Samenwerkingsovereenkomst 2017 - 2020 Klim- en Bergsportfederatie vzw
Samenwerkingsovereenkomst 2017 - 2020 Klim- en Bergsportfederatie vzw
Deze samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten conform het decreet van 10 juni 2016 houdende de erkenning en subsidiëring van de georganiseerde sportsector en het besluit van de Vlaamse Regering van 16 september 2016 tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor de georganiseerde sportsector.
De Vlaamse minister van Sport heeft op 27 januari 2017 beslist om de Klim- en Bergsportfederatie vzw te subsidiëren voor de basiswerking.
Deze samenwerkingsovereenkomst wordt voor de olympiade 2017 - 2020 afgesloten tussen: enerzijds, het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid “Sport Vlaanderen”; en anderzijds, Klim- en Bergsportfederatie vzw.
Deze overeenkomst kan, indien nodig, tussentijds aangepast worden via de opmaak van een addendum.
Het volgende wordt overeengekomen voor de optimalisering van de praktische en concrete uitvoering van de basisopdrachten:
A. voor de beleidsacties
1° Beleidsvisie sportparticipatie en sportpromotie
• KBF garandeert jaarlijks een minimum aanbod van bergbeklimstages : 1 kennismakingsstage, 10 beginnersstages, 3 ervaringsstages, 2 gevorderdenstages en 1 verfijningsstage:
- Tweejaarlijks worden minstens 3 nieuwe sportkaders bergbeklimmen gevormd (2017 & 2019)
- Tegen eind 2020 is 85% van de stageleiders bergbeklimmen tevreden over de ondersteuning vanuit de federatie
- Tegen eind 2019 wordt minstens 1 extra promotietool ontwikkeld om de discipline bergbeklimmen gericht te promoten
- Tegen eind 2020 zijn minstens 10% van de Mount Coachers actief binnen de club- of federatiewerking met hun didactisch diploma
• Tegen eind 2020 nemen er 10% meer bergwandelaars deel aan een cursus die behoort tot de opleiding tot zelfstandig bergwandelaar
- Tegen eind 2020 zijn er 4 nieuwe cursussen opgestart in functie van de opleidingen tot zelfstandig bergwandelaar door de KBF-clubs
- Tegen eind 2020 moet 70% van de bergwandelsportkaders actief zijn binnen de club of federatie. (nulmeting 2016: 60%)
- KBF vormt gedurende de beleidsperiode 2017-2020 minstens 20 nieuwe sportkaders bergwandelen
• Tegen 2020 moet er een stijging van het aantal Vlaamse competitieklimmers met 25% zijn t.o.v. de nulmeting in 2016
- Tegen eind 2020 moet een recreatief competitiecircuit uitgebouwd zijn dat jaarlijks één recreatieve wedstrijd per provincie omvat
- Tegen 2018 ontwikkelt de KBF een kwaliteitslabel voor sportklimclubs
- Tegen eind 2019 moeten de cursussen Initiator, Instructeur B en Trainer B sportklimmen vernieuwd zijn
• Tegen eind 2020 is de opleiding tot zelfstandig sporter via ferratist een vast onderdeel van het pakket aan opleidingen tot zelfstandig sporter dat de KBF-clubs aanbieden
- Tegen eind 2020 is de opleiding tot zelfstandig sporter via ferratist een vast onderdeel van het pakket aan opleidingen tot zelfstandig sporter dat minstens door 6 KBF-clubs wordt aangeboden
• Tegen 2020 moet de uitbouw van een professionele topsportwerking zorgen voor 20% meer Vlaamse deelnemers aan internationale wedstrijden t.o.v. de nulmeting in 2016
- Tegen eind 2019 moet de basisstructuur voor een langdurige kwaliteitsvolle topsportwerking geïmplementeerd zijn
- Tegen eind 2020 dient het aantal beloftevolle jongeren en de topsporttalenten die op een professionele wijze door de KBF ondersteund worden met 25% gestegen zijn t.o.v. de nulmeting in 2016
- Tegen eind 2020 moet de cursus Trainer A sportklimmen opgestart zijn
• Tegen 2020 is het systeem van de klimvaardigheidsbewijzen op verschillende niveaus geoptimaliseerd, waarbij het behalen van de onderstaande operationele doelstellingen als indicator geldt:
- Tegen eind 2020 is de opleiding tot zelfstandig sporter die leidt tot het behalen van een KVB vormelijk en inhoudelijk geoptimaliseerd
- Tegen eind 2018 is het gebruik van de kliminfrastructuur in het kader van de opleiding tot het behalen van een KVB geoptimaliseerd
• Tegen eind 2020 staan er op de door KBF beheerde rotsmassieven in totaal 1000 klimroutes ter beschikking van de klimmers.
• Tegen eind 2020 nemen er gemiddeld 10% meer wintersporters deel aan een cursus die behoort tot de opleiding tot zelfstandig wintersporter (ijsklimmen, toerskiën, sneeuwschoenwandelen) t.o.v. de nulmeting eind 2016:
- KBF vormt gedurende de beleidsperiode 2017-2020 minstens 5 nieuwe sportkaders sneeuwschoenwandelen
- KBF zorgt vanaf 2017 voor de promotie van een minimaal winterbergsportaanbod met minstens 3 opleidingen van niveau beginners en 1 opleiding van niveau gevorderden zowel voor sneeuwschoenwandelen, ijsklimmen als toerskiën
- Tegen eind 2020 is er een uniforme KBF-leerlijn binnen de disciplines sneeuwschoenwandelen en ijsklimmen
• Tegen eind 2020 is er een stijging van 10% van het aantal KBF-leden dat deelneemt aan het opleidingsniveau 2 canyoning t.o.v. de nulmeting in 2016.
- Tweejaarlijks worden minstens 4 nieuwe sportkaders canyoning gevormd (2018, 2020)
- Tweejaarlijks volgen minstens 4 Initiators canyoning een bijscholing canyoning
- KBF promoot vanaf 2018 een vaste leerlijn opleiding tot zelfstandig sporter in de discipline canyoning naar alle KBF-leden
• Tegen eind 2020 is het KBF-ledenaantal met (minimum) 15% (nulmeting: ledenaantal 2016) gestegen.
- Tegen eind 2020 is aantal personen dat de KBF volgt via de verschillende communicatiekanalen (sociale media, nieuwsbrief, beurs, website) met 50% gestegen.
- Jaarlijks voert de KBF minstens twee promotiecampagnes via de clubs/externe partners uit.
- Minstens drie keer per jaar worden de KBF-voordelen belicht via de KBF- kanalen.
2° Kwaliteitsvolle sportclubondersteuning
• Tegen 2018 ontwikkelt de KBF een kwaliteitslabel voor sportklimclubs:
- Onderzoeken naar de criteria die belangrijk zijn om de kwaliteit van sportklimclubs te meten
- Opstellen kwaliteitslabel of audit in samenwerking met een universiteit
- Aanbod bijscholing en workshops uitbreiden door het optimaliseren van de kaderdag
- Consultancy ter verbetering van de werking van de clubs op de verschillende vlakken gelinkt aan sportklimmen (Trainingen, trainers, infrastructuur, …)
3° Sportspecifiek aanbod gemanaged door de sportfederatie
• KBF voert een integraal, kwaliteitsvol en maatschappelijk toegankelijk sportbeleid. Ze garandeert zowel een aanbod voor breedtesport tot topsport, als een aanbod voor de mogelijke leeftijdsgroepen en doelgroepen.
• Tegen eind 2020 staan minstens 5 ondersteunende tools op de KBF-website gericht op de doelgroep jeugd
- KBF integreert tegen eind 2020 de doelgroep jeugd in minstens 2 kaderopleidingen
- KBF onderzoek tegen eind 2020 of er tijdens de volgende beleidsperiode ingezet kan worden op de beleidsfocus jeugdsport
4° Gezonde en ethische opvolging
Om het gezond sporten te bevorderen, werkt KBF een beleid uit dat minstens (GES- decreet verplichtingen):
1. een analyse van de sportspecifieke risico’s bevat die zich kunnen voordoen bij de beoefening van de betreffende sport, alsook de maatregelen en initiatieven die zijn genomen ter voorkoming en bestrijding ervan;
2. een keuze bevat over het al dan niet aanbevelen of opleggen van een sportmedisch geschiktheidsonderzoek;
3. een keuze bevat over het al dan niet toepassen van leeftijdsgrenzen;
4. voorziet in een continue doorstroming van (toegankelijke en relevante) informatie erover bij haar leden;
5. beschikbaar is in een vorm waarin, in voorkomend geval, schriftelijk of digitaal gerapporteerd kan worden aan Sport Vlaanderen.
6. informatie in geanonimiseerde en statistische vorm bijhouden van sportspecifieke risico’s en lichamelijke schade met een weergave van de evolutie daarvan in de tijd;
7. voorzien in een duurzame betrokkenheid van minstens één arts in de totstandkoming en uitwerking van haar gezond sporten-beleid.
• Gezond sporten:
o (Sport)arts: Xxxxxxx Xxxxx
o Medische commissie: KBF beschikt over een medische commissie die minstens jaarlijks samenkomt.
o Letselregistratie en ongevallen: KBF volgt de ongevallenstatistieken nauwlettend op en trekt hieruit conclusies betreft preventie.
o Gratis folder "Veilig de bergen in": (fysieke) voorbereiding, materiaal (uitrusting, schoenen), praktische tips in het terrein en respect voor de omgeving binnen de discipline bergwandelen
o Preventie van specifieke risico’s verspreiden aan KBF-leden via website, sociale media en KBF-magazine
o Integratie EHBO in alle kaderopleidingen, vertaald naar de desbetreffende sportdiscipline
o Bundeling alle artikels rond gezond sporten op KBF-website
• Ethisch sporten:
o Sportkaders specifieke bijscholingen aanbieden in groepsdynamica en in de psychologie van de mens onder fysische stresssituaties
o Aansluiting bij 7 basisprincipes van 'Respect the mountains', en daarom:
▪ de principes verspreiden via haar communicatiekanalen (tijdschrift, website en social media)
▪ de principes opnemen in het opleidingscurriculum van haar sportkaders in bergbeklimmen, bergwandelen, alpiene rotsklimmen en canyoning
o De toekomstige examinatoren van deze GTE's sport- en rotsklimmen een (verplichte) bijscholing aanbieden om hen te leren de deelnemers op een correcte manier te benaderen, op hun gemak te stellen, te informeren, te beoordelen en feedback te geven.
o Binnen de discipline rotsklimmen het ecologisch bewustzijn bij haar rotsklimmers doen bevorderen door:
▪ het promoten van het opnemen van een ‘ecologische rotsbeheersdag’ in de opleiding tot zelfstandig rotsklimmer
▪ de integratie van de brochure ‘De rotsen, een levensgemeenschap’ in deze opleiding
o Binnen het competitieve luik van sportklimmen communiceren over de attitude van de KBF t.o.v. doping bij competitieklimmen en het belang dat gehecht wordt aan een hoog ‘fun’-gehalte bij regionale en provinciale wedstrijden
o Een poster ontwikkelen (die kan worden opgehangen in klimzalen waar wedstrijden plaatsvinden, en in de opwarmings- en isolatieruimtes tijdens wedstrijden), om te sensibiliseren in het respecteren van:
▪ de officiële wedstrijdreglementering
▪ de ongeschreven gedragsregels
▪ de vrijwilligers
▪ de juryleden
▪ de routebouwers
▪ de organisatie
B. voor de juridische en financiële optimalisering
5° Financieel
• Elke boekhouding wordt gevoerd met een stelsel van algemene en analytische rekeningen, met inachtneming van de regels van het dubbelboekhouden.
• De subsidieerbare kosten voor de betreffende beleidsfocussen worden opgenomen in het stelsel van algemene rekeningen.
• Met een stelsel van analytische rekeningen volgt de sportfederatie de uitvoering van haar beleid financieel op en wijst ze in voorkomend geval de gegenereerde kosten en opbrengsten toe aan de beleidsfocussen waarvoor ze gesubsidieerd worden.
• Het analytisch plan is opgeladen in het digitaal platform en de codes zijn ingevuld in het beleidsplan. Wijzigingen in het analytisch plan dienen tijdig doorgegeven te worden aan Sport Vlaanderen.
• De jaarrekening wordt jaarlijks neergelegd bij de griffie van de rechtbank van koophandel.
• De winst van alternatieve inkomstenbronnen – exclusief lidgelden en subsidies Sport Vlaanderen – stijgt elk jaar.
6° Juridisch
• Klim- en bergsportfederatie dient minimaal 1 voltijds equivalent te hebben dat beantwoordt aan de volgende sporttechnische kwalificaties: master in Lichamelijke Opvoeding met een specialisatie in de sporttak klim- en bergsport, trainer B, uitgereikt door VTS. Als het voltijds equivalent, niet beschikt over de vereiste specialisatie, dient dit verwezenlijkt te worden tegen 2020. (Uitzondering toegestaan volgens Art 10 uit uitvoeringsbesluit).
• Strikt juridisch moet de verplichte voltijdse equivalent bij langdurige afwezigheid (door bijvoorbeeld themaverlof, langdurige ziekte, ontslag,..) onmiddellijk vervangen worden. In samenspraak met Sport Vlaanderen wordt een maximale termijn voor een overgangsperiode vastgelegd.
• KBF zorgt ervoor dat de bestuursleden opgenomen in de kruispuntbank steeds overeenstemmen met de bestuursleden aangeduid in het digitaal platform.
C. voor de management opvolging
7° Afspraken met betrekking tot kwaliteitsgaranties
• Ledenbestand/jaarlijkse ledenaangifte:
Klim- en Bergsportfederatie beschikt over een ledenbestand dat op elektronische wijze wordt bijgehouden en dat minimaal de gegevens bevat over de aangesloten sportclubs en de aangesloten leden, vermeld in het model, opgenomen in bijlage 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 september 2016 tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor de georganiseerde sportsector.
Het ledenbestand, dat voor elk aangesloten lid een uniek identificatienummer bevat, moet permanent geactualiseerd worden.
De jaarlijkse aangifte van de aangesloten sportclubs en de aangesloten leden wordt geüpload in het digitaal platform (Rubriek Formulieren – formulier ‘Jaarlijkse ledenaangifte’). Klim- en Bergsportfederatie maakt hiervoor gebruik van het door Sport Vlaanderen ter beschikking gesteld aangifteformulier. Met het oog op een vlotte en correcte verwerking van de jaarlijkse ledenaangifte verbindt Klim- en Bergsportfederatie er zich toe om:
o geen wijzigingen aan te brengen aan de naamgeving van de werkbladen binnen het aangifteformulier;
o de ingestelde datumnotatie (dd/mm/yyyy) in het veld ‘Geboortedatum lid’ (werkblad Leden) te behouden (geen datums met tekstnotatie);
o in velden waar gekozen moet worden uit een set van mogelijke waarden, geen andere waarden in deze velden in te voeren (zie toelichtingsdocumenten).
Klim- en Bergsportfederatie stelt jaarlijks op 31 augustus de aangesloten sportclubs en aangesloten leden vast. De ledenaangifte wordt binnen de 2 weken na voormelde datum geüpload in het digitaal platform.
• Gebruik digitaal platform
KBF verbindt er zich toe om de gevraagde gegevens met betrekking tot de eigen organisatie (Rubriek Organisatie) en de personen gelinkt aan haar organisatie (Rubriek Personen) permanent te actualiseren.
KBF verbindt er zich toe om de documenten met betrekking tot de eigen organisatie (Rubriek Documenten) permanent te actualiseren. Wat betreft de statuten van de eigen organisatie, zal de publicatie in het Belgisch Staatsblad (gecoördineerde versie) geüpload worden.
8° Inspanningsverbintenis basisopdracht “Kaderopleiding en bijscholing” Routebouw
De nationale koepelfederatie (CMBel) organiseert de opleiding tot routebouwer. KBF organiseert workshops als voortraject van deze nationale opleiding.
KBF organiseert 2 workshops Boulder en 2 workshops Lead per jaar. Daarnaast wordt (in functie van OD 3.3) routebouw geïntegreerd in de VTS-opleidingen tot Initiator, Instructeur en Trainer B sportklimmen.
Scheidsrechters
De nationale koepelfederatie (CMBel) organiseert de nationale wedstrijden alsook de nationale scheidsrechtersopleidingen. KBF zal de pool van nationale juryleden trachten te vergroten door deze nationale opleidingen te promoten.
Als onderdeel van de ontwikkeling van een regionaal wedstrijdcircuit (OD 3.1) zal KBF de opleiding tot regionaal jurylid oprichten.
Nieuwe Gediplomeerden
In onderstaande tabel wordt per discipline en per opleidingsniveau weergegeven hoeveel nieuwe gediplomeerden tegen eind 2020 beoogd worden.
Sportdiscipline | niveau | # nieuwe gedipl. 0000 |
Xxxxxxxxxxxx | Initiator | 40 |
Instructeur B | 10 | |
Trainer B | 4 | |
Trainer A | 0* | |
Rotsklimmen | Initiator | 25 |
Instructeur B | 3** | |
Canyoning | Initiator | 4** |
Bergwandelen | Instructor | 20 |
Bergbeklimmen | Instructor | 6 |
Winter | Instructor | 5 |
* start kaderopleiding is gepland voor 2020 maar dan zal nog niemand afstuderen
** start tweede kaderopleiding in 2020 maar deelnemers zullen pas in 2021 afstuderen.
• Rotsklimmen
KBF zal zich inspannen om:
o (via de denkcel) de inhoud van de sportkaderopleidingen in het rotsklimmen en van de opleiding tot zelfstandig sporter (zoals die uitgewerkt is in de klimvaardigheidsbewijzen van KBF) parallel te laten lopen.
KBF wil dit doen door:
o Aan de leden van de denkcel het belang hiervan duidelijk te maken (beschikbaarheid didactische tools, uniformiteit, duidelijkheid in leerlijn).
KBF zal zich inspannen om:
o Jaarlijks minstens één bijscholing via ferrata te blijven aanbieden, die de sportkaders rotsklimmen de bevoegdheid geeft om via ferrata in niet-alpiene omgeving te begeleiden.
KBF wil dit doen door:
o in samenwerking met de clubs, de leerlijn via ferrata te herwerken (2017);
o de mogelijkheid na te gaan om sportkaders bergwandelen via ferrata bevoegdheid te geven, en, bij een positieve evaluatie, een bijscholingsprogramma daartoe te ontwikkelen (deadline juni 2019).
KBF zal zich inspannen om:
o De hernieuwde opleiding tot instructeur B rotsklimmen aan te bieden vanaf 2018
KBF wil dit doen door:
o screening van de bestaande cursus
o schrijven of herschrijven van de bestaande cursusteksten
o promoten van de opleiding
KBF zal zich inspannen om:
o Jaarlijks minstens 3 onafhankelijke bijscholingen aan te bieden aan sportkaders in het rotsklimmen, via de opleidingsbrochure
o Jaarlijks 10 sporters met succes de ‘gemeenschappelijke technische eindproef’ initiator rotsklimmen te laten volbrengen, zodat deze kunnen deelnemen aan de betreffende VTS-opleiding
• Sportklimmen
KBF zal zich inspannen om:
o de cursussen Initiator, Instructeur B, Trainer B en Trainer A onder een vernieuwde vorm te laten doorgaan, en wel gefaseerd, respectievelijk Initiator sport- en rotsklimmen (2017), Instructeur B sportklimmen (2018), Trainer B sportklimmen (2019) en Trainer A sportklimmen (2020).
KBF wil dit doen door:
o screening van de bestaande cursussen;
o schrijven of herschrijven van de bestaande cursusteksten;
o promoten van het algemeen gedeelte Trainer B, Instructeur B en Initiator sportklimmen
o uitwerken van voorbereidingsdagen voor het examen van het algemeen gedeelte Trainer B en instructeur B.
KBF zal zich inspannen om:
o Jaarlijks minstens 3 onafhankelijke bijscholingen aan te bieden aan sportkaders in het sportklimmen, via de opleidingsbrochure
o Jaarlijks 10 sporters met succes de ‘gemeenschappelijke technische eindproef’ initiator sportklimmen te laten volbrengen, zodat deze kunnen deelnemen aan de betreffende VTS-opleiding
• Canyoning
KBF zal zich inspannen om:
o tweejaarlijks minstens 4 nieuwe sportkaders canyoning te vormen (2018, 2020 start opleiding)
KBF wil dit doen door:
o de bestaande opleiding te herwerken en aan de denkcel voor te stellen het min. aantal deelnemers te verlagen tot 4 (2017);
o vanaf 2018 jaarlijks minstens 1 GTE voor de Initiator canyoning te organiseren en promoten, tweejaarlijks de VTS-cursus te laten doorgaan en deze opleiding actief te promoten bij de sportclubs.
KBF zal zich inspannen om:
o jaarlijks minstens 1 onafhankelijke bijscholing aan te bieden aan sportkaders in het canyoning, via de opleidingsbrochure
• Bergwandelen, Bergbeklimmen en winteractiviteiten
KBF promoot kaderopleidingen van externe organisaties (o.a. vzw Bergsportschool) met als bedoeling:
o nieuwe sportkaders te werven (5/jaar voor bergwandelen, 3 om de 2 jaar voor bergbeklimmen en 5 over de beleidsplanperiode voor winter)
KBF wil dit doen door in nauwe samenwerking met de sportclubs
o Alle leden te informeren over de opleidingen;
o de sportkaders te ondersteunen d.m.v. didactische tools (didactische fiches, sportkaderopleidingsonderdelen als sportkaderbijscholing openstellen, vertalingen uit buitenlandse vakliteratuur).
KBF zal zich inspannen om:
o jaarlijks minstens 1 discipline specifieke bijscholingen aan te bieden aan sportkaders bergbeklimmen en bergwandelen
o tweejaarlijks minstens 1 discipline specifieke bijscholing aan te bieden aan sportkaders winter
9° Inspanningsverbintenis zachte indicatoren“Goed bestuur”
Harde indicatoren goed bestuur van de sportfederatie
De maximale score voor de harde indicatoren bedraagt 29 punten, waarvan 9 punten voor de dimensie transparantie, 9 punten voor de dimensie democratie en 11 punten voor de dimensie interne verantwoording en controle.
VBSL voert in 2017 een nulmeting uit, wat is de huidige score op de harde indicatoren en welk niveau wil VBSL bereiken binnen de huidige beleidsperiode.
VBSL zal de acties en hun timing binnen de beleidsperiode om het beoogde niveau te bereiken, verder concretiseren in haar beleidsplan.
Zachte indicatoren goed bestuur van de sportfederatie
VBSL voert in 2017 een nulmeting uit, wat is de huidige score op de geselecteerde zachte indicatoren en welk niveau wil VBSL bereiken binnen de huidige beleidsperiode.
VBSL zal de acties en hun timing binnen de beleidsperiode om het beoogde niveau te bereiken, verder concretiseren in haar beleidsplan.
# | Zachte indicator | Huidige score (0-4) | Streefdoel score (0-4) | |||
0000 | 0000 | 0000 | 0000 | |||
1 | De organisatie publiceert een jaarverslag | 1 | 1 | 2 | 3 | 3 |
2 | De organisatie rapporteert over het omgaan met de code goed bestuur in de Vlaamse sportfederaties | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
3 | De website van de organisatie vermeldt basisinformatie over de aangesloten clubs | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 |
4 | De organisatie heeft gelimiteerde ambtstermijnen | |||||
5 | De organisatie heeft een gedifferentieerde, evenwichtige en competente raad van bestuur | 0 | 0 | 1 | 2 | 3 |
6 | De organisatie betrekt interne belanghebbenden in haar beleid | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 |
7 | De organisatie heeft een beleid inzake sociale vaardigheid | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 |
8 | De organisatie heeft een financieel of audit comité | 1 | 1 | 2 | 3 | 4 |
9 | De organisatie heeft een gedragscode | |||||
10 | De organisatie heeft externe leden in haar raad van bestuur | |||||
11 | De organisatie heeft een gepast systeem voor risicobeheersing | |||||
12 | De organisatie heeft geschikte klachtenprocedure | |||||
13 | De raad van bestuur delegeert op gepaste wijze taken aan comités | |||||
14 | De organisatie heeft een beleid inzake de bestrijding van match-fixing |
* Score op basis van zelfinschatting door sportfederatie
Voor Klim- en Bergsportfederatie vzw, Voor Sport Vlaanderen,
X. XXXXXXXX X. XXXXXX
voorzitter administrateur-generaal