Generiek addendum bij de

Generiek addendum bij de

op basis van de Basisovereenkomsten Jeugd en WMO aangegane Deelovereenkomsten

Ondergetekenden:

1. Dienstverlener

hierna te noemen: "Dienstverlener".

en:

2. De Gemeenten van de regio Midden Holland (Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Krimpenerwaard, Waddinxveen en Zuidplas),

hierna te noemen: "Gemeenten";

Gezamenlijk te noemen: “Partijen”.

OVERWEGINGEN:

A. Gemeenten en Dienstverlener hebben (een) deelovereenkomst(en) gesloten op basis van de basisovereenkomsten Jeugd en WMO, inclusief Beschermd Wonen, (hierna: “de Overeenkomst”), een en ander genoegzaam bekend bij Partijen.

B. Op grond van deze Overeenkomst verricht Dienstverlener, tegen betaling door Gemeenten, diensten voor Gemeenten.

C. Als gevolg van de Corona-crisis dreigen tal van Dienstverleners in acute liquiditeitsproblemen te komen. Dit doordat zij als gevolg van overheidsmaatregelen niet of slechts in beperkte mate in staat zijn om de contractueel vastgelegde diensten uit te voeren. Hierdoor is het risico reëel dat Dienstverleners hun dienstverlening niet meer kunnen continueren.

D. Continuering van de dienstverlening door Dienstverlener is voor Gemeenten van vitaal belang. Enerzijds het belang dat de zorg en ondersteuning aan de inwoners, ondanks alle beperkingen die de corona-crisis met zich meebrengt, zo goed mogelijk gecontinueerd blijft. Anderzijds het belang dat deze dienstverlening beschikbaar blijft na het einde van de door de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport opgelegde maatregelen. Indien op brede schaal faillissementen zouden plaatsvinden kan dat immers leiden tot een zodanig langdurig wegvallen van dienstverlening dat Gemeenten hun zorgverplichtingen niet zouden (kunnen) nakomen.

E. De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft op basis van voornoemde belangen, mede namens de minister voor Rechtsbescherming, een dringend beroep op alle gemeenten gedaan om de zorg en ondersteuning zo goed mogelijk te continueren (brief aan VNG met kenmerk 1666799-203593-J). Zo nodig middels omzetfinanciering van zorgaanbieders, zoals die contractueel overeengekomen was dan wel een zo goed mogelijke inschatting daarvan.

F. Als gevolg van de Corona-crisis is er sprake van onvoorziene omstandigheden. De vraaguitval voor de door Dienstverleners geleverde diensten, de noodzaak tot aanpassing of wijziging van te leveren diensten als gevolg van de beperkingen die de Corona-crisis met zich

meebrengt en de nog onbekende duur van die maatregelen, waren ten tijde van het sluiten van de Overeenkomst niet te voorzien en dit risico is niet in de Overeenkomst verdisconteerd.

G. Ondersteuning door Gemeenten betreft een tijdelijke voorziening en wordt alleen verleend onder de hieronder te stellen voorwaarden en plichten. Benadrukt wordt dat Gemeenten deze ondersteuning alleen geven als tijdelijke noodvoorziening om de zorg en ondersteuning aan de inwoners, ondanks alle beperkingen die de Corona-crisis met zich meebrengt, zo goed mogelijk te continueren en faillissementen en ontslagen als gevolg van liquiditeitsproblemen te voorkomen. Eventuele inkomsten die Dienstverlener alsnog verkrijgt alsmede eventuele minderkosten dienen met de verleende ondersteuning verrekend te worden.

H. Als gevolg van voornoemde onvoorziene en uitzonderlijke omstandigheden wensen Partijen in aanvulling dan wel in afwijking van de Overeenkomst in dit addendum afspraken vast te leggen, waarbij afspraken contractueel worden geborgd.

KOMEN HET NAVOLGENDE OVEREEN:

Algemeen

1.1 Indien een of meer bepalingen van dit addendum niet rechtsgeldig blijken te zijn of rechtens niet blijken te kunnen worden toegepast, zal dit addendum voor het overige van kracht blijven. Partijen zullen over de bepalingen die niet rechtsgeldig zijn c.q. niet kunnen worden toegepast, overleg plegen teneinde een vervangende regeling te treffen die wel rechtsgeldig is en zoveel mogelijk aansluit bij de strekking van de te vervangen regeling.

Onvoorziene omstandigheden

1.2 Op basis van de in de Overwegingen vermelde onvoorziene omstandigheden wensen Partijen bij deze nadere overeenkomst hun rechtsverhouding op navolgende wijze aan de onvoorziene omstandigheden aan te passen. Dit voor maximaal de duur dat Dienstverlener haar dienstverlening niet (geheel of in beperkte mate) kan uitvoeren als gevolg van de door de overheid opgelegde maatregelen.

1.3 Indien de Dienstverlener wordt geconfronteerd met liquiditeits- en andere financiële problemen die rechtstreeks het gevolg zijn van de door de rijksoverheid opgelegde coronamaatregelen in de vorm van:

- het (tijdelijk) geen gecontracteerde diensten kunnen verlenen; of

- het (tijdelijk) alleen gedeeltelijk gecontracteerde diensten kunnen verlenen én het (tijdelijk) géén alternatieve diensten als vermeld onder 1.5 kunnen verlenen.

kan Dienstverlener een verzoek om een beschikbaarheidsvergoeding, verder “een Claim”, indienen. Een beschikbaarheidsvergoeding, verder “een Vergoeding”, houdt in de door Gemeenten uitgekeerde tegemoetkoming voor de blijvende beschikbaarheid van Dienstverlener (voor het verlenen van Diensten).

1.4 Indien de Dienstverlener voor het verrichten van diensten in het kader van de Overeenkomst gebruik maakt van een of meer onderaannemers geldt het volgende. Onder “diensten” als vermeld in dit artikel 1.3 wordt tevens verstaan de diensten van door Dienstverlener in het kader van de Overeenkomst ingeschakelde onderaannemers. Dit indien en voor zover het betreft onderaannemers die zijn ingeschakeld:

- met toestemming van de gemeente; én

- voorafgaande aan de door de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport opgelegde maatregelen.

Tegenprestaties voor het ontvangen van een Vergoeding

1.5 Dienstverlening welke, ondanks alle beperkingen die de Corona-crisis met zich meebrengt of mee zal brengen, geheel of gedeeltelijk uitgevoerd kan worden, wordt door Dienstverlener conform het gestelde in de Overeenkomst uitgevoerd. Dienstverlener verplicht zich om zich

tot het uiterste in te spannen om alternatieve vormen van dienstverlening aan haar cliënten te bieden als de reguliere ondersteuning/zorg niet of alleen gedeeltelijk geboden kan worden. Dienstverlener verplicht zich om haar doelgroep(en) zo goed mogelijk te ondersteunen en informeert Gemeenten op welke wijze zij dat doet, met name voor kwetsbare inwoners.

1.6 Dienstverlener verplicht zich om:

- beschikbaar te zijn en te blijven om Diensten te verlenen. Dit houdt in dat ook indien Dienstverlener een Vergoeding ontvangt zij direct verplicht is tot uitvoering van dienstverlening, zoals vastgelegd onder 1.3, indien dienstverlening (weer) mogelijk is.

- zich tot het uiterste in te spannen om personeel en onderaannemers dat beschikbaar is en niet ingezet kan worden voor het door Dienstverlener zelf uitvoeren van Diensten, zoals vastgelegd onder 1.3, in te zetten voor het verlenen van Diensten ten behoeve van door Gemeenten nader vast te stellen alternatieve diensten met betrekking tot zorg en ondersteuning. De uitvoering van dienstverlening geschiedt in overleg/overeenstemming met Dienstverlener.

Deze alternatieve diensten kunnen door Gemeenten worden vastgesteld indien zij dat noodzakelijk achten op basis van het essentiële belang om de zorg en ondersteuning voor hun inwoners zo goed mogelijk te continueren. De diensten vinden plaats op door Gemeenten nader te bepalen vorm, wijze en locatie.

- Van zorgaanbieders wordt verwacht dat zij zich inspannen om de professionele inzet zo goed mogelijk te benutten (binnen hun organisatie dan wel op andere plaatsen waar de acute behoeften bestaat), en daarmee de eventuele omzetdaling te beperken.

Een Claim

1.7 Dienstverlener kan voor Jeugd per maand en voor Wmo per vier weken of per maand, dit afhankelijk van de dienst, een Claim indienen. Hiertoe moet gebruik worden gemaakt van digitale facturen die bij iedere gemeente separaat, dus in vijfvoud, moeten worden ingediend. De Claims en facturen moeten voldoen aan de onder 1.14 vastgestelde voorwaarden, (indienings)eisen en regels.

1.8 De Dienstverlener moet ten tijde van het indienen van een Claim haar declaratieproces op orde hebben. Dienstverlener spant zich in om na afloop van de indieningsperiode geen (aanvullende) declaraties in te dienen.

1.9 Een Claim moet inhouden het door Dienstverlener geclaimde omzetverlies als gevolg van niet uitgevoerde dienstverlening door de Corona-crisis maatregelen. Het omzetverlies dient:

- het verschil te betreffen tussen gerealiseerde omzet en mogelijke omzet per vastgestelde tijdsperiode waarbij het gemiddelde van de vastgestelde tijdsperiode in 2019 plus indexatie 2020 referentie is.

- alleen het omzetverlies te betreffen welke direct toerekenbaar is aan de voor Gemeenten uitgevoerde dienstverlening onder de Overeenkomst.

1.10 Een Claim kan voorlopig ingediend worden ten aanzien van de periode maart tot en met mei 2020. Gemeenten zullen vervolgens beoordelen of het noodzakelijk is de looptijd te verlengen.

Voorwaarden, eisen en regels

1.11 Verzoeken om vergoeding van Meerkosten worden separaat behandeld en moeten separaat worden ingediend. Onder Meerkosten wordt vooralsnog verstaan: ”de door Dienstverlener gemaakte meerkosten als gevolg van de corona-crisis (voortkomend uit de RIVM maatregelen)”. Vergoeding van Meerkosten vindt plaats onder voorbehoud van de uiteindelijke vergoeding van Meerkosten aan Gemeenten door het Rijk.

1.12 Voorwaarden, (indienings)eisen en regels met betrekking tot de indiening en behandeling van verzoeken om vergoeding van Meerkosten en de indiening en behandeling van een Claim worden door Gemeenten vastgesteld.

1.13 Het is niet toegestaan om in het berichtenverkeer Diensten te declareren die niet geleverd zijn. Het declareren in het berichtenverkeer is alleen toegestaan indien door Dienstverlener

reguliere (gecontracteerde) diensten daadwerkelijk zijn geleverd. Vergoeding van omzetverlies als gevolg van niet uitgevoerde dienstverlening is alleen mogelijk door middel van het indienen van een Claim.

1.14 Voorwaarden, (indienings)eisen en regels als vermeld onder 1.12 zijn vastgelegd in:

- Q&A Zorgaanbieders Midden Holland;

- Bekostiging tijdens coronacrisis Handleiding bij registratie en declaratie;

- Uitgangspunten, zoals genoemd op het voorblad van het Format omzetderving. Bekendmaking vindt plaats via xxxxx://xxx.xxxxx.xx/. Indien een nieuwe versie van een document wordt bekendgemaakt vervalt het daaraan voorafgaande document met het moment van plaatsing op de website.

Een Vergoeding

1.15 Indien en voor zover wordt voldaan aan gestelde voorwaarden verklaren Gemeenten zich bereid om per vastgestelde tijdsperiode een Vergoeding te betalen aan Dienstverlener. Een Vergoeding houdt in de aanvulling van het omzetverlies door Dienstverlener tot maximaal 100% van de vastgestelde referentieperiode in 2019 plus indexatie 2020. Een Vergoeding wordt betaald onder voorwaarde van financiële neutraliteit over het jaar 2020 en zo nodig over daaropvolgende jaren. Partijen stellen centraal dat het verkrijgen van een of meer Vergoedingen niet mag leiden tot (uiteindelijk) financieel gewin door Dienstverlener.

1.16 Gemeenten stellen de hoogte van een Vergoeding vast. Een Vergoeding wordt door Gemeenten aan Dienstverlener betaald door middel van een overboeking op de bankrekening van Dienstverlener.

1.17 Indien een Vergoeding mede betrekking heeft op diensten van door Dienstverlener in het kader van de Overeenkomst ingeschakelde onderaannemers is Dienstverlener verplicht deze aan onderaannemer uit te betalen conform de daaraan ten grondslag liggende (onderaanneem)overeenkomst. Dit voor zover een dergelijke betaling kan plaatsvinden in overeenstemming met het gestelde in en op basis van dit Addendum.

Verrekening andere (overheids)steun en minderkosten

1.18 Dienstverlener verplicht zich om eventuele andere verkregen inkomsten of nog te verkrijgen andere steun van overheidswege (zowel landelijk, provinciaal of lokaal) en/of private steun, in welke vorm dan ook en die verband houdt met de Corona-crisis in de meest brede zin van het woord, althans de economisch nadelige gevolgen daarvan, te verrekenen met de aan haar betaalde vergoeding aan Gemeenten voor zover dergelijke steun/opbrengsten dienen ter dekking van dezelfde kosten als reeds door Gemeenten vergoed aan Dienstverlener. Dit betreft voor alle duidelijkheid in elk geval gelden en vergoedingen op basis van de economische kabinetsmaatregelen, kosten- en schadevergoedingen, WW- of andere (crisis)uitkeringen, aanvragen onder de NOW, Tozo, TOGS, etc.

1.19 Eventuele gemaakte minderkosten moeten ook worden verrekend. Onder minderkosten vallen bijvoorbeeld niet gemaakte kosten voor investeringen, materiaalkosten, vervoer, inhuur van derden, inhuur van personeel, locatiehuur, niet ingevulde vacatures et cetera. Eventueel te veel betaalde vergoedingen voor Meerkosten moeten eveneens worden verrekend.

1.20 Voor alle inkomsten en steun als vermeld onder 1.18 welke Dienstverlener ontvangt of in de toekomst zal ontvangen met betrekking tot de tijdsperiode(n) waartoe van Gemeenten een Vergoeding is ontvangen en welke tot zijn eigen vermogen zullen behoren ontstaat een plicht tot vergoeding ten aanzien van Gemeenten. Betaling van deze vergoeding vindt plaats op de eerste vordering van Gemeenten.

1.21 Dienstverlener verplicht zich om desgevraagd en zonder omwegen aan Gemeenten alle inlichtingen te verschaffen over de financiële positie van Dienstverlener, de andere ontvangen inkomsten, subsidies, vergoedingen, et cetera uit hoofde van andere maatregelen en in algemene zin om rekening en verantwoording af te leggen ten aanzien van de opgevoerde kosten, de te ontvangen Vergoeding(en) en de overige ontvangen inkomsten, subsidies en vergoedingen in de breedste zin van het woord.

1.22 Bij afsluiting van het boekjaar verstrekt Dienstverlener aan Gemeenten een verantwoording met een accountantsverklaring, over het jaar 2020 en zo nodig over daaropvolgende jaren, ten

aanzien van het geleden omzet verlies als gevolg van de Corona-crisis. In de verantwoording staan in ieder geval vermeld alle ontvangen bijdragen van derden, de verkregen Vergoedingen van Gemeenten en het per saldo positieve of negatieve omzetverlies. De verantwoording is de basis voor de eindafrekening.

1.23 Bij de toepassing van de artikelen 1.18 tot en met 1.22 worden, indien en voor zover mogelijk, de nog vast te stellen landelijke richtlijnen gevolgd.

Slotoverwegingen

1.24 Dit addendum is onverbrekelijk verbonden met de Overeenkomst tussen Gemeenten en Dienstverlener. Met dit addendum hebben partijen een (volledige) invulling wensen te geven aan de onvoorziene omstandigheden als genoemd in de Overwegingen. De tussen partijen gemaakte afspraken in voornoemde Overeenkomst blijven onverminderd van kracht. In geval van strijdigheden tussen het bepaalde in dit addendum en het bepaalde in de betreffende Overeenkomst tussen Gemeenten en Dienstverlener, prevaleert het bepaalde in dit addendum.

ALDUS OVEREENGEKOMEN EN ONDERTEKEND

De Gemeenten Dienstverlener,

van de regio Midden Holland,

Namens dezen, Namens deze,

Drs. C.P. Dijkstra naam en functie:

Wethouder Xxxx, Ondersteuning en Welzijn.

datum: 1 mei 2020 datum: