de Drechtsteden tot een
De prop eruit
In deze notitie staan de afspraken die de g samen hebben gemaakt over de woonomgeving ïn de
waarop de partijen samen de krijgen en houden: de prop ken veel minder gebouwd dan
De partijen spreken af ieders
stemmen en samen het nodige in ling en woningvoorraad. Voor de korte termijn zijn afspraken gemaakt over de financiering van de sociale woningbouw, een belangrijk knelpunt tot nu toe. Hiermee is een belangrijke belemmering voor de bouw in De Volgerlanden
weggenomen. Daar waar de partijen het eens zijn over de opgave wordt voor de middellange termijn de van de benodigde projecten ter hand genomen. de wijken waar de partijen beseffen dat een belangrijke opgave aan te komen, maar waar nog geen ideeën zijn hoe deze er uit moet gaan zien zullen de komende tijd 'woonvisies' worden opgesteld.
De
Woningstichting Algemeen Belang, Hendrik Ambacht
Stichting Banienoe,
Stichting
Stichting Interstede, Zwijndrecht Woningstichting Progrez, Dordrecht Woningstichting De Sliedrecht Stichting Westwaard Wonen, Papendrecht Stichting Woondrecht, Dordrecht Volgerlanden Ontwikkelingscombinatie, Hendrik Ido Ambacht
Wonen, Dordrecht.
Wonen in de Drechtsteden
Gemeente Gemeente Dordrecht
Gemeente Gemeente Papendrecht Gemeente Sliedrecht
Gemeente Zwijndrecht
Leefbaar
Een andere aanpak is het zorgen voor een gespreid aanbod aan woningen in verschillende Woningen worden gesloopt en vervangen of ingrijpend verbeterd. Ook wordt bij nieuwbouw en aanpassing van bestaande woningen rekening gehouden met de groeiende behoefte aan woningen voor ouderen, in de huur-, maar ook in de koopsector. Na neemt het aan- tal ouderen leeftijd van boven de fors toe. Deze groep hele
Het gemiddelde inkomen in de Drechtsteden is, in met andere soortgelijke regio's, aan de kant. Het kenmerk van de woningvoorraad, het aantal woningen, is dat er kwalitatief mindere en goedko- pere woningen zijn. Het topsegment is in de Drechtsteden echter slecht ver- tegenwoordigd. Daardoor is het al jaren een feit dat mensen met hogere mens vertrekken en mensen met lagere inkomens in de Drechtsteden komen wonen.
Eén van de is dan ook het tegengaan van de selectieve uitstroom van hogere inkomen en instroom van lage inkomens. Daarvoor is het nodig de kwaliteit van de woningvoorraad te vergroten. Dus wordt het aandeel koopwo- ningen vergroot en worden meer duurdere woningen gebouwd met bijbeho- rende Hoewel de huidige economische situatie niet rooskleurig is, is het vermoeden dat op termijn toch sprake is van een gemiddelde inko- mensstijging en dat mensen meer te besteden krijgen.
specifieke eisen aan huisvesting. Daarnaast zijn afspraken gemaakt om te komen tot leefbare wijken. Zo wordt onder meer door wijkbeheer stevig inge- zet om wijken schoon, heel en veilig te zijn en moeten er voldoende socia- le voorzieningen aanwezig zijn.
Nieuwbouw
In de Drechtsteden is grote behoefte aan nieuwe woningen. staan er ongeveer woningen in de Drechtsteden. Om te voorzien in het tekort op de woningmarkt moeten er tot 2010 circa 9.000 woningen worden bijge- bouwd. In sommige woonwijken moeten woningen worden ingrij- pend worden verbeterd of samengevoegd. Tot 2010 gaat het om ongeveer
3.000 woningen. De regio wil een verschuiving te weeg brengen van huur naar koop en naar een kwalitatief beter Ook aan de bovenkant van de markt wil de regio woningen toevoegen.
Prestatieafspraken Lange Termijn tussen cle woningcorporaties en de gemeenten in de Drechtsteden
20-06-2003
Een
Prestatieafspraken Lange Termijn Drechtsteden
tussen de woningcorporaties en de gemeenten in de regio Drechtsteden:
Woningcorporaties:
Woningstichting Algemeen Belang, Stichting Banienoe,
Stichting Zwijndrecht Stichting Zwijndrecht Woningstichting Progrez, Dordrecht
Woningstichting De Sliedrecht Stichting Westwaard Wonen, Papendrecht Stichting Woondrecht, Dordrecht
Volgerlanden Ontwikkelingscombinatie, Hendrik-ldo-Ambacht Krispijn Wonen, Dordrecht.
Gemeenten:
Gemeente Alblasserdam Gemeente Dordrecht
Gemeente Hendrik-ldo-Ambacht Gemeente Papendrecht Gemeente Sliedrecht
Gemeente Zwijndrecht
20-06-2003
inhoud
Inleiding
2. strategieën en principes
3. De regionale investeringsopgave
3.1 Middellange de opgave
3.2 Korte termijn, de prop er uit
3.3 Financiële spelregels
4. De opgave uitgewerkt per gebied 4.1
4.2 Zwijndrecht 4.3
4.4 Binnenstad Dordrecht
4.5
4.6 Dordrecht-oost
4.7 Alblasserdam 4.8
4.9
4.10
5. De Volgerlanden
5.1 Programmatische aspecten
5.2 Financiële afspraken Volgerlanden
6. Specifieke thema's
6.1 Bijzondere doelgroepen, wonen, zorg en welzijn voor ouderen en gehandicapten
6.2 Bijzondere doelgroepen, souterrain van de woningmarkt
6.3 Zeggenschap en keuzevrijheid
7. Procesafspraken
7.1 Overlegstructuur en werkgroepen
7.2 Monitoring ontwikkelingen en positionering
7.3 Monitoring effecten investeringen
7.4 Monitoring afspraken
7.5 Geschillen
Bijlagen
Indicatieve opgaven voorraad Drechtsteden van 2003 tot 2010
2. Opleveringen en onttrekkingen korte termijn
3. Overzicht kostensoorten met aanzet voor verdeling ervan
4. Resultaat bijgestelde programma t.a.v. verstedelijkingsafspraken
Inleiding
Samen de richting bepalen, de prop er uit en De Volgerlanden op gang. Dat zijn de hoofdelementen voor deze afspraken over de woningvoorraad van de Drechtsteden. Met een gezamenlijk toekomstbeeld gaan de gemeen- ten en de woningcorporaties in de Drechtsteden hun investeringen beter op elkaar afstemmen. Met elkaar maken ze afspraken die bijdragen aan het op gang helpen van de woningproductie op de korte termijn, vooral in De Volgerlanden, waar het snelst het grootste aantal sociale sectorwoningen kan worden gebouwd. Hiermee willen de gemeenten en woningcorporaties vanuit het wonen de positie van de regio in de Zuidvleugel, daar- mee de gehele zuidvleugel en uiteindelijk het welzijn van de inwoners, verbeteren en versterken.
De gemeenten en de corporaties zien zich gesteld voor een omvangrijke opgave in het aanpassen van de woningvoorraad aan de nieuwe behoefte van bewoners, nu en in de toekomst.
De komende jaren zullen de nodige woningen gebouwd worden, zowel in de markt- als de sociale sector. Woningen zullen worden vervangen en andere verbeterd. Er zullen koopwoningen worden verkocht. Maar soms ook koopwoningen worden aangekocht en verhuurd. De investeringen in de woningvoorraad gaan gepaard met omvangrijke investeringen in de woonomgeving, in wijk- en buurtvoorzieningen, wijk- en buurthuizen, scholen, winkelcentra en ook sociale programma's.
De afgelopen tijd is er aan gewerkt om de opgave in beeld te krijgen met behulp van statistisch materiaal over de lokale situatie, een met andere regio's en een inventarisatie van het huidige bezit en de bestaan- de plannen van de corporaties. Er is gediscussieerd tussen gemeenten en corporaties over hoe de opgave gefor- muleerd moet worden, hoe de opgave in kwantitatieve afspraken en procesafspraken moet worden vertaald.
In de gezamenlijke nota 'Ruimte voor herstructurering' (1998) was al een aantal richtingen aangegeven: een klei- nere en meer gespreide sociale huurvoorraad en daarvoor ook sociale huurwoningen bouwen in de uitleggebie- den. Hiermee ontstaat in de bestaande wijken ruimte om de woningvoorraad te herstructureren. In de Verstedelijkingsafspraken tussen gemeenten en het rijk (2002) is deze richting kwantitatief ingevuld, met de kanttekening dat deze afspraken regionaal samen met de andere partners uitgewerkt moeten worden, passend binnen de mogelijkheden van de lokale situatie.
De uitgangspunten voor deze afspraken zijn bepaald vanuit een lange termijnperspectief dat nog steeds wordt gedeeld. Intussen is het economisch tij gekeerd en zijn in de afgelopen twee jaar de marktomstandigheden ingrijpend gewijzigd. Er is sprake van stagnatie in zowel de nieuwbouw als de aanpak van de herstructurering. Een van de oorzaken is het oplopen van de onrendabele toppen bij de bouw in de sociale huursector. Het ontbre- ken van een gezamenlijk kader voor de sociale sector, waarbij de extra lasten in het geheel van baten en lasten worden geplaatst, draagt bij aan de stagnatie van de bouw in de sociale sector.
Dit document beoogt een regionaal kader te bieden voor:
• het samen opbouwen van het benodigde inzicht in de toekomstige ontwikkeling in bevolkingssamenstelling en woningvoorraad;
• de wijze waarop afspraken in overleg getoetst, aangepast en verfijnd worden;
• het afstemmen van projecten op de korte termijn;
• het opstarten van nieuwe projecten voor de middellange termijn;
• het ontwikkelen van woonvisies voor sommige wijken;
• het afstemmen van de benodigde investeringen.
Lokaal kunnen deze onderwerpen worden uitgewerkt in bilaterale overeenkomsten. De onderwerpen beheer en woonruimteverdeling komen hier slechts zijdelings ter sprake, in relatie tot ingrepen in de woningvoorraad.
De hier geformuleerde hoofdrichting van beleid zal ook terugkomen in de Woonvisie 2003, die thans in voorbe- reiding is. Hiermee wordt de basis gelegd voor het voor de periode 2005- 2010 in het kader van het en het GSB.
••
Samenwerkende Woningcorporaties Drechtsteden
strategieën en principes
De komende decennia is er, uitgaande van een migratiesaldo van o, nog steeds sprake van een groei van het aantal huishoudens, naar schatting circa 12.000 tussen 2000 en tussen 2010 en 2020 en 5000 tus-
sen 2020 en 2030.
Het gemiddelde inkomen in Drechtsteden is, in vergelijking met andere soortgelijke aan de lage kant. Ook de woningvoorraad wordt gekenmerkt door een relatief groot aandeel kleinere, matige en goedkopere woningen. Het topsegment is in de Drechtsteden slecht vertegenwoordigd. Netto is al een aantal jaren sprake van een uitstroom van hogere inkomens en een instroom van lage inkomens. Dat speelt in versterkte mate voor Dordrecht, waar als gevolg van de relatief goedkope en matige woningvoorraad, het meest sprake is van deze selectieve migratie. Het tegengaan hiervan vraagt om meer koopwoningen en duurdere, kwalitatief betere woningen.
In de huidige periode van teruglopende conjunctuur is sprake van stagnerende economische groei, achterblij- vende inkomensstijging, weer groei van de werkloosheid
De verwachting is dat op lange termijn sprake zal zijn van een gemiddelde inkomensstijging als gevolg van eco- nomische ontwikkeling in combinatie met de demografische ontwikkelingen. Waar kinderen de deur uit gaan, hebben ouders meer te besteden. Betere pensioenvoorziening zorgt voor een grotere bestedingsruimte bij de toekomstige gepensioneerden.
De vergrijzing komt Op de middellange termijn groeit vooral groei de groep van 50 tot 65 jaar. Op de lange termijn, na neemt het aantal ouderen enorm toe.
De afgelopen jaren heeft zich in de regio een fors aantal niet-westerse allochtonen gevestigd. Het aandeel van deze huishoudens bedraagt thans circa 10%. Dit percentage zal de komende tijd verder toenemen door nieuwe instroom, gezinsvorming en geboorten. Overigens is, gezien de landelijk gewijzigde regelgeving, de verwachting dat de groei van nieuwe instroom zal afnemen.
De ontwikkeling van de woningvoorraad zal op deze ontwikkelingen in moeten spelen. Om in de eigen woning- behoefte te voorzien zal de woningvoorraad in de Drechtsteden nog steeds moeten worden uitgebreid.
Een belangrijke doelstelling van de Drechtsteden is het tegengaan van de selectieve uitstroom van hogere inko- mens en instroom van lage inkomens. Daartoe is het nodig de kwaliteit van de woningvoorraad toe te laten nemen, evenals die van de woonomgeving en het voorzieningenniveau. Voor de woningvoorraad houdt dat in vergroting van het aandeel koopwoningen, meer woningen in het topsegment, aanbieden van de bijbehorende woonmilieus.
Met nieuwbouw en aanpassing van bestaande woningen zal moeten worden voorzien in de groeiende behoefte aan woningen voor ouderen, vooral in de huur-, maar ook in de koopsector. Nieuwbouw moet vooral in de duur- dere sector gebeuren. Ook moet ingespeeld worden op de groeiende behoefte aan voorzieningen op het gebied van zorg en welzijn. Daarnaast vraagt de huisvesting van het groeiende aantal ouderen onder allochtonen om aandacht.
Veel ouderen geven er de voorkeur aan om, bij verhuizing, in hun vertrouwde omgeving te blijven wonen.
De Drechtsteden willen dat er voor alle bevolkingsgroepen een keuze is in welke wijk en welk woonmilieu men wil wonen. Daarom is er gespreid aanbod in verschillende wijken nodig van de verschillende woningen. Op dit moment is er in een aantal wijken sprake van een sterk eenzijdig aanbod aan de onderkant van de markt. Daar waar er sprake is van het onttrekken van woningen zal dat vooral in die wijken moeten gebeuren met een goed- kope, relatief slechte en verouderde woningvoorraad.
Daar staat tegenover dat in wijken en gebieden met weinig sociale huurwoningen de sociale huurvoorraad in stand gehouden moet worden en dat in de grote nieuwe uitbreidingswijken ook voldoende sociale huurwonin- gen moeten worden gebouwd, zodat er sprake is van voldoende differentiatie. De afspraak is daarom gemaakt om in de grote uitbreidingslocaties 30% in de sociale sector (20% huur en 10% koop) te bouwen.
Hieronder is de gemeenschappelijke richting in een aantal centrale doelstellingen, kernstrategieën en richting- gevende principes uitgewerkt.
Woningcorporaties
Drechtsteden
Afspraken bij 2
Gemeente en corporaties in de zijn het eens over de volgende:
Centrale doelstellingen:
De volgende centrale doelstellingen gelden:
7. Tegengaan van selectieve uitstroom van hogere inkomens en instroom van lagere inkomens.
2. Bereiken dat er voor alle bevolkingsgroepen een keuze is in welke wijk en in welk men wonen wil.
3. Zorgen dat er in elke wijk de leefbaarheid op peil is in een schone, hele en veilige woonsituatie met bijbehorend voorzieningenniveau.
Kernstrategieën:
Om deze doelstellingen te bereiken worden de volgende kernstrategieën gevolgd:
Tegengaan van selectieve migratie door het verbeteren van de kwaliteit van de woningvoorraad via de volgende maatregelen:
• zorgen voor een groei van het aandeel koopwoningen;
• realiseren van meer woningen in het topsegment;
• realiseren van de hierbij behorende
2. Zorgdragen voor een gespreid aanbod aan woningen in de verschillende wijken via de volgende maatregelen:
• slopen en vervangen en deels verkopen van woningen vooral in wijken met veel goedkope, slechte en verouderde woningen;
• handhaven van de voorraad sociale huurwoningen in wijken met een beperkte hoeveelheid hiervan;
• realiseren van nieuwe sociale huurwoningen in uitleglocaties.
3. Zorgen voor wijken via de volgende maatregelen:
• inzetten van wijkbeheer om te zorgen dat de wijken schoon, heel en veilig zijn;
• zorgen voor voldoende zorg- en welzijnsvoorzieningen;
' verbeteringsprocessen opstarten vanuit een wijk waar eerst de leefbaarheid op orde is gebracht.
Richtinggevende principes:
Bij het uitwerken van deze kernstrategieën gelden de volgende richtinggevende principes:
;. Doordat in Dordrecht in versterkte mate sprake is van selectieve migratie is het nodig dat de bovengenoemde maatregelen daar eerder tot uitvoering komen dan in de andere gemeenten.
2. De centrale doelstellingen kunnen alleen door een gezamenlijke inspanning worden bereikt. Daarom wordt een bonus/malussysteem ontwikkeld dat in werking treedt als er afgeweken wordt van de overeengekomen afspraken.
3 De realisatie van de opgave moet betaalbaar zijn voor de corporaties. Partijen komen overeen dat als norm hiervoor wordt gehanteerd, dat de vermogenspositie zowel op korte als lange termijn voldoet aan de solvabiliteitseis van het Centraal Fonds Volkshuisvesting, thans Voor de raming hiervan wordt een termijn van jaar aangehouden, zodat definanciële effecten van de toekomstige investeringen in de financiële overzichten tot uiting komen.
4. De herstructurering moet samengaan met een aanzienlijke inspanning in het beheer van de openbare ruimte en de sociale infrastructuur. De gemeenten zijn bereid tot investeringen hierin, waarbij dit ook voor hen betaalbaar moet zijn.
5. Partijen bieden elkaar transparantie over definanciële aspecten van de opgave.
6. Op basis van een gezamenlijke notie over de hoofdrichting worden projecten uitgevoerd, nieuwe projecten opgestart en woonvisies opgesteld voor op termijn aan te pakken gebieden.
Deze prestatieafspraken vormen het raamwerk dat nader wordt uitgewerkt in meer specifieke overeenkomsten tussen bij projecten betrokken partijen.
8. Partijen spreken af ter toetsing van de afspraken in deze overeenkomst halfjaarlijks bijeen te komen.
Samenwerkende
.
- Drechtsteden
De
termijn, de opgave
Momenteel staan er ongeveer 110.000 woningen in de regio Drechtsteden. Om te voorzien in het tekort op de woningmarkt moet de woningvoorraad in de Drechtsteden tussen 2003 en 2010 met circa woningen wor- den uitgebreid.
Om het woningbestand in de bestaande wijken aan te passen aan veranderende eisen moeten daar woningen worden vervangen, dan wel ingrijpend worden verbeterd of 2010 gaat het nog om circa
3.500 woningen.
Om op de vraag naar kwaliteit in te spelen wil de regio een verschuiving teweegbrengen van huur naar koop en naar een kwalitatief beter woningbestand. Ook aan de bovenkant van de markt wil de regio woningen toevoe- gen. De nieuwbouw is dan ook voornamelijk in de duurdere segmenten geprogrammeerd. Op termijn, ook in het licht van het afnemende aantal starters, kan de voorraad sociale huurwoningen zal ook in de sociale sector nieuw gebouwd moeten enerzijds van uit oogpunt van een betere verdeling van de socia- le huurvoorraad over de regio, anderzijds vanuit de behoefte aan woningen voor ouderen. Om die reden zullen minimaal 2.800 woningen in de sociale huursector moeten worden gebouwd.
Voor ouderen staan globaal 1.300 woningen geprogrammeerd in de sociale huursector en 4.200 woningen in de marktsector: huur en koop.
Bij de verschuiving van huur naar koop en een betere verdeling van de segmenten over de wijken speelt ook de verkoop van huurwoningen een rol. Verkoop is ook nodig om de opbrengst ervan te kunnen investeren in nieuwe woningen op andere hebben de corporaties voor ruim 3.500 woningen verkoopplannen. In een nadere afweging moet bepaald worden hoe dit past in een evenwichtige spreiding.
In bijlage 1 is het indicatieve programma voor de aanpassing van de voorraad weergegeven naar onttrekking, nieuwbouw sociale huur en verkoop.
Vanuit Woningbouw Drechtsteden zijn aanbevelingen gedaan om de stagnatie te verhelpen. Onder andere wordt met de instelling van een programmateam de planning van de projecten op scherp gezet. Er wor- den nieuwe locaties gezocht om tegenvallers te kunnen opvangen.
Samenwerkende
, Woningcorporaties
bij 3.1
7. Voor de opgave van het aanpassen van de woningvoorraad van 2003 tot 2010 gaan de gemeenten en de corporaties uit van de volgende aantallen:
o Nieuwbouw (uitbreiding) circa woningen
° nieuwbouw sociale huursector circa 2.800 woningen
o waarvan voor ouderen circa woningen onttrekkingen (door sloop, samenvoeging, verbouw) circa 3.500 woningen
° verkoop circa 3.500 woningen
° waarvan sociale huur circa 2.700 woningen
° waarvan circa 800 woningen
(werkelijke verkoop: afhankelijk van afzetbaarheid)
Deze aantallen, evenals de aantallen in hoofdstuk 4, gelden nu als Indicatie. De komende tijd worden de aantallen getoetst op realiteitsgehalte in de concrete gebieden en aan de hand van het corporatiebezit. Na bijstelling in de najaarsconferentie van 2003 gelden ze als basis om visies te ontwikkelen, plannen te maken en de uitvoering ter hand te nemen. Aan de hand van de uit- komsten van deze visies en plannen worden de aantallen zonodig nader bijgesteld.
2. De gemeenten organiseren in ieder geval voor de wijken waar sprake is van herstructurering een vorm van wijkbeheer. Tevens bereiden zij een pakket maatregelen voor om te zorgen dat de woonomgeving schoon, heel en veilig is. Zij plegen extra inspanningen om de veiligheid in deze wijken te vergroten dan wel te borgen. Deze maatregelen lopen samen op met de voorbereiding van defysieke ingrepen in de woningen. Samen met de andere betrokken partijen zorgen de gemeenten voor het tot stand brengen van de benodigde zorg-, weizijns- en scholingsvoorzienin- gen, dan wel bereiden zij samen met de andere partijen de benodigde investeringen voor. De con- crete inspanningsverplichtingen op dit vlak worden vastgelegd in lokale prestatieafspraken. In wijken waar richting is gegeven aan de opgave werken de gemeenten de corporaties deze uit in een aanpak 2005.
3. In die gebieden en wijken waar een aanpak nodig is bevonden, maar daar nog geen richting aan is gegeven, werken de gemeenten en corporaties de opgave tot medio 2004 uit in woonvisies.
4. Voor de wijken met een relatief laag aandeel sociale huurwoningen wordt onderzocht of er kan- sen liggen om dit aandeel te vergroten door uitbreiding dan wel door
5. Om te voorkomen dat de Drechtsteden op de lange termijn opnieuw geconfronteerd worden met
stagnatie onderzoeken de gemeenten de mogelijkheden voor uitbreiding van het aantal bouwlo- caties.
Samenwerkende Woningcorporaties
3.2 Korte termijn, de prop er uit
Vanwege de economische conjunctuur staat de woningmarkt momenteel erg onder druk. De afgelopen jaren zijn de koopprijzen explosief gestegen. Intussen is de stijging tot stilstand gekomen en is er sprake van enige prijsdaling. De verkoopsnelheid is duidelijk afgenomen. De keerzijde is een verschuiving naar de huursector. Doordat doorstromers de stap voor kwaliteitsverbetering als gevolg van de hoge prijzen uitstellen en door de stagnerende nieuwbouw blijven de woningen bezet en is er geen ruimte voor starters op de markt.
Om die reden ligt er een prioriteit om die woningen van het liggende programma te bouwen die het beste bij- dragen aan ontspanning op de huurmarkt en aan doorstroming vanuit de sociale huursector.
Om de herstructurering op gang te krijgen, is daarnaast een buffervoorraad nodig om de bewoners van aan te pakken woningen de gelegenheid te geven naar een andere woning te verhuizen. In principe gaat het om vol- doende ruimte in de vorm van leegkomende woningen, waarvoor de bewoners met een stadsvernieuwingsur- gentie als eerste in aanmerking komen. Daar waar ze bij voorkeur in de wijk zelf willen blijven wonen, zullen leegkomende woningen hier ook specifiek voor ingezet kunnen worden.
De Taskforce Woningbouw Drechtsteden doet aanbevelingen om de stagnatie te verhelpen. Met de instelling van een programmateam wordt de planning van de projecten op scherp gezet. Met het zoeken naar nieuwe locaties wordt meer ruimte geschapen voor het opvangen van tegenvallers.
Op de korte termijn moet alles er op gericht zijn om de stagnatie te verhelpen en bij te dragen aan ontspanning op de markt en aan het creëren van een buffervoorraad.
Allereerst moet de geplande nieuwbouw in de sociale sector ter hand worden genomen en waar mogelijk ver- sneld worden. De verderop vermelde afspraken over de Volgerlanden dragen hier aan bij.
Tegelijk zal, gezien de spanning en de noodzaak van een buffervoorraad, de sociale voorlopig mini- maal in stand gehouden moeten worden. Dat betekent dat de eerste jaren het aantal onttrekkingen afgestemd moet worden op het aantal toevoegingen in deze sector.
Volgens de planning zullen in huurwoningen en sociale koopwoningen worden opgeleverd. In 2004 zijn het er respectievelijk 360 sociale huur en 250 sociale koop. Daar staan als onttrekkingen tegenover in 2003 circa 500 en in 2004 circa 100 woningen.
Samenwerkende
•- Drechtsteden
Prestatieafspraken LangeTermijn Drechtsteden
Afspraken bij 3.2
Voor een betere en signalering van knelpunten de gemeenten op regionaal niveau een programmateam in om de voortgang bij de uitvoering en de kwaliteit van de projec- ten te bewaken.
2. Partijen zorgen voor inzet van voldoende capaciteit om de projecten tot stand te brengen.
3. In 2004 worden niet meer sociale huurwoningen onttrokken dan er worden toegevoegd. Het moment dat wordt onttrokken, wordt op het moment van het gereedkomen van nieuwe woningen.
4. Voor onttrekking en verlening van stadsvernieuwingsurgentie komen de volgende complexen in aanmerking:
° in 0000
Xxxxxxxxxxxx Drentse Buurt (25 huishoudens)
Oude Buurt (ca. 50 huishoudens)
Dordrecht Schippersblok (55 huishoudens) Achterom (g huishoudens)
Xxx Xxxxxxxx, 0 en 3 (50 huishoudens)
Prins (6 huishoudens)
Juliana van Stolbergstraat (8 huishoudens)
Zeehavenlaan (80 huishoudens)
De (w huishoudens)
Papendrecht ffase De Meent (28 huishoudens)
De Meent, Boomgaardstraat (8 huishoudens) Westerstraat e.o. (39 huishoudens)
Zuiderzeestraat e.o. (75 huishoudens)
5. Waar mogelijk wordt in het bestaande nieuwbouwprogramma de bouw van sociale huurwonin- gen in en naar voren gehaald.
6. De gemeenten en corporaties inventariseren, ieder vanuit eigen rol en verantwoordelijkheid, welke onderdelen van het bouwprogramma in de koopsector, die stagneren als gevolg van afzet- problemen, op korte termijn gerealiseerd kunnen worden ze nu te bouwen als (sociale) huurwoningen. De rapportage hierover wordt besproken in de bestuurlijke conferentie najaar 2003 (zie paragraaf De gemeenten brengen de corporaties voor deze woningen in eerste instantie grondprijzen voor (sociale) huurwoningen in rekening. Bij verkoop, uiterlijk na jaar, worden de grondkosten verrekend op basis van de dan geldende grondprijzen voor koopwoningen. De corporaties onderzoeken of met van duurdere huurwoningen een bijdrage geleverd kan worden aan het vergroten van de buffervoorraad en ja welke woningen daarvoor in aanmerking komen.
Samenwerkende
Woningcorporaties
Lange Termijn
3.3 Financiële spelregels
De aanpassing van de woningvoorraad, omgeving en voorzieningen die daar mee samenhangen vergen financi- eel forse investeringen. De bouw van sociale huurwoningen en woningverbetering leveren een onrendabele top op. Ook de aanpassing van de woonomgeving en investeren in sociale voorzieningen kosten veel geld. Daar staan tegenover de opbrengsten uit verkoop en bij sloop en vervanging de opbrengsten van grondverkoop voor nieuwe woningen. Sommige voorzieningen behoren tot het reguliere takenpakket van gemeenten. Gemeenten ontvangen vanuit de gelden voor Grote Stedenbeleid en het Investeringsfonds Stedelijke Vernieuwing stimule- ringsbijdragen van de rijksoverheid.
In de meeste gevallen zal de grond van de te slopen projecten in handen zijn van de corporaties, en de grond van de openbare ruimte van de gemeente. Afhankelijk van de plannen voor de vervangende nieuwbouw zal, als het stratenpatroon verandert, ook de eigendomssituatie van de grond aangepast moeten worden. Voor de gemeen- te is er pas sprake van een grondexploitatie als ertegenover de kosten ook opbrengsten overwegen is, dat de corporaties bij herstructurering ook de grondexploitatie voor hun rekening nemen, de grond- en bouwex- ploitatie liggen dan in één hand. De woningcorporaties zijn dan naast voor de aan sloop en vervangende nieuw- bouw verbonden kosten ook verantwoordelijk voor de kosten van de openbare ruimte binnen het plangebied, zoals tussenliggende wegen, parkeren, trottoirs, groenvoorzieningen enzovoorts. De gemeentelijke verantwoor- delijkheid richt zich dan in hoofdlijnen op de aanleg en aanpassing van de hoofdinfrastructuur, de openbare sociale voorzieningen en het complexoverstijgende sociale programma. Aan een dergelijke afspraak zitten zowel de de organisatorische, de fiscale, juridische als de programmatische kanten. De consequenties hier- van dienen eerst nader te worden verkend.
Bij het maken van afspraken over het investeren in de opgave streven gemeenten en corporaties naar een zake- lijke en transparante verhouding, met respect voor eikaars verantwoordelijkheid. Corporaties hebben zich ont- wikkeld tot zelfstandige maatschappelijke spelers op de woningmarkt, met steeds meer verantwoordelijkheid op het gebied van de projectontwikkeling, en zijn zelf verantwoordelijk risico's die zij Daarbij horen gemeenten die zich zakelijk en transparant opstellen, en die evenwichtige afspraken maken en ook nako- men.
In financiële afspraken kan de relatie tussen vermogensposities van corporaties en gemeenten en tekorten of winsten bij (ver)bouw van woningen of grondexploitaties niet op projectniveau worden gelegd. Op projectni- veau ontbreken daardoor goede kaders voor afspraken over de risico's die de verschillende partijen op zich nemen. Dit komt de kwaliteit en het tempo van de uitvoering niet ten goede. Men weet immers onvoldoende wat ieders financiële is. Meerjarig inzicht in eikaars verplichtingen en inspanningen, met afspraken en afstemming daarover op programmaniveau, kan hierin verbetering brengen.
De vermogenspositie van corporaties wordt nu transparant in beeld gebracht, in relatie tot hun lange termijn uitgaven en opbrengsten. Om te komen tot evenwichtige afspraken is het nodig dat gemeenten hun vermo- genspositie op eenzelfde manier in beeld brengen, voor hun deel van de volkshuisvestingsopgave. Hieronder wordt verstaan de opgave die betrekking heeft op het veranderen, het uitbreiden en beheren van de woning- voorraad, alsmede de daarop betrekking hebbende woonomgeving, voorzieningen en inspanningen op het gebied van leefbaarheid.
De BWS-reserves van de regio Zuid zijn hoger dan nodig is voor de afdekking van de risico's. In ver- band daarmee heeft het regiobestuur een deel ervan vrij gegeven en besloten dit voor 3 miljoen euro in te zet- ten voor sociale huurwoningen en voor 1,7 miljoen euro voor voorzieningen voor bijzondere doelgroepen.
Daarnaast is een bedrag voor extra onderzoek en ambtelijke ondersteuning beschikbaar. Indien dit laatste bud- get onvoldoende blijkt te zijn kan het nodig zijn om het budget voor bijzondere doelgroepen te beperken tot een lager bedrag.
Momenteel wordt op basis van de BWS-verordening geen leges geheven indien de corporaties voor de bouw van sociale huurwoningen BWS-subsidie ontvangen. Intussen wordt er, bij gebrek aan geen subsidie meer verleend. Een optie is de bouwers van sociale huurwoningen niet dubbel te straffen en geen bouwleges te heffen voor sociale huurwoningen waarvoor normaal gesproken BWS-subsidie zou worden verleend. Voor De Volgerlanden wordt deze afspraak nu daadwerkelijk gemaakt (paragraaf 5.2). Voor de hand ligt dat de regionale gemeenten hier één lijn in trekken, zodat op de verschillende locaties in de regio onder dezelfde condities sociale huurwoningen worden gebouwd.
Samenwerkende
Woningcorporaties Drechtsteden
Afspraken bij 3.3
7. en corporaties doen in een voorstel voor meerjarige over investerings- en In 2004 wordt dit voorstel verder uitgewerkt in de uitvoeringspro- gramma's
2. In het kader van de voorbereiding van deze afspraken hebben de corporaties hun investerings- ruimte in beeld gebracht. volgende conferentie najaar 2003 wordt deze uitgewerkt, inclu- sief financiële vertaling naar de in dit document beschreven opgave. Zonodig worden voorstel- len toegevoegd om deze opgave ook voor de individuele partijen realiseerbaar te maken, met onderlinge hulp dan wel met hulp van derden.
3. Elke gemeente maakt, op eenzelfde wijze als de corporaties, voor december 2003 de kosten inzich- telijk die aan haar aandeel van het programma voor de woningbouwopgave en voor stedelijke vernieuwing verbonden zijn2 en wat daar aan mogelijke dekkingen tegenover staat. Bijzondere aandacht gaat uit naar de grondexploitaties, beheer, handhaving, voorzieningen en sociale investeringen, en naar de wijze waarop deze kosten door grondopbrengsten, andere gemeente- lijke middelen en subsidies worden gedekt. Daar waar het programma voor woonomgeving en sociale investeringen nog onvoldoende bekend is wordt gewerkt met kengetallen.
4. Elke gemeente maakt met haar corporaties afspraken over de verdeling van de kosten en de risi- co's van hun aandeel in het programma.
5. In 2003 wordt nagegaan wat voor- en nadelen kunnen zijn van een integrale grond- en bouwex- ploitatie voor rekening en risico van de woningcorporaties, voor wat betreft de in hun eigendom zijnde vervangingslocaties. Daarbij komen zowel definanciële, de organisatorische, de fiscale, juridische als de programmatische kant van de afspraak aan de orde. Voor de uitvoering van de afspraken die uit deze verkenning voortvloeien, wordt een modelsamenwerkingsovereenkomst opgesteld.
6. Op basis daarvoor worden voor de aan te wijzen prioriteitswij ken in 2004 samenwerkings-over- opgesteld.
In afwachting daarvan worden bestaande afspraken, zoals de overeenkomsten in Oud Krispijn Zuid, De Volgerlanden en Oostpolder, conform uitgevoerd. Afspraken over bijstelling worden apart gemaakt.
8. Voor de bouw van sociale huurwoningen stelt de regio Drechtsteden 3 miljoen euro beschikbaar als stimuleringssubsidie. Nader afgesproken wordt aan welke projecten vanuit dit budget bijdra- gen worden toegekend. Toegekende bijdragen worden a fonds perdu uitbetaald. De projecten moeten aan de afgesproken kwaliteitseisen voldoen. Op grond van de subsidieverlening worden geen nadere kwaliteitseisen gesteld.
g. Voor voorzieningen voor bijzondere doelgroepen is, onder voorbehoud, een budget van 7,7 miljoen euro beschikbaar.
10. Partijen ontwikkelen in 2003 een bonus-malus systeem, waarmee ze elkaar kunnen aanspreken op gemaakte afspraken.
77. Aan de hand van een voorstel overweegt de Bestuurlijke Commissie Wonen en Stedelijke Vernieuwing om aan de gemeenten voor te stellen om bij de bouw van nieuwe sociale huurwo- ningen in de regio geen leges te heffen bij de verlening van een bouwvergunning, daar waar voorheen regulier BWS-subsidie zou kunnen worden verleend.
De per
In dit hoofdstuk wordt de opgave per gemeente uitgewerkt. Binnen Dordrecht worden drie gebieden onder- scheiden. De grote uitleglocaties De Volgerlanden, Oostpolder en worden apart genoemd. Voor de middellange termijn tot staat aangegeven welke aantallen voor onttrekking en verkoop als uitgangs- punt worden genomen. Ook voor de korte termijn worden de aantallen genoemd.
4.1
In Hendrik-ldo-Ambacht ligt zowel volgens de plannen als modelmatig geen en geen verkoopopgave.
Afspraken bij 4.1 Hendrik-ldo-Ambacht
r. De gemeente Hendrik-ldo-Ambacht en de betrokken corporaties werken voor de wijk een beperkte woonvisie uit.
2. In 2004 worden 80 huurwoningen voor ouderen opgeleverd als vervanging van verzor- gingsplaatsen van verzorgingshuis Blije
4.2
In Zwijndrecht komen uit de modelmatige benadering de wijken Centrum en Kort Ambacht (met name als wijken tevoorschijn waar een opgave ligt.
Voor het Centrum staat al een aantal plannen inclusief de Noord is het plan voor de Sterrenbuurt in uitvoering. Op middellange termijn is er geen noodzaak voor nieuwe plannen.
In de wijk Walburg is enige ruimte voor verkoop, zoals die ook al in de plannen is opgenomen.
De wijk Kort Ambacht voorziet op korte termijn goed in de huisvesting voor lagere inkomens. Wel doet zich een aantal leefbaarheidsproblemen voor, die vooralsnog met een doelgroepbenadering en sociale maatregelen wor- den aangepakt. Op de lange termijn ligt er wel een opgave, die tezijnertijd nader in beeld moet worden gebracht.
Afspraak bij 4.2 Zwijndrecht
De gemeente Zwijndrecht en de betrokken corporaties werken voor Kort Ambacht een beperkte woonvisie uit. Deze is eind 2003 gereed voor besluitvorming begin 2004. Daarna wordt deze meegenomen in de uit te werken wijkvisie.
4.3 Volgerlanden
De wijk De Volgerlanden levert een belangrijke bijdrage aan de uitbreiding van de woningvoorraad en zeker ook aan de vernieuwing van de sociale huurvoorraad. Ongeveer een derde van de sociale woningbouw in de regio wordt gebouwd in De Volgerlanden. De start van de de wijk heeft afgelopen jaren vertraging opge- lopen. Inmiddels is de bouw goed op gang gekomen, zij het dat de huidige situatie op de woningmarkt ook effecten heeft voor de bouw in De Volgerlanden. Gezien de omvang van de problematiek en de haast die gemaakt moet de voorstellen in een apart hoofdstuk uitgewerkt.
Binnenstad Dordrecht
In de binnenstad van Dordrecht ligt er vooral een opgave om de centrumfunctie verder te versterken. Daar
wordt op dit moment xxxxx aan gewerkt. Ook het plan Stadswerven zal bijdragen aan het verder uitbouwen van het stedelijke woonmilieu.
Wat de woningbouw betreft liggen er kansen om woningen te verkopen. Bij het werken aan de kan het gewenst zijn om andere redenen dan uit voorraadbeheer woningen aan de voorraad te onttrekken.
Afspraak bij 4.4 Binnenstad Dordrecht
De corporaties onderzoeken hoe het aantal te verkopen woningen in de binnenstad van 50 tot circa 200 kan worden verhoogd.
4.5
Uit het verzamelde materiaal komt naar voren dat vooral in Dordrecht-West een grote opgave ligt. Daar staat tegenover dat hier ook al veel activiteiten op de rails staan: in Oud Krispijn de uitvoering van de Raamovereenkomst, in Nieuw Krispijn het renovatie- en nieuwbouwprogramma van Woondrecht, in Wielwijk de ontwikkelingen in de Wielwijk Noord en rond het Admiraalsplein. In Crabbehof is recent het winkelcentrum opgeknapt en liggen er plannen voor de Foyer de Jeunesse.
Intussen is voorgedragen als aandachtswijk in het kader van het Actieprogramma Herstructurering (50 wijken minister Xxxx). Dat betekent dat er voor 31 oktober 2003 over de aanpak tot in Dordrecht-West moeten zijn ondertekend. Deze afspraken moeten zeer concreet maken welke verandering de woningvoorraad tussen nu en 2010 ondergaat, zowel kwantitatief als kwalitatief, met welk programma dit wordt gerealiseerd, welke sociaal-fysieke inspanningen worden gerealiseerd (zoals scholen), welke inspanningen worden verricht op het gebied van samenlevingsopbouw en arbeidsparticipatie en welke prestaties geleverd worden op het terrein van de fysieke veiligheid en handhaving.
Afspraken bij 4.5 Dordrecht-west
T. De gemeente Dordrecht en de betrokken corporaties werken de opgave voor Dordt-West verder uit in een prestatieafspraak voor dit gebied, welke mede nodig is voor de indiening in okto- ber 2003 van Dordt west in het kader van het Actieprogramma Herstructurering. Daartoe onder- nemen zij de volgende activiteiten:
2. De gemeente en de corporaties maken een quick scan van de mate waarin de huidige plannen in Oud Krispijn, Wielwijk, Crabbehof en Nieuw Krispijn 2070 kunnen worden gerealiseerd. Het gaat hierbij met name om Nieuw Wonen in Oud Krispijn Zuid, Nieuw Krispijn Zuid, het Admiraalsplein, Wielwijk Noord, de in Crabbehof, de spoorzo- nelocaties en de Foyer des Jeunes Travailleurs in Crabbehof;
3. De gemeente en de corporaties gaan in het kader van de te maken prestatieafspraak voor dit gebied na welke inspanningen, zowel sociaal alsfysiek, er voor Wielwijk, Crabbehof en Nieuw Krispijn additioneel tot 2010 kan worden gerealiseerd, en welke daarna. Hierbij wordt:
• voor Nieuw Krispijn een inventarisatie opgesteld voor de vervolgaanpak;
• voor Crabbehof uitgegaan van een additionele onttrekking, ingrijpende verbetering of samen- voeging van circa 800 woningen;
' voor Wielwijk uitgegaan van een additionele onttrekking, ingrijpende verbetering of samen- voeging van circa 300 woningen;
• een beeld van de beoogde veranderingen in de samenstelling van de woningvoorraad en het daarvoor tot 2010 benodigde programma.
4. Voor Xxxxxxxxx, Wielwijk en Nieuw Krispijn worden met het oog daarop in 2003 en 2004 woon- visies opgesteld. De woonvisies worden in 2004 in uitvoeringsprogramma's vertaald voor het meerjaren-ontwikkelingsprogramma In 2004 vindt besluitvorming plaats over de woon- visies;
5. Voor Oud Krispijn zijn de hoofdlijnen vastgelegd in de Raamovereenkomst Oud Krispijn. Aan de hand van de nieuwe inzichten toetsen gemeente en corporaties ofzij nog op de goede weg zitten.
6. In 2004 worden 58 sociale huurwoningen opgeleverd (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx). In 2005 worden sociale huurwoningen opgeleverd (Oud Krispijn Zuid deelgebied 2, Zeehavenbuurt, Van Ewijckstraat).
Prestatieafspraken Lange Termijn
4.6
In Dordrecht Oost ligt in de wijk De Staart een extra aanpak van de woningvoorraad voor de hand. de kwaliteit komt niet het maar het particuliere huurwoningbezit hier het meest voor in aanmer- king. Intussen past de gemeente waar nodig al haar aanschrijvingsbeleid toe.
In Sterrenburg en Stadspolders is sprake van een omvangrijk vooral in de duurdere huursec- tor. Zeker gezien de omvang van de wijk is het aantal sociale huurwoningen betrekkelijk laag. Het is het waard te onderzoeken of het aantal sociale huurwoningen uitgebreid kan worden, vooral gericht op ouderen. In ieder geval is het gewenst om de bestaande sociale voorraad in stand te houden.
In Dubbeldam is sprake van een sterk vergrijzende bevolking. Als zich hier kansen voordoen, moeten deze vooral benut worden voor ouderenwoningen.
Afspraken bij 4.6 Dordrecht-Oost
7. In Sterrenburg, Dubbeldam en Stadspolders wordt de voorraad sociale huurwoningen minimaal in stand gehouden.
2. Onderzocht wordt in Sterrenburg en Stadspolders het aantal sociale huurwoningen door middel van voor dure huurwoningen met 200 kan worden vergroot, om daarmee, eventueel tijdelijk, extra ruimte te scheppen herstructurering in Dordrecht-West.
3. In 2005 worden circa 25 woningen voor ouderen opgeleverd, in aanvulling op de verbetering van complex met gelijktijdige verkoop van een deel van de woningen uit dit complex.
4.7
In 2001 heeft de gemeente een woonvisie opgesteld. Intussen wordt in Albiasserdam hard gewerkt aan her- structureringsplannen, zoals de Drentse Buurt en Kinderdijk. Ook hierna ligt een vervolgopgave op het gebied van onttrekking en verkoop, die de komende tijd nader in beeld moet worden gebracht.
Afspraken bij 4.7 Albiasserdam
7. en de corporatie brengen in 2003 samen in beeld op welke locaties volgende projecten opgestart moeten worden.Uitgangspunt daarbij is tot 2010 een onttrekking van circa 300 wonin- gen en verkoop van circa 300 woningen
2. In 2004 worden 56 sociale huurwoningen opgeleverd in (Drentse Buurt en Kinderdijk)
4.8 Papendrecht
In Papendrecht zijn er kansen om een aantal woningen te verkopen. Mogelijk is op bescheiden schaal ook een aantal onttrekkingen aan de orde. Dit kan lokaal nader uitgezocht worden.
Afspraak bij 4.8 Papendrecht
7. In Papendrecht worden in beginsel geen sociale huurwoningen onttrokken anders dan inciden- teel en kleinschalig van karakter. De corporatie onderzoekt op welke locatie(s) circa 100 woningen kunnen worden verkocht.
4.9
In Siiedrecht ligt er een beperkte herstructureringsopgave, op het gebied van onttrekking en verkoop, die de komende tijd nader in beeld moet worden gebracht.
Afspraak bij 4.9 Siiedrecht
7. De gemeente en de corporatie(s) brengen in 2003 samen in beeld op welke locaties volgende pro- jecten opgestart moeten worden. Uitgangspunt daarbij is het tot onttrekken van circa 300 woningen en verkoop van circa 200 woningen.
n ke e
Lange Termijn Drechtsteden
4.10
In het gebied tussen Papendrecht en recht ligt de tweede grote bouwlocatie in de regio. In Oostpolder, het Papendrechtse deel, is de bouw tot ongeveer de helft gevorderd. In het Sliedrechtse deel, is de start van de bouw in voorbereiding. Net als voor de Volgerlanden geldt dat de wijk ook ruimte schept voor her- structurering in de regio. Vanuit een oogpunt van differentiatie is het gewenst dat ook hier een complete wijk wordt gebouwd, met woningen voor uiteenlopende doelgroepen.
Afspraken bij 4.10 Oostpolder en
In Oostpolder en Baanhoek-West vindt circa 30% woningbouw plaats in de sociale sector, waar- van circa 20% sociale huur en circa sociale koop.
2. In het programma voor de sociale sector wordt een substantieel aandeel meergezinswoningen opgenomen, geschikt voor ouderen.
3. In het programma is voldoende ruimte voor een gedifferentieerd programma, waarin ook wat kleinere woningen met een lagere huur worden gebouwd en waarin ook in de sociale koop ruim- te is voor differentiatie.
4. In Oostpolder worden in 2004 en in 2005 30 sociale huurwoningen opgeleverd.
Lange Termijn
De
5,1 Programmatische aspecten
De combinatie van sterk gestegen bouwprijzen, de extra kwaliteitseisen, de programma-afspraken in de Volgerlanden en de gezamenlijk vastgestelde prijsgrenzen heeft geleid tot een dusdanige toename van de onrendabele top op de sociale nieuwbouw, dat deze niet door de corporaties is op te brengen. Dit dreigt een belangrijke factor te worden in de stagnatie van de nieuwbouw in de wijk.
Intussen is er in opdracht van het projectbureau De Volgerlanden een onderzoek gedaan naar mogelijke herij- king van het kwalitatieve woningbouwprogramma.
Met oog op de lange levensduur van de wijk is het gewenst om het aantal woningen voor ouderen te verhogen. Voor een evenwichtige spreiding in de regio is gewenst ook in deze wijk in de huursector een zekere spreiding in te krijgen. Niet alle woningen moeten tegen de van de individuele huursubsidie worden gepland. Een aantal kan een lagere huur krijgen, een aantal kan de huur krijgen van de aftoppingsgrens voor één- en tweepersoonshuishoudens en een aantal de huur van de aftoppingsgrens voor gezinshuishoudens.
Bij de start van de Volgerlanden hebben de betrokken corporaties al voorzien dat een belangrijk deel van de investeringen onrendabel is. Door de stijgende bouwkosten en de steeds hogere kwaliteitseisen en wensen van de verschillende overheden zijn de kosten voor de corporaties te hoog geworden. Om de kosten tot aanvaardba- re proporties terug te brengen, is een aantal prijsgrenzen van programmaonderdelen naar boven aangepast. Op die manier kunnen in samenhang met een aantal andere maatregelen de onrendabele investeringen voor de corporaties tot aanvaardbare proporties worden teruggebracht.
Het huidige programma voor de sociale sector is als volgt:
• 675 eengezinswoningen huur van 4500 woningen);
• 225 meergezinswoningen huur (5% van 4500 woningen);
• 450 sociale koop, (10% van 4500 woningen), waarvan 437 voor de corporaties.
Gezien de druk op de huursector en de ontspanning in de koopsector kan het versnellen van de bouw in de soci- ale sector een belangrijk middel zijn om de woningbouw op gang te helpen. Interessant is in hoeverre De Volgerlanden daar een bijdrage aan kan leveren.
Afspraken bij 5.1
7. De corporaties verplichten zich binnen de Volgerlanden, onder de als in paragraaf 5.2 uitgewerkt, tot het realiseren van ca. 1.340 woningen in de sociale sector, waarvan ca. 2/3 in de huursector en in de koopsector. De realisatieverplichting dient -voor januari 2004- nader te worden uitgewerkt en qua aantallen naar kalenderjaren te worden gespecificeerd en te worden vastgelegd in een overeenkomst.
2. In net programma voor de Volgerlanden vindt en verschuiving in de sociale sector plaats van eengezins- naarmeergezinswoningen.
3. In het programma voor de Volgerlanden komt meer ruimte voor een gedifferentieerd pro- gramma, waarin ook kleinere woningen met een lagere huur, bereikbaar voorjongeren, worden gebouwd, en waarin ook in de sociale koop ruimte is voor differentiatie.
4. Als uitgangspunt voor het programma in de Volgerlanden worden de volgende aantallen genomen (prijspeil 1-7-2002):
250 ECW met huur van
250 ECW met huur van xxx.
• met huur van xxx.
• 50 MCW voorjongeren met huur van xxx.
775.000
• 79 soc. koop (al gerealiseerd)
• soc.koop
• 300 soc.koop 136.000
5. In 2003 sociale huurwoningen en 21 sociale koopwoningen opgeleverd, in 2004 67 sociale huur- en 31 sociale koopwoningen en in 2005 86 sociale huur- en 52 sociale koopwoningen.
6. Op korte 2003, wordt onderzocht in hoeverre de sociale woningbouw extra naar voren kan worden gehaald in de planning.
5.2 afspraken
De bovenstaande programmatische uitgangspunten leiden tot een vermindering van de onrendabele investe- ring van totaal
• extra OT door 175 meer meergezinswoningen - 2.120.000
• extra door lagere huur/jongerenwoningen 750.000
• hogere huur deel eengezinsw. (van 440 471)
• minder 118 soc. koop g 115.000
• minder OT 300 soc. koop naar g 136.000
Totaal effect: + 8.755.000
In dit plaatje moet in de koop enige ruimte zijn om rond de afgesproken bedragen enigszins te differentiëren, zodat niet alle woningen exact dezelfde prijs zullen hebben.
Volgens opgave van de VOC was er een gat van 11.690.000 ontstaan als gevolg van de stijging van de bouw- prijzen en de extra kwaliteitseisen van overheidswege. Daarmee resteert een opgave van 3.000.000.
Een extra mogelijkheid is om, inspelend op de woningmarktsituatie, de VOC gelegenheid te geven haar aandeel in de bouw van De Volgerlanden in de tijd naar voren te halen, waarbij anderzijds het aandeel (of een deel) van de BORA naar een later tijdstip verschuift.
Tot voor kort werd voor alle sociale huurwoningen BWS-subsidies verstrekt. In verband met de beperkte BWS- middelen en de eindigheid van de is dit thans niet meer het geval. Wettelijk is geregeld dat woningen waarvoor BWS-subsidie wordt verleend, vrijgesteld zijn van de betaling van leges. Een optie is de bou- wers van sociale huurwoningen niet dubbel te straffen en geen bouwleges te heffen voor sociale huurwoningen waarvoor BWS-subsidie zou kunnen worden verleend. Overeengekomen is in De Volgerlanden geen bouwleges voor sociale huurwoningen te heffen. Hiermee wordt het tekort met teruggebracht. Indien dit in De Volgerlanden niet meer dan is te overwegen dit ook in de andere gemeenten in de Drechtsteden niet meer te doen. (zie paragraaf 3.3, afspraak 10)
Zoals in paragraaf 3.3 vermeld is vanuit de BWS-reserves nog een budget voor woningbouwsubsidies beschik- baar van
Ook binnenstedelijk worden hoge onrendabele kosten gemaakt. Daar staat dat deze vooral binnen- stedelijk moeten worden gecompenseerd vanuit de verkoop van woningen. Een mogelijkheid kan daarom zijn om het budget aan sociale huurwoningen op de grote uitleglocaties toe te kennen. Voor De Volgerlanden is ca.
nodig om het resterende gat te dichten.
Voor De Volgerlanden wordt in opdracht van de Regio Drechtsteden een quick-scan gemaakt van de grondex- ploitatie. Deze quick-scan staat in het teken van het mogelijk ontvallen van een deel de Vinex-bijdrage (BLS-bij- drage) als gevolg van de achterblijvende bouwproductie in de Vinex-periode (1995-2005). Vooralsnog is in de grondexploitatie gerekend met de eerder gereserveerde bijdrage.
Met de andere marktpartijen wordt overleg gevoerd over bijstelling van het programma onder andere naar aan- leiding van de zich wijzigende marktomstandigheden. Wellicht kan dit ook leiden een andere verdeling van het programma over de partijen, waardoor ruimte kan ontstaan voor de corporaties om hun deficit te beperken.
Afhankelijk van de resultaten van de quick-scan en van het overleg met de marktpartijen kan worden bezien welke ruimte er is in de grondexploitatie om ruimere mogelijkheden te scheppen voor sociale huurwoningen. Daarmee neemt de noodzaak om de BWS-subsidies in te zetten voor sociale huurwoningen in De Volgerlanden af.
Afspraken bij 5.2
1. Voor de bouw van de sociale huurwoningen, voor zover zij onderdeel uitmaken van de in para- onder genoemde realisatieverplichting en voorzien in de nadere uit- werking en naar kalenderjaren, zullen in het kader van de te verlenen bouwver- gunningen geen gemeentelijke leges worden geheven.
2. Van het in genoemde budget voor woningbouwsubsidies wordt 7.900.000 beschikbaar gesteld voor de bouw van de sociale huurwoningen in de Volgerlanden.
3. De quick-scan voor de grondexploitatie Volgerlanden biedt transparantie over de gemeente- lijke kosten en opbrengsten naar de corporaties. De corporaties brengen met een quick scan de resultaten in beeld van de bouwkundige exploitatie, de vrije sectorwoningen van de VOC.
4. De Regio Drechtsteden spant zich in om alles wat in haar vermogen ligt te doen om de Vinex- middelen, welke dreigen weg te vallen door de achterblijvende bouwproductie, toch te behou- den voor de regio.
Samenwerkende
5. De voor De de huidige verdeelsleutel en afspraken over de knelpunten- pot gereserveerde Vinex-middelen blijven voor De Volgerlanden beschikbaar, mits deze door de provincie alsnog aan de regio worden toegekend en tenzij de Quick-scan over de grondexploi- tatie deze toekenning onvoldoende rechtvaardigt.
6. Afhankelijk van resultaten van de quick-scan voor de grondexploitatie en van het overleg met de marktpartijen wordt bekeken of er mogelijkheden zijn om van hieruit de onrendabele top- pen voor de VOC verder omlaag te brengen, zodat de bijdrage vanuit de kan worden verlaagd.
Samenwerkende Woningcorporaties
-. Drechtsteden
Specifieke
6.1 Bijzondere wonen, en welzijn voor ouderen en gehandicapten
De bevolking van de Drechtsteden vergrijst in de komende decennia. In de regio Drechtsteden stijgt het aantal ouderen de komende 10 jaar met 23%. Het aanbod van aangepaste woningen en zorg en welzijnsvoorzieningen voor senioren moet daarom ook groter worden. De aantallen geplande nieuwe woningen lijken op dit moment voldoende om aan de stijgende vraag te voldoen. De wensen van ouderen zijn wel veranderd ten opzichte van jaren geleden. Xxxx zelfstandig blijven wonen in de eigen wijk heeft de n veel veel jongere, lichamelijk, verstandelijk en psychisch gehandicapten verdienen in plaats van een plek in een grote instelling een zelfstandige woning of kleinschaliger beschutte woonvorm. Daarom moeten ook de bestaande voorraad woningen en het zorg- en welzijnsaanbod worden aangepast aan die wensen. Het is verder belangrijk dat wonen, zorg- en welzijnsvoorzieningen worden afgestemd. Dit wil de regio doen door de ontwikkeling van levensloopbestendige woonzorgzones. Om de ontwikkeling van vraag en aanbod goed op elkaar af te stemmen, is monitoring nodig. Daarvoor zijn gezamenlijke definities van geschiktheid van woningen en een goede registratie ervan
Afspraken bij 6.1
komen.
bepalen in met corporaties en zorgleveranciers waar woonzorgzones moeten
2. en corporaties maken in afspraken over definitie en registratie van geschikte woningen.
3. Partijen gaan in 2003 na of in de woonzorgzones kwalitatief en kwantitatief voldoende geschikte woningen met mogelijkheden voor zorg zijn, met het voorliggende programma voor de bouw van nieuwe geschikte woningen en aanpassing van bestaande woningen.
4. Gemeenten zorgen voor voldoende welzijnsvoorzieningen en voor een veilige, goed toeganke- lijke woonomgeving.
5. De corporaties zorgen dat alle door hen te bouwen woningen voldoen aan de Kwaliteitseisen Nieuwbouwwoningen Drechtsteden. De gemeenten toetsen de plannen hieraan.
6.2 doelgroepen, souterrain van de woningmarkt
Onder van de groepen, die wat huisvesting betreft tussen wal en schip drei- gen te vallen. Het gaat om maatschappelijk kwetsbare groepen, waarvoor tijdelijk of structureel opvang en begeleiding geregeld moet worden, al of niet met trajecten van toeleiding naar school of werk. Voorbeelden zijn: daklozen, thuislozen, drugsverslaafden, ex-gedetineerden, (ex-)verslaafden, patiënten, illegalen, mensen met problematisch woongedrag, mensen die onder het sociaal minimum leven. Met name Xxxxxxxxxx heeft in de loop der jaren op dit terrein de nodige expertise opgebouwd, waarvan ook anderen gebruik kunnen maken.
De omvang van de vraag en het aanwezige aanbod aan opvang- en huisvestingsvoorzieningen daarvoor is niet goed in beeld. De wordt gedeeld dat Dordrecht een onevenredig groot aandeel van deze opvang voor haar rekening neemt.
Afspraken bij 6.2
Corporaties en gemeenten in de Drechtsteden maken in afspraken over de benodigde omvang en spreiding van het regionale aanbod voor het 'souterrain van de woningmarkt'. De maatschappelijke die dit aanbod verzorgen worden bij deze afspraken betrokken.
2. In 2003 worden de vraag naar het bestaande regionale aanbod en de mogelijkheden van spreiding per vragersgroep in kaart gebracht.
3. Gezien de beperkte uitbreidingsmogelijkheden op andere locaties wordt in dit verband voor nieuwe voorzieningen met name naar mogelijkheden gezocht binnen de sociale programma's in de grote uitbreidingswijken De Volgerlanden en
Samenwerkende
>
Woningcorporaties «Drechtsteden
- Drechtsteden
Prestatieafspraken Lange Termijn
6.3 Zeggenschap en keuzevrijheid
Mensen willen meer zeggenschap over hun woning en woonomgeving. Corporaties en gemeenten hebben met deze wens rekening te houden. De betrokkenheid van bewoners bij hun woonomgeving kan toenemen als ze er meer invloed op hebben. Die invloed kan toenemen door zaken als interactieve besluitvorming in herstructure- ringsprocessen en vergroting van het eigen woningbezit te vergroten. Ook mogelijkheden voor particulier opdrachtgeverschap (=bewoners worden eigenaar van de grond en geven zelf opdracht voor de bouw van hun eigen woning) moeten worden vergroot. Bewoners kunnen tegengestelde wensen hebben, wat een keuzevraag- stuk kan opleveren voor gemeenten en corporaties. Dit is echter geen reden om vooraf als gemeente of corpora- tie keuzes te maken.
Afspraken bij 6.3
7. De bewoners worden betrokken bij besluitvorming in herstructurering.
2. Bij plannen voor vervangende nieuwbouw of renovatie onderzoeken corporaties in overleg met de gemeente de mogelijkheid van herontwikkeling door particulieren (bewoners) van een woning of wooncomplex.
3. De corporaties spelen op de vraag naar voor woongroepen voor ouderen.
4. Partijen erkennen het belang van een organisatievorm van de woonconsumenten op regio- naal niveau. De gemeenten ondersteunen daartoe initiatieven.
Samenwerkende
Procesafspraken
Lange Termijn Drechtsteden
7.1 en
Aan de basis van deze prestatieafspraken ligt het afspreken van activiteiten, gericht op een gemeenschappelijke doelstelling, zonder dat de uitkomsten al vast staan. Regelmatige terugkoppeling en het bezien van de resulta- ten op zijn effecten is dan ook onontbeerlijk. Om elkaar hierop aan te kunnen spreken is versterking van het overleg noodzakelijk.
Afspraken bij 7.1
r. Twee keer perjaar wordt in een van wethouders en corporatiedirecteuren de stand van zaken opgemaakt van de in dit document vastgelegde
2. Om het overleg tussen gemeenten en corporaties beter te structureren wordt regelmatig een bestuurlijk overleg georganiseerd tussen een delegatie van de gemeenten en van de corpora- ties. De gevormde onderhandelingsgroep wordt daartoe vooralsnog bij elkaar geroepen.
3. Ter voorbereiding van dit bestuurlijke overleg wordt een ambtelijke werkgroep ingesteld, bestaande uit een aantal beleidsmedewerkers van gemeenten en corporaties.
7.2 en positionering
regionaal en landelijk is de situatie in woonwijken en op de woningmarkt voortdurend in beweging. Om hierop te kunnen inspelen, is inzicht nodig in de positie van de Drechtsteden ten opzichte van andere regio's, inzicht in de ontwikkelingen op de woningmarkt, inclusief prognoses voor komende ontwikkelingen en inzicht in de lokale situatie in de wijken.
Voor het in beeld brengen van de woningbehoefte wordt gebruik gemaakt van landelijk onderzoek. Vanuit het 2002 komt in 2003 inzicht beschikbaar op regionaal niveau. In het kader van de GSB worden in Dordrecht regelmatig migratieonderzoeken verricht om inzicht te krijgen in de lokale verhuisstromen. In 2004 zal in het kader van het regionale CSB een nulmeting plaatsvinden naar de migratieprocessen.
Afspraak bij 7.2
Voor de positionering van de regio wordt gebruikgemaakt van bestaande landelijke onderzoe- ken, eventueel aangevuld met regionaal en lokaal onderzoek.
7.3 effecten investeringen
Om de effecten van de investeringen op de gevolgen voor de woningvoorraad en op de financiële positie van de eigen organisatie te kunnen volgen, is inzicht nodig.
In loop van 2002 is een waardevol overzicht opgebouwd van het corporatiebezit. Dit overzicht biedt inzicht in de aanwezige plannen en in de financiële effecten ervan voor de corporaties. Om ook in de toekomst voldoende transparantie naar elkaar te bieden, is het belangrijk dat dit overzicht jaarlijks wordt bijgewerkt met de actuele stand van zaken. Daartoe is van belang uit te werken door wie en op welke plek dit bestand zal worden bijge- houden.
Nu de corporaties transparantie hebben geboden over de ontwikkeling van hun bezit en de financiële conse- quenties zullen ook de gemeenten gezamenlijk de consequenties van de betrokken plannen inzichtelijk maken. Ook voor het op te stellen meerjaren-ontwikkelingsprogramma in het kader van het CSB en voor de periode 2005-2010 is dit een voorwaarde.
Wat betreft de particuliere ontbreekt momenteel een scherp zicht op het aantal woningen. Een extra inspanning is nodig om dit beter in beeld te krijgen.
Samenwerkende
«Drechtsteden
Prestatieafspraken Lange Termijn Drechtsteden
Afspraken bij 7.3
7. Partijen bieden elkaar over en weer over de aspecten van de in deze geformuleerde opgave.
2. Partijen houden het gegevensbestand en financieel systeem voor corporaties van in 2003 en 2004 bij. Met de gegevens in het bestand wordt vertrouwelijk omgegaan.
3. De gemeenten houden het overzicht van kosten en dekking van de kosten van hun aandeel van de opgave, zoals vermeld in 3.3, bij in 2003 en 2004.
4. Voor een betere afweging en beoordeling van de actuele situatie op de woningmarkt wordt onderzocht in hoeverre de gegevens van Stichting Woonwens (of de samenwerkende corpora- ties) nog beter benut kunnen worden. Aan de projectgroep wordt gevraagd daar voor de volgende conferentie met voorstellen voor te komen.
5. De gemeenten brengen in de voorraad particuliere huurwoningen in beeld
7.4 afspraken
De hier gemaakte afspraken moeten verder worden uitgewerkt en uitgevoerd. Ook moet de voortgang worden bewaakt.
Begin 2002 is door de regio Drechtsteden de Taskforce Woningbouw Drechtsteden ingesteld. Op voorstel van de Taskforce heeft de regio Drechtsteden, voor de bewaking van de voortgang van de nieuwbouw- en de herstruc- tureringsplannen, het Programmateam Woningbouw Drechtsteden in het leven geroepen. Dit programmateam brengt twee keer per jaar rapport uit over de voortgang van de nieuwbouw en adviseert het regiobestuur over de opname van projecten in het Bouwscenario Drechtsteden. Het Programmateam geeft tevens zonodig advie- zen voor de verbetering in de aanpak van de projecten.
Afspraken bij 7.4
7. Een onder genoemde werkgroep bewaakt de voortgang van de gemaakte afspraken en rap- porteert hier over aan het bestuurlijk overleg.
2. Onderdeel van de bewaking van de voortgang is een toets of partijen voldoende capaciteit inzetten om de afspraken bij projectontwikkeling na te komen.
3. Het Programmateam Woningbouw Drechtsteden toetst bij het opstellen van programma's het realiteitsgehalte van de beoogde planningen van de projecten, brengt twee maal jaar de voortgang van de nieuwbouw- en de herstructureringsprojecten in beeld en doet, bij stagna- tie, aanbevelingen om de voortgang weer op gang te brengen. De uitkomsten van de rappor- tage van het programmateam wordt tevens besproken in het onder 7.7/2 genoemde bestuur- lijke overleg en de onder 7.7/7 genoemde conferentie.
Afspraak bij 7.5
Indien bij de uitwerking van de afspraken alsnog verschil van mening blijft bestaan over de gemaakte afspraken, dan benoemen beide partijen een persoon, waarna beide personen samen een derde persoon benoemen. Deze drie personen geven vervolgens een bindend advies.
Aldus overeengekomen te Dordrecht op juni 2003
De Samenwerkende Woningcorporaties
Namens Stichting Woningbeheer Algemeen Belang
De
onder xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx raden
Namens de gemeente
w.g. C.J. Oostindie
Woningstichting Banienoe
w.g. X. xx Xxxxxxxx
Namens de gemeente Dordrecht
w.g. H.J. Bleijerveld
Namens interstede
w.g. A.T. Kamsteeg
Namens de gemeente
w.g. M.A.M. Xxxxxxx w.g. M.A.J. Doodkorte
Namens Woningstichting
w.g. X. xxx xxx Xxxxxx
Namens Woningstichting Westwaard Wonen
Namens de gemeente
w.g. A. Strem Ier
Namens de
w.g. C.A. Oskam
Namens
w.g. P.G. de Regt
Namens en Ontwikkelingscombinatie
w.g. A.J. Xxxxxxx - Xxxxxx
Namens de gemeente
w.g. A.L. Dost
Namens de Drechtsteden
w.g. X. Xxxxxxxxx w.g. C. Sas
Namens xxxxxxxx Xxxxx
w.g. X. Xxxxxxx
Bijlage
en
opgav voorraad Drechtsteden van 2003 tot 2010
onttrekking verkoop verkoop markt
gemeente/wijk
gepland extra opgave gepland
opgave opgave
model opgave
opgave
opgave PALT
PALT
corp's
PALT
corp's
| 50 | 50 | -450 | ||||||
Reeland | |||||||||
Xxxxxx | 00 | 00 | - 00 | ||||||
Xxx Xxxxxxxx | - 700 | - 700 | 150 | 150 | pm | ||||
Nieuw Krispijn | 50 | 50 | pm | ||||||
Stadspolders | 100 | 100 | -100 | ||||||
- | - 350 | - 700 | 100 | -350 | pm | ||||
Crabbehof | - 50 | - 800 | - 800 | pm | |||||
Sterrenburg | 50 | 50 | pm | ||||||
Dubbeldam | |||||||||
Overige | |||||||||
Centrum | - 2OO | - | 50 | 50 | pm | ||||
Walburg | 250 | 250 | -100 | pm| | - 50 | ||||
Kort | - 2OO | - | pm | ||||||
Nederh/X.X.Xxx | pm | ||||||||
Heerjansdam | |||||||||
Ambacht | |||||||||
Bestaand gebied | - 50 | - 50 | 150 | 150 | |||||
Volgerlanden | 900 | ||||||||
Bestaand gebied | 250 | - | 100 | 100 | -100 | -300 | -300! | -100 | |
recht Bestaand gebied Oostpolder
- 50 - 50
50
250
50
250
gebied
100 - 250 - 350
2OO
150
2OO
150
- 1OO - 2OO -
-100
-1950 -1900 -3500] 0000
Xxxxxxxxxxx zijn de uitkomsten weergegeven van het toetsen van de werkelijke plannen aan een modelmatige benadering.
V Samenwerkende
Bijlage 2.
en onttrekkingen termijn
Indicatie opleveringen sociale sector bouwscenario
totaal | ||
nr. lokatie | huur | koop 2003 2004 2005 | |
Dordrecht ! Xxx Xxxxxxxx Xxxx 0.0 00 00 Xxx Xxxxxxxx Xxxx 2.2 Krispijnseweg 66/68 16 Polderwiel, Dudokerf 72 72 Zeehavenkwartier nol 80 V. Eeuwijkstraat 14) 14 3318.1 Xxxxxxxxxxx 00 HIO2O2 3341. Xxxxxx Xxxxx 00 00 0000. 368 264 Zwijndrecht Xxxxxxxxxxxxxxx 00 Xxxxxxxxxxxx A02O2 2951. Buurt 86 2951. Alblashof 36 2951. 20! 20 | 42 67 H 30 72 3q 110 H 25 80 104 132 98 138 38 38 86 36 20 45 32 62 71 | |
Papendrecht P0201 3354. Xx Xxxxxx Xxxx XXX X0000 0000. Xxxxxxxxxx 3356. Oostpolder fase 3A | 45 45 6? 30 — 71r 35"' | |
| ||
totaal
|
912 254
194 449 523
Indicatie onttrekkingen sociale sector opgave corporaties aan Sinfore
totaal
f lokatie
totaal! woningen! huur
2003 2004 2005
418
457
3311.
20i0
32 42
26
458
3314.1
3314.2
101
t
|
50
1O1
205
1OO
26
50
j 3317-2
pm
331
i
i
!
i
124)
112!
!
846
4)
124!
112!
4
124
56 56
totaal
572
198
76
Dordrecht Binnenstad Staart
Oud Krispijn Nieuw Krispijn Wielwijk Crabbehof (foyer)
Sterrenburg (tijdelijk)
Zwijndrecht Alblasserdam
Samenwerkende Woningcorporaties
'
Bijlage 3.
kostensoorten met aanzet voor ervan
KOSTENSOORT DOOR
Grondproductie
• Verwerving (boekwaarde)
• Sloop
• Voorbereiding en toezicht
Als gemeente eigenaar grond: betaling gemeente
• Bouw- en woonrijp maken bodemsanering)
Rentekosten
• Overige plankosten Grondopbrengst
Bouwkosten nieuwbouwwoningen
Accomodaties Welzijn en Onderwijs e.d RENOVATIECOMPLEXEN
Als corporatie eigenaar grond: betaling corporatie
Corporatie Gemeente Gemeente
Kosten verbouw woningen Aanpassing woonomgeving
PROCESKOSTEN
Bewonersondersteuning / Opbouwwerk
Voorlichting en contactpersonen Tijdelijke huisvesting (wisselwoningen) Verhuizen en herinrichting
Corporatie Gemeente
Gebiedsniveau: gemeente Complexniveau: corporatie
Corporatie Corporatie Corporatie
Handhaving, beheer, sociaal activiteitenprogramma Openbaar gebied: gemeente
Eigen corporatie
Samenwerkende
a s
*
Drechtsteden
Bijlage 4. | ||
Resultaat bijgestelde programma t.a.v. (periode 2000-2010) | ||
_ _ _ | ||
Nieuwbouw a 12.000 Onttrekkingen ca. 3.700 Bouw soc.koop binnenst. ca. 100 Aandeel koop 2010 afh. verkooptempo | minimaal 11.000 minimaal 4.000 minimaal 200 minimaal 60% |
Samenwerkende
Woningcorporaties Drechtsteden
Via het Waarborfonds Sociale Woningbouw (WSW) en in het oprichting zijnde voor de Stedelijke Vernieuwing worden daarvoor landelijk steeds meer achtervangvoorzie- ningen
2. Bijlage 3 bevat een eerste overzicht van de kostensoorten waaraan kan worden gedacht.
3. gebaseerd op: nota Wonen voor ouderen in de Drechtsteden in relatie tot zorg en welzijn Regio 2003.
Samenwerkende
Woningcorporaties «Drechtsteden
Gemeentebestuur
B en W
e-mail adres: SEssc
beleidsvoorstel hamerstuk Kabinet
Aan het college van burgemeester en wethouders
Portefeuillehouder WVZ
Agendastuk
Raadsvoorstel Prestatieafspraken Lange Termijn gemeenten/corporaties Drechtsteden
bijlagen Prestatieafspraken Lange Termijn, Samenvatting, raadsvoorstel
Gevraagde beslissing BenW
Voorleggen raadsvoorstel aan gemeenteraad
26 augustus 2003
Dienst SO Afdeling VZBele Redacteur Rien
Telefoonnummer 6766
Akkoord met agendering BenW Portefeuillehouder WVZ V 8 Secretaris
Burgemeester
Datum 2 september 2003
BenW- besluit
Datum
Gevraagde beslissing Raad
instemmen met de Prestatieafspraken Lange Termijn tussen de woningcorporaties en de gemeenten in de Drechtsteden.
Akkoord met agendering Raad
Griffier
Raadsvoorzitter Presidium
Raadscommissie(s) / Datum
Datum Raadsvergadering
Datum Advies inclusief afwijkende standpunten
Raadsbesluit
Administratieve afwerking besluit: kopie aan dienst/afdeling
Opmerkingen
Pagina 1 Vervolg pagina 2
Alleen een compleet ingevulde lijst (ja/nee) geeft toegang tot de Niet alle vragen hoeven met ja te worden beantwoord!
Leeswijzer
Samenvatting
opdracht/probleemstelling
ja nee toelichting
D blz.
KI aparte
Control
Product of beoogd resultaat beschreven
ja nee Toelichting
D KI blz.
Prestatie indicatoren aangegeven Risico analyse Informatievoorziening geregeld Juridisch getoetst
Inspraak na Referendabel na BenW-beslissing Totale kosten in beeld
Incidentele kosten Dekking incidenteel Structurele kosten Dekking structureel Netto investeringskosten
Verwerkte advisering | ia | nee toelichting |
Andere betrokken diensten | D | KI |
Juridische discipline | D | KI |
Voorlichting | D | officiële publicatie KI |
Andere interne discipline | D | KI |
SBC | D | |
AD | D | |
Externe betrokkenen | D |
Begrotingswijziging nodig Afgestemd met bestuurder(s)
aanbieding aan B&W
SBC (bijdekking concernmiddelen)
pagina 2
D blz.
D KI blz.
D KI blz.
D KI blz.
D beperkt 'inspraak'
blz.
D zie ontwerp besluit
D KI
D KI intern/begrotingsnr.: anders namelijk:
D KI
anders namelijk:
D KI
D
D KI bijgesloten
D
m n B&W
'inspraak plus'
onvoorzien
onvoorzien
G begrotingsnr.:
verzamelvoorstel de raad van:
' toelichting: ontwerp met toelichting en model besluit raadpleegbaar op intranet onderdeel juridisch.