Inhoud
Dienstverleningsovereenkomst Gemeente Noordwijk en Gemeente Leiden
Onderwerp: Naturalisatie
Inhoud
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Dienstverleningsovereenkomst Gemeente Noordwijk en Gemeente Leiden 1 Inhoud 2
Artikel 2 Toelichting dienstverlening 3
Artikel 3 Overdracht bevoegdheden 4
Artikel 8 Gewijzigde omstandigheden 6
Artikel 9 Inwerkingtreding en duur van de overeenkomst 6
Artikel 10 Vertrouwelijke informatie en geheimhouding 6
Artikel 1 Overweging
De afgelopen 10 jaar zijn er bij de gemeente Noordwijk gemiddeld 14 naturalisatie-/ optieverzoeken per jaar binnengekomen. Om deze aanvragen te kunnen behandelen zijn twee medewerkers van het team KCC opgeleid en houden zij jaarlijks het vakgebied bij door het volgen van een actualiteitendag Naturalisatie.
De inspanningen die geleverd moeten worden om bij te blijven in dit vakgebied staan niet in verhouding tot het geringe aantal binnenkomende verzoeken per jaar.
Op 29 oktober 2014 is naar aanleiding van het bestuurlijk overleg tussen de staatssecretaris van V&J en de VNG een onderzoek opgestart naar de herinrichting van de processen Naturalisatie en Optie. Twee
scenario’s werden onderzocht, te weten:
• Het beleggen van alle taken bij de IND en
• Het beleggen van de naturalisatie- en optietaken bij zogenaamde centrumgemeenten.
De huidige stand van zaken van dit onderzoek is dat de gemeentelijke leden van de stuurgroep van mening zijn dat de huidige situatie moet blijven zoals het nu is, maar dat er wel een aantal efficiëntieslagen gemaakt dienen te worden en samenwerking tussen de gemeenten belangrijk is.
Naar aanleiding van de hiervoor beschreven situatie en de landelijke ontwikkeling rondom het proces Naturalisatie en Optie heeft de gemeente Noordwijk contact gezocht met de gemeente Leiden om samenwerking op dit gebied te bespreken.
Deze dienstverleningsovereenkomst is het resultaat hiervan en wordt aangegaan door de xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx Xxxxxx.
Artikel 2 Toelichting dienstverlening
De gemeente Leiden verzorgt voor de gemeente Noordwijk de aanvragen Naturalisatie en Optie. Hieronder wordt verstaan:
• Informatievoorziening naar klanten (website gemeente Noordwijk en gemeente Leiden)
• Afspraak met klant voor indienen verzoek
• Daadwerkelijke indiening verzoek bij de IND
• Het heffen van leges
• Het afdragen van de kosten aan de IND.
Artikel 3 Overdracht bevoegdheden
1. De bevoegdheid als bedoeld in artikel 2, artikel 7 t/m 12 en artikel 33 t/m 37 van het Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap ( BVVN) worden bij mandaatbesluit van de burgemeester van de gemeente Noordwijk gemandateerd aan de burgemeester van de gemeente Leiden.
De desbetreffende artikelen toegelicht:
Artikel 2:
Bevoegdheid tot het in ontvangst nemen van optieverklaringen en naturalisatieverzoeken en tot het uitreiken van uittreksels van naturalisatiebesluiten
Artikel 7 t/m 12:
Administratieve behandeling van optieverklaringen in het Europese deel van Nederland
Artikel 33 t/m 37:
Administratieve behandeling van naturalisatieverzoeken in het Europese deel van Nederland.
Artikel 4 Wijze van overleg
1. Wanneer er vragen zijn en/ of informatie benodigd is voor het behandelen van een aanvraag dan zijn de lijnen kort. De vakambtenaren van de gemeente Leiden en de gemeente Noordwijk weten elkaar te vinden en wisselen vlot informatie uit.
2. Jaarlijks wordt deze overeenkomst in januari geëvalueerd door de gemeente Leiden en de gemeente Noordwijk. De gemeente Leiden neemt hiervoor het initiatief.
Artikel 5 Werkwijze
Tussen de vakambtenaren van de gemeente Leiden en de gemeente Noordwijk zijn de volgende werkafspraken gemaakt:
1. De wijze van verzending van naturalisatiedossiers van Noordwijk en Leiden naar de IND, zal identiek zijn als nu het geval is, namelijk via de Cloud die de IND beschikbaar stelt. Gemeente Leiden verzendt de naturalisatiedossiers van de gemeente Noordwijk naar de IND en is voor deze dossiers aanspreekpunt voor de IND.
2. In het modelformulier 2.22 (adviesblad IND) zal duidelijk worden aangegeven dat het om een aanvraag van de gemeente Noordwijk gaat (1e bladzijde bovenaan bij de gegevens van de gemeente).
3. De optieverzoeken van de inwoners van de gemeente Noordwijk die bij de gemeente Leiden worden ingediend, worden op dezelfde wijze behandeld als de optieverzoeken die inwoners van de gemeente Leiden indienen.
4. De klanten van de gemeente Noordwijk hoeven niet hun uittreksel BRP af te halen bij hun eigen gemeente (uittreksel 630 of een Noordwijkse variant). Deze zal ambtshalve worden aangeboden aan de gemeente Leiden via een pdf kleurenscan en gemaild naar <e-mailadres>. Het origineel volgt per post.
5. Indien een klant van de gemeente Noordwijk een afspraak Naturalisatie-check heeft bij de gemeente Leiden en zijn BRP zaken blijken niet in orde te zijn, dan wordt de klant terugverwezen naar de gemeente Noordwijk. Voorbeelden hiervan zijn:
a. geboorteakte niet geregistreerd, vreemdelingenpaspoort niet ingeleverd, moet nog een VOE (verklaring onder xxx) laten afnemen in de gemeente Noordwijk, enzovoort.
b. als bij een persoon VOE staat als brondocument, dan moet de collega uit de gemeente Noordwijk laten weten of er brondocumenten zijn die bruikbaar zijn voor de BRP, niet Somalië en Syrië bijvoorbeeld, verder altijd vragen naar brondocumenten ook bij asiel.(legalisatie is een ander verhaal).
6. Als er vragen zijn van de gemeente Leiden aan de gemeente Noordwijk dan wordt er contact opgenomen met het team KCC, <e-mailadres> of 071-3660000.
7. Indien gemeente Noordwijk nog werkzaamheden uitvoert betreffende de BRP van een persoon, zal de gemeente Noordwijk nadat de mutatie is afgerond, de gemeente Leiden ongevraagd hiervan op de hoogte stellen en een bericht sturen naar <e-mailadres>.
8. Personen met een asiel status worden eerst naar de gemeente Noordwijk verwezen in verband met het aanbieden van brondocumenten.
9. Brondocumenten waarbij twijfel bestaat aan de authenticiteit of juistheid, worden standaard aangeboden door de gemeente Leiden aan de IND, Bureau Documenten te Zwolle.
10. De naturalisatieceremonie vindt plaats in de gemeente Noordwijk door de burgemeester van de gemeente Noordwijk. In noodgevallen kan ook voor inwoners van de gemeente Noordwijk, de naturalisatieceremonie in de gemeente Leiden plaatsvinden door de burgemeester van de gemeente Leiden of de burgemeester van de gemeente Noordwijk (60b, lid 7 BVVN).
11. In verband met de ceremonie zal het besluit tot het voornemen afgegeven door de IND, door de gemeente Leiden gemaild worden naar de gemeente Noordwijk.
Artikel 6 Vergoeding
1. De gemeente Leiden brengt de verschuldigde bedragen als bedoeld in artikel 2 en 3 van het Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002 direct in rekening bij de klanten van de gemeente Noordwijk.
2. De gemeente Leiden draagt zorg voor de verschuldigde afdracht aan de IND.
3. De gemeente Noordwijk wordt op de hoogte gehouden van de afdrachten aan de IND. Per mail wordt het desbetreffende maandelijkse overzicht verstuurd door de gemeente Leiden aan de gemeente Xxxxxxxxx.
0. Xx xxxxxxxx Xxxxxx brengt op basis van nacalculatie bij de gemeente Noordwijk de werkelijk gemaakte kosten minus de opbrengst van de verschuldigde bedragen als bedoeld in artikel 2 van het Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002 in rekening. De gemeente Leiden hanteert hierbij een uurtarief van <uurtarief>, exclusief BTW, peildatum 1-1-2016. Aanpassing van het tarief zal jaarlijks plaatsvinden met het percentage waarmee de inkomsten in de Leidse begroting wordt geïndexeerd.
5. Facturering door de gemeente Leiden aan de gemeente Noordwijk vindt per kwartaal plaats.
Artikel 7 Archivering
1. Het dossier wordt conform de eisen van de Archiefwet bewaard bij de gemeente Leiden.
2. De wijze van archivering wordt uitgevoerd overeenkomstig de richtlijnen van de archiefinspecteur van de gemeente Noordwijk en de archiefinspecteur van de gemeente Leiden.
3. Een kopie van het Koninklijk besluit wordt na de ceremonie in de gemeente Noordwijk verzonden naar de gemeente Leiden. Daar wordt het aan het dossier toegevoegd.
Artikel 8 Gewijzigde omstandigheden
1. Indien als gevolg van een wijziging van de omstandigheden, inzichten, wettelijke voorschriften of uit te voeren werkzaamheden de gemaakte afspraken die in deze overeenkomst zijn vastgelegd aanpassing behoeven, treden partijen hierover in overleg, waarbij zo nodig wordt gekomen tot een aanpassing van de gemaakte afspraken.
2. Indien in de praktijk blijkt dat een bepaald onderwerp niet is geregeld in deze overeenkomst maar daaraan wel behoefte bestaat bij één partij, dan treden partijen in overleg waarbij zo nodig zal worden gekomen tot aanpassing van de gemaakte afspraken en/ of uitbreiding van de overeenkomst.
Artikel 9 Inwerkingtreding en duur van de overeenkomst
1. Deze overeenkomst gaat in per 1 mei 2016 voor de duur van 1 jaar.
2. Na het verstrijken van deze looptijd wordt deze overeenkomst stilzwijgend voortgezet voor aansluitende periodes van 1 jaar.
3. Beëindiging van deze overeenkomst vindt plaats door schriftelijke opzegging tegen het einde van de overeenkomst met inachtneming van een termijn van 6 maanden.
Artikel 10 Vertrouwelijke informatie en geheimhouding
Partijen verplichten zich over en weer tot geheimhouding van de in het kader van deze overeenkomst verkregen informatie waarvan het vertrouwelijke karakter bekend is of bekend behoort te zijn.
Aldus vastgesteld en getekend te Leiden, namens de gemeente Leiden,
de burgemeester van de gemeente Leiden,
H.J.J.L. Lenferink
…………………………………………(handtekening) Leiden, 30 maart 2016
Aldus vastgesteld en getekend te Noordwijk, de burgemeester van de gemeente Noordwijk,
X. Xxxxxxxx
……………………………………………(handtekening) Noordwijk, 9 februari 2016
Bijlage
Mandaatbesluit
De burgemeester van de gemeente Noordwijk,
gezien de Dienstverleningsovereenkomst Gemeente Noordwijk en Gemeente Leiden inzake naturalisatie- en optieverzoeken d.d. 22 januari 2016 ;
gelet op artikel 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 2, 7 t/m 12 en 33 t/m 37 van het Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap;
gelet op artikelen 5 tot en met 8 van het Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002;
verleent hierbij mandaat aan de burgemeester van Leiden - met de bevoegdheid tot het verlenen van ondermandaat aan de door deze daartoe in het bevoegdhedenregister van de gemeente Leiden aangewezen ambtenaren – om namens hem de bevoegdheden als genoemd in en ter uitvoering van artikel 2 en artikel 33 van het Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap, alsmede de bevoegdheden en taken ter uitvoering van het Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002 uit te oefenen met betrekking tot naturalisatie- en optieverzoeken van inwoners van de gemeente Noordwijk.
Dit betreft de bevoegdheden tot het in ontvangst nemen en verwerken van optieverklaringen en naturalisatieverzoeken, het uitreiken van uittreksels van naturalisatiebesluiten, het in ontvangst nemen en afdragen van de bedragen als bedoeld in artikel 5, eerste lid, van het Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002.
De burgemeester van Leiden stemt in met het verleend mandaat blijkens ondertekening van dit besluit.
Aldus besloten te Noordwijk op 9 februari 2016 de burgemeester van de gemeente Noordwijk,
X. Xxxxxxxx
Voor instemming getekend te Leiden op 30 maart 2016 de burgemeester van de gemeente Leiden,
H.J.J. Lenferink