Contract
Paraaf voor agendering | ||
Behandelend ambtenaar | M. Dootjes | Akkoord |
Ambtelijk opdrachtgever / Leidinggevende | Delmeire, JAJ | digitaal |
Bestuurlijk opdrachtgever / Portefeuillehouders | Xxxxx, JF | |
Wnd. Provinciesecretaris | X.X. xxx Xxxxxx | |
Status | Datum vergadering Gedeputeerde Staten | Eindtermijn |
A-Openbaar | 24 april 2018 | 25 april 2018 |
Onderwerp
LNV en Samenwerkingsovereenkomst Boeren voor Natuur
GS-Voorstel
Besluitnummer
PZH-2018-641460180 (DOS-2018- 0000000)
Contact
M. Dootjes 070 - 441 69 62
Publiekssamenvatting
GS stemmen in met het verzoek van het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) om uit de Samenwerkingsovereenkomst Boeren voor Natuur te treden. De samenwerkingsovereenkomst betreft afspraken over de pilot Boeren voor Natuur, waarin het natuurgericht agrarische bedrijf werkt met een gesloten mineralen balans, hogere grondwaterstanden en zijn terrein met 10% landschapselementen inricht en beheert.
Het besluit van GS ligt in het verlengde van de afspraken die zijn gemaakt binnen het Natuurakkoord tussen LNV en de provincies, nl dat de provincies verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het natuurbeleid en het beleid van agrarisch natuur- en landschapsbeheer.
De samenwerkingsovereenkomst is 10 jaar geleden door verschillende partijen, waaronder LNV, ondertekend om de pilot Boeren voor Natuur in polder Biesland te ondersteunen. LNV heeft toen eenmalig een bedrag gestort om de pilot mede te financieren.
Advies
1 . Vast te stellen de brief aan het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit waarin wordt aangegeven dat GS instemmen met het verzoek van het ministerie om uit te treden uit de samenwerkingsovereenkomst Pilot Boeren voor Natuur in de polder van Biesland met de gemeenten Delft en Pijnacker Nootdorp, het Hoogheemraadschap van Delfland, het Stadsgewest Haaglanden ( reeds uitgetreden) en de provincie Zuid-Holland.
2. Vast te stellen de publiekssamenvatting bij het voorstel van het ministerie van LNV om uit de samenwerkingsovereenkomst te treden.
Besluit GS
Conform advies vastgesteld
Bijlagen
- Brief van LNV aan GS d.d. 01 -12-2017 – Samenwerkingsovereenkomst Boeren voor Natuur
- Brief van LNV aan GS d.d. 18-01 -2018 – Uitstel m.b.t. samenwerkingsovereenkomst Boeren voor Natuur
- Antwoordbrief van GS aan LNV – Samenwerkingsovereenkomst Pilot Boeren voor Natuur in de polder van Biesland
1 Toelichting voor het College
De Samenwerkingsovereenkomst Pilot Boeren voor Natuur in de polder van Biesland (verder Samenwerkingsovereenkomst) betreft afspraken over de pilot, waarin het natuurgericht agrarische bedrijf werkt met een gesloten mineralen balans, hogere waterstanden en 10% landschapselementen.
Het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) heeft op 4 december 2017 de Provincie Zuid-Holland een brief gestuurd waarin zij GS verzoekt om akkoord te gaan met het uittreden van LNV uit de samenwerkingsovereenkomst Boeren voor Natuur.
Naar aanleiding van de brief delen GS in bijgaande brief LNV mee, dat de provincie Zuid-Holland, onverlet de overige partijen, akkoord gaat met het uittreden uit de Samenwerkingsovereenkomst en verleent daarmee LNV ter zake kwijting en décharge.
LNV geeft in haar brief aan dat het voorstel past binnen de afspraken zoals deze zijn gemaakt in het Natuurakkoord tussen LNV en de provincies.
De pilot Boeren voor Natuur past binnen de doelstelling van de Rijke Groenblauwe leefomgeving: Natuur en landbouw gaan samen in deze pilot.
LNV geeft aan dat zij de pilot nog steeds relevant en belangrijk vindt. Duurzame en innovatieve landbouw is voor LNV net als voor de Provincie Zuid-Holland ook een belangrijke opgave voor de toekomst.
Binnenkort zullen derhalve opnieuw afspraken worden gemaakt over projecten die duurzame en innovatieve landbouw bevorderen en waarmee tevens geïnvesteerd wordt in natuur, landschap en milieu.
Financieel en fiscaal kader
LNV zegt in haar brief toe dat de bijdrage van LNV in de financiering van onderhavig pilot niet
-gedeeltelijk- wordt teruggevorderd. De financiering van LNV voor de pilot vervalt in zijn geheel aan de Provincie Zuid-Holland. Het besluit leidt niet tot een toename van de bijdrage van de overige partners in de samenwerkingsovereenkomst.
Xxxxxxxxx xxxxx
De minister van LNV heeft besloten om, in lijn met de decentralisatieafspraken en na overleg met de provincie, haar formele rol in het samenwerkingsverband rond de pilot Boeren voor Natuur te beëindigen en uit de samenwerkingsovereenkomst Boeren voor Natuur Biesland te treden.
De samenwerkingsovereenkomst bevat geen ontbindende voorwaarden over en verbindt geen juridische en financiële consequenties aan het uittreden van een van de partijen.
Uit een ter zake verrichte juridische en financiële toets, komen wij tot de conclusie dat het voorstel van LNV geen nadelige gevolgen voor het project en partijen heeft. De overeenkomst bevat geen bepalingen op grond waarvan de achterblijvende partijen verplicht zijn tot terugbetaling van – een deel van- de door LNV betaalde bijdrage. Daarnaast ziet LNV in de brief expliciet af van terugvordering van de door LNV verrichte bepalingen en zoals LNV in de brief reeds aangeeft
past dit voorstel in de afspraken die zijn gemaakt in het Natuurpact over de decentralisatie van de taken.
2 Proces
De overige deelnemers aan de pilot Boeren voor Natuur en tevens ondertekenaars van de samenwerkingsovereenkomst hebben een zelfde verzoek van LNV ontvangen. Zij zullen ieder afzonderlijk een antwoordbrief met dezelfde strekking verzenden.
3 Communicatiestrategie
Niet van toepassing