Uitnodiging tot het indienen van voorstellen 2011 voor werkzaamheden onder contract in het kader van het meerjarenprogramma van de Gemeenschap betreffende de bescherming van kinderen die het internet en andere communicatietechnologieën gebruiken...
V
(Adviezen)
BESTUURLIJKE PROCEDURES
EUROPESE COMMISSIE
Uitnodiging tot het indienen van voorstellen 2011 voor werkzaamheden onder contract in het kader van het meerjarenprogramma van de Gemeenschap betreffende de bescherming van kinderen die het internet en andere communicatietechnologieën gebruiken (Veiliger internet)
(Voor de EER relevante tekst)
(2011/C 71/05)
1. Overeenkomstig Besluit nr. 1351/2008/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 tot vaststelling van een meerjarenprogramma van de Gemeenschap betreffende de bescherming van kinderen die het internet en andere communicatietechnologieën gebruiken (1) (Veiliger internet) wacht de Europese Commissie voorstellen in voor in het kader van het programma te financieren werkzaamheden.
Veiliger internet is op vier actiepunten gebaseerd:
a) zorgen voor bewustmaking van het publiek;
b) bestrijden van illegale online-inhoud en aanpak van schadelijk onlinegedrag;
c) bevorderen van een veiliger onlineomgeving;
d) aanleggen van een kennisbasis.
Het programma is de opvolger van het programma „Safer Internet plus” (2005-2008).
2. Overeenkomstig artikel 3 van het besluit van het Europees Parlement en de Raad heeft de Europese Commissie een werkprogramma (2) opgesteld dat de basis zal vormen voor de uitvoering van het programma in 2011. Het werkprogramma bevat nadere informatie over de doelstellingen, de priori teiten, de indicatieve begroting en de verschillende soorten acties waarnaar in deze uitnodiging wordt verwezen, alsmede de regels waaraan moet worden voldaan om deel te nemen.
3. In de Gids voor indieners van voorstellen (3) wordt informatie verstrekt over het opstellen en indienen van voorstellen, alsmede over de beoordelingsprocedure.
Deze documenten kunnen, samen met het werkprogramma en andere voor deze uitnodiging relevante informatie, bij de Europese Commissie worden aangevraagd op het volgende adres:
Europese Commissie
Directoraat-generaal Informatiemaatschappij en Media Veiliger internet
EUFO 0000
Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxx 0000 Xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX
Fax x000 0000-00000
E-mail: xxxxxxxxxxxxx@xx.xxxxxx.xx Internet: xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx
(1) PB L 348 van 24.12.2008, blz. 118.
(2) Besluit van de Commissie 2010, xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx
(3) xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx
4. Voor de hieronder beschreven onderdelen van de uitnodiging kunnen voorstellen worden ingediend. Wie voor meer dan één onderdeel van de uitnodiging voorstellen wil indienen, moet voor elk onderdeel een apart voorstel indienen.
5. In het kader van deze uitnodiging is voor de financiering van de EU-bijdrage een indicatief totaalbedrag van 14 132 240 EUR beschikbaar gesteld op de begroting voor 2011 (4).
Subsidies voor voorstellen die in reactie op deze uitnodiging zijn ingediend, worden verstrekt via subsidieovereenkomsten.
Op basis van de evaluatie van de voorstellen zal een lijst van te financieren voorstellen worden opge steld. Deze lijst kan worden aangevuld met een reservelijst, waarop voorstellen staan die aan de eisen voldoen en die eventueel in aanmerking komen voor financiering wanneer er middelen beschikbaar zijn.
6. De uitnodiging tot het indienen van voorstellen in het kader van dit werkprogramma staat open voor alle in de lidstaten gevestigde rechtspersonen. De uitnodiging staat eveneens open voor rechtspersonen die gevestigd zijn in EVA-staten welke partij zijn bij de EER-Overeenkomst (Noorwegen, IJsland en Liechtenstein).
Zij staat ook open voor rechtspersonen die gevestigd zijn in andere landen die onder de voorwaarden van artikel 2 van het programmabesluit (5) vallen, mits een bilaterale overeenkomst wordt getekend. Indien door rechtspersonen uit deze landen ingediende voorstellen voor financiering worden geselec teerd, wordt pas een subsidieovereenkomst ondertekend wanneer voor het betrokken land de nodige stappen zijn gezet om aan het programma deel te nemen door ondertekening van een bilaterale overeenkomst. Actuele informatie over welke landen deel uitmaken van het programma is beschikbaar op de programmawebsite op xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxx
Rechtspersonen die in andere niet-EU-landen zijn gevestigd dan de hierboven bedoelde landen, alsmede internationale organisaties, kunnen op eigen kosten aan alle projecten deelnemen.
In Rusland gevestigde rechtspersonen mogen aan actie 1.1 (Centra voor een Veiliger internet) van deze uitnodiging tot het indienen van voorstellen deelnemen onder de in het werkprogramma vastgestelde voorwaarden. Rechtspersonen uit Rusland kunnen, onder dezelfde voorwaarden als rechtspersonen die in de lidstaten zijn gevestigd, tevens deelnemen aan thematische netwerken en projecten kennisuit breiding (doch niet als coördinator van dergelijke projecten).
DEEL 1
ONDERDELEN VAN DE UITNODIGING
Actie 1 en actie 2: ZORGEN VOOR BEWUSTMAKING VAN HET PUBLIEK EN BESTRIJDEN VAN ILLEGALE ONLINE-INHOUD EN SCHADELIJK ONLINEGEDRAG
7. Identificatiecode: 1.1. GEÏNTEGREERD NETWERK: CENTRA VOOR EEN VEILIGER INTERNET
Het programma bevordert het opzetten in heel Europa van Centra voor een Veiliger internet, die bedoeld zijn om activiteiten te coördineren en om een aantal verschillende belanghebbenden samen te brengen om acties te ondernemen en kennisoverdracht te vergemakkelijken.
Alle Centra voor een Veiliger internet ontwikkelen voorlichtingsmateriaal en organiseren campagnes en voorlichtingsbijeenkomsten op het gebied van de bewustmaking van kinderen en jongeren, ouders, zorgverleners, maatschappelijk werkers en leraren om kinderen en jongeren in staat te stellen op verantwoorde wijze gebruik te maken van onlinetechnologieën.
De voorlichtingsactiviteiten zullen gericht zijn op zaken die verband houden met schadelijke inhoud, schadelijk contact en schadelijk gedrag zoals gedefinieerd in punt 2.2. Ook zal aandacht worden besteed aan de mogelijkheden en risico's van diensten die gebruik maken van nieuwe distributievormen, zoals peer-to-peer-diensten, breedbandvideo, instantmessaging, chatrooms en sociale netwerksites, en de toe gang tot webinhoud en interactieve informatie en communicatie, die alle samenhangen met het feit dat kinderen snel gebruik zijn gaan maken van het internet, mobiele telefoons en spelcomputers. Bij de acties wordt een verband gelegd met aanverwante onderwerpen op het gebied van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en persoonsgegevens, consumentenbescherming, informatie- en netwerk beveiliging (virussen, spam).
(4) Op voorwaarde dat de ontwerp-begroting voor 2011 zonder wijzigingen wordt goedgekeurd door de Begrotings autoriteit.
(5) Besluit nr. 1351/2008/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008, bekendgemaakt in PB L 348 van 24.12.2008, blz. 118.
Bovendien moeten de Centra voor een Veiliger internet ook het volgende bieden: a) telefonische meldpunten waar het publiek illegale webinhoud kan melden en/of b) hulplijnen waar ouders en kinderen advies kunnen krijgen over hoe ze kunnen omgaan met schadelijke contacten („grooming”), schadelijk gedrag (cyberpesten), ongewenste webinhoud en vervelende of angstaanjagende ervaringen waarmee kinderen bij het gebruik van onlinetechnologieën in aanraking komen.
De taken van de Centra voor een Veiliger internet zijn in het werkprogramma nader omschreven.
Dit onderdeel van de uitnodiging (Identificatiecode 1.1: GEÏNTEGREERD NETWERK: CENTRA VOOR EEN VEILIGER INTERNET) staat alleen open voor voorstellen voor de oprichting van een Centrum voor een Veiliger internet in de volgende landen: België, Bulgarije, Duitsland, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx en Rusland (6).
De uitnodiging tot het indienen van voorstellen staat tevens open voor landen die een bilaterale overeenkomst hebben ondertekend of waarmee onderhandelingen zijn gestart.
Financiering tot 50 % van de subsidiabele kosten (te verhogen tot 75 % voor overheidsinstanties, mkb- bedrijven en non-profitorganisaties).
8. Identificatiecode: 1.2. GEÏNTEGREERD NETWERK: EUROPESE COÖRDINATIE VAN CENTRA VOOR EEN VEI LIGER INTERNET
Om ervoor te zorgen dat de samenwerking en de doeltreffendheid van de acties op het gebied van bewustmaking, meldpunten en hulplijnen in heel Europa zo groot mogelijk wordt, wordt met de uitnodiging voor 2011 ook een netwerkcoördinator gevraagd om de Centra voor een Veiliger internet van logistieke en infrastructurele ondersteuning te voorzien, om voor zichtbaarheid op Europees niveau, goede communicatie en uitwisseling van ervaringen te zorgen, zodat permanent van de opgedane ervaring kan worden geprofiteerd.
De taken van de netwerkcoördinator zijn in het werkprogramma nader vastgesteld. Met het oog op de uiteenlopende aard van de taken in verband met de bewustmakingsactiviteiten, de meldpunten en de hulplijnen, voorziet het werkprogramma in specifieke taken voor elk onderdeel.
De netwerkcoördinator moet niet alleen de specifieke taken ten aanzien van de coördinatie van elk onderdeel uitvoeren, maar ook:
— één algemene portaalsite opzetten om de bewustmakingsactiviteiten, hulplijnen en meldpunten zichtbaar te maken aan de hand van relevante informatie en bronnenmateriaal met daarin bijvoor beeld nieuwsvoorziening, artikelen en een maandelijkse nieuwsbrief;
— statistieken en informatie over de activiteiten op het gebied van bewustmaking, hulplijnen en meldpunten in heel Europa bekendmaken, alsmede de resultaten die het netwerk genereert;
— een governancestructuur voor het netwerk ontwikkelen;
— de Europese coördinatie verzorgen van de jongerenpanels van de Centra voor een Veiliger internet en een pan-Europese bijeenkomst van de panelleden van de Centra voor een Veiliger internet organiseren;
— de organisatie van regionale bijeenkomsten door de Centra voor een Veiliger internet coördineren;
— de uitwisselingsprogramma's voor deskundigen of organisaties uit landen buiten de EU coördineren in overeenstemming met de Europese Commissie;
— zorg dragen voor en het onderhouden van een nauwe samenwerking met de coördinators die verantwoordelijk zijn voor bewustmaking, meldpunten en hulplijnen met het oog op de samenhang en doeltreffendheid van de globale programma-activiteiten;
— deelnemen aan bijeenkomsten die georganiseerd worden door de Commissie, het Forum voor een veiliger internet en andere relevante evenementen, input/feedback van bewustmakingscentra, meld punten en hulplijnen coördineren, synergieën tot stand brengen tussen het geïntegreerde netwerk, thematische netwerken en andere gefinancierde projecten door deel te nemen aan de netwerk coördinatiegroep.
(6) Indien gekozen wordt voor een Centrum voor een Veiliger internet in Rusland en er geen bilaterale overeenkomst bestaat, zal de financiering worden beperkt tot 100 % van de subsidiabele kosten van deelneming aan de netwerk activiteiten van Centra voor een Veiliger internet.
De algemene coördinatie en de specifieke coördinatietaken zijn onderdeel van één subsidieovereen komst.
Een gezamenlijk voorstel mag worden gedaan, maar niet door meer dan drie verschillende organisaties.
Financiering tot 100 % van de directe subsidiabele kosten (zoals vastgesteld in de modelsubsidieover eenkomst), maar de indirecte kosten (algemene kosten) worden niet gesubsidieerd.
Actie 3: BEVORDERING VAN EEN VEILIGER ONLINEOMGEVING
9. Identificatiecode: 3.1. THEMATISCH NETWERK: NETWERK VAN NGO'S OP HET GEBIED VAN BESCHERMING VAN KINDEREN OP INTERNET
In het kader van het programma worden voorstellen ingewacht voor de oprichting van een thematisch netwerk van Europese niet-gouvernementele organisaties die de rechten en het welzijn van kinderen vertegenwoordigen, om een gezamenlijke aanpak te ontwikkelen door ervaringen en beste praktijken uit te wisselen en door gezamenlijke strategieën te ontwikkelen, teneinde ervoor te zorgen dat met de behoeften van kinderen rekening wordt gehouden in discussies over internet en nieuwe media in Europa, alsmede in de desbetreffende internetfora.
Financiering tot 100 % van een beperkt aantal subsidiabele kosten voor thematische netwerken (recht streekse kosten voor de coördinatie en de tenuitvoerlegging van het netwerk).
Actie 4: AANLEGGEN VAN EEN KENNISBASIS
10. Identificatiecode: 4.1. PROJECT KENNISUITBREIDING: TOETSING VAN OPLEIDINGSPROGRAMMA'S VOOR DESKUNDIGEN DIE WERKEN MET RISICOKINDEREN
Voorstellen worden ingewacht voor een project inzake kennisuitbreiding waarbij de volgende doel stellingen worden nagestreefd:
1. doelgerichte opleidings- en bewustmakingsinstrumenten vaststellen en verder ontwikkelen (bijv. videoclip/onlinespelletjes en materiaal) voor deskundigen die met risicokinderen werken als gedefi nieerd in punt 6.1 van het werkprogramma voor een Veiliger internet 2011 (7);
2. op basis van het bovenstaande een werkprogramma (werkprogramma's) bij de doelgroep uitvoeren;
3. de doeltreffendheid van de aanpak meten door vooraf na te gaan in welke mate de doelgroep zich bewust is van deze problematiek en dit 3, 6 en 12 maanden na de opleiding nog eens te onder zoeken. De methode die bij dit project moet worden gehanteerd dient zowel een kwantitatieve als een kwalitatieve aanpak te omvatten.
Projecten voor kennisuitbreiding worden gefinancierd tot 100 % van de subsidiabele kosten (zoals vastgesteld in de modelsubsidieovereenkomst), maar de indirecte kosten (algemene kosten) worden niet gesubsidieerd.
DEEL 2
BEOORDELINGSCRITERIA
De voorstellen worden beoordeeld op basis van de beginselen van transparantie en gelijke behandeling. Dit gebeurt door de Commissie, die daarbij gesteund wordt door externe deskundigen. Elk ingediend voorstel zal worden beoordeeld aan de hand van de beoordelingscriteria die zijn ingedeeld in drie categorieën: ontvankelijkheidscriteria, gunningscriteria en selectiecriteria. Alleen voorstellen die voldoen aan de ontvankelijkheidscriteria, worden verder geëvalueerd. Hieronder worden deze criteria uiteengezet.
11. Subsidiabiliteitscriteria
Bij ontvangst worden alle voorstellen en aanvragen getoetst aan de ontvankelijkheidscriteria, waarbij wordt nagegaan of de voorstellen voldoen aan alle eisen van de uitnodiging en de indieningsprocedure.
De volgende toetsing zal plaatsvinden:
— de Commissie moet het voorstel uiterlijk op de datum en het tijdstip die in de uitnodiging zijn vermeld, hebben ontvangen;
— volledigheid van het voorstel. Voorstellen die grotendeels onvolledig zijn, wat inhoudt dat de formulieren onvoldoende informatie bevatten om de partners te kunnen identificeren, zich een idee te vormen over hun rechtsvorm en het bereik van het voorgestelde project te beoordelen, worden niet in aanmerking genomen.
(7) Vgl. voetnoot 2.
Verder moeten de indieners verklaren dat zij zich niet in een van de in het werkprogramma genoemde situaties bevinden die hen van deelneming zouden uitsluiten.
12. Gunningscriteria
Om de relatieve verdiensten van de ontvangen voorstellen te kunnen beoordelen, wordt op ieder middel om het programma uit te voeren (geïntegreerde netwerken, gerichte projecten en thematische netwer ken) een specifieke reeks gunningscriteria toegepast, waaraan telkens een specifiek gewicht wordt toegekend. De beschrijving van deze gunningscriteria wordt in het Safer Internet 2011 Work Pro gramme (8) (werkprogramma voor een Veiliger internet 2011) gepresenteerd.
13. Selectiecriteria
Op grond van de selectiecriteria wordt onderzocht of de indieners over voldoende financiële middelen beschikken om het project te kunnen medefinancieren alsmede over voldoende professionele deskun digheid en kwalificaties om de werkzaamheden tot een goed einde te kunnen brengen.
De selectiecriteria worden toegepast op basis van de in het voorstel verstrekte informatie. Indien daaruit blijkt dat de financiële capaciteit of de professionele competentie zwak is, kunnen compenserende acties, zoals financiële garanties of andere maatregelen, noodzakelijk zijn. Geselecteerde voorstellen waarover verder onderhandeld wordt, worden onderworpen aan een formele juridische en financiële validatie die verplicht voorafgaat aan de sluiting van een subsidieovereenkomst.
Een beschrijving van deze selectiecriteria is gegeven in het Safer Internet 2011 Work Programme (werkprogramma voor een Veiliger internet 2011).
DEEL 3
ADMINISTRATIEVE BIJZONDERHEDEN EN UITERSTE TERMIJN VOOR INDIENING
14. Voorstellen moeten worden opgesteld met gebruikmaking van de formulieren uit de Gids voor indie ners van voorstellen, en op papier naar de Commissie worden opgestuurd in één (1) origineel en vijf (5) kopieën, vergezeld van een elektronische kopie op cd-rom, naar het volgende adres:
Europese Commissie
Directoraat-generaal Informatiemaatschappij en media Veiliger internet
Kamer EUFO 0000 Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxx 0000 Xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX
00. Uiterste termijn voor de ontvangst van alle voorstellen: 4 mei 2011, 17.00 uur (plaatselijke tijd Luxemburg).
Voorstellen die na de uiterste termijn worden ontvangen of per fax of e-mail worden ingediend, worden niet in behandeling genomen.
16. Indicatief tijdschema voor de beoordeling en de selectie: de beoordeling heeft plaats binnen twee maanden na het verstrijken van de uiterste indieningstermijn. Na de beoordeling zullen de indieners op de hoogte worden gebracht van de resultaten van hun aanvraag. Bij de timing van enkele nieuwe projecten zal rekening worden gehouden met bestaande subsidieovereenkomsten (9) om ervoor te zorgen dat de middelen zo efficiënt mogelijk worden gebruikt.
17. Xxxxxxx in alle correspondentie over deze uitnodiging (bijv. bij het inwinnen van inlichtingen of het indienen van voorstellen) de identificatiecode van het betrokken onderdeel van de uitnodiging te vermelden.
Met het indienen van een voorstel aanvaarden de aanvragers de procedures en voorwaarden die in deze uitnodiging en in de documenten waarnaar deze uitnodiging verwijst zijn beschreven.
Alle door de Europese Commissie ontvangen voorstellen worden strikt vertrouwelijk behandeld.
De Europese Gemeenschap voert een beleid van gelijke kansen en in dit verband worden in het bijzonder vrouwen aangemoedigd om voorstellen in te dienen of hierbij betrokken te zijn.
(8) Vgl. voetnoot 2.
(9) Raadpleeg voor informatie over bestaande subsidieovereenkomsten xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx_xxxxxxx/xxxxxxxxxx/ sip/index_en.htm