Met Artikel 2.82 van de Aanbestedingswet kunnen overheden ruim baan geven aan sociaal inkopen, sociaal ondernemerschap en samen invulling geven aan de Participatiewet en Banenafspraak.
Deze aanbesteding valt uiteen in twee percelen:
✓ Een Openbare aanbesteding (perceel 1)
✓ Een Voorbehouden aanbesteding (perceel 2):
Voorbehouden aan Sociale Ondernemingen o.b.v. Art. 2.82 van de Aanbestedingswet
Met Artikel 2.82 van de Aanbestedingswet kunnen overheden ruim baan geven aan sociaal inkopen,
sociaal ondernemerschap en samen invulling geven aan de Participatiewet en Banenafspraak.
Aanbestedende dienst:
Naam aanbestedende dienst
Uitnodiging tot Inschrijving Flexibele Arbeidskrachten / Inleen Personeel
Uitnodiging tot Inschrijving Pagina 1 van 34
Dit document is met zorgvuldigheid opgesteld door SUB | xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx, d.d. mei 2020.
Het dient als blauwdruk ter inspiratie voor een Voorbehouden aanbesteding (perceel 2) voor Flexibele Arbeidskrachten / Inleen Personeel. Een word-versie is opvraagbaar via xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx.
SUB is koploper in duurzaam facility management en gelooft in de kracht van ketensamenwerking en kennisdeling om te komen tot maximale maatschappelijke impact!
Met pragmatische tools en actuele kennis begeleiden wij organisaties die met hun facilitaire bedrijfsvoering de vertaalslag willen maken van duurzaamheidsambities naar concrete maatregelen en (inkoop)acties, die gekoppeld zijn aan de 17 indicatoren van de Sustainable Development Goals.
Dagelijks werken we met een netwerk van geselecteerde SUB Boosters samen aan onze droom: het realiseren van een duurzaamheidsrevolutie in de facilitaire branche! Doet u ook mee?
Inhoud
Begrippenlijst 3
Inleiding 5
1. Opdracht en opdrachtgever 6
1.1 De Aanbestedende dienst 6
1.2 Doel, looptijd en omvang 6
1.3 Scope van de Opdracht 7
1.4 Planning aanbesteding 8
2. Procedurevoorschriften 8
2.1 Communicatie 8
2.2 Nota van Inlichtingen 9
2.3 Vormvereisten Inschrijving 10
2.4 Voorwaarden 10
2.5 Rechtsverwerking en klachtenprocedure 12
3. Beschrijving van opdracht 13
3.1 Algemeen 13
3.3 Gelijkwaardigheid 15
3.4 Varianten en alternatieven 15
3.5 Percelen/inschrijven op een gedeelte van de opdracht 15
4. Beoordeling offertetraject 16
4.1 Beoordelingsteam 16
4.2 Beoordelingsprocedure 16
5. Uitsluitingsgronden 18
6. Geschiktheidseisen 19
7. Programma van Eisen 21
8. Gunningcriteria 23
8.1 Wegingsfactoren 24
8.2 Programma van wensen - Prijs 25
8.3 Programma van wensen - Kwaliteit 27
9. Overzicht bijlagen 33
Checklist aan te leveren informatie 34
Begrippenlijst
Begrip | Definitie |
Aanbestedende dienst | Naam Aanbestedende dienst |
Aanbestedingswet | Aanbestedingswet 2012 zoals bekendgemaakt in het Staatsblad (Stb. 2012, 542). |
Adviseur | Naam Xxxxxxx of Inkoopadviseur |
Beoordelingsteam | Afgevaardigden van Aanbestedende dienst, die gezamenlijk met Adviseur deze aanbesteding uitvoeren en ingediende Inschrijving beoordelen. |
Flexibele Arbeidskracht | Een medewerker die een (flexibel) (arbeids)contract heeft met Inschrijver en die werkzaamheden zal verrichten bij Aanbestedende dienst onder leiding en toezicht van Aanbestedende dienst. |
Inhuur opdracht | De specifieke opdracht waarbij één of meerdere Flexibele Arbeidskracht(en) voor één functie wordt uitgevraagd. |
Inkoopteam | Afgevaardigden van Aanbestedende dienst, die gezamenlijk met Adviseur deze aanbesteding uitvoeren. |
Inschrijver | Een natuurlijk- of rechtspersoon (of een combinatie van rechtspersonen) die naar aanleiding van deze Uitnodiging tot Inschrijving overweegt een Inschrijving te doen en/of naar aanleiding daarvan een Inschrijving gaat indienen en waarmee al dan niet een Overeenkomst wordt gesloten. |
Inschrijving | Een aanbieding van Inschrijver uitgebracht aan Aanbestedende dienst gebaseerd op de eisen en wensen van Aanbestedende dienst zoals beschreven in deze Uitnodiging tot Inschrijving en de Nota(s) van inlichtingen. |
Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt | Dit zijn mensen die om uiteenlopende redenen ondersteuning nodig hebben bij het vinden van werk en hierdoor een afstand hebben tot de arbeidsmarkt. Deze personen vallen onder de Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten, bijvoorbeeld: - Mensen die onder de Participatiewet vallen en geen wettelijk minimumloon kunnen verdienen; - Mensen met een indicatie in het kader van de Wet sociale werkvoorziening; - Wajongers met arbeidsvermogen. - Mensen met een baan in kader van de Wet inschakeling werkzoekenden of met een in- en doorstroombaan (ID-baan); - En mensen die een uitkering ontvangen: o Op grond van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen en o Op grond van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering. |
Nota van inlichtingen | Een document dat dient als aanvulling of wijziging op deze Uitnodiging tot Inschrijving, waarin in ieder geval de door Inschrijver gestelde vragen en de daarop door Aanbestedende dienst gegeven antwoorden worden opgenomen. De verstrekte Nota(s) van inlichtingen maken bij contractering deel uit van deze Uitnodiging tot Inschrijving. |
Begrip | Definitie |
Opdracht | Onder Opdracht wordt de tewerkstelling van de Inleenkracht door Inschrijver aan Aanbestedende dienst verstaan. Hierbij zal de Xxxxxxxxxxxx onder leiding en toezicht van Aanbestedende dienst de werkzaamheden verrichten zulks tegen betaling van het overeengekomen Uurtarief. |
Overeenkomst | Dienstverleningsovereenkomst tussen Aanbestedende dienst en Inschrijver betreffende de voorwaarden die gelden voor de levering gecombineerd met diensten door Inschrijver aan Aanbestedende dienst. |
Prijzenblad | Excelbestand waarin de Inschrijver zijn tarieven vermeldt. |
Sociale Onderneming | Een Sociale Onderneming (conform de Europese Commissie en de aanvulling van de SER): - Heeft primair een maatschappelijke missie: impact voorop; - Realiseert dat doel als zelfstandige onderneming, die een dienst of product levert; - Is financieel zelfvoorzienend, gebaseerd op handel of andere vormen van waarde-uitruil, en dus beperkt of onafhankelijk van giften of subsidies; - Is sociaal in de wijze waarop de onderneming wordt gevoerd: o winst mag, maar de financiële doelen staan ten dienste van de missie, het vergroten van de maatschappelijke impact. Winstneming door eventuele aandeelhouders is redelijk; o bestuur en beleid zijn gebaseerd op een evenwichtige zeggenschap van alle betrokkenen; o fair naar iedereen; o bewust van haar ecologische voetafdruk; o is transparant. |
Uitzendbeding | De schriftelijke bepaling in de uitzendovereenkomst tussen Inschrijver en de Flexibele Arbeidskracht, die als Flexibele Arbeidskracht bij Aanbestedende dienst werkzaam is en inhoudt dat de uitzendovereenkomst van rechtswege eindigt nadat de terbeschikkingstelling van de Flexibele Arbeidskracht op verzoek van Aanbestedende dienst ten einde komt. |
Uurtarief | Het Bruto Uurloon vermenigvuldigd met de Loonkostenfactor vermeerderd met de nominale marge. |
Inleiding
Voor u ligt de Uitnodiging tot Inschrijving voor Perceel 2 met betrekking tot de Europese aanbesteding Flexibele Arbeidskrachten / Inleen Personeel ten behoeve van Naam Aanbestedende dienst. De Aanbestedende dienst nodigt voor Perceel 2 potentiële Inschrijvers, alleen Sociale Ondernemingen uit een Inschrijving in te dienen voor Levering Flexibele Arbeidskrachten / Inleen Personeel.
Deze aanbesteding geschiedt op basis van de richtlijn 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 31 maart 2004 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, die in Nederland is geïmplementeerd via de Aanbestedingswet gepubliceerd in het Staatsblad (Stb. 2012, 542).
Deze aanbesteding wordt uitgevoerd middels de openbare procedure omdat het aantal aanbieders in deze markt beperkt is. Dit betekent dat elke geïnteresseerde marktpartij, die voldoet aan de geschiktheids- en overige eisen in de aanbestedingsdocumentatie, een Inschrijving kan indienen. In deze aanbesteding wordt het gunningscriterium ‘beste prijs-kwaliteitverhouding’ (BPKV) gebruikt.
Deze aanbesteding wordt volledig digitaal aanbesteed via TenderNed. Meer informatie over volledig digitaal aanbesteden, staat beschreven in de handleiding TenderNed (Annex XX).
TenderNed biedt op verschillende, relevante onderdelen meerdere mogelijkheden tot het indienen van documentatie in relatie tot o.a. de uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen en gunningscriteria. De Aanbestedende dienst beperkt deze mogelijkheden in deze Uitnodiging tot Inschrijving en hanteert één (1) procedure, zie: ‘Checklist Inschrijving’.
Sinds juli 2016 is het voor overheden mogelijk om op basis van Artikel 2.82 van de Aanbestedingswet een aanbestedingsprocedure (deels) voor te behouden aan Sociale Ondernemingen.
Dit zijn organisaties die voldoen aan het PSO30+ keurmerk. Dit houdt in dat deze organisaties:
• De professionele en maatschappelijke integratie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt tot hoofddoel hebben;
• Ten minste 30% van de werknemers een afstand tot de arbeidsmarkt hebben.
1. Opdracht en opdrachtgever
1.1 De Aanbestedende dienst
Input Aanbestedende dienst of samenvatting van website Aanbestedende dienst.
1.2 Doel, looptijd en omvang
Het doel van de Aanbestedende dienst is om een deel van de opdracht (een Perceel) voor te behouden op basis van Artikel 2.82 van de Aanbestedingswet. Dit heeft tot doel een sociale onderneming te selecteren en contracteren, die zich volledig inspant voor een hoogwaardige en sociaal verantwoorde levering van Flexibele Arbeidskrachten / Inleen Personeel tegen een billijke prijs. De Overeenkomst zal worden afgesloten voor een initiële periode van drie (3) jaar. Aanbestedende dienst heeft een éénzijdige, optionele verlengingsmogelijkheid van twee (2) keer één (1) jaar.
De Inschrijving van de Ondernemer dient te voorzien in de inkoopbehoefte van Aanbestedende dienst waarbij de volgende kernwoorden van toepassing zijn:
• Socialer inkopen waarbij iedereen, ongeacht zijn/haar opleiding en achtergrond een plek krijgt binnen de bestaande werkzaamheden;
• De juiste specialist uit de doelgroep, op het juiste tijdstip, op de juiste plek;
• Efficiënte dienstverlening;
• Effectieve processen;
• Begeleidingstraject gericht op duurzaam arbeidsmarktperspectief.
De Aanbestedende dienst wil conform artikel 2.82, eerste lid Voorstel van wet Aanbestedingswet 2012 de opdracht als perceel voor een deel voorbehouden aan sociale werkplaatsen en aan ondernemers die de maatschappelijke en professionele integratie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt tot hoofddoel hebben. Ten minste 30% van de werknemers van deze werkplaatsen, ondernemingen of programma’s mensen zijn met een afstand tot de arbeidsmarkt.
Dit zal als eis met uitsluitende gronden in dit document worden opgenomen.
Nederland kent een groep van ca. 1,3 miljoen mensen die om verschillende redenen niet actief
deelnemen op de arbeidsmarkt. Dit zijn mensen die om uiteenlopende redenen ondersteuning nodig hebben bij het vinden van werk en hierdoor een afstand hebben tot de arbeidsmarkt.
Deze groep wordt “mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt” genoemd.
De onderhavige opdracht in deze aanbesteding vertegenwoordigt een waarde voor de initiële contractperiode van € XXX.XXX,XX (dit bedrag is exclusief BTW).
1.3 Scope van de Opdracht
De inhoudelijke scope van de Opdracht betreft:
• Het tewerkstellen van Flexibele Arbeidskrachten (Inleen van Personeel) bij Aanbestedende dienst;
• De organisatorische scope betreft mensen vanuit de doelgroep (Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt) die geschikt zijn voor de volgende functieprofielen:
KCC medewerkers (Klantcontactcenter), telefoniste, receptioniste, gastheer/gastvrouw, administratief medewerkers, conciërges, stukadoors, handyman’ s, grondwerkers, metselaars, keetdames, etc.
Activiteiten die bij de uitvoering van de dienstverlening horen zijn:
• Werving: benaderen/werven van kandidaten uit de doelgroep;
• Selectie: matchen van kandidaat met opdrachtgever en functieprofiel;
• Uitzenden/detacheren: het plaatsen en gedurende de gevraagde periode uitzenden/detacheren van Flexibele Arbeidskrachten;
• Begeleiding: bieden van begeleidings- en ontwikkelingstraject per individu gericht op duurzaam arbeidsmarktperspectief.
Uit onderzoek blijkt dat ruim 80% van de werkgevers denkt bij iemand met een afstand tot de arbeidsmarkt aan een persoon met een fysieke en/of geestelijke beperking. Dat is in de praktijk niet zo! Iedereen die langer dan 3 maanden werkloos is heeft een “afstand tot de arbeidsmarkt”.
U kunt zich voorstellen dat daar veel talentvolle en gemotiveerde medewerkers tussen zitten.
1.4 Planning aanbesteding
Bij deze aanbesteding geldt onder voorbehoud de volgende planning:
Fase | Datum/tijdstip |
Sluiting stellen van vragen1 | Datum + tijd |
Nota van inlichtingen – versturen van antwoorden | |
Sluiting indienen van Inschrijvingen2 | Datum + tijd |
Beoordeling Inschrijvingen | |
Concretiseringsbijeenkomst | |
Gunningsbeslissing | |
Opvragen bewijsstukken en verificatie | |
Gunning3 | |
Ondertekening Overeenkomst | |
Startdatum Overeenkomst | |
Publicatie van Gunning | Binnen 48 kalenderdagen na Gunning |
2. Procedurevoorschriften
In dit hoofdstuk staat beschreven op welke wijze de aanbestedingsprocedure wordt uitgevoerd. De inschrijvingseisen en voorwaarden worden beschreven.
2.1 Communicatie
De Aanbestedende dienst maakt gebruik van het publicatieplatform TenderNed. Communicatie tijdens deze aanbesteding dient uitsluitend via de berichtenmodule van TenderNed te verlopen. Het is niet toegestaan, op straffe van uitsluiting van verdere deelname aan dit aanbestedingstraject, om andere functionarissen van de Aanbestedende dienst en/of Inkoopadviseur rechtstreeks te benaderen met vragen over deze aanbestedingsprocedure. De adviseur van de Aanbestedende dienst begeleidt de uitvoering van de aanbestedingsprocedure en is hierbij de contactpersoon.
1 Datum en tijdstip zijn fataal
2 Datum en tijdstip zijn fataal
3 Het moment van gunning is mede afhankelijk van de acceptatie van de gevraagde en aangeleverde bewijsstukken
De contactpersoon voor deze aanbesteding is Naam Inkoopadviseur.
Aanbestedende dienst is niet verantwoordelijk voor storingen van TenderNed. Inschrijver dient de acties waar een datum en/of tijdstip aan verbonden is op tijd uit te voeren. Informatie over het werken van XxxxxxXxx kan worden verkregen via de servicedesk van TenderNed: 0800-8363376 of per mail xxxxxxxxxxx@XxxxxxXxx.xx.
2.2 Nota van Inlichtingen
Om de Uitnodiging tot Inschrijving en bijlagen correct te interpreteren, worden Inschrijvers in de gelegenheid gesteld om vragen te stellen.
Instructie indienen vragen:
• Voor het indienen van vragen dient Inschrijver gebruik te maken van het document: ‘Template vraag en antwoord’ (Annex XX);
• Vragen worden uitsluitend ingediend via de berichtenmodule van TenderNed. Inschrijver verstuurt de van vragen voorziene Annex XX middels de berichtenmodule toe aan Aanbestedende dienst;
• Vragen in de Nota van Inlichtingen worden uitsluitend in de Nederlandse taal gesteld;
• Bij iedere vraag, wordt een verwijzing naar een paragraaf en/of paginanummer van een document waar het onderwerp van de vraag betrekking op heeft, opgenomen;
• In een optionele tweede Nota van Inlichtingen mag Inschrijver slechts vragen stellen naar aanleiding van de beantwoording van vragen op de eerste Nota van Inlichtingen, etc. Inschrijver dient in de tweede Nota van Inlichtingen te verwijzen naar de vraag en het antwoord van de eerdere Nota van Inlichtingen. Vragen die in de tweede Nota van Inlichtingen niet worden gesteld naar aanleiding van de beantwoording van eerdere vragen in de Nota van Inlichtingen worden niet in behandeling genomen;
• Bij iedere vraag in een tweede en/of opvolgende nota van inlichtingen, wordt een verwijzing naar het antwoord op vraag in de eerdere nota van inlichtingen, opgenomen;
• In de Planning aanbesteding staan de data voor het stellen van vragen. Vragen die te laat worden ingediend, worden niet in behandeling genomen;
• Er kan niet achteraf geklaagd worden of beroep worden gedaan wanneer verzuimd is om vragen te stellen over onvolkomenheden, onduidelijkheden, tegenstrijdigheden of anderszins gedurende de fase van Nota’s van Inlichtingen. Na de fase van Nota’s van Inlichtingen conformeert Inschrijver zich aan de uitleg van de Aanbestedende dienst.
2.3 Vormvereisten Inschrijving
Bij indiening van een Inschrijving gelden de volgende eisen:
• Een Inschrijving dient tijdig volgens planning in TenderNed te worden ingediend;
• De Inschrijving dient volledig ingediend te worden in TenderNed. (Zie: Checklist aan te leveren informatie Inschrijving);
• Inschrijver gebruikt de bijgevoegde Annexen zonder de inhoud, lay-out, het lettertype, de lettergrootte en de regelafstand te veranderen.
Een Inschrijver die niet voldoet aan één van de bovenstaande eisen, wordt uitgesloten van verdere deelname aan deze aanbestedingsprocedure.
2.4 Voorwaarden
De volgende voorwaarden zijn van toepassing op de aanbestedingsprocedure:
a. Wanneer Xxxxxxxxxxx tijdens deze aanbestedingsprocedure (tot en met gunning) uitstel van betaling aanvraagt, surseance van betaling aanvraagt of in staat van faillissement wordt verklaard, zal Inschrijver worden uitgesloten van verdere deelname aan deze aanbestedingsprocedure en de eventueel reeds ingediende Inschrijving wordt terzijde gelegd;
b. Een Inschrijver die voorwaarden aan zijn Inschrijving verbindt, wordt uitgesloten;
c. Eventueel genoemde aantallen in deze Uitnodiging tot Inschrijving en/of bijbehorende bijlagen zijn gebaseerd op de bij Aanbestedende dienst bekende gegevens. Aan deze aantallen kunnen geen rechten of afnamegaranties worden ontleend;
d. Alle Inschrijvers die een geldige Inschrijving hebben ingediend, ontvangen na de beoordeling een mededeling van gunningsbeslissing. Hierin wordt per kwaliteit- en prijswens de puntentoekenning gemotiveerd ten opzichte van de winnende inschrijver. Een gelijke of hogere puntentoekenning wordt niet gemotiveerd;
e. De Aanbestedende dienst kan de (voorlopige/definitieve) gunningsbeslissing op basis van gewijzigde inzichten intrekken of herzien;
f. Een onvolledige Inschrijving of een Inschrijving die afwijkt van de gestelde eisen of invulinstructies kan dit leiden tot de verklaring van een ongeldige Inschrijving. De Aanbestedende dienst kan Inschrijver verzoeken kleine omissies of vormfouten in de Inschrijving te herstellen binnen vijf werkdagen na een daartoe strekkend verzoek. Als door Inschrijver niet aan dit verzoek wordt voldaan, leidt dit van rechtswege tot uitsluiting van verdere deelname aan deze aanbestedingsprocedure;
g. De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om de aanbestedingsprocedure op ieder gewenst moment tijdelijk te staken of zonder gunningsplicht definitief te beëindigen;
h. De Aanbestedende dienst is gerechtigd de Overeenkomst met de Inschrijver met onmiddellijke ingang te beëindigen, wanneer uit een uitspraak van een rechter meent dat de (voorlopige/definitieve) gunningsbeslissing onrechtmatig is, of dat de Overeenkomst ongeldig is, of dat om welke reden dan ook opnieuw moet worden aanbesteed. Aan dergelijke besluiten kunnen door Inschrijvers geen aanspraken op de opdracht of op vergoeding van gederfde winst of andere schade worden ontleend;
i. In geval van tegenstrijdigheden tussen de Nota van Inlichtingen en de Uitnodiging tot Inschrijving prevaleert het bepaalde in de Nota van Inlichtingen. Wanneer er meer Nota’s van inlichtingen zijn prevaleert, in geval van tegenstrijdigheden tussen de Nota’s van inlichtingen, het bepaalde in de meest recente Nota van Inlichtingen;
j. Wanneer na definitieve gunning van de opdracht blijkt dat Xxxxxxxxxxx aan wie de opdracht definitief is gegund -om welke reden dan ook- niet meer aan zijn (contractuele) verplichtingen kan voldoen, is de Aanbestedende dienst gerechtigd (het restant van) de opdracht -voor zover mogelijk- uit te laten voeren door de rechtmatig, opvolgende Inschrijver van de oorspronkelijk, uitgevoerde aanbestedingsprocedure. Deze Inschrijver zal zijn oorspronkelijke Inschrijving gestand doen, zonder dat voorafgaand aan die opdrachtverstrekking een (her)aanbestedingsprocedure noodzakelijk is. Het voorgaande is onverkort van toepassing wanneer het verzoek tot contractovername meer dan een jaar na definitieve gunning wordt gedaan;
k. Het is de Aanbestedende dienst toegestaan, gedurende de looptijd van de Overeenkomst en op basis van de wachtkamerbepaling, de aanvankelijke Inschrijver zonder nieuwe (her)aanbestedingsprocedure te vervangen, wanneer sprake is van rechtsopvolging onder algemene of gedeeltelijke titel, ten gevolge van herstructurering van de onderneming, onder meer door overname, fusie of insolventie. De overnemende Inschrijver dient in dat geval te voldoen aan de oorspronkelijke gestelde criteria en de opvolging mag geen andere wezenlijke wijzigingen in de Overeenkomst met zich meebrengen;
l. Het indienen van varianten of alternatieven is niet toegestaan en deze worden niet beoordeeld;
m. Mogelijkerwijs wordt gevraagd naar bijvoorbeeld merknamen, certificaten, octrooien, typen, fabricage procedés. Bij het lezen van voornoemde begrippen, is het gestelde in ‘artikel 2.76 lid 2 Aanbestedingswet’ van toepassing op die begrippen. Inschrijver dient in een dergelijk geval aansluitend aan het bewuste begrip ‘daarmee gelijkwaardig’ te lezen;
n. De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om gedurende de looptijd van de aanbesteding de randvoorwaarden van de Aanbesteding te wijzigen bij nieuwe inzichten of ontwikkelingen die daartoe aanleiding geven. In dat geval wordt Inschrijvers de mogelijkheid geboden om op basis van de nieuwe randvoorwaarden een Inschrijving te doen;
o. Wanneer voor deze Aanbesteding geen geschikte Inschrijvingen zijn ingediend, is de Aanbestedende dienst gerechtigd om de aanbestedingsprocedure te beëindigen en eventueel over te schakelen op de procedure van gunning via onderhandelingen;
p. Onderling contact, onderlinge afstemming van Inschrijvingen en informatie-uitwisseling tussen (adviseurs van) Inschrijvers is op straffe van uitsluiting gedurende deze aanbestedingsprocedure niet toegestaan;
q. De Aanbestedende dienst wil deze aanbestedingsprocedure succesvol afronden. Er kunnen zich echter situaties voordoen die ertoe leiden dat de Aanbestedende dienst besluit om de aanbestedingsprocedure tijdelijk te staken of definitief te beëindigen. Inschrijvers kunnen zowel voorafgaand als opvolgend aan de Inschrijving, in geen enkel geval aanspraak maken op vergoeding van enigerlei kosten, gemaakt in het kader van deze aanbestedingsprocedure.
2.5 Rechtsverwerking en klachtenprocedure
Inschrijver dient te handelen zoals van een redelijk geïnformeerde en zorgvuldig handelende Inschrijver mag worden verwacht. Bij onduidelijkheden en/of tegenstrijdigheden dient Inschrijver voorafgaand aan de Inschrijving, om opheldering te vragen in de Nota’s van Inlichtingen. De Aanbestedende dienst beantwoordt de vragen in de Nota’s van Inlichtingen. Blijft naar de mening van de Inschrijver een inhoudelijke reactie uit of is Inschrijver het niet eens met de reactie dan kan Inschrijver:
1. Een klacht indienen via de klachtencoördinator van de Aanbestedende dienst te bereiken via e-mail op: emailadres Aanbestedende dienst;
2. Wanneer de Inschrijver zich niet kan verenigen met de reactie op de ingediende klacht, dan kan de Inschrijver zich wenden tot de Commissie van Aanbestedingsexperts (zie artikel 4.27 Aanbestedingswet), zoals deze door de Minister van Economische Zaken is ingesteld. Wanneer Inschrijver een klacht indient bij de hiervoor genoemde Commissie van Aanbestedingsexperts, verzoekt de Aanbestedende dienst de Inschrijver een afschrift van de ingediende klacht toe te zenden aan de Contactpersoon bij deze aanbestedingsprocedure;
3. Als de Inschrijver het niet eens is met het oordeel van de Commissie van Aanbestedingsexperts dan kan een rechtsgang worden opgestart bij de in de Uitnodiging tot inschrijving voorgeschreven arrondissement en bevoegde rechter.
Wellicht ten overvloede vermeldt de Aanbestedende dienst onderstaande punten:
• Het staat Inschrijver vrij een gerechtelijke procedure aanhangig te maken, zoals eerder in deze Uitnodiging tot Inschrijving staat beschreven;
• Een ingediende klacht heeft geen opschortende werking voor deze aanbesteding. De Aanbestedende dienst is vrij om al dan niet te besluiten tot opschorting van de aanbesteding;
• Een door de Commissie van Aanbestedingsexperts gedane uitspraak is niet bindend voor de Aanbestedende dienst tenzij, door middel van een gerechtelijke uitspraak door de bevoegde rechter, hier vervolg aan wordt gegeven.
Inschrijver dient te allen tijde de volgende volgorde van stappen aan te houden:
1. Nota van Xxxxxxxxxxxx;
2. Klacht;
3. Commissie van Aanbestedingsexperts en/of rechtsgang.
3. Beschrijving van opdracht
3.1 Algemeen
Met onderliggende aanbesteding is Aanbestedende dienst voornemens een Inschrijver te selecteren en contracteren die de levering van Flexibele Arbeidskrachten (Inhuur Personeel) verzorgt en die door het werven, selecteren, uitzenden/detacheren en begeleiden van kandidaten met een afstand tot de arbeidsmarkt zorgt voor duurzaam arbeidsmarkt perspectief en hiermee een zo groot mogelijke maatschappelijke impact realiseert.
Doelstellingen
Hieronder staan de doelstellingen beschreven die zijn opgesteld rondom het leveren van Flexibele Arbeidskrachten en het hiermee realiseren van maatschappelijke meerwaarde, ook wel ‘impact’ genoemd.
Opdrachten voor Flexibele arbeidskrachten / Inleen personeel kennen een grote groep functieprofielen die zich lenen voor sociaal aanbesteden. Denk hierbij aan: gastheren/gastvrouwen,
KCC (klantcontactcenters)- medewerkers, administratief medewerkers, conciërges, receptionistes, handyman ‘s, callcenter medewerkers, regio ambassadeurs, ondersteunende functies, etc.
Centrale doelstelling
Aanbestedende dienst wenst dat Inschrijver het leveren van Flexibele Arbeidskrachten tegen een marktconforme vergoeding verzorgd en gebruikt om een zo groot mogelijke maatschappelijke meerwaarde te realiseren, waarbij het kwaliteitsniveau en goed werkgeverschap is geborgd.
Doelstelling Levering Flexibele Arbeidskrachten / Xxxxxx Xxxxxxxxx
INVOEREN AANBESTEDENDE DIENST
Doelstelling maatschappelijke impact realiseren
• Aanbestedende dienst wenst een Inschrijver die het leveren van Flexibele Arbeidskrachten gebruikt om Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt (de kandidaten) op te leiden, met als doel binnen maximaal 12 maanden zelfstandig op de arbeidsmarkt het minimumloon te verdienen;
• Aanbestedende dienst wenst dat Inschrijver de kandidaat een opleidings- en begeleidingsplan aanbiedt dat minimaal bestaat uit: een door de vakbranche erkende basisdiploma, een geaccrediteerde en/of erkende Mbo-opleiding, een werkervaringsplaats, ‘coaching on the job’ en intensieve begeleiding van de kandidaat naar toeleiding tot de arbeidsmarkt;
• Aanbestedende dienst wenst dat het opleidingsplan van Inschrijver erop gericht is dat de kandidaat wordt klaargestoomd om duurzaam zelfstandig te participeren op de arbeidsmarkt;
• Aanbestedende dienst wenst dat Inschrijver de cursist vanaf het moment van instroom binnen een periode van maximaal twaalf (12) maanden wordt toegeleid naar reguliere arbeid en het zelfstandig op de arbeidsmarkt verdienen van het minimumloon;
• Aanbestedende dienst wenst dat Inschrijver de resultaten van iedere kandidaat gedurende de volledige periode van uitzenden/detacheren (het opleidingstraject) en het begeleiden naar regulier arbeid (van instroom tot uitstroom), tot een periode van 3 jaar na uitstroom meetbaar en inzichtelijk maakt. Hiervoor maakt Inschrijver gebruik van een leerlingvolgsysteem;
• Aanbestedende dienst wenst dat Inschrijver op kwartaalbasis ter bespreking en analyse een rapportage van de maatschappelijke impact gegevens aanlevert;
• Aanbestedende dienst wenst dat Leverancier per kandidaat de kosten voor het opleidingsplan inzichtelijk maakt, alsmede de hiervoor te verkrijgen externe vergoeding- en subsidiestromen en de benodigde financiële bijdrage van Aanbestedende dienst.
Minimale eisen
Hieronder staan de minimale eisen beschreven die gesteld worden aan het leveren van Flexibele Arbeidskrachten en aan het realiseren van maatschappelijke meerwaarde.
Levering van Flexibele Arbeidskrachten
INVOEREN AANBESTEDENDE DIENST
Voor het PSO30+ keurmerk tellen ook gedetacheerde werknemers mee -die behoren tot de doelgroep “afstand tot de arbeidsmarkt”- mits sprake is van een duurzame arbeidsrelatie:
- Een vast of tijdelijk dienstverband op basis van detachering (minimaal 6 maanden);
- Er een arbeidsverhouding is en de werknemer als tegenprestatie een vergoeding ontvangt.
Maatschappelijke impact realiseren
• Inschrijver levert een Concept InstroomOvereenkomst aan waarin met betrekking tot de instroom van potentiële kandidaten de kwalificaties en selectiecriteria staan beschreven. Dit document wordt nader uitgewerkt in de Concretiseringsbijeenkomst en maakt na ondertekening door de partij die instroom van potentiële kandidaten verzorgt (UWV / Werkgeverservicepunt / gemeente / SW-bedrijf / praktijkschool), de Inschrijver en de Aanbestedende dienst integraal onderdeel uit van de Overeenkomst;
• Inschrijver is bekend met de Wet banenafspraak, quotum arbeidsbeperkten, de Participatiewet, Social Return beleid en vigerende wet- en regelgeving.
De Annexen maken deel uit van deze aanbesteding en geven Inschrijver meer informatie over de doelen en bieden inzicht in verschillende gegevensverzamelingen.
3.3 Gelijkwaardigheid
Daar waar in deze Uitnodiging tot Inschrijving een norm, merk- of fabricaatnaam staat vermeld en onverhoopt de toevoeging “of gelijkwaardig” is weggelaten, is deze toevoeging niettemin van toepassing, om zodoende niet in strijd met de Europese aanbestedingsbeginselen te handelen.
3.4 Varianten en alternatieven
In het kader van deze aanbesteding zijn varianten (ook wel alternatieven genoemd), conform artikel 2.83 lid 2 Aanbestedingswet niet toegestaan.
3.5 Percelen/inschrijven op een gedeelte van de opdracht
Deze opdracht is onderverdeeld in percelen. Inschrijven op een gedeelte van de opdracht is toegestaan.
4. Beoordeling offertetraject
4.1 Beoordelingsteam
Aanbestedende dienst heeft voor de beoordeling van de Inschrijvingen een objectief en onafhankelijk Beoordelingsteam samengesteld. De namen van de leden van het Beoordelingsteam zijn anoniem om elke vorm van externe beïnvloeding op de beoordeling te voorkomen.
4.2 Beoordelingsprocedure
De beoordelingsprocedure omvat de volgende fasen:
Fase 1: Het openen van de Inschrijvingen
De kluis met ingediende Inschrijvingen wordt geopend waarvan proces-verbaal wordt opgesteld.
Fase 2: Controle Bedrijfsgegevens (Annex XX) en Overige formulieren (Annex XX)
Er wordt gecontroleerd of alle verplichte onderdelen Bedrijfsgegevens (Annex X) en Overige formulieren (Annex XX) correct en volledig zijn ingevuld. Bij ontbrekende of afwijkende gegevens biedt Aanbestedende dienst aan Inschrijver een herstelmogelijkheid.
Fase 3: Controle op uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen, programma van eisen
Er wordt getoetst of één (1) of meerdere van toepassing verklaarde uitsluitingsgronden van toepassing zijn op Inschrijver. Tevens wordt getoetst of Inschrijver voldoet aan de gestelde geschiktheidseisen en onvoorwaardelijk akkoord gaat met het programma van eisen. Het niet voldoen aan één (1) of meer van de gestelde uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen of eisen in het programma van eisen, leidt tot uitsluiting van verdere deelname aan deze procedure.
Inschrijver dient het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Annex XX) en de Ondertekeningspagina (Xxxxx XX) te voorzien van de gevraagde informatie en deze rechtsgeldig te ondertekenen.
Als het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Annex XX) en de Ondertekeningspagina (Annex XX) niet volledig, niet correct en/of niet rechtsgeldig ondertekend zijn bijgevoegd, wordt deze Inschrijver uitgesloten van verdere deelname aan deze aanbesteding.
Fase 4: Controle volledigheid programma van xxxxxx
In deze fase worden de uitwerkingen van het programma van wensen ‘kwaliteit’ en ‘prijs’ gecontroleerd op volledigheid. Het niet indienen van één of meerdere uitwerkingen ten aanzien van het programma van wensen ‘kwaliteit’, leidt tot een puntentoekenning van (0,00) op de betreffende en ontbrekende uitwerking. Als bij de uitwerking van het programma van wensen ‘prijs’, geen gebruik wordt gemaakt van het Prijzenblad (Annex XX) of helemaal of gedeeltelijk niet wordt ingevuld, leidt dit tot uitsluiting van verdere deelname aan deze aanbestedingsprocedure.
Fase 5: Beoordeling kwaliteit en prijs
• Fase 5a: Beoordeling kwaliteit
De beoordeling wordt gedaan conform de beschrijving in hoofdstuk 8. Toegekende punten en behaalde scores worden afgerond op twee decimalen.
• Fase 5b: Beoordeling prijs
De beoordeling wordt gedaan conform de beschrijving in hoofdstuk 8. Toegekende punten en behaalde scores worden afgerond op twee decimalen.
De eindscore voor een Inschrijving wordt bepaald door de toegekende punten (0,00 tot en met 10,00) op de subcriteria te vermenigvuldigen met de betreffende sub(sub)wegingsfactoren. De optelling van de scores op de subcriteria bepaalt de eindscore. Zowel punten, scores en de eindscore worden afgerond op twee decimalen.
De Inschrijver met de hoogste eindscore is de Inschrijver met de Inschrijving met de beste prijs- en kwaliteitverhouding. Aan deze Inschrijver wordt de aanbesteding gegund.
Let op
Wanneer zich een gelijke eindscore voordoet wordt de hoogst scorende op prijs als de winnende Inschrijving aangemerkt. Wanneer Inschrijvingen ook op prijs gelijk scoren, wordt middels een notariële loting de rangorde vastgesteld.
Concretiseringsbijeenkomst
De doelstelling van deze bijeenkomst is om transparantie te krijgen in de verwachtingen en aannames die hebben geleid tot een invulling van de activiteiten die leiden tot de realisatie van de door de Aanbestedende dienst geformuleerde doelstelling(en). Aanbestedende dienst en Inschrijver bespreken tijdens deze bijeenkomst de Inschrijving van Inschrijver en stemmen de laatste aspecten af. Geïdentificeerde xxxxxx’x en kansen van de overige Inschrijvers kunnen uitgewisseld met de Inschrijver met de Inschrijving met de beste prijs-kwaliteitverhouding zonder daarbij de geformuleerde beheersmaatregel/oplossing vrij te geven.
Fase 6: Verificatie van bewijsstukken (verificatiefase)
De Inschrijver met de beste prijs-kwaliteitverhouding, wordt na de mededeling van gunningsbeslissing, verzocht om -binnen zeven (7) kalenderdagen- de volgende bewijsstukken aan te leveren (zie Hoofstuk 5, 6 en 8):
• Het bewijsstuk Gedragsverklaring Aanbesteden (zie hoofdstuk 5 Uitsluitingsgronden), is niet ouder dan twee (2) jaar vanaf dagtekening van het verzoek waarin om het bewijsstuk wordt gevraagd;
• De bewijsstukken ten aanzien van hoofdstuk 6 Geschiktheidseisen zijn niet ouder dan één (1) jaar vanaf dagtekening van het verzoek waarin om de bewijsstukken wordt gevraagd.
Als tijdens de verificatie blijkt dat op Inschrijver één (1) of meerdere van toepassing verklaarde uitsluitingsgronden van toepassing is/zijn en/of door Inschrijver niet wordt voldaan aan één (1) of meerdere geschiktheidseisen, wordt Inschrijving van Inschrijver ter zijde gelegd en vindt er zo nodig een herbeoordeling plaats.
5. Uitsluitingsgronden
Met ondertekening van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA), verklaart Inschrijver onvoorwaardelijk en zonder enig voorbehoud dat alles wat in het UEA genoemd staat volledig geldt voor Inschrijver op het moment van het indienen van de Inschrijving.
Instructie indienen Uniform Europees Aanbestedingsdocument bij Inschrijving
Inschrijver voegt, op straffe van uitsluiting, een volledig ingevulde en rechtsgeldig ondertekende versie van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument toe aan de inschrijving. Inschrijver dient hiertoe het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Annex XX) te printen, te voorzien van een handtekening, te scannen en toe te voegen aan de Inschrijving.
Inschrijver klikt vanuit het ‘Dashboard’ op ‘Eisen beantwoorden’, klikt vervolgens onder het tabblad ‘Overige documenten’ en voegt vervolgens het gescande, volledig ingevulde en rechtsgeldig ondertekende Uniform Europees Aanbestedingsdocument toe.
Gedragsverklaring Aanbesteden
In de verificatiefase verzoekt Aanbestedende dienst de Inschrijver met de Inschrijving met de beste prijs- en kwaliteitverhouding, om een Gedragsverklaring Aanbesteden Wanneer Inschrijver deze niet in zijn bezit heeft, voldoet in eerste aanleg een kopie van de aanvraag. De Gedragsverklaring Aanbesteden is niet ouder dan twee
(2) jaar vanaf dagtekening van het verzoek waarin om de bewijsstukken wordt gevraagd.
6. Geschiktheidseisen
Het niet voldoen aan één (1) of meer van deze eisen leidt tot uitsluiting van verdere deelname aan deze procedure. Inschrijver verklaart door middel van Inschrijving en ondertekening van de Eigen verklaring te voldoen aan de gestelde geschiktheidseisen. Inschrijver dient bij zijn Inschrijving alleen een ingevulde Annex XX Referentieblad in. Alleen de Inschrijver met de Inschrijving met de ‘beste prijs-kwaliteitverhouding’ wordt verzocht de overige uitwerkingen en bewijsstukken aan te leveren, zie ook paragraaf 4.2 Fase 6.
1) Geschiktheid Algemeen
Bewijs van Inschrijving Handelsregister
Inschrijver, evenals de alle combinanten en onderaannemers, zijn ingeschreven in het handelsregister overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar de onderneming is gevestigd. Als bewijsstuk dient Inschrijver een kopie van het uittreksel uit het handelsregister bij te voegen. Dit uittreksel mag niet ouder zijn dan drie (3) maanden. Uit dit uittreksel dient de vertegenwoordigingsbevoegdheid te blijken van degene die de Inschrijving heeft ondertekend. Indien de vertegenwoordigingsbevoegdheid niet blijkt uit dit uittreksel, dient bij de Inschrijving een volmacht te zijn bijgevoegd waaruit de vertegenwoordigingsbevoegdheid van degene die ondertekent blijkt.
2) Geschiktheid ter attentie van financiële bekwaamheid
Bewijs van verzekering voor bedrijfs- en/of beroepsaansprakelijkheid
Inschrijver verklaart te beschikken over een afschrift van een recente polis, (niet ouder dan één jaar) inclusief alle van toepassing zijnde polisvoorwaarden van een bedrijfs- en/of beroepsaansprakelijkheid met een minimale dekking van € 1.000.000,-. Deze minimale dekking is per gebeurtenis en de uitbetaling is gelimiteerd tot maximaal tweemaal per jaar. Indien de Inschrijver hieraan niet kan voldoen, dient de Inschrijver een verklaring van zijn verzekeringsmaatschappij bij te voegen waarin deze aangeeft in geval van gunning de dekking te verhogen of de voorwaarden te veranderen.
3) Geschiktheid ter attentie van de technische bekwaamheid
A. Referentie
Inschrijver dient één (1) of meerdere referenties in om te beantwoorden aan de volgende kerncompetenties:
a) Levering van Flexibele Arbeidskrachten / Inhuur van Personeel;
b) Begeleiden van Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt;
c) Het toeleiden van Mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt naar het zelfstandig op de arbeidsmarkt verdienen van het minimumloon;
d) Het verzorgen van een geaccrediteerde en/of erkende Mbo-opleiding.
De door Inschrijver opgegeven referentie dient tevreden te zijn over de omschreven levering/dienstverlening. Indien in een later stadium alsnog blijkt dat de betreffende referent ontevreden is, behoudt de Aanbestedende dienst zich het recht voor Inschrijver uit te sluiten van verdere deelname.
Inschrijver dient, op verzoek, voor iedere ingediende referentie een beschrijving en een tevredenheidsverklaring te overleggen waaruit blijkt dat Inschrijver, in de drie jaar voorafgaande aan de dag van Inschrijving op deze aanbesteding, bij een soortgelijke opdracht ervaring heeft opgedaan met de bovengenoemde kerncompetenties, of combinaties van kerncompetenties, en waaruit blijkt dat de betreffende opdracht tijdig en naar tevredenheid van de toenmalige opdrachtgever is afgerond.
Inschrijver mag gebruik maken van een niet (geheel) afgeronde referentie. Indien gebruikt wordt gemaakt van een nog niet (geheel) afgeronde opdracht mogen alleen de daadwerkelijk behaalde kerncompetenties (resultaten) van de lopende opdracht worden opgegeven en kan niet worden volstaan met een prognose van de kerncompetenties (resultaten). De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om zonder tussenkomst en/of toestemming van Xxxxxxxxxxx contact op te nemen met een of meer referenten. Indien een eventueel gecontroleerde referentie daartoe gerede aanleiding geeft, eventuele substantiële en beargumenteerde ontevredenheid daaronder begrepen het niet afgeven van een tevredenheidsverklaring, kan de Aanbestedende dienst de Inschrijver uitsluiten van verdere deelname aan deze aanbestedingsprocedure of de mededeling van gunningsbeslissing intrekken.
Inschrijver voegt bij de Inschrijving een beschrijving van de referentie(s) door het invullen van Annex XX Referentieblad.
B. Kwaliteitswaarborging
Aanbestedende dienst wenst Inschrijver te beoordelen op basis van een beschrijving van de maatregelen die de onderneming treft om de kwaliteit te waarborgen.
Inschrijver geeft een beschrijving (maximaal 1 A4, lettertype Calibri, lettergrootte 10, regelafstand 1,5). Om te voldoen aan deze eis overlegt Inschrijver ISO-certificering, eigen kwaliteitshandboek of gelijkwaardig.
7. Programma van Xxxxx
Nummers | Eisen |
1. | De gestanddoeningstermijn van de Inschrijving is negentig (90) dagen na datum van indiening. |
2. | De Inschrijving is in de Nederlandse taal opgesteld. |
3. | Contractering en communicatie geschieden in de Nederlandse taal. |
4. | Door inschrijving verklaart Xxxxxxxxxxx onvoorwaardelijk akkoord te gaan met alle eisen, wensen en voorwaarden, Bijlagen en de overige aanbestedingsdocumenten zoals beschreven in deze Uitnodiging tot Inschrijving. |
5. | De Inschrijving is een “best-bid”, dat wil zeggen: een eerste en enige Inschrijving. Er wordt niet nader onderhandeld over de Inschrijving. |
6. | Inschrijver is bij haar Inschrijving uitgegaan van geldende prijzen voor de dienstverlening. Niet genoemde kosten kunnen onder geen geval alsnog in rekening worden gebracht bij Aanbestedende dienst. |
7. | Alle aangeboden prijzen, tarieven en kosten zijn vermeld in euro’s, zoveel mogelijk gespecificeerd, exclusief btw. |
8. | De prijzen ten aanzien van eventuele producten en diensten kunnen maximaal één keer per jaar, voor het eerst na één jaar na ingangsdatum van de Overeenkomst, worden gewijzigd conform de [CPB-index]. |
9. | Inschrijver verklaart dat zij ermee akkoord gaat dat prijswijzigingen niet eerder van kracht zijn dan na schriftelijke goedkeuring door Aanbestedende dienst. |
10. | Inschrijver vermeldt op de factuur minimaal: - Afzonderlijke bedragen, alsmede het totaalbedrag; - Het btw-percentage; - Het btw-bedrag; - Btw-nummer; - Specificatie van incidentele diensten per locatie. |
11. | De facturering is gewenst in één factuur per locatie per maand. |
12. | Inschrijver gaat akkoord met een betalingstermijn van 30 dagen na ontvangst van een geldige/juiste factuur. |
13. | Door Inschrijving verklaart Inschrijver onvoorwaardelijk akkoord te gaan met de (concept) overeenkomst, inkoopvoorwaarden en overige voorwaarden. |
14. | De inkoopvoorwaarden (Annex XX) van Aanbestedende dienst zijn van toepassing. Leveringsvoorwaarden van de Inschrijver worden uitdrukkelijk van de hand gewezen en uitgesloten. |
15. | Geschillen tussen partijen, daaronder begrepen die welke slechts door één der partijen als zodanig wordt beschouwd, worden zoveel mogelijk door middel van goed overleg tot een oplossing gebracht. Indien partijen niet tot een oplossing komen, worden geschillen voorgelegd aan de daartoe bevoegde rechter, tenzij alsnog bindend advies wordt overeengekomen. |
16. | Inschrijver voldoet met betrekking tot het creëren van maatschappelijke meerwaarde per contractjaar minimaal aan de volgende kwantitatieve garanties: • Aantal in te zetten kandidaten: XXXX (afhankelijk van opdracht, ambitie en grootte); • Slagingspercentage kandidaten Mbo-opleiding: 50%; • Uitstroomgarantie kandidaten: 60%. |
17. | Aan het einde van ieder contractjaar worden de resultaten van het creëren van maatschappelijke meerwaarde besproken tussen Aanbestedende dienst en Inschrijver. Indien de resultaten lager zijn dan de door Inschrijver bij Kwaliteitswens 3 opgegeven kwantitatieve garanties kan Aanbestedende dienst dit zien als een wanprestatie en besluiten de Overeenkomst te ontbinden. De Aanbestedende dienst is dan gerechtigd de kosten van een heraanbesteding te verhalen. Deze kosten zijn gesteld op maximaal €20.000,- (waarvan €10.000,- voor de contractwisselingskosten en €10.000,- voor de heraanbestedingskosten). |
18. | |
19. | |
20. | |
21. |
8. Gunningcriteria
In dit hoofdstuk worden de gunningscriteria uitgewerkt, evenals de weging en bijbehorende beoordelingsmethodiek.
Uitnodiging tot Inschrijving Pagina 23 van 34
8.1 Wegingsfactoren
Criteria | Subcriteria | Maximale punten | Wegingsfactor | (Sub)wegingsfactor | Sub(sub)wegingsfactor | Maximale score |
Prijs | 40 | |||||
Prijswens 1 | 10 | 40 | 400 | |||
Kwaliteit | 60 | |||||
Kwaliteitswens 1 | 10 | 7,5 | 75 | |||
Kwaliteitswens 2 | 10 | 7,5 | 75 | |||
Kwaliteitswens 3 | 10 | 15 | 150 | |||
- Aantal te plaatsen kandidaten | 5 | |||||
- Slagingspercentage Mbo-opleiding | 5 | |||||
- Uitstroomgarantie | 5 | |||||
Kwaliteitswens 4 | 10 | 5 | 50 | |||
Kwaliteitswens 5 | 10 | 5 | 50 | |||
Kwaliteitswens 6 | 10 | 20 | 200 | |||
Totaal | 100 | 1.000 | ||||
Uitnodiging tot Inschrijving Pagina 24 van 34
8.2 Programma van xxxxxx - Xxxxx
Nummer | Wens |
Prijs wens 1. | Aanbestedende dienst wenst de Inschrijving van Inschrijver te beoordelen op de Financiële Bijdrage die per kandidaat voor de gevraagde functiegroepen bij Aanbestedende dienst in rekening wordt gebracht (exclusief btw). Inschrijver biedt hiernaast ter verduidelijking een controleerbare en gespecificeerde uitwerking aan van de totale kosten die Inschrijver moet maken om een kandidaat toe te leiden naar reguliere arbeid. Hieruit moet duidelijk worden hoe de kosten per onderdeel zijn opgebouwd, welke externe vergoedingen worden ingezet en hoe de door Aanbestedende dienst te betalen financiële bijdrage per kandidaat is bepaald. Inschrijver gebruikt voor het indienen van zijn prijzen Annex XX Prijzenblad. |
Uitnodiging tot Inschrijving Pagina 25 van 34
Beoordeling Programma van wensen - Prijs
De Inschrijver met de laagste ingediende prijs krijgt 10 punten. Voor de overige Inschrijver(s) is de procentuele afwijking ten opzichte van de laagste prijs bepalend voor het puntenaantal.
De score voor de prijs wordt conform de volgende formule beoordeeld: 10 * (1 - (prijs Inschrijver X – laagste prijs)/laagste prijs) = score.
Voorbeeld:
Inschrijver Y biedt een totale netto prijs van € 100.000,- en is daarmee de Inschrijver met de laagste prijs. Inschrijver X biedt een totale netto prijs van € 120.000,-.
De uitwerking is als volgt:
Inschrijver Y krijgt 10 punten.
Inschrijver X : 10*(1-(120.000 – 100.000)/100.000) = 8 punten voor Inschrijver X.
Het puntenaantal wordt voorts vermenigvuldigd met de subwegingsfactor. Hierdoor ontstaan de volgende scores voor de Inschrijvers:
• Inschrijver Y heeft 10 punten: 10* subwegingsfactor 20 = score 200;
• Inschrijver X heeft 8 punten: 8* subwegingsfactor 20 = score 160.
Uitnodiging tot Inschrijving Pagina 26 van 34
8.3 Programma van wensen - Kwaliteit
Sub-gunningscriterium | Inhoud sub-gunningscriterium |
Kwaliteitswens 1. | INHOUD TE BEPALEN DOOR AANBESTEDENDE DIENST: Aanbestedende dienst wenst de Inschrijving van Inschrijver te beoordelen op een Plan van Aanpak uitvoering levering Flexibele Arbeidskrachten / Inleen Personeel. Aanbestedende dienst beoordeelt op de volgende aspecten: • Implementatieplan; • Verhouding kandidaten versus toezicht; • Continuïteit van kwaliteit. Inschrijver beschrijft hoe de gestelde doelstellingen voor het leveren van Flexibele Arbeidskrachten / Inleen Personeel worden gerealiseerd. Maximaal drie (3) A4, SMART beschreven, lettertype Calibri, lettergrootte 10, regelafstand 1,5. |
Kwaliteitswens 2. | Aanbestedende dienst wenst de Inschrijving van Inschrijver te beoordelen op de Beschrijving van de Aangeboden oplossing voor het creëren van maatschappelijke meerwaarde. Aanbestedende dienst beoordeelt op de volgende aspecten: • Implementatieplan; • Opleidingsplan; • Rol, verantwoordelijkheden en taken Aanbestedende dienst; Inschrijver beschrijft hoe de gestelde doelstellingen aan het realiseren van maatschappelijke meerwaarde worden gerealiseerd. Maximaal drie (3) A4, SMART beschreven, lettertype Calibri, lettergrootte 10, regelafstand 1,5. |
Uitnodiging tot Inschrijving Pagina 27 van 34
Kwaliteitswens 3. | Aanbestedende dienst wenst de Inschrijving van Inschrijver te beoordelen op het Totaal per subcriteria van de som van de opgegeven kwantitatieve garanties met betrekking tot het realiseren van maatschappelijke meerwaarde. Inschrijver dient hierbij minimaal te voldoen aan de gestelde eisen in P.E. 17. Inschrijver vermeldt met behulp van bovenstaande tabel haar kwantitatieve garanties. Maximaal één (1) A4, SMART beschreven, lettertype Calibri, lettergrootte 10, regelafstand 1,5. |
Kwaliteitswens 4. | Risicodossier Aanbestedende dienst wenst de Inschrijving van Inschrijver te beoordelen op het ingediende risicodossier. Inschrijver identificeert en beschrijft de belangrijkste risico’s die buiten de invloedsfeer van de Inschrijver vallen en die de doelstellingen in gevaar kunnen brengen (de zogenaamde externe risico’s). De kosten van de beheersmaatregelen zijn geen onderdeel van de inschrijvingsprijs. De Inschrijver noemt de belangrijkste risico’s eerst. Inschrijver geeft bij het risicodossier aandacht aan de volgende punten: • Waarom is dit een extern risico; • Beheersmaatregel om het extern risico te minimaliseren; |
JAAR 1 | JAAR 2 | JAAR 3 | Totaal | |
Aantal te plaatsen kandidaten | ………..# | ………..# | ………..# | ………..# |
Slagingspercentage Mbo-opleiding | ..........% | ..........% | ..........% | ..........% |
Uitstroomgarantie | ………..% | ………..% | ………..% | ………..% |
Uitnodiging tot Inschrijving Pagina 28 van 34
• Onderbouwing van de effectiviteit van de beheersmaatregel met meetbare prestatie-informatie (mogelijk voorzien van een anoniem voorbeeld); • Welke acties worden ondernomen indien onvoldoende uitwerking van de beheersmaatregel blijkt. Inschrijver dient gebruik te maken van het bijgevoegde Annex X ‘Risicodossier’. Maximaal twee (2) A4, lettertype Calibri, lettergrootte 10, regelafstand 1,5. | |
Kwaliteitswens 5. | Kansendossier Aanbestedende dienst wenst de Inschrijving van Inschrijver te beoordelen op het ingediende kansendossier. Inschrijver identificeert en beschrijft de belangrijkste kansen en/of opties die extra bijdragen aan het realiseren van de doelstellingen. Genoemde kansen mogen leiden tot overschrijding van het opgegeven totaalbedrag. De Inschrijver noemt de belangrijkste kansen eerst. Inschrijver geeft bij het kansendossier aandacht aan de volgende punten: • Op welke wijze draagt deze kans/optie extra bij aan het realiseren van de hoofddoelstelling(en); • Onderbouwing van de effectiviteit van de kans met meetbare prestatie-informatie; • Impact op prijs; • Impact op tijd. Inschrijver dient gebruik te maken van het bijgevoegde Annex XI ‘Kansendossier’. Maximaal twee (2) A4, lettertype Calibri, lettergrootte 10, regelafstand 1,5. |
Uitnodiging tot Inschrijving Pagina 29 van 34
Alleen de Inschrijver(s) die na beoordeling van het ingediende Prijzenblad en de beantwoording van kwaliteitswens 1 tot en met 5 nog voor
gunning in aanmerking komen worden in eerste instantie uitgenodigd voor de interviewsessie.
De doelstelling van de interviews is het achterhalen in hoeverre de Inschrijver in staat is het gehele project te overzien en aan te tonen dat
Inschrijver zijn Inschrijving, de projectdoelstellingen en opdracht volledig doorgrond.
Aanbestedende dienst wenst de Inschrijving van Inschrijver te beoordelen op de af te nemen interviews.
Er worden interviews afgenomen bij functionarissen van Inschrijver. De volgende functionarissen worden hiertoe geïnterviewd:
• Functionaris 1 (Toekomstig contactpersoon);
• Functionaris 2 (Eindverantwoordelijke met beslissingsbevoegdheid).
Kwaliteitswens 6.
Uitnodiging tot Inschrijving Pagina 30 van 34
Beoordeling Programma van wensen - Kwaliteit
De beoordeling van kwaliteitswensen 1 en 2 vindt plaats op basis van onderlinge vergelijking waarbij wordt gekeken naar de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de kwaliteitswensen.
Kwaliteitswens 3 bestaat uit drie (3) te beoordelen subonderdelen. De Inschrijver met het per subonderdeel hoogst ingediende aantal of percentage krijgt 10 punten. Voor de overige Inschrijver(s) is de procentuele afwijking ten opzichte van het hoogste aantal of percentage bepalend voor het puntenaantal.
De kwaliteitswensen 4, 5 en 6 respectievelijk de onderdelen kansendossier, risicodossier en interviews worden beoordeeld op basis van onderstaande beoordelingsmethode. Bij deze absolute beoordeling wordt gebruik gemaakt van de volgende puntentoekenning:
2 = dominant slecht/niet acceptabel;
Inschrijver geeft aan niet te voldoen aan de vraagstelling van het gunningscriterium of geeft geen antwoord doordat er dominant nauwelijks is ingevuld, dan wel het antwoord van Xxxxxxxxxxx is dominant onvolledig; Inschrijver heeft de opdracht dominant onvoldoende begrepen.
4 = voldoet matig tot onvoldoende;
Inschrijver geeft merendeels onvoldoende overeenstemmend/inhoudelijk invulling aan de vraagstelling van het gunningscriterium en/of geeft hierbij onvoldoende toelichting en/of een toelichting waaruit blijkt dat de door Inschrijver aangeboden dienstverlening dan wel mogelijkheden geen (gedeeltelijke) dominante meerwaarde oplevert/opleveren voor de realisatie van de doelstellingen en minimale eisen.
6= neutraal;
Uitgangsscore voor elk kwaliteitscriterium 8 = voldoet redelijk tot goed;
Inschrijver geeft merendeels voldoende overeenstemmend/inhoudelijk invulling aan de vraagstelling van het gunningscriterium en/of geeft hierbij voldoende toelichting en/of een toelichting waaruit blijkt dat de door Inschrijver aangeboden dienstverlening dan wel mogelijkheden een (gedeeltelijke) meerwaarde oplevert/opleveren voor de realisatie van de doelstellingen en minimale eisen.
10 = dominant en zeer goed;
Het antwoord van Xxxxxxxxxxx geeft een dominant overtreffende invulling aan de vraagstelling in het gunningscriterium en Inschrijver geeft hierbij een toelichting waarin wordt beargumenteerd dat de door de Inschrijver aangeboden dienstverlening dominante aantoonbare en dominante aanvullende mogelijkheden biedt die zeker (gedeeltelijke) dominante meerwaarde opleveren voor de realisatie van de doelstellingen en minimale eisen.
Het toegekende aantal punten wordt vermenigvuldigd met de subwegingsfactor voor bepaling van de scores.
Uitnodiging tot Inschrijving Pagina 31 van 34
Illustratieve voorbeelden van het bovenstaande:
Kwaliteit
Inschrijver X schrijft een Plan van Xxxxxx (als dit een van de sub-gunningscriteria is) ter beantwoording van kwaliteitswens 1. Het Inkoopteam stelt hieromtrent de volgende punten per subgunningscriteria vast,
vermenigvuldigd met de subwegingsfactor:
e) xxx, 7,50 punten * subwegingsfactor *** = score ***
f) xxx, 6,00 punten * subwegingsfactor *** = score ***
g) xxx, 9,00 punten * subwegingsfactor *** = score ***
Totale score van Inschrijver X op het onderdeel kwaliteit is: *** + *** + *** = ***
Totaalscore
Totaalscore Prijs + Totaalscore kwaliteit = Eindscore
9. Overzicht bijlagen
Annex I: Bedrijfsgegevens
Xxxxx XX: Overige formulieren
Xxxxx XXX: Xxxxx XX: Annex V: Xxxxx XX: Xxxxx XXX: Xxxxx XXXX: Xxxxx XX: Annex X:
Annex XI:
Prijzenblad
(Concept) overeenkomst Inkoopvoorwaarden Referentieblad
Vraag en antwoord
Uniform Europees Aanbestedingsdocument Ondertekeningspagina
Kansendossier
Risicodossier
Checklist aan te leveren informatie / Inschrijving
Uitnodiging tot Inschrijving Flexibele Arbeidskrachten / Inleen Personeel
Omschrijving | Annex | Invoegen |
Bedrijfsgegevens | ||
Bedrijfsgegevens Inschrijver | I | Tabblad ‘Overige documenten’ onder ‘Eisen beantwoorden’ op TenderNed |
Overige formulieren | ||
Overige formulieren | Tabblad ‘Overige documenten’ onder ‘Eisen beantwoorden’ op TenderNed | |
Ondertekeningspagina | IX | Tabblad ‘Overige documenten’ onder ‘Eisen beantwoorden’ op TenderNed |
Uitsluitingsgronden/geschiktheidseisen | ||
Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) | VIII | Tabblad ‘Overige documenten’ onder ‘Eisen beantwoorden’ op TenderNed |
Referentieblad | VI | Tabblad ‘Overige documenten’ onder ‘Eisen beantwoorden’ op TenderNed |
Programma van wensen - Kwaliteit | ||
Beantwoording Kwaliteitswens 1 | Tabblad ‘Overige documenten’ onder ‘Gunningscriteria beantwoorden’ op TenderNed | |
Beantwoording Kwaliteitswens 2 | Tabblad ‘Overige documenten’ onder ‘Gunningscriteria beantwoorden’ op TenderNed | |
Beantwoording Kwaliteitswens 3 | Tabblad ‘Overige documenten’ onder ‘Gunningscriteria beantwoorden’ op TenderNed | |
Beantwoording Kwaliteitswens 4 | XI | Tabblad ‘Overige documenten’ onder ‘Gunningscriteria beantwoorden’ op TenderNed |
Beantwoording Kwaliteitswens 5 | X | Tabblad ‘Overige documenten’ onder ‘Gunningscriteria beantwoorden’ op TenderNed |
Programma van wensen - Prijs | ||
Ingevuld Xxxxxxxxxxx | XXX | Xxxxxxx ‘Overige documenten’ onder ‘Gunningscriteria beantwoorden’ op TenderNed |
Uitnodiging tot Inschrijving Pagina 34 van 34