Provincieraadsbesluit
departement Logistiek dienst Patrimonium
dossiernummer:
1602347
Provincieraadsbesluit
betreft PROVINCIAAL PATRIMONIUM en PARAPROVINCIALE INSTELLINGEN
Raamcontract "Reinigingswerken, inspectie en beperkte herstellingswerken aan dakgoten, regenafvoeren en platte daken" : ontwerp
verslaggever Xxxxx Xxxxxxxxx
1. Feitelijke en juridische gronden
Het Provinciedecreet van 9 december 2005 en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 42 en 43 §2, 11° ;
De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en wijzigingen, meer bepaald artikel 24.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechts- middelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en wijzigingen, meer bepaald artikel 138.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoerings- regels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 2.
2. Motivering
Dakgoten en hemelwaterafvoeren beschermen onze gebouwen tegen insijpeling van regenwater. Indien deze afwatersystemen beschadigd of verstopt geraken, zoekt het water zich een weg binnenin het gebouw en zijn de gevolgen nefast. De kosten van vochtschade kunnen snel oplopen. Deze herstellingswerken zijn uitgaven die eenvoudig vermeden kunnen worden door op regelmatige basis de goten en afvoeren te inspecteren en te reinigen.
Slechts enkele sites kunnen dit onderhoud zelf uitvoeren indien het geschikte en bevoegde personeel voorhanden is. De daken van de meeste gebouwen zijn echter hoger dan één bouwlaag en niet toegankelijk zonder gespecialiseerde uitrusting en veiligheidsmaterieel.
33264000
Heden wordt de raamcontractant dakwerken opgeroepen om de daken te reinigen. Deze taak neemt echter te veel tijd in beslag ten nadele van de echte dakwerken en vergt bovendien niet dezelfde expertise.
Dienst Patrimonium stelt voor de reinigingswerken, inspectie en beperkte herstel- lingswerken aan de dakgoten, regenafvoeren en platte daken van de gebouwen van het provinciaal patrimonium en de paraprovinciale instellingen via een raamcontract diensten, op afroep en via afzonderlijke deelopdrachten, te laten uitvoeren.
Het raamcontract omvat in hoofdzaak volgende werkzaamheden :
• reinigen en ontruimen van platte daken ;
• reinigen en ontruimen van dakgoten, hanggoten, blokgoten, bakgoten, kilgoten, schampgoten, zakgoten, zalingen, verholen goten en andere gootconstructies ;
• reinigen en ontruimen van afvoerpijpen, vergaarbakken, spuwers, dakkolken, bol- en draadroosters, zon- en sneeuwroosters ;
• inspectie en rapportering van schadeverschijnselen ;
• plaatselijk acuut herstel van schade en –oorzaken.
De opdracht omvat 4 percelen, opgedeeld volgens 4 geografische zones :
• perceel 1 : Meetjesland-Gent ;
• perceel 2 : Waas- en Durmeland ;
• perceel 3 : Vlaamse Ardennen ;
• perceel 4 : Scheldeland.
Het raamcontract loopt over een periode van één jaar, maar het bijzonder bestek voorziet dat de opdracht bij toepassing van de Wet Overheidsopdrachten van 15 juni 2006, art. 26 § 1, 2° b), opnieuw via onderhandelingsprocedure kan worden gegund. De toepassing van deze procedure is beperkt tot een periode van 3 jaar na het gunnen van de oorspronkelijke opdracht.
De uitvoering gebeurt in regie met geraamde bedragen.
De reiniging en inspectie dient 2 x per jaar uitgevoerd te worden, in de maanden maart en november. Het bestuur behoudt zich het recht om van deze regel af te wijken, in min of meer op afroep waarbij de opdracht dient aan te vangen binnen de 14 kalenderdagen.
Per deelopdracht wordt een afzonderlijke betekening gegeven, waarbij aard en omvang van de werken, aanvangsdatum en uitvoeringstermijn worden opgegeven. Een eigen pv van vaststelling voor aanvaarding van de werken van de deelopdracht zal worden opgemaakt, conform de bepalingen van dit bestek.
De deelopdrachten worden gefactureerd naargelang de gepresteerde regie uren, die gecontroleerd en gehandtekend worden door de betreffende locatieverant- woordelijke.
De inschrijver past op de som van de posten uurlonen en de kostprijs van materialen een globale procentuele coëfficiënt toe, in meer of in min. Kosten voor eventuele onderaannemingen worden integraal in het factuurbedrag opgenomen.
Prijzen voor uurlonen zijn vastgelegd in het bestek en worden behouden voor de loop van één jaar na toewijzing.
Per evaluatieperiode van 12 maand worden deze uurlonen herzien en per mail meegedeeld aan de aannemer/raamcontractant.
In deze lonen zijn alle sociale en andere lasten, verplaatsings- en administratieve kosten, e.a. inbegrepen, exclusief BTW.
Facturatie van materialen gebeurt op basis van catalogusprijzen leveranciers zonder korting.
Facturatie van (uitzonderlijke) onderaannemingen gebeurt op basis van werkelijke facturatiekosten.
Uitvoering gebeurt volledig door eigen personeel, met uitzondering van gespecialiseerde onderaannemingen (gevaarlijke werken, plaatsing stelling, huur hoogtewerker, …) en mits voorafgaande expliciete goedkeuring door de projectleider.
Op straffe van nietigheid van zijn offerte, wordt de inschrijver verwacht een plaatsbezoek uit te voeren op volgende sites : PTI Eeklo, provinciehuis Gent en provinciaal domein De Gavers.
Het bedrag dat op jaarbasis gegund wordt bij afzonderlijke deelopdrachten per perceel, voor het uitvoeren van reinigingswerken, inspectie en beperkte herstellingswerken betreffende dakwaterafvoeren, wordt in zijn totaliteit geraamd op 138 506,17 EUR/jaar (excl. btw).
Het bedrag per deelopdracht varieert tussen de 500,00 EUR en 5.000,00 EUR, doch kan zowel naar boven als naar beneden afwijken, afhankelijk van de grootte, omvang of complexiteit van de opdracht.
Voorgesteld wordt om het raamcontract “dakgoten, regenafvoeren en platte daken” te gunnen bij wijze van de open aanbesteding.
Selectiecriteria :
o juridische situatie van de inschrijver (toegangsrecht) (sociaal en fiscaal) ;
o economische en financiële draagkracht van de inschrijver (kwalitatieve selectie) ;
o technische bekwaamheid van de inschrijver (kwalitatieve selectie) ;
o bewijs van erkenning: categorie D, klasse 2 ;
o bewijs van verzekering tegen beroepsrisico's en burgerlijke aansprakelijkheid ;
o organogram met opgave van beroepskwalificaties en relevante ervaring ;
o organisatiestructuur, personeel, materiaal en materieel ;
o beschrijving van toegepaste maatregelen en werkwijze in verband met afvalverwerking ;
o schriftelijke bevestiging dat de werfleiding of verantwoordelijke Nederlands spreekt en schrijft in voldoende mate om werfproblemen te behandelen ;
o referentielijst van soortgelijke lange termijnopdrachten.
Het totale bedrag dat op jaarbasis per perceel en per contract gegund wordt bij wijze van afzonderlijke deelopdrachten, wordt voorlopig geraamd op ± 35 000,00 EUR (inclusief btw)
Er wordt echter geen minimumbedrag noch een minimum aantal deelopdrachten gegarandeerd. Deze raming is louter indicatief.
Aangezien werken met onderaannemers uitzonderlijk zijn, wordt telkens per deelopdracht in principe de procedure “werken met derden” gevolgd.
Vóór gunning van elke opdracht, bij het voorafgaandelijke overleg tussen provinciebestuur en aannemer, wordt de noodzaak om een veiligheidscoördinator aan te stellen, afgetoetst.
De Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk heeft een visum aangebracht op het bijzonder bestek.
De uitvoering zal voor elke afzonderlijke deelopdracht ten laste gelegd worden van de toepasselijke budgetsleutel binnen het provinciaal budget of ten laste gelegd worden van de betreffende paraprovinciale instelling, voor zover er budget beschikbaar is.
3. Besluit
Met 69 ja-stemmen
Artikel 1
De voorwaarden van het raamcontract voor het uitvoeren van reinigingswerken, inspectie en beperkte herstellingswerken aan dakgoten, regenafvoeren en platte daken, op afroep en via afzonderlijke deelopdrachten, aan de gebouwen van het provinciaal patrimonium en de paraprovinciale instellingen worden vastgesteld, zoals bepaald in bijgaand bijzonder bestek met nr. 2014-0722, voor het totaal geraamde jaarbedrag (op jaarbasis) van 138 506,17 EUR, exclusief btw (voor de 4 percelen), zoals bepaald in bijgaand bijzonder bestek met nr. 2014-0722.
Artikel 2
De 4 percelen van voornoemd raamcontract zullen worden gegund bij wijze van open aanbesteding.
Artikel 3
Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Artikel 4
De uitgaven zullen ten laste gelegd worden van de diverse toepasselijke budget- sleutels van het budget.
Gent, 25 mei 2016 namens de Provincieraad:
de provinciegriffier, de voorzitter,
Xxxxxx Xx Xxxx Xxxxx Xx Xxxxxx