Overeenkomst aanhaken generieke ontheffing NCG
Overeenkomst aanhaken generieke ontheffing NCG
Voor het gebouw aan de [straat en huisnummer] te [plaats] / Voor het project [naam]
Ondergetekenden:
De Staat der Nederlanden, vertegenwoordigd door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, namens deze de heer mr. drs. P. A. Xxxxxxxxxx, Directeur Nationaal Coördinator Groningen;
hierna te noemen “Ontheffinghouder”; en
[naam rechtspersoon], statutair gevestigd te gemeente [plaats], ingeschreven in het handelsregister onder nummer [000], kantoorhoudende aan de [straatnaam en huisnummer] te ([postcode]) [plaatsnaam], te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [voornamen en achternaam zoals op identiteitsbewijs], [functie];
hierna te noemen: “Aanhaker”.
Ondergetekenden hierna ook te noemen “Partij” en gezamenlijk “Partijen”.
Overwegende dat:
a) Het Bevoegd Xxxxx – de Gedeputeerde Staten van de Provincie Groningen – op 26 september 2017 aan Ontheffinghouder op grond van artikel 3.3 lid 1 en 4, artikel 3.8 lid 5, artikel 3.34 lid 3 van de Wet natuurbescherming (hierna: Wnb) bij Besluit (nr. 2017-085.887/39/A6) (hierna: “Besluit”) een generieke ontheffing heeft verleend ter zake van de verbodsbepalingen ex art. 3.1 lid 1, 2 en 4, artikel 3.5 lid 1, 2 en 4 en artikel 3.10 lid 1b Wnb.
b) Het Besluit is verleend voor het bouwkundig versterken van 23.000 woningen en andere gebouwen in het gehele aardbevingsgebied van de provincie Groningen voor de periode van 1 oktober 2017 tot en met 21 december 2027.
c) Het rapport “Soortmanagementplan bouwkundig versterken” (hierna: “SMP”) van het CVW d.d. 19 september 2017 de basis vormt voor de verleende generieke ontheffing op 26 september 2017.
d) Naar aanleiding van het wijzigingsbesluit Wet natuurbescherming van 12 maart 2018 (nr. 2018- 014217) in 2018 en 2019 eveneens onderzoek is gedaan volgens het Vleermuisprotocol 2017.
e) Als gevolg van het op basis van het Vleermuisprotocol 2017 uitgevoerde onderzoek is door Bevoegd Xxxxx een Wijzigingsbesluit op 3 juli 2019 (met kenmerk 2019-059798) genomen op basis waarvan kan worden volstaan met een SMP methodiek.
f) NCG en CVW op 21 november 2019 bij Bevoegd Xxxxx een gezamenlijk verzoek voor de overdracht van de ontheffing hebben ingediend. Het Bevoegd Xxxxx heeft bij brief van 27 november 2019 (met kenmerk 2019-103430) positief op dit verzoek gereageerd.
g) De Wet natuurbescherming niet voorziet in een expliciete mogelijkheid om derden gebruik te laten maken van de generieke ontheffing, doch dat de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht hierin wel voorziet (artikel 2.25 Wabo).
h) Gelet op de op voorhand met de Generieke ontheffing verkregen toestemming van het Bevoegd Xxxxx (op 25 september 2018) en het voornemen van de wetgever in de toekomst te voorzien in een integratie van de Wet natuurbescherming in de Omgevingswet, deze mogelijkheid naar analogie zal worden toegepast op onderhavige situatie.
i) De Ontheffinghouder in overleg met het Bevoegd Xxxxx heeft besloten toe te staan dat derden ter zake van hun plannen kunnen aanhaken bij de verleende generieke ontheffing.
j) Aanhaker de reguliere procedure tot het verkrijgen van een ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming niet hoeft te doorlopen en volstaan kan worden met een kleinere onderzoeksinspanning.
k) Ontheffinghouder zorgvuldig zal handelen en onder deze Overeenkomst zal waarborgen dat Xxxxxxxx zich conform de voorschriften van de generieke ontheffing gedraagt.
l) De voorschriften verbonden aan het Besluit van het Bevoegd Xxxxx leidend zijn voor deze Overeenkomst tot aanhaking generieke ontheffing en voor Partijen het uitgangspunt vormen bij de uitvoering van deze Overeenkomst.
m) Arcadis (hierna: ‘Supervisor’) het SMP d.d. 21 februari 2019 heeft opgesteld en teneinde naleving van de voorschriften uit het SMP te waarborgen in dit kader zal zorgdragen voor de supervisie/toetsing van de werkzaamheden van Xxxxxxxx in relatie tot de Generieke ontheffing. In dit verband kan de Xxxxxxxx de begeleiding werkzaamheden van Xxxxxxxx voortvloeiende uit de Ontheffing door een gekwalificeerde derde partij te laten plaatsvinden.
Verklaren het volgende te zijn overeengekomen:
Artikel 1 Object van de Overeenkomst
De Overeenkomst tot aanhaking generieke ontheffing heeft betrekking op de door Aanhaker uit te voeren werkzaamheden aan het onroerend goed waarvan hij eigenaar is, kadastraal bekend gemeente (naam) sectie (*) nummer (*), staande en gelegen aan de (straat) te (postcode) (plaats) hierna: Gebouw.
Artikel 2 Rechtskarakter
De grondslag voor deze Overeenkomst vloeit voort uit de door Bevoegd Xxxxx verleende toestemming de Xxxxxxxx gebruik te laten maken van de aan Ontheffinghouder verstrekte generieke ontheffing. Deze Overeenkomst kan alleen tot stand komen nadat het Bevoegd Xxxxx expliciet toestemming heeft verleend de Xxxxxxxx gebruik te laten maken van de generieke ontheffing van Ontheffinghouder.
Artikel 3 Rechten en verplichtingen
1. De Ontheffinghouder is in het kader van de generieke ontheffing verantwoordelijk en aansprakelijk voor de naleving van aan het Besluit verbonden voorschriften door aanhakende derden.
2. Ontheffinghouder kan besluiten om de supervisie door een andere partij te laten uitvoeren met ingang van een nieuw kalenderjaar. In dat geval zal die partij Supervisor zijn als bedoeld in deze overeenkomst. Aanhaker verplicht zich een eventueel te sluiten overeenkomst met een Supervisor aan te gaan tot uiterlijk 31 december van het lopende kalenderjaar.
3. Aanhaker is onder deze Overeenkomst gerechtigd plannen uit te voeren met inachtneming van de aan deze Overeenkomst verbonden voorwaarden.
Artikel 4 Vrijwaring/aansprakelijkheid
1. Aanhaker vrijwaart Ontheffinghouder van eventuele aanspraken die door het Bevoegd Xxxxx of een derde worden ingesteld als gevolg van het niet naleven door Xxxxxxxx van verplichtingen voortvloeiende uit de generieke ontheffing.
2. Aanhaker is jegens Ontheffinghouder aansprakelijk voor alle schade die voortvloeit uit niet-naleving van deze Overeenkomst door Xxxxxxxx, tenzij sprake is van overmacht aan de zijde van Xxxxxxxx.
3. Ontheffinghouder is niet aansprakelijk voor enige schade die Aanhaker leidt in het geval zou blijken dat Xxxxxxxx om wat voor reden dan ook geen gebruik zou kunnen maken van de ontheffing.
4. Na beëindiging van deze overeenkomst en onder voorwaarde van overlegging van een mitigatieverklaring verleent Ontheffinghouder Xxxxxxxx finale kwijting.
Artikel 5 Toetsing door Ontheffinghouder
1. Ontheffinghouder neemt aan dat door de ligging van het Gebouw van Xxxxxxxx in het Groningerveld er een causaal verband bestaat tussen de aardbevingen en de door Aanhaker uit te voeren werkzaamheden aan het Gebouw.
2. Er wordt door of namens Xxxxxxxx opdracht verstrekt voor het maken van een plan tot realisatie van een ecologische plus aan een daartoe gekwalificeerde professionele partij. De gekwalificeerde partij dient te voldoen aan de criteria zoals opgenomen in Bijlage 2 van de Overeenkomst. De
gekwalificeerde professionele partij legt het plan bedoeld in het tweede lid, op verzoek van Xxxxxxxxxxxxxxxx ter toetsing voor aan de Supervisor.
3. Wijzigingen in het project op initiatief van de Aanhaker die invloed hebben op de doelstellingen van de Generieke Ontheffing dienen terstond te worden gemeld bij Ontheffinghouder en leidt direct tot een nieuwe toetsing.
4. Een negatief resultaat als gevolg van de toetsing door Supervisor leidt tot de bevoegdheid van Ontheffinghouder op advies van de Supervisor wijzigingen aan te brengen in het plan tot realisatie van een ecologische plus.
Artikel 6 Verplichtingen aanhaker uitvoeringsplan
1. Door of namens Xxxxxxxx wordt opdracht verstrekt ter voorbereiding en uitvoering van het gehele plan aan een gekwalificeerde partij teneinde te waarborgen dat de SMP-methodiek wordt gevolgd.
2. De gekwalificeerde partij dient te voldoen aan de criteria zoals opgenomen in Bijlage 2 van de Overeenkomst.
3. Xxxxxxxx stelt de gekwalificeerde partij bedoeld in het tweede lid, in staat om de werkzaamheden en bijbehorende plannen uit hoofde van het project te laten plaatsvinden onder de supervisie van Supervisor teneinde te waarborgen dat de SMP-methodiek wordt gevolgd.
4. Daartoe geeft Xxxxxxxx op voorhand toestemming dat de gekwalificeerde partij aan Supervisor proactief en op verzoek de benodigde gegevens en inlichtingen verschaft teneinde Supervisor in staat te stellen de supervisie te kunnen uitvoeren.
5. Aanhaker dient de gekwalificeerde partij in staat te stellen de aanwijzingen van Supervisor op te volgen.
6. Het uitvoeren van de supervisie komt voor rekening en risico van Xxxxxxxx.
Artikel 7 Voorschriften generieke ontheffing
1. De Aanhaker is verplicht de voorschriften uit hoofde van het Besluit, het Soortmanagementplan Bouwkundig Versterken en alle overige door de Ontheffinghouder dan wel het Bevoegd Xxxxx opgelegde voorschriften na te leven bij de uitvoering van de plannen.
2. Elk aanvullend document behorende tot het Besluit en deze Overeenkomst maakt onderdeel uit van de na te leven voorschriften.
Artikel 8 Natuurvrij- en mitigatieverklaring
1. De Aanhaker is verplicht een natuurvrijverklaring in te dienen bij Ontheffinghouder binnen 2 weken nadat het object natuurvrij is gemaakt.
2. De Aanhaker is verplicht een mitigatieverklaring op te stellen direct na afronding van de betreffende werkzaamheden.
3. De mitigatieverklaring dient uiterlijk 2 weken na afronding van de werkzaamheden te worden ingediend bij Ontheffinghouder. De uitgevoerde mitigatietaakstelling zal worden opgenomen in de salderingsboekhouding van Ontheffinghouder.
Artikel 9 Einde Overeenkomst
1. De Overeenkomst eindigt van rechtswege in geval:
a. het door Xxxxxxxx uit te voeren project tot een einde komt;
b. de toestemming door het Bevoegd Xxxxx wordt ingetrokken;
c. de ontheffing van het Bevoegd Xxxxx tot een einde komt.
2. Iedere niet-naleving van de Overeenkomst heeft tot gevolg dat Xxxxxxxx van rechtswege in verzuim komt te verkeren en Ontheffinghouder bevoegd wordt de Overeenkomst te ontbinden.
3. In het geval Xxxxxxxx verzuimt de benodigde gegevens te verstrekken dan wel onjuiste informatie aan Ontheffinghouder verstrekt is Xxxxxxxx van rechtswege in verzuim en is Ontheffinghouder bevoegd de Overeenkomst te ontbinden.
4. Bij beëindiging van deze Overeenkomst als gevolg van niet-naleving van de voorschriften door Xxxxxxxx wordt het Bevoegd Gezag op de hoogte gesteld van de tekortkomingen. Een nieuw verzoek tot Aanhaking wordt niet in behandeling genomen door Ontheffinghouder.
Artikel 10 Toepasselijk Recht
1. Op deze Overeenkomst is Nederlands Recht van toepassing.
2. Geschillen die uit of in verband met de Overeenkomst voortvloeien, zullen worden beslist door de bevoegde rechter te Groningen.
Artikel 11 Bijlagen
1. Aan deze Overeenkomst zijn de volgende bijlagen gehecht:
• Bijlage 1 Brief Bevoegd Gezag van 27 november 2019 (met kenmerk 2019-103430);
• Bijlage 2 Kwalificaties professionele partij.
2. Verder is van toepassing op deze Overeenkomst:
• Het Soortmanagementplan bouwkundig versterken (SMP); laatste versie d.d. 21 februari 2019, gepubliceerd op
<xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxx_xxxxxxxxxx_00 19_Centrum_Veilig_Wonen.pdf>;
• De Mitigatiecatalogus SMP Ecologische maatregelen versterkingsopgave, laatste versie d.d. 4 februari 2019, gepubliceerd op
<xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxxxxxx_xxxxxxx_Xx ntrum_Veilig_Wonen.pdf>.
Aldus overeengekomen en getekend in tweevoud,
Plaats: Plaats:
Datum: Datum:
Namens de Staat der Nederlanden, Namens Aanhaker
de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, namens deze:
…………………………………………… ……………………………………………
X. xx Xxxxx, [Naam]
Afdelingshoofd Xxxxxxx Nationaal Coördinator Groningen
Bijlage 1 Brief Bevoegd Gezag 27 november 2019 (met kenmerk 2019-103430)
Bijlage 2 Kwalificaties professionele partij
De volgende geschiktheidseisen m.b.t. de Projectecoloog / Ecologisch Bureau worden gehanteerd:
• De in te zetten projectecoloog heeft 5-10 jaar aantoonbare ervaring met onderzoek naar gebouw bewonende soorten, realisatie van mitigatiemaatregelen in gebouwen en ecologische begeleiding (cv);
• Sterke communicatieve vaardigheden, zowel schriftelijk als mondeling;
• In staat om zelfstandig te werken;
• Ervaring met complexe planprocessen met veel actoren en tegengestelde belangen;
• In bezit van VCA-VOL.
De volgende geschiktheidseisen m.b.t. de Aannemer Xxxxxxxxxx Xxxxx worden gehanteerd:
• Vaste ploeg mensen beschikbaar hebben voor de uit te voeren werkzaamheden;
• Er moet kennis zijn of aangeleerd worden om dieren en sporen van dieren te kunnen herkennen;
• In staat zijn samen te werken met de ecoloog die gelijktijdig inspecteert;
• Goede communicatieve vaardigheden;
• In staat om zelfstandig te werken.