RAADSVOORSTEL

RAADSVOORSTEL

*D13.002658*

D13.002658

DATUM 16 september 2013

AGENDAPUNT 10

ONDERWERP Beschikbaar stellen krediet grondexploitatie De Burgh

INLEIDING In 2006 zijn we een samenwerkingsovereenkomst aangegaan met Zeeman Vastgoed uit Hoorn, voor de ontwikkeling van een nieuwe woninglocatie, na voltooiing van de Burghtlanden in De Goorn.

Dit nieuw te ontwikkelen gebied wordt begrensd door de Zuid-Spierdijkerweg, De Burg en het doortrekken van De Leet richting De Braken (N 507). Hiervoor zijn gemeenschappelijk gronden aangekocht en er is een stedenbouwkundige verkaveling gemaakt.

Door tussentijdse provinciale beleidswijzigingen hebben we het plan diverse keren moeten aanpassen en beargumenteren, waardoor de uitvoering ernstig is vertraagd. Uiteindelijk kregen we begin dit jaar het groene licht, waardoor we nu verder met de ontwikkelingsprocedure kunnen.

VOORSTEL Voor het eerste gedeelte van de ontwikkeling van dit plan “De Burgh” vragen wij u een krediet beschikbaar te stellen van € 7.300.000,=.

ONDERBOUWING Het complete plan “De Burgh” gaat uit van zo’n 300 woningen, verdeeld over allerlei categorieën (waarvan er in dit kredietdeel zo’n 150 gepland zijn) :

10 % sociaal (huur), gemeentelijk woningbedrijf 20 % sociaal (koop), BeBo’s & middenwoningen

30 % middelduur, hoekwoningen en kleine 2/1-kappers 30 % duur, 2/1-kappers en vrijstaande woningen

10 % vrije kavels, eigenbouw

Het plan kenmerkt zich door een dorpse opzet (veel variatie in vormgeving, kleur en materiaalgebruik) met een grote relatie naar het waterrijke park in het centrum en het landelijke opengebied aan de randen. Daarnaast is er veel aandacht besteed aan de ruimtelijke kwaliteit, door middel van ruime kavels, brede profielen en doorzichten.

Ook de architectuur is bijzonder, met een knipoog naar het verleden. Deze kwaliteiten zijn verwoord in het beeldkwaliteitsplan, waarover de provinciale ARO en onze welstandcommissie enthousiast zijn. Hiermee wordt de aanzet gegeven tot een bijzondere en evenwichtige nieuwe woonwijk. Verder wordt er aandacht besteed aan duurzaamheid en milieu, zoals led-verlichting voor de openbare verlichting, echter wel alles binnen de huidige economische kaders.

Oorspronkelijk was dit plan gebaseerd op een ontwikkeling van zes jaar, met een gemiddelde van 50 woningen op jaar basis. Door de huidige economische situatie zal deze planning nu uitlopen naar een ontwikkeling van tien jaar.

Door deze nieuwe situatie zal de renteteller op de investering toenemen. Het is dan ook zaak de investering nu nog meer dan voorheen zo dicht mogelijk bij de inkomsten te

RAADSVOORSTEL (VERVOLG)

leggen. Deze financiële aanscherping staat haaks op het uitgangspunt om bij de start van het plan meteen de verlengde Xxxx aan te leggen. Ons voorstel nu is dan ook om deze weg gefaseerd aan te leggen, waardoor het doorgaande verkeer voorlopig nog via het dorp wordt geleid.

Het is onze bedoeling om dit najaar te starten met het bouwrijpmaken van het eerste gedeelte van het plan. Dit houdt in, het graven, dempen en baggeren van waterpartijen voor het hele gebied. Daarna zal fase 1 (het gedeelte tegenover De Leet) bouwrijp gemaakt worden. Hiervan zal dan ongeveer de helft in de verkoop gaan (fase 1A, bestaande uit 45 projectmatige woningen en 6 vrije kavels). Afhankelijk van de verkoop zal het plan verder ontwikkeld worden.

Omdat de ontwikkeling zich over zo’n groot tijdvak uitstrekt wordt er alleen voor het eerste gedeelte krediet aangevraagd. Op de bijgaande situatieschets is dit gebied aangegeven. Onze planning is om medio 2017 uw raad een voorstel te doen voor een aanvullend krediet.

Het nu aangevraagde krediet (alle voorziene uitgaven) is afgeleid van de onderliggende grondexploitatie die de gemeente gezamenlijk met Zeeman Vastgoed gaat draaien. Deze geeft een positief resultaat aan, waarbij alle financiële bedreigingen zijn opgenomen.

Daarnaast hebben we goede afspraken gemaakt in de anterieure overeenkomst van 2006 die u op 16 november 2006 heeft bekrachtigd.

Tijdens de behandeling van dit voorstel in de commissievergadering op 17 juni 2013 zijn er verschillende vragen gesteld over met name de (garantie tot) nabetaling van ruim 1.5 miljoen euro aan de voormalige grondeigenaren op het moment van onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Deze verplichting rust weliswaar op de gemeente (als huidig grondeigenaar), maar met Zeeman Vastgoed geldt de afspraak dat hij voor 50% meebetaalt. Op basis van die afspraak, neergelegd in de anterieure overeenkomst, heeft Zeeman Vastgoed vanaf 2006 tot nu reeds € 1.200.000,- (zijnde 50% van de huidige boekwaarde van de gronden) aan de gemeente betaald.

Hoewel daartoe contractueel niet verplicht heeft Xxxxxx Xxxxxxxx zich bereid verklaard voor de betaling van zijn aandeel (ruim € 750.000) in de nabetaling een bankgarantie te verstrekken tot 17 december 2013 uit breiden met een concerngarantie tot 17 december 2014.

Omdat de gemeente 100% eigenaar is van gronden die door Zeeman Vastgoed tot nu toe voor de helft zijn betaald, loopt de gemeente in het geval onze contractpartner onverhoopt zijn verplichtingen niet kan nakomen geen risico. Immers het eigendom van de gronden is aan de gemeente Koggenland. Op basis van deze wetenschap, aangevuld met de door Zeeman Vastgoed verstrekte garanties, zijn er naar onze overtuiging geen belemmeringen de realisering van het plan De Burgh met voortvarendheid op te starten.

Datum college: 30 juli 2013

Burgemeester en wethouders van Koggenland.

Blad

2 van 2