Prestatieafspraken
Prestatieafspraken
2018 tot en met 2021
13 december 2017
Ondergetekenden,
a. de publiekrechtelijke rechtspersoon GEMEENTE GELDROP-MIERLO, feitelijk adres Xxxxxxxxx 0 te (5664 HT) Geldrop, in de persoon van de mevrouw R.G.B. Xxxxxxx-Xxxxxx, wethouder van de gemeente, te dezer zake gevolmachtigd op 12 december 2017 door de heer B.H.M. Xxxx, burgemeester van de gemeente en als zodanig deze gemeente vertegenwoordigend krachtens artikel 171 tweede lid van de Gemeentewet, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 12 december 2017;
b. de stichting “STICHTING WOONBEDRIJF SWS.HHVL “ gevestigd te Eindhoven en kantoorhoudende te 5611 GG aan het adres Wal 2 te Eindhoven (KvK-nummer 17058500), te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer P.A. Tholenaars, hierna aangeduid als “Woonbedrijf”;
c. de vereniging met volledige rechtsbevoegdheid “WONINGSTICHTING COMPAEN” gevestigd te Helmond en kantoorhoudende te 0000 XX aan het adres Xxxxxxxxxxxx 00 te Helmond (KvK-nummer 40236239), te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J.M. Lobée, hierna aangeduid als “Compaen”;
d. de stichting “STICHTING WOONINC.” gevestigd te Eindhoven en kantoorhoudende te 5623 KW aan het adres Winston Churchilllaan 87 te Eindhoven (KvK-nummer 17007288), te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer E.C. Xxxxxx, te dezer zake gevolmachtigd op 4 december 2017 door mevrouw X.X.X.X. Xxxxxxxxxx, hierna aangeduid als “Wooninc.”;
e. de vereniging met volledige rechtsbevoegdheid “HUURDERSBELANGENVERENIGING MIERLO” gevestigd te Mierlo en kantoor houdende te 5731 GW aan het adres Kersenstraat 24 te Mierlo (KvK-nummer 40237836) te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer X.X.X.X. xxx Xxxxxxxx en de xxxx X. xxx Xxxxxxxxxx, te dezer zake gevolmachtigd op 3 oktober 2017 door het bestuur van de vereniging voornoemd, hierna aangeduid als “HBV Mierlo”;
f. de stichting “STICHTING HUURDERSPLATFORM WOONINC.”, gevestigd te Eindhoven en kantoor houdende te 5654 CT aan het adres Xxxxxxxxxxxx 000 xx Xxxxxxxxx (KvK-nummer 17183788) te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J.M.G.M. Xxxxxxxx, te dezer zake gevolmachtigd op 12 november 2017 door het bestuur van de stichting voornoemd, hierna aangeduid als “SHW”;
g. De stichting “STICHTING HUURDERSBELANGEN GELDROP-MIERLO”, gevestigd te Mierlo en kantoor houdende te 5731 WD aan het adres Haagwinde 6 te Mierlo (KvK-nummer 17203993) te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door de xxxx X. xxx Xxx, de heer
G.P.M. Xxxx, de heer J.P.A. Klink en de heer X.X.X.X. xxx Xxxxxxxx, te dezer zake gevolmachtigd op 26 oktober 2017 door het bestuur van de stichting voornoemd, hierna aangeduid als “SHGM”;
h. De stichting “STICHTING HUURDERSVERTEGENWOORDIGING WOONBEDRIJF”, gevestigd te Eindhoven en kantoor houdende te 5612 WN aan het adres Hemelrijken 171 te Eindhoven (KvK-nummer 53277309), te dezer zake rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J.H.M. Zegveld en de xxxx X. Xxxxxxx hierna aangeduid als “SHWoonbedrijf”
Partij a wordt aangeduid als “gemeente”
Partijen b, c en d worden gezamenlijk ook aangeduid als “corporaties”
Partijen e, f, g en h worden gezamenlijk ook aangeduid als “huurdervertegenwoordigers” alle partijen gezamenlijk worden aangeduid als “partijen”.
Inhoudsopgave
1 | Inleiding | 5 | |
1.1 Thema’s en opzet van de prestatieafspraken | 5 | ||
2 | Partijen | 6 | |
2.1 Gemeente Geldrop-Mierlo | 6 | ||
2.2 De corporaties | 6 | ||
2.3 De huurdersorganisatie(s) | 8 | ||
2.4 Samenwerking binnen de Metropoolregio Eindhoven en het Stedelijk Gebied Eindhoven | 10 | ||
2.5 Wet- en regelgeving | 10 | ||
3 | Beschikbaarheid | 11 | |
3.1 Omvang van de voorraad huurwoningen in de sociale sector | 11 | ||
3.2 Nieuwbouw | 12 | ||
3.3 Grondprijzen | 13 | ||
3.4 Onderhoud | 14 | ||
3.5 Woonruimteverdeling | 15 | ||
4 | Betaalbaarheid | 17 | |
4.1 Huurbeleid | 17 | ||
4.2 Gezamenlijke inzet op verlagen woonlasten | 18 | ||
4.3 Het voorkomen van huisuitzettingen | 19 | ||
5 | Duurzaamheid en energie | 20 | |
5.1 Algemeen | 20 | ||
5.2 Kwaliteitseisen bij nieuwbouw en groot onderhoud | 21 | ||
5.3 Verbetering energieprestaties bestaande voorraad huursector | 22 | ||
5.4 Energiebewustwording bewoners | 23 | ||
5.5 Opwekken duurzame energie | 24 | ||
6 | Sociaal-maatschappelijke opgaven en zorg | 25 | |
6.1 Inspelen op het scheiden van wonen en zorg | 25 | ||
6.2 Huisvesten specifieke doelgroepen | 27 | ||
7 | Leefbaarheid | 29 | |
7.1 Integrale en gebiedsgerichte aanpak | 29 | ||
7.2 Invloed bewoners op leefbaarheid | 31 | ||
7.3 Veiligheid in wijken en buurten | 32 | ||
8 | Organisatie en samenwerking | 34 | |
8.1 | Overlegstructuur | 34 | |
8.2 | Samenwerking bij onderzoek en beleid | 35 | |
8.3 | Werkwijze jaarlijkse prestatieafspraken | 35 | |
8.4 | Looptijd en evaluatie van de afspraken | 36 | |
8.5 | Communicatie | 36 | |
8.6 | Bijzondere omstandigheden | 36 | |
Bijlage 1 | Regionale begrippenlijst Wonen MRE | 39 | |
Bijlage 2 | Overzicht nieuwbouw en onttrekkingen | 40 | |
1 Inleiding
In dit document, Prestatieafspraken Gemeente Geldrop-Mierlo 2018 tot en met 2021, zijn de afspraken vastgelegd die partijen met elkaar hebben gemaakt. De afspraken gelden per 1 januari 2018 tot en met 2021.
Dit document vervangt daarmee de Prestatieafspraken gemeente Geldrop-Mierlo 2017 tot en met 2020, waarmee de daarin gemaakte afspraken komen te vervallen. Dit convenant werd jaarlijks verlengd tot er nieuwe afspraken gemaakt waren.
1.1 Thema’s en opzet van de prestatieafspraken
Deze Prestatieafspraken Gemeente Geldrop-Mierlo 2018 tot en met 2021 bevatten de tussen partijen gemaakte prestatieafspraken over de volgende thema’s:
- Beschikbaarheid;
- Betaalbaarheid;
- Duurzaamheid en energie;
- Sociaal-maatschappelijke opgaven en zorg;
- Leefbaarheid.
Het laatste hoofdstuk schetst de wijze waarop de gemeente, woningcorporaties en huurdersvertegenwoordigers willen samenwerken.
De prestatieafspraken hebben een looptijd van 4 jaar. Jaarlijks worden de afspraken vernieuwd en geactualiseerd waarbij voor deze periode vooruit wordt gekeken. Een langere doorlooptijd verhoogt het abstractieniveau en verkleint het draagvlak. Om de afspraken zoveel mogelijk te concretiseren wordt vanaf dit jaar een onderscheid gemaakt tussen afspraken voor de lange en afspraken voor de korte termijn. Dit is gebeurd door de afspraken behorende bij voornoemde thema’s uiteen te doen vallen:
x. xxxxxxxxxxxxxx, geldend voor vier jaar (voor de periode 2018 tot en met 2021) en,
b. aansluitend bij de Woningwet 2015, jaarlijkse prestatieafspraken (ook wel “werkafspraken” genoemd).
In de kaderafspraken worden afspraken vastgelegd over met name de doelen en de ambities voor de komende vierjaarsperiode. In de jaarlijkse prestatieafspraken c.q. werkafspraken worden afspraken opgenomen over concrete werkzaamheden en activiteiten die plaatsvinden in het betreffende jaar, maar ook die bijdragen aan het behalen van de doelen en ambities zoals zijn vastgelegd in de kaderafspraken. De kaderafspraken en de jaarlijkse werkafspraken vormen tezamen het totaalpakket aan prestatieafspraken.
Voor wat betreft begrippen en definities wordt in deze prestatieafspraken aangesloten bij de Regionale Begrippenlijst Wonen van de Metropoolregio Eindhoven; zie: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx-x/xxxxx
2 Partijen
2.1 Gemeente Geldrop-Mierlo
Geldrop-Mierlo is een gemeente in de provincie Noord-Brabant, gelegen tussen Eindhoven en Helmond. De gemeente Geldrop-Mierlo is op 1 januari 2004 ontstaan uit een fusie van de voormalige gemeenten Geldrop en Mierlo. De gemeente Geldrop-Mierlo maakt deel uit van de Metropoolregio Eindhoven (MRE) en daarbinnen van de subregio Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE). De gemeente telt per 1 januari 2017 39.065 inwoners (bron: BRP). Hiervan wonen er zo'n 10.000 in Mierlo en 29.000 in Geldrop. De gemeente heeft een grondgebied van 3.190 ha waarop per 11 augustus 2016 17.316 woningen stonden (555 woningen per km2). Hiervan stonden ca 12.900 woningen in Geldrop en ca.
4.450 woningen in Mierlo.
De gemeente Geldrop-Mierlo heeft in de Woonvisie Geldrop – Mierlo 2014-2030 haar ambitie en doelen voor de komende jaren vastgelegd op het gebied van het wonen, mede in relatie tot doelen van andere beleidsvelden. De woonvisie is door de gemeenteraad vastgesteld op 15 december 2014. Een andere belangrijke pijler voor deze prestatieafspraken wordt gevormd door de Toevoeging Woonvisie 2014-2030 die is vastgesteld door de gemeenteraad op 26 september 2016.
Doelstelling van de gemeente is om te investeren in de doelgroepen jonge gezinnen, kenniswerkers en doorgroeiende ondernemers om zich in Geldrop-Mierlo te vestigen. Geldrop-Mierlo wil een toekomstbestendige gemeente zijn, daarbij is moet een gezond klimaat balans bieden. De gemeente biedt garanties dat de fysieke kwaliteit van het wonen ook op langere termijn gewaarborgd is. Dit betekent dat nieuwe woningen toekomstbestendig ontwikkeld worden. Voor de bestaande woningvoorraad betekent dit dat bewoners zich veilig thuis moeten voelen en langer gezond in hun eigen woning kunnen blijven wonen.
2.2 De corporaties
In de gemeente zijn de drie woningcorporaties Woonbedrijf, Wooninc. en Compaen werkzaam. De drie woningcorporaties zijn actief op het terrein van wonen, wijken, leefbaarheid en de relatie tussen wonen, welzijn en zorg. Zij zijn private organisaties met een wettelijke opdracht in het publieke domein. Vanuit die opdracht, maar ook vanuit de eigen missies en visies, zijn deze organisaties aan het werk ten behoeve van de inwoners in de gemeente.
De corporaties maken dit in de gemeente zichtbaar door de ontwikkeling en verhuur van een grote betaalbare woningvoorraad, door het voortdurend in technische en functionele kwaliteit ontwikkelen en bijstellen van deze voorraad alsook afstemmen daarvan op de kwantitatieve en kwalitatieve vraag. Door het actief herstructureren van wijken als dat nodig is, het bijdragen aan leefbaarheidsvraagstukken in de wijken en het bijdragen aan de invulling van de sociale agenda.
De drie corporaties hebben vanwege de omvang en de locatie van hun bezit verschillende posities en daarmee samenhangende rollen in de gemeente.
Woonbedrijf heeft 70.000 klanten en verhuurt en beheert ruim 31.000 woningen. In de gemeente Geldrop-Mierlo bezit Woonbedrijf 2.553 woningen. Deze woningen zijn allen gelegen in de kern Geldrop.
Ook heeft zij woningen in Eindhoven en in de regiogemeenten Best, Bladel, Nuenen, Son en Breugel, Valkenswaard, Veldhoven en Waalre. Zo’n 3.000 woningen worden verhuurd door Vestide, de studentenhuisvester. Woonbedrijf vindt dat iedereen goed moet kunnen wonen, in een woning met kwaliteit, in een leefbare buurt. En dat daarbij niemand mag worden uitgesloten. De missie van Woonbedrijf is helder: werken aan goede en betaalbare huurwoningen in een prettige buurt.
Klantgestuurd werken staat hierbij centraal. Om deze missie nu en in de toekomst te kunnen waarmaken, heeft Woonbedrijf een koersplan gemaakt. Daarin wordt verteld wat klanten, medewerkers en samenwerkingspartners van Woonbedrijf mogen verwachten. Woonbedrijf wil er voor haar klanten zijn op de belangrijkste momenten in hun leven; als ze gaan samenwonen, kinderen krijgen of afhankelijk worden van zorg. Zij wil zorgen voor leefbare buurten, waar mensen zich thuis voelen en dat doen op de meest duurzame manier, met oog voor de toekomst. Ook wil Woonbedrijf slim en efficiënt werken, zodat ze kan blijven investeren en huurprijzen niet hoger hoeft te maken dan noodzakelijk. Dit is verwoord in de koersdoelen: Wonen wordt leven, in een buurt die bij je past. Nu en in de toekomst. Gefaciliteerd door Woonbedrijf.
Wooninc. is actief in de MRE-regio en bezit circa 10.000 woongelegenheden. In de gemeente Geldrop-Mierlo bezit Wooninc. 995 woningen, allen gelegen in de kern Geldrop.
Wonen is een primaire levensbehoefte en niet iedereen is in staat op eigen gelegenheid te voorzien in woonruimte. Wooninc. biedt deze mensen de mogelijkheid leefruimte te huren, in buurten en dorpen waar het goed wonen is:
In het bijzonder mensen die vanwege beperkt inkomen daarvoor een beroep op ons doen, in Metropool Regio Eindhoven passende woonruimte bieden; onderscheidend zijn in zelfstandig wonen voor ouderen met voorzieningen voor welzijn en zorg.
In de eerste plaats woonruimte bieden aan mensen die in de vrije sector niet of moeilijk in aanmerking komen voor goede, veilige en betaalbare woningen. In het bijzonder richt Xxxxxxx. zich op het wonen specifiek voor ouderen. Daar zijn aanvullende voorzieningen wenselijk om hen zo lang mogelijk zelfstandig te laten wonen. Voor zover wettelijk toegestaan en in ons vermogen ligt, biedt Wooninc. in de tweede plaats perspectief op andere gebieden. Bijvoorbeeld huishoudens met een middeninkomen reële kansen bieden op een passende woning en op verbetering van hun woon- en leefsituatie. Of investeren in welzijn- en zorgvoorzieningen, of op het gebied van opgroeien of integratie en sociale samenhang.
Compaen is een corporatie gevestigd in Helmond en heeft in de gemeente Geldrop-Mierlo alleen bezit in de kern Mierlo. Hier bezit Compaen 1.179 woningen, allemaal behorend tot de sociale sector (inventarisatie juli 2017). Compaen is momenteel de enige woningcorporatie in de kern Mierlo en draagt daarmee een grote verantwoordelijkheid voor de sociale woningvoorraad en de huisvesting van haar doelgroep. Compaen wenst invulling te geven aan die verantwoordelijkheid door in samenspraak met de gemeente de volledige woonopgave betreffende de sociale huurvoorraad in Mierlo op zich te nemen. Het totale bezit van Compaen bedraagt 3.474 woningen, verdeeld over de kernen en wijken Mierlo (Geldrop-Mierlo), Mierlo-Hout, Stiphout, Brouwhuis en Brandevoort (gemeente Helmond).
De missie van Compaen is duidelijk:
Compaen is een maatschappelijke huisvester. Wij richten ons op het duurzaam huisvesten van mensen die vanwege hun inkomen of door andere omstandigheden moeilijk zelfstandig passende huisvesting kunnen vinden. Wij zorgen voor de beschikbaarheid van voldoende sociale huurwoningen tegen een passende prijs en kwaliteit. Speciale aandacht gaat daarbij uit naar onze primaire en bijzondere doelgroepen. Ons ultieme doel is het hebben van tevreden huurders in een leefbare omgeving voor nu en in de toekomst.
Het motto van Compaen is:
Samen goed, leefbaar en duurzaam wonen voor onze huurders van nu en in de toekomst.
Hierbij horen kernwaarden die altijd basis zijn voor het handelen van Compaen:
- Integer en geloofwaardig;
- Professioneel, zakelijk;
- Klantgericht;
- Samenwerkend.
De corporaties kunnen zich vinden in het in de woonvisie vastgelegde beleid van de gemeente, waarmee deze woonvisie richtinggevend is voor de gezamenlijke ambities en de te realiseren doelen.
Wat betreft het beleid en de investeringsruimte bij corporaties is er veel gewijzigd ten opzichte van de vorige prestatieafspraken. Corporaties in Nederland moeten voldoen aan strengere regelgeving rondom financiering, investeringen en woningtoewijzing. Daarnaast is het toezicht op corporaties flink verstevigd en is de investeringsruimte van corporaties afgenomen door heffingen, invoering van het passend toewijzen en het huurakkoord. Nieuwe regelgeving geldend voor corporaties is opgenomen in de Herzieningswet Toegelaten Instellingen (Woningwet) die per 1 juli 2015 in werking is getreden. Een belangrijk gevolg van deze Woningwet is dat corporaties aanzienlijk minder ruimte hebben om vanuit de toegelaten instelling te investeren in ‘niet-DAEB1 ’ activiteiten en dat corporaties zich meer moeten en zullen richten op de doelgroep van beleid.
Corporaties Compaen, Woonbedrijf en Wooninc. zijn actief in de samenleving van Geldrop-Mierlo en in staat om binnen de financiële kaders ten behoeve van de continuïteit van de bedrijfsvoering en rekening houdend met de toekomstige woonbehoeften maatschappelijke prestaties te leveren. De corporaties zijn hierbij gebonden aan de eisen van de Autoriteit woningcorporaties (Aw) en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). De corporaties leveren een bijdrage aan de thema’s van deze prestatieafspraken die recht doet aan de eigen financiële mogelijkheden. De corporaties kunnen motiveren dat met de bijdrage een maximale inspanning wordt geleverd.
2.3 De huurdersorganisatie(s)
In de gemeente Geldrop-Mierlo zijn de woningcorporaties Woonbedrijf, Wooninc. en Compaen actief alsmede een groot aantal particuliere verhuurders. Namens de huurders van de drie woningcorporaties zijn de volgende huurdersorganisaties actief binnen de gemeente Geldrop-Mierlo:
- Stichting Huurdersvertegenwoordiging Woonbedrijf (StHVW),
- Stichting Huurdersplatform Wooninc. (SHW) en
- Huurdersbelangen Vereniging Mierlo (HBV Mierlo) (namens bewoners Compaen in Mierlo).
In de gemeente Geldrop-Mierlo zijn enkele huurdersorganisaties actief namens de grote complexen van particuliere huurders, namelijk :
- Huurdersbelangenvereniging Waleweinlaan; -
- Huurdersbelangenvereniging Herdersveld;
- Bewonersgroep Hooiland, Zomerland en Korenland.
Stichting Huurdersbelangen Geldrop-Mierlo is een samenwerkingsverband tussen al deze huurdersorganisaties binnen de gemeente Geldrop-Mierlo. In de stichting zijn afgevaardigden vertegenwoordigd van STHVW, SHW, HBV Mierlo namens de huurders van de drie woningcorporaties en HBV Waleweinlaan en HBV Herdersveld namens deze twee particuliere huurdersorganisaties.
1 DAEB: Diensten van Algemeen Economisch Belang
De speerpunten in het beleid van SHGM zijn:
- Collectieve, zoveel mogelijk preventieve, behartiging van de belangen van alle huurders in de gemeente Geldrop-Mierlo;
- Anticiperen en reageren op mogelijke beleidswijzigingen van de overheid;
- Samenwerken met de landelijke Woonbond in het streven om huurders eveneens op een hoger niveau invloed te geven;
- Behartiging van de belangen van de deelnemende huurdersorganisaties;
- Gevraagd en ongevraagd adviezen geven daar waar het de belangen dient;
- Adviseren van huurderscomplexen of individuele huurders bij ingewikkelde procedures;
- Het vormen van een platform waar huurders hun ideeën voor verbeteringen kwijt kunnen;
- Zoeken naar mogelijkheden om de energiekosten van de woningen omlaag te krijgen (de energieprestaties moeten omhoog) en daarbij tevens de complete milieubelangen in het oog houden;
- De kwaliteit van de fysieke omgeving in beeld brengen en proberen daar positieve impulsen aan te geven;
- Overleggen met de afdeling Volkshuisvesting van de gemeente Geldrop-Mierlo
- Overleggen met andere organisaties die als een bondgenoot of belangrijke speler binnen het werkgebied kunnen worden gezien;
- Overleggen en zo mogelijk samenwerken met andere huurdersorganisaties in onze regio;
- Deelname in het Lokaal Platform Wonen;
- Ondersteuning van de particuliere huurders daar waar het mogelijk is;
- SHGM beschouwt daarbij de categorie bewoners voor sociale koop eveneens als haar werkterrein en betrekt die belangen bij haar afwegingen.
SHGM heeft er, vanaf de oprichting in 2007, voor gekozen om een actieve positie in te nemen als volwaardige partner van de gemeente, corporaties en particuliere verhuurders, dus nu ook in haar rol als vertegenwoordiging van de huurders bij de totstandkoming van de prestatieafspraken.
Stichting Huurdersbelangen Geldrop-Mierlo en de afzonderlijke huurdersorganisaties hebben kennis genomen van de prestatieafspraken en hopen deze, na onderlinge afstemming met de andere betrokken partijen, uiteindelijk mede te kunnen ondertekenen.
De huurdersorganisaties behartigen de belangen van huurders en woningzoekenden in Geldrop- Mierlo. Zij bieden hulp en advies bij individuele problemen op huurgebied en ondersteunen bewonersinitiatieven. Bewonerscommissies kunnen bij de huurdersorganisaties terecht voor begeleiding en advies. In het overleg met de corporaties vertegenwoordigen de huurdersorganisaties alle huurders van de corporaties Compaen, Wooninc. en Woonbedrijf.
2.4 Samenwerking binnen de Metropoolregio Eindhoven en het Stedelijk Gebied Eindhoven
In deze regio werken 21 regiogemeenten samen in de Metropoolregio Eindhoven. Specifiek betekent het dat de gemeenten:
- gezamenlijke strategie en agenda opstellen, met doelen voor de regionale inzet;
- samenhang en afstemming organiseren tussen alle betrokken regionale partijen;
- gezamenlijk optrekken naar hogere overheden.
Binnen de regio Stedelijk Gebied Eindhoven wordt door de gemeenten Best, Eindhoven, Geldrop- Mierlo, Helmond, Nuenen, Oirschot, Son en Breugel, Veldhoven en Waalre samengewerkt onder andere op het terrein van het wonen. De gemeenten bezien de ontwikkeling van het totale stedelijke gebied als ware het één gemeente. Afspraken tussen de gemeenten in het Stedelijk Gebied Eindhoven zijn vastgelegd in het “Bestuursconvenant Stedelijk Gebied Eindhoven (BSGE)”, dat eind 2013 door alle gemeenten is ondertekend. Dit bestuursconvenant vormt een belangrijke onderlegger voor de prestatieafspraken die al deze gemeenten op lokaal niveau vastleggen, en daarmee ook voor deze prestatieafspraken. De gemeenten in het Stedelijk Gebied Eindhoven werken samen om de werking van de woningmarkt te verbeteren. Doelstelling is om in het Stedelijk Gebied Eindhoven te komen tot een meer evenwichtige verdeling van de woningvoorraad. Het terugdringen van de scheefheid, sociale versus vrije sector staat hierbij voorop. De huisvesting van de doelgroep van beleid neemt hier een centrale plaats in.
2.5 Wet- en regelgeving
De Prestatieafspraken Gemeente Geldrop-Mierlo 2018-2021 sluiten aan bij de vigerende wet- en regelgeving.
Alle corporaties in Nederland zijn verplicht om eens per jaar, voor 1 juli, een schema van voorgenomen activiteiten voor de komende vijf jaren naar het college van B&W van de gemeente te zenden. In deze prestatieafspraken is ervoor gekozen om gezamenlijk jaarlijks de voorgenomen activiteiten en werkzaamheden met elkaar af te stemmen en voor het komende jaar vast te leggen. Afspraken over deze werkwijze zijn opgenomen in paragraaf 8.3.
3 Beschikbaarheid
DOELEN PERIODE 2017 T/M 2020
De gemeente beschikt over een sociale woningvoorraad die groot genoeg is om de eigen lokale doelgroep van beleid en de sociale taakstelling op basis van de eerder gemaakte BSGE-afspraken te huisvesten.
De gemeente vindt het belangrijk dat de corporaties in staat zijn om betaalbare huurwoningen te blijven bouwen. De gemeente faciliteert de corporaties hierbij op verschillende manieren, waaronder het hanteren van gereduceerde grondprijzen voor de bouw van betaalbare huurwoningen met ondersteuning van flankerend beleid.
De gemeente, de corporaties en huurdersorganisaties streven ernaar dat het aanbod aan huurwoningen in de sociale sector qua prijs en kwaliteit aansluit bij wat de markt vraagt en dat woningzoekenden eenvoudig en transparant inzicht kunnen krijgen in dit aanbod.
3.1 Omvang van de voorraad huurwoningen in de sociale sector
In het Bestuursconvenant SGE zijn de volgende afspraken opgenomen:
“Afspraak 4.1: De gemeente beschikt over een sociale woningvoorraad die groot genoeg is om de eigen lokale doelgroep van beleid + de sociale taakstelling op basis van de eerder gemaakte BSGE- afspraken te huisvesten”.
“Afspraak 4.2: Elke gemeente draagt zorg voor het op peil houden van de eigen sociale woningvoorraad. Jaarlijks wordt dit gemonitord door het gezamenlijk opstellen van een notitie sociale voorraad. In deze notitie wordt vastgelegd, uitgaande van de nulmeting (gedaan in de notitie ‘Sociale woningvoorraad en doelgroep in het Stedelijk Gebied – Zuid-Oost Brabant, d.d. februari 2013) en gelet op de ontwikkelingen daarna:
- de grootte van de doelgroep
- de grootte van de sociale woningvoorraad
- de effecten van de plannen van de corporaties op de sociale voorraad
- en de sociale taakstelling die daar uit voortvloeit”
De gemeente voldoet aan de bovenstaande afspraken. De SHGM maakt zich zorgen over de omvang van de huurwoningenvoorraad in Geldrop-Mierlo ondanks dat de cijfers een ander beeld laten zien. Daarom bepleit SHGM dat wordt gewaarborgd dat de wachttijd van de reguliere woningzoekenden niet oploopt.
Kaderafspraken
Partijen maken de volgende afspraken voor de looptijd van dit convenant:
3.1.1 Partijen houden de kernvoorraad in Geldrop-Mierlo in stand.
Werkafspraken
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
3.1.2 Om de kernvoorraad te kunnen monitoren, leveren de corporaties jaarlijks in het eerste kwartaal een overzicht aan waarop wordt vermeld wat hun woningen in de kernvoorraad zijn per 1 januari van het desbetreffende jaar.
3.1.3 De omvang en samenstelling van de sociale voorraad is onderhevig aan verandering als gevolg van nieuwbouw, renovatie en verkoop. De te verwachten mutaties in de sociale huurwoningvoorraad worden jaarlijks opgenomen in het bod van de woningcorporatie en worden in het kader van de jaarlijkse prestatieafsprakencyclus met de gemeente afgestemd.
3.1.4 Woonbedrijf verwacht in de periode 2018 t/m 2021 circa 15 woningen (gemiddeld 3 per jaar) te verkopen bij mutatie. Totaal heeft Woonbedrijf in Geldrop 35 huurwoningen met een verkooplabel.
3.1.5 Wooninc. verkoopt in Geldrop jaarlijks circa 10 bestaande woningen , in principe aan de primaire of secundaire doelgroep (gemiddelde koopsom < € 150.000 KK ).
3.1.6 Compaen heeft geen voornemens tot sloop en/of herbestemming in 2018. Doel van Compaen is om de kernvoorraad in stand te houden. Streven is om maximaal 3 bestaande eengezinswoningen te verkopen aan de primaire doelgroep. Dit vindt plaats bij mutatie.
3.2 Nieuwbouw
Nieuwbouw moet een bijdrage leveren aan een goede kwalitatieve woningmarkt in Geldrop-Mierlo, nu en in de toekomst.
Kaderafspraken
Partijen maken de volgende afspraken voor de looptijd van dit convenant:
3.2.1 Partijen zien dat de demografie de komende jaren flink gaat veranderen. De vergrijzing komt ook in Geldrop-Mierlo de komende jaren steeds meer voor. Dit leidt tot een veranderende woningbehoefte. Partijen onderzoeken wat dit tot gevolg heeft voor het woningbestand van Geldrop-Mierlo.
De gemeente Geldrop-Mierlo gaat hierbij ingrepen als herstructurering en transformatie niet uit de weg. Partijen zijn van mening dat in alle gevallen maatwerk nodig is.
3.2.2 Bij toevoeging van woningen in de gemeente Geldrop-Mierlo wordt ingezet op flexibel en/of levensloopbestendig bouwen. Deze woningen kunnen dan voor meerdere doelgroepen van jongeren tot ouderen worden ingezet.
3.2.3 Het doel van de gemeente is dat er sociale huurwoningen in Luchen worden gerealiseerd voor een nader te bepalen aantal huishoudens.
a. Compaen wenst invulling te geven aan de verantwoordelijkheid voor de sociale woningvoorraad en de huisvesting van haar doelgroep in Mierlo door in samenspraak met de gemeente de volledige nieuwbouwopgave van sociale woningbouw betreffende de huursector in de nieuwbouwwijk Luchen op zich te nemen. Compaen wil deze woningen nul-op-de-meter en gasloos ontwikkelen. Afhankelijk van het concept kan deze ambitie geconcretiseerd worden.
b. Woonbedrijf wenst sociale huurwoningen op de uitbreidingslocatie Luchen te realiseren. Hierbij hebben zij de ambitie om energieneutraal te bouwen waarbij ook het gebruikersdeel duurzaam wordt opgewekt.
Werkafspraken
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
3.2.4 Wooninc. start in 2018 met de realisatie van het project De Jonkvrouw met maximaal 227 woningen, waarvan maximaal 38 studio's voor zorg (deelplan 1), 35 psycho geriatrie - eenheden (deelplan 2), maximaal 84 appartementen Xxxxxxx.Xxxx (deelplan 3) en maximaal 69 vrije sector woningen (deelplan 4).
3.2.5 Compaen wil in samenspraak met de gemeente ook in 2018 onderzoeken of er binnen Mierlo inbreidingslocaties zijn waar sociale woningbouw wenselijk is. Op basis van het woning- behoefteonderzoek wil Compaen samen met gemeente en de huurdersbelangenvereniging tot een goede afstemming komen voor de toekomstige sociale woningvoorraad.
Bij de uitvoering van deze afspraak streven partijen naar een balans tussen nieuwbouw, bestaande voorraad en onttrekkingen met als doelstelling om ook in de verdere toekomst genoeg goede betaalbare woningen te hebben in het sociale segment en spannen zich in om dit streven te realiseren.
3.3 Grondprijzen
In regionaal verband zijn er afspraken gemaakt over grondprijzen voor sociale woningbouw. Zie ook afspraak 4.7 zoals vastgelegd in het Bestuursconvenant SGE:
“Afspraak 4.7: Er zijn grote verschillen in grondprijzen die gemeenten hanteren in geval van sociale woningbouw. Om onnodige scheefheid te voorkomen streven gemeenten naar afstemming van de sociale grondprijsmethodiek. De gemeenten spreken daartoe af om uiterlijk in deze bestuursperiode (dus uiterlijk maart 2014) te onderzoeken of voor het bepalen van hun sociale grondprijs een gezamenlijke methode kan worden afgesproken.”
In 2016 hebben de SGE gemeenten een ondergrens van € 275,- per m2 excl. BTW (prijsgrens 2016) als minimum grondprijs afgesproken voor sociale huurwoningen.
Kaderafspraken
Partijen maken de volgende afspraken voor de looptijd van dit convenant:
3.3.1 De gemeente Geldrop-Mierlo hanteert de grondprijsmethodiek zoals die ten tijde van een initiatief in de regio van het Stedelijk Gebied Eindhoven van kracht is.
3.3.2 De gemeente stelt flankerend grondbeleid op welke ingezet kan worden bij projecten met sociale huurwoningen. Specifiek kan dit bedrag worden ingezet voor :
a. Duurzaamheid (niet alleen voor nieuwbouw maar ook voor bestaande bouw);
b. Kwaliteitshandhaving; zowel stedenbouwkundige kwaliteit (waaronder kaveloppervlakten) als beeldkwaliteit;
c. Xxxxxxxx (grondprijzen bij eigendom of bijdrage voor aanleg en beheer);
d. Herstructurering en inbreiding in samenhang met het ontrekken van woningen uit de sociale huurwoningenvoorraad.
Werkafspraken
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
3.3.3 De gemeente gaat met de woningcorporaties in 2018 in overleg om de afspraak 3.3.2 sub d verder vorm te geven teneinde in het volgende convenant nadere afspraken te kunnen opnemen.
3.3.4 De gemeente gaat in 2018 in overleg met de woningcorporaties over de mogelijkheid flankerend beleid bij grondprijzen in te zetten bij projecten met sociale huurwoningen. Tijdens dit overleg worden ook concrete projecten die als pilot kunnen dienen, doorgenomen. De intentie van partijen is om met iedere corporatie een pilot te draaien. Voor 2018 gaat het hierbij om € 15,- per m2.
3.3.5 Inzet van het flankerend beleid zal worden gemonitord en teruggekoppeld worden in de ambtelijke werkgroep prestatieafspraken.
3.4 Onderhoud
Voor de gegevens over onderhoud zijn de gegevens die de woningcorporaties in haar begroting heeft opgenomen, leidend.
Werkafspraken
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
3.4.1 Voor haar woningbezit in Geldrop-Mierlo stelt Compaen € 2.510.000,- kwaliteit en duurzaamheid beschikbaar. Dit is onderverdeeld in € 1.960.000 voor onderhoud en €
550.000 voor woningverbetering.
3.4.2 Voor haar woningbezit in Geldrop-Mierlo stelt Wooninc. € 2,3 miljoen voor kwaliteit en duurzaamheid beschikbaar. Dit is onderverdeeld in ruim € 700.000 voor regulier onderhoud en € 1,6 miljoen voor woningverbetering.
In 2018 start Wooninc. de voorbereiding voor groot onderhoud aan ruim 80 woningen in de wijk Akert, waarbij naast onderhoudswerkzaamheden ook duurzaamheidsmaatregelen worden uitgevoerd.
3.4.3 Bij Woonbedrijf is naast de begrote € 2,3 miljoen (gemiddeld € 900,- per woning) aan dagelijks onderhoud (reparatieverzoeken, mutatieonderhoud, individuele verbeteringen en contractonderhoud) € 3,3 miljoen gereserveerd voor planmatig onderhoud voor woningen in Geldrop.
3.4.4 Na afloop van 2018 wordt geevalueerd welk bedrag daadwerkelijk is uitgegeven door partijen aan onderhoud en woningverbetering.
3.4.5 Woonbedrijf start in 2017 de uitwerking van onderhoudsplannen voor 480 woningen in Geldrop-Mierlo. In deze onderhoudsplannen worden, naast het onderhoud, concrete maatregelen (isoleren, opwekken, installaties) op het gebied van duurzaamheid en energieprestaties opgenomen en zullen de huurders uit betreffende complexen betrokken worden bij het bepalen van de maatregelen die genomen worden.
3.5 Woonruimteverdeling
In het Bestuursconvenant SGE is het volgende opgenomen:
“Gemeenten spreken af de woonruimteverdeling af te stemmen door:
a) ervoor te zorgen dat woningzoekenden eenvoudig en transparant inzicht kunnen krijgen in het aanbod van sociale huurwoningen van corporaties. De gemeenten werken daartoe in goed overleg met de corporaties aan het oprichten en beheren van een website waarop:
- alle sociale huurwoningen die corporaties aanbieden, kunnen worden bekeken;
- de woningzoekende kan zoeken op woonplaats of wijk, op prijs en grootte;
- de woningzoekende kan zien welke kans hij maakt om in aanmerking te komen voor de gewenste woning”.
d) één gezamenlijke urgentieregeling te hanteren; urgentie wordt niet door de mogelijkheden van een bijzondere doelgroep bepaald, maar door een plotseling ontstane situatie waardoor de huisvesting ernstig in het gedrang komt”.
Binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven hebben gemeenten en corporaties een Urgentieverordening opgesteld. Urgente woningzoekenden krijgen in Geldrop-Mierlo woonruimte toegewezen op basis van de Urgentieverordening gemeente Geldrop-Mierlo. Er is gezamenlijk een urgentiecommissie ingesteld die de urgentieverzoeken beoordeelt voor maatschappelijke en medische urgentie, niet zijnde WMO-urgentie.
Conform de Samenwerkingsovereenkomst: Uitvoering Urgentie “(29 februari 2016) zijn de woningcorporaties belast met het monitoren van de verhouding van het aandeel sociale huurwoningen dat aan urgent-woningenzoekenden wordt aangeboden en het aandeel sociale huurwoningen dat aan reguliere woningzoekenden wordt aangeboden. Partijen nemen daarbij de verhouding 1:3 (25 % urgent-woningzoekenden en 75 % reguliere woningzoekenden) als uitgangspunt waarbij zij opmerken dat omstandigheden ertoe kunnen nopen dat het percentage gedurende een of meerdere kalenderjaren bijstelling behoeft. Het verhuren van eenheden aan statushouders valt binnen dit percentage.
Werkafspraken:
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
3.5.1 Wooninc. en Compaen zijn aangesloten bij Wooniezie. Woonbedrijf zal in 2018 haar aanbod op Xxxxxxxxx gaan publiceren.
3.5.2 Er is behoefte aan meer inzicht in woonruimteverdeling bij de SHGM. In 2018 zullen de corporaties hiervoor gegevens aanleveren via de kwartaalrapportages van Wooniezie. Woonbedrijf werkt aan een koppeling van hun gegevens aan de managementrapportage van Wooniezie. Na de totstandkoming van de koppeling zal er één rapportage zijn waarin alle gegevens zichtbaar zijn.
3.5.3 De gemeente bepleit bij alle corporaties om meerdere woonruimteverdelingsmodellen in de twee kernen ter beschikking te stellen. Hierdoor worden de mogelijkheden voor starters en spoedzoekers in Geldrop-Mierlo vergroot.
3.5.4 Woonbedrijf stuurt met het voorrang geven bij woningtoewijzing (aan bepaalde groepen) als dat nodig is. In Geldrop worden daarom enkele complexen met voorrang aan jongeren onder 23 toegewezen of juist aan woningzoekenden van 55 jaar of ouder.
4 Betaalbaarheid
DOELEN PERIODE 2017 T/M 2020
Een betaalbare huurwoning is voor veel mensen van groot belang. De gemeente, de corporaties en de huurdersorganisaties willen de woonlasten van zowel huurders als eigenaar-bewoners met een laag inkomen beheersbaar houden. De focus ligt hierbij op de groep huurders. De gemeente, de corporaties en de huurdersorganisaties willen de invloed die zij hebben om woonlasten beheersbaar te houden, zo doelmatig mogelijk benutten. Hierbij wordt generiek beleid gehanteerd waar dat kan, en maatwerk geboden waar nodig. Op het moment dat een huishouden in de knel dreigt te komen vanwege te hoge woonlasten, is alle inzet gericht op het voorkómen van huisuitzetting.
4.1 Huurbeleid
Sinds 1 januari 2017 geldt de huursombenadering. De stijging van de totale huursom mag bij elkaar niet meer zijn dan inflatie plus 1 procent. De huursom (het totaal aan huurinkomsten) wordt bepaald over de periode 1 jaar. In de huursom worden de huurstijgingen meegenomen van alle zelfstandige sociale huurwoningen van corporaties, dit betreft zowel de huurharmonisatie bij mutatie, alsmede de jaarlijkse huurverhoging.
Werkafspraken
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
4.1.1 Woonbedrijf hanteert geen inkomensafhankelijke huurverhoging maar maximaal een basishuurverhoging met de inflatie + 0,5% (exclusief kwaliteitsverbeteringen die op individueel verzoek van de huurder plaatsvinden, zoals een dakkapel tegen huurverhoging). Dit wordt gecombineerd met een beleid gericht op een verbetering van de prijs- kwaliteitverhouding op woningniveau. De gemiddelde huurprijs van de woningen van Woonbedrijf is op dit moment ongeveer 64 % van de maximaal redelijke huurprijs 2.
4.1.2 Compaen houdt minimaal 70% van de huurwoningen bereikbaar en betaalbaar voor de primaire doelgroep; een huurprijs van maximaal onder de tweede aftoppingsgrens. De huren van woningen met een niet DAEB- huurprijs worden bij een mutatie verlaagd tot onder de DAEB-grens. Compaen hanteert een gematigd huurbeleid en hanteert gemiddeld 65% maximaal redelijke huur.
4.1.3 Wooninc. hanteert een huurprijs voor de sociale huurwoningen die bij mutatie gemiddeld 80% van de maximaal redelijke huurprijs bedraagt, waarbij rekening wordt gehouden met de resp. aftoppingsgrenzen, wat kan betekenen dat huurprijzen worden afgetopt. Huurprijzen voor vrije sector huurwoningen worden marktconform vastgesteld. Wooninc. hanteert in 2018 een maximale huursomstijging van inflatie plus 1% (inflatie + 2% voor vrije sector huur). Huishoudens met een hoger inkomen wordt een extra verhoging in rekening gebracht, de zogenoemde inkomensafhankelijke huurverhoging, onder voorwaarde dat we op de juiste wijze via de Belastingdienst inzicht krijgen in het inkomen per huishouden. We beogen hiermee de doorstroming van scheefwoners te stimuleren en daardoor de sociale huurvoorraad voor de lage inkomens te kunnen inzetten.
2 Het puntensysteem voor sociale huurwoningen geeft de kwaliteit van de woning aan. Bij het puntenaantal hoort een maximale huurprijs.
4.2 Gezamenlijke inzet op verlagen woonlasten
Partijen erkennen dat middeninkomens tussen wal en schip dreigen te vallen voor wat betreft de beschikbaarheid van woningen voor deze doelgroep.
Woonlasten kunnen verlaagd worden door:
- Energielasten en energiebewustzijn bewoners (Hoofdstuk 5);
- Huurdersparticipatie gericht op beperken woonkosten voor de gebruiker (servicekosten, onderhoudskosten);
- Financiële ondersteuning doelgroepen;
- Gemeentelijke heffingen, gemeentelijk armoedebeleid.
Kaderafspraken
Partijen maken de volgende afspraken voor de looptijd van dit convenant:
4.2.1 Een bijzondere ontwikkeling per 1 januari 2018 is het oprichten van de niet-DAEB-BV door Wooninc. In het kader van de wettelijk verplichte scheiding heeft Xxxxxxx. ervoor gekozen om een deel van haar bezit onder te brengen in een dochter, Xxxxxxx. genaamd. Dit zijn veelal (zeer) grote eengezinswoningen. Hiermee biedt Wooninc. in de vrije sector indirect een redelijk alternatief voor huurders die feitelijk te ‘goedkoop’ wonen. Ook doelgroepen met een hoger inkomen op de huurmarkt kunnen wij daarmee (indirect) alternatieven bieden.
4.2.2 Compaen is bereid, conform ondernemingsplan, om bestaande sociale woningen te onttrekken aan de voorraad en in te zetten als middeldure huurwoning, onder de strikte voorwaarde dat men elders binnen dezelfde kern sociale woningvoorraad kan toevoegen.
Werkafspraken
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
4.2.3 Wooninc. zet zich in voor de beschikbaarheid van woningen voor middeninkomens, door per 1 januari 2018 665 woningen onder te brengen in haar niet-DAEB BV, Stayinc.. Dit betreft 40 woningen in Geldrop-Mierlo.
4.2.4 Woonbedrijf zet zich in voor de beschikbaarheid van woningen voor middeninkomens, onder voorwaarde dat er voldoende ijzeren voorraad is voor de primaire doelgroep. Dit betekent dat het volume van de kernvoorraad van woningen met een huurprijs tussen € 409 en € 628, groot 1.990 woningen, door Woonbedrijf wordt gehandhaafd.
4.2.5 Compaen is bereid ten aanzien van middeninkomens in 2018 onderzoek te doen om te bepalen of er een markt is waar zij in moeten en kunnen voorzien. Het standpunt van Compaen is dat de primaire doelgroep eerste prioriteit heeft en daarna de doelgroep met de middeninkomens.
4.3 Het voorkomen van huisuitzettingen
Partijen wensen afspraken te maken over samenwerking om huurachterstand te voorkomen, en gezamenlijke inzet te plegen op het moment dat zich huurachterstand voordoet.
Iedere partij doet dit op haar eigen manier:
• Woonbedrijf voert flankerende maatregelen om armoede te bestrijden, zoals laatste-kans- overeenkomsten, vroegsignalering en samenwerking met hulpverleningsinstanties en particulieren.
• Wooninc. hanteert een strikt incassobeleid waarbij in een vroegtijdig stadium contact wordt opgenomen met de huurder daar waar sprake is van een huurachterstand. Wooninc. werkt met hulpverleningsinstanties en deurwaarders samen teneinde te voorkomen dat huurachterstanden leiden tot uitzettingen. Wooninc. sluit in dat kader laatste-kans- overeenkomsten om een huisuitzetting te voorkomen.
• Compaen hanteert een stringent incassobeleid waarbij vroegtijdig contact wordt opgenomen met de huurder bij huurachterstand. Er wordt verwezen naar hulpverleningsinstanties en bij overdracht naar deurwaarder blijft betaling mogelijk ter voorkoming van huisuitzetting. Compaen sluit daar waar nodig laatste kans overeenkomsten en gebruikersovereenkomsten.
Werkafspraken:
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
4.3.1 Corporaties en gemeente (waaronderin ieder geval maar niet uitsluitend begrepen de disciplines schuldhulpverlening, maatschappelijke ondersteuning, plusteam) hebben in 2017 gezamenlijk een aanpak ter voorkoming van schulden ontwikkeld. Het betreft het uitwerken van een preventieve aanpak om te voorkomen dat gemeente en corporatie tegenover elkaar komen te staan. Hier is ook hulpverlening in meegenomen. Naar aanleiding van dit beleidsstuk is er een pilot gestart gezamenlijk met Woonbedrijf. Dit zal in 2018 verder worden ontwikkeld en bij succesvol resultaat verder worden uitgerold bij de andere woningcorporaties. De resultaten worden teruggekoppeld via de gemeente.
SHGM pleit voor een verbetering van de informatieverstrekking over schulden en huisuitzettingen om vroegtijdig problemen te voorkomen.
5 Duurzaamheid en energie
DOELEN PERIODE 2018 T/M 2021
De gemeente Geldrop-Mierlo streeft ernaar energieneutraal te zijn in 2040. Deze ambitie is vastgelegd in de Duurzaamheidsnota die de gemeenteraad op 26 september 2016 heeft vastgesteld. De gemeenteraad heeft middels een motie aangegeven indien mogelijk nog eerder een energieneutrale gemeente te willen worden.
De gemeente, de corporaties en de huurdersorganisaties streven naar een woningvoorraad in de sociale huursector die in 2050 CO2-neutraal is. De corporaties investeren hiertoe in het behalen van een CO2-reductie, het verlagen van woonlasten en het verbeteren van het wooncomfort.
Het behalen van een gemiddeld label B eind 2020, aansluitend bij het landelijke ‘Convenant Energiebesparing Huursector’ (afgesloten tussen o.a. Aedes, BZK en de Woonbond in 2012) vormt hierbij het uitgangspunt.
De komende jaren plegen de gemeente, de corporaties en de huurdersorganisaties extra inzet om bewoners energiebewuster te maken.
5.1 Algemeen
Kaderafspraken:
Partijen maken de volgende afspraken voor de looptijd van dit convenant:
5.1.1 Partijen spreken af dat de investering om te komen tot een energieneutrale gemeente stapsgewijs zal plaatsvinden.
Werkafspraken:
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
5.1.2 Partijen zien nut en noodzaak om een routekaart op te stellen naar een energieneutrale gemeente. In 2018 wordt hier een start mee gemaakt. In de routekaart wordt de opgave concreet gemaakt. De routekaart is een uitwerking van de Lange Termijn visie naar een energieneutrale gemeente die op verzoek van de gemeenteraad van Geldrop-Mierlo begin 2018 wordt opgesteld.
5.2 Kwaliteitseisen bij nieuwbouw en groot onderhoud
De nieuwbouw van woningen moet minimaal voldoen aan de energieprestatie eisen die volgen uit het bouwbesluit. Voor nieuwbouwwoningen geldt nu een energieprestatiecoëfficient (EPC) van 0,4 die zal worden afgebouwd naar een EPC van bijna 0 in 2020. Bij de bouw van nieuwe woningen wordt door de corporaties gewerkt met de methodiek van de GPR3.
Kaderafspraken
Partijen maken de volgende afspraken voor de looptijd van dit convenant:
5.2.1 Woonbedrijf werkt bij tenminste één renovatie- of nieuwbouwproject in de periode 2018 – 2021 met alle materiaalstromen volgens een circulaire economie4 (hergebruik van materialen). Hiervoor zal Woonbedrijf gedurende de looptijd van dit convenant een pilot starten bij het renovatieproject in de Coevering.
Dit past binnen de ambitie van Woonbedrijf om volledig circulair te gaan werken binnen 10 jaar.
5.2.2 De gemeente heeft de ambitie om bij nieuwbouwprojecten een score van 8 te behalen op GPR. Door toepassing van de GPR wordt de kwaliteit van de woningen op de vijf thema’s Energie, Milieu, Gezondheid, Gebruikskwaliteit en Toekomstwaarde inzichtelijk. Bij de bouw van nieuwe woningen wordt door de corporaties gewerkt met de methodiek van de GPR. De woningcorporaties hebben een positieve basishouding met betrekking tot GPR van 8 en zullen dit in beginsel toepassen. De gemeente onderzoekt of flankerend grondbeleid (afspraak 3.3.2) hier een rol kan spelen.
5.2.3 De woningcorporaties passen bij groot onderhoud en renovatie No Regret maatregelen toe met een perspectief op Nul-op-de-meter. Bij nieuwbouw zal er per project bekeken worden of realisatie met toepassing van (of voorbereidingen tot) Nul-op-de-meter haalbaar is.
5.2.4 Corporaties delen met de gemeente zodra er projecten met groot onderhoud gaan plaatsvinden zodat eventuele werkzaamheden van te voren met elkaar afgestemd kunnen worden.
3 GPR Gebouw® is een instrument voor duurzaam bouwen. Het is oorspronkelijk ontwikkeld door de gemeente Tilburg als Gemeentelijke Praktijk Richtlijn voor duurzaam bouwen. In de Metropoolregio Eindhoven wordt GPR Gebouw gebruikt om de kwaliteit van een gebouw op vijf thema’s in rapportcijfers uit te drukken. Het gaat daarbij om de thema’s energie, milieu, gezondheid, gebruikskwaliteit, toekomstwaarde. Via het Regionaal Convenant hebben de convenantpartijen binnen de regio Eindhoven afgesproken om voor alle projectmatige nieuwbouw een ambitie van minimaal een score van 7 op elk thema binnen GPR Gebouw te realiseren.
De gemeenteraad van Geldrop-Mierlo heeft de ambitie verhoogd naar een score 8.
4 De circulaire economie is een economisch systeem dat bedoeld is om herbruikbaarheid van producten en grondstoffen te maximaliseren en waardevernietiging te minimaliseren. Anders dan in het lineaire systeem, waarin grondstoffen worden omgezet in producten die aan het einde van hun levensduur worden vernietigd. In een circulaire economie worden tal van strategieën toegepast om materialen en producten zo hoogwaardig mogelijk te blijven inzetten in de economie.
Werkafspraken
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
5.2.5 De opgedane kennis over circulaire energie (afspraak 5.2.1) wordt door Woonbedrijf gedeeld met Compaen en Wooninc. via de werkgroep Prestatieafspraken. Hier komt het samen met de ervaringen van de gemeente Geldrop-Mierlo.
5.2.6 Compaen onderzocht in 2017 of het mogelijk was de natural step5 toe te passen. Deze resultaten worden eind 2017 verwacht, na de ondertekening van dit convenant. In 2018 zullen deze resultaten worden gedeeld met de werkgroep Prestatieafspraken. Wooninc. en Woonbedrijf werken volgens de principes van The Natural Step.
5.3 Verbetering energieprestaties bestaande voorraad huursector
Kaderafspraken
Partijen maken de volgende afspraken voor de looptijd van dit convenant:
5.3.1 De woningcorporaties streven naar het behalen van gemiddeld label B in 2020 (conform convenant energiebesparing huursector 2012).
5.3.2 Compaen verbetert de energieprestaties van haar woningen met als doel een gemiddeld label B in 2020. Zij neemt hiertoe maatregelen op in haar onderhoudsbeleid (zie ook afspraak 5.5.1).
5.3.3 Wooninc. en Woonbedrijf voeren driejaarlijks een vastgoedconditiemeting uit op basis van NEN 2767, die wordt vertaald in een onderhoudsprogramma, waarbij een score 3 (redelijk) als minimum grens wordt gehanteerd. Compaen voert periodiek (start was in 2017) conditiemetingen uit. De uitkomsten worden gedeeld met de gemeente.
Werkafspraken
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
5.3.4 Woonbedrijf streeft energieneutraliteit in 2035 na. Per complex is bepaald hoe te komen tot energieneutraliteit. Soms kan dat in 1 keer, meestal met een aantal tussenstappen. In 2018 heeft Woonbedrijf voor elk complex met een label C of lager een strategie om naar een hoger energielabel te gaan.
5 The Natural Step vormt een gemeenschappelijke taal voor duurzaamheid en gaat uit van duurzaamheidsprincipes die bij afwegingen en keuzes worden meegenomen.
5.3.5 Wooninc. gaat uiterlijk het eerste kwartaal van 2018 een nieuw duurzaamheidsbeleid ontwikkelen waarin wordt aangeven hoe een bijdrage wordt geleverd aan de duurzaamheidsambities. Bij grootonderhoud of renovatie door Wooninc. wordt de energetische kwaliteit van de woning minimaal teruggebracht naar energielabel B.
5.3.6 De woningcorporaties geven elk jaar aan de gemeente Geldrop-Mierlo via de dVi en dPi (opgave aan de Autoriteit woningcorporaties) inzicht in de feitelijke samenstelling van hun voorraad naar energieprestatie, één en ander conform de definities in de Woningwet. Deze gegevens worden gedeeld in het overleg over de prestatieafspraken met de huurdersvertegenwoordigers en de gemeente.
5.3.7 Woonbedrijf doet in 2017 onderzoek naar het vervangen van cv-installaties door schone energie. Dit gebeurt door de installatie van hybride ketels in een pilot project in Woensel Noord. Bij een positief resultaat zal het project worden uitgerold over de andere woningen van Woonbedrijf, ook in Geldrop-Mierlo. Het uiteindelijke doel is te komen tot gasloze woningen. De eerste resultaten van dit onderzoek worden in 2018 verwacht.
5.3.8 Jaarlijks in het eerste kwartaal delen de woningcorporaties de energielabels van hun woningbezit in Geldrop-Mierlo op adresniveau met zowel de huurdervertegenwoordiging als gemeente.
5.4 Energiebewustwording bewoners
Afspraken over het bevorderen van energiebewustwording, inclusief het ‘meenemen’ van eigenaar- bewoners als het gaat om verduurzaming en verbetering van de particuliere woningvoorraad.
Partijen zijn het er over eens dat er nog meer winst te behalen is als bewoners hun gedrag aanpassen.
Kaderafspraken
Partijen maken de volgende afspraken voor de looptijd van dit convenant:
5.4.1 Woonbedrijf stimuleert huurders in Geldrop-Mierlo om projecten op te starten op het gebied van biodiversiteit, groen en water. Dit kan door het kenbaar te maken bij Woonbedrijf.
5.4.2 Woonbedrijf stimuleert huurders duurzame initiatieven te starten met gebruik van ‘040goedbezig’. Ten behoeve van energiebesparing werkt Woonbedrijf samen met Buurkracht van Enexis.
5.4.3 De huurdersorganisaties zijn afgevaardigd in Platform Duurzaam Geldrop-Mierlo. Hiernaast zal de SHGM energiebesparing blijven stimuleren richting de huurders.
5.4.4 Compaen zet in op gedragsaanpassing van haar huurders middels bewonerscommunicatie, bijvoorbeeld via het bewonersblad.
5.4.5 Om de woonlasten te verlagen zet Woonbedrijf in op het aanbieden van duurzaamheidsmaatregelen en bewustwordingstrajecten die zorgen voor een lagere energierekening.
5.4.6 Wooninc. schenkt aandacht aan energiegebruik in haar communicatieuitingen aan haar huurders. In het nieuwe duurzaamheidsbeleid van Wooninc. wordt nadrukkelijk aandacht besteed aan het bewustwordingsgedrag van huurders.
Werkafspraken
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
5.4.7 De gemeente Geldrop-Mierlo richt zich op maatregelen om de gevolgen van klimaatverandering op te vangen (klimaatadaptatie). Het beleid van de gemeente richt zich onder andere op het beperken, dan wel voorkomen van overlast door regenwater in het stedelijk gebied. Daarnaast streeft zij naar het voorkomen van hittestress in het stedelijk gebied. Door bijvoorbeeld lokale waterberging en/of groen in de wijk kan hier aan worden bijgedragen. De woningcorporaties erkennen het probleem rondom klimaatverandering en dat adaptieve maatregelen noodzakelijk zijn. In 2018 werken zij samen met de gemeente aan oplossingen rondom hun bezit. Hier is maatwerk per complex voor noodzakelijk. Per project (onderhoud / renovatie) bekijken corporaties of daar gebruik van gemaakt kan worden. Onderzocht wordt of klimaatadaptatiemaatregelen kunnen worden genomen bij het project De Jonkvrouw van Xxxxxxx. en bij de renovatie in de Coevering door Woonbedrijf.
5.4.8 Partijen onderzoeken op welke wijze maximaal gebruik gemaakt kan worden van de beschikbare Stimuleringsregeling Energieprestatie Huursector (STEP). Uitgangspunt hierbij is dat de woonlasten voor de huurder niet stijgen. Aanmelden voor STEP kan enkel nog in 2018 plaatsvinden. Woonbedrijf heeft zich reeds aangemeld, Compaen en Wooninc. zullen zich enkel aanmelden indien zich concrete projecten aandienen.
Deelname wordt teruggekoppeld in de werkgroep Prestatieafspraken.
5.5 Opwekken duurzame energie
Werkafspraken
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
5.5.1 Compaen gaat in 2018 voor haar woningbezit (Helmond en Geldrop-Mierlo) 300 zonnepanelen aanbrengen. Vooralsnog zijn er 100 gereserveerd voor Mierlo. In 2018 zal Compaen terug rapporteren over de resultaten naar de gemeente.
5.5.2 De gemeente Geldrop-Mierlo ondersteunt huurders als zij collectief duurzame energie willen opwekken. Hiervoor kunnen huurders gebruik maken van de postcoderoosregeling6. De energiecoöperatie wil in 2018 gebruik maken van deze regeling waar ook huurders van profiteren.
6 Omwonenden van een installatie met zonnepanelen kunnen investeren in de zonnepanelen en daarvoor een korting op de energiebelasting krijgen.
6 Sociaal-maatschappelijke opgaven en zorg
DOELEN PERIODE 2018 T/M 2021
De gemeente, de corporaties en de huurdersorganisaties willen dat alle bewoners van de gemeente goed wonen en goed kunnen blijven wonen, ook kwetsbare bewoners. Mede door de drie decentralisaties in de zorg, het langer thuis blijven wonen van ouderen, de economische crisis en een toegenomen toestroom van vergunninghouders zien partijen een toenemende opgave op het sociaal-maatschappelijke vlak. Bij deze opgave gaat het om ondersteuning van kwetsbare bewoners, een groep waarvoor de gemeente, de corporaties en de huurdersorganisaties zich vanuit hun verschillende verantwoordelijkheden optimaal willen inspannen.
6.1 Inspelen op het scheiden van wonen en zorg
Partijen constateren dat door de scheiding van wonen en zorg blijven ouderen vaak lang in een (te grote, niet levensloopbestendige) eengezinswoning wonen. Partijen menen dat dit de doorstroming van jonge gezinnen belemmert.
Kaderafspraken
Partijen maken de volgende afspraken voor de looptijd van dit convenant:
6.1.1 Om doorstroming te bevorderen zetten Wooninc. en Woonbedrijf wooncoaches in om mensen tijdig te informeren over de mogelijkheden te verhuizen naar een woning die geschikt is voor ouderen. In specifieke situaties is bij verhuizing huurmatiging of een ingroeihuur mogelijk.
6.1.2 Compaen stimuleert huurders door te stromen naar een seniorenwoning. Afhankelijk van de hoogte van het inkomen van het huishouden is een twee-hurenbeleid van toepassing, voor enkele specifieke woongebouwen in het woningbezit (Franciscannessenhof).
6.1.3 De gemeente ondersteunt een digitaal wijkplatform (digitaal buurthuis) waarvan de wijkvereniging penvoerder is. De ondersteuning vindt plaats door middel van advisering en subsidiëring. In dit digitale wijkplatform kunnen de inwoners makkelijk met elkaar en instanties in contact komen. In de wijk Zesgehuchten en de Akert is het platform operationeel. In de wijken Skandia, Coevering, Braakhuizen Zuid en Mierlo vinden gesprekken plaats om het digitaal wijkplatform verder uit te rollen. Hierbij zijn initiatieven vanuit de wijk van essentieel belang. Zowel de huurdersorganisaties als de woningcorporaties zullen zorgen voor een verwijzing op het digitale wijkplatform naar hun eigen website. De gemeente geeft hiervoor een signaal af richting de woningcorporaties en de huurdersorganisaties op het moment dat er een nieuw digitaal wijkplatform online gaat. De gemeente zal daarbij de huurdersorganisatie ondersteunen.
6.1.4 De gemeente Geldrop-Mierlo en de woningcorporaties Compaen en Woonbedrijf dragen bij aan de kosten voor woonbegeleiding. De woningcorporaties betalen naar rato van het woningbezit in de gemeente.
Werkafspraken
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
6.1.5 Op het moment dat ouderen aan verhuizen gaan denken, zijn ze vaak al enkele jaren te laat. In 2018 starten de woningcorporaties samen met de gemeente een onderzoek of beleid inzake doorstroming van huurwoningen van senioren noodzakelijk is binnen Geldrop-Mierlo. Indien dit zo blijkt te zijn dan worden er passende en praktische maatregelen geinventariseerd. Er kan gedacht worden aan verhuizen in de wijk en/of hulp bij verhuizing. Deze maatregelen kunnen ook na 2018 worden ingevoerd.
In de uitvoering worden ook andere partijen, zoals seniorenbelangen, betrokken.
6.1.6 Om ouderen die in hun huidige woning blijven wonen tegemoet te komen, hanteren zowel Woonbedrijf als Wooninc. een opplusregeling voor hun huurders. In het laatste kwartaal van 2018 wordt er gemonitord hoeveel gebruik er is gemaakt van de regeling. Compaen zal onderzoeken of deze cijfers aanleiding geven om de opplusregeling opnieuw in te voeren.
6.1.7 De huurdersorganisaties dragen in 2018 het digitale wijkplatform actief uit naar hun achterban.
6.1.8 Woonbedrijf draagt in 2018 bij aan een pagina op het digitaal wijkplatform van de wijk Akert. Op het moment dat Mierlo een digitaal wijkplatform heeft, zal Compaen hier een pagina vullen. Wooninc. is deelnemer in het digitale wijkplatform van Zesgehuchten en maakt er zelf gebruik van en enthousiasmeert haar bewoners in de Josephinehof om er gebruik van te maken.
6.1.9 Vanaf 2020 is beschermd wonen een gemeentelijke taak. Woonbedrijf ervaart dat instellingen lobbyen voor woningen binnen het beschermd wonen concept in diverse gemeenten. Op het moment dat dit plaatsvindt, neemt Woonbedrijf contact op met de gemeente. De gemeente kijkt of deze aanvragen passen in het gemeentelijk beleid.
6.1.10 In 2018 wordt een regionaal plan van aanpak rondom beschermd wonen uitgewerkt. Hiervoor wordt de grootte van de doelgroep bepaald. Zodra dit plan van aanpak gereed is, zal er overleg met de woningcorporaties plaatsvinden.
6.1.11 Wooninc. onderzoekt in 2018 participatie van woonbegeleiding in de gemeente Geldrop- Mierlo.
6.2 Huisvesten specifieke doelgroepen
Partijen streven naar het realiseren van een meer evenwichtige verdeling van de woonruimte voor bijzondere doelgroepen tussen de steden en de randgemeenten, zonder voorbij te gaan aan het belang van de cliënt/woningzoekende en de aanwezige zorginfrastructuur per gemeente. Partijen erkennen dat voorrang geven aan huisvesting van bijzondere doelgroepen en urgenten tot gevolg heeft dat andere woningzoekenden langer moeten wachten op passende huisvesting. Dit wordt voorkomen door afspraken te maken over het maximale percentage van vrijkomende woningen dat wordt toegewezen aan bijzondere doelgroepen en urgenten.
Kaderafspraken
Partijen maken de volgende afspraken voor de looptijd van dit convenant:
6.2.1 Partijen spreken af dat in principe maximaal 25% van de vrijkomende woningen aan bijzondere doelgroepen en urgenten wordt toegewezen.
6.2.2 Indien er door de gemeente een sociale urgentie wordt afgegeven waarbij bekend is dat er begeleiding noodzakelijk is van het huishouden, geeft de gemeente dit signaal aan de woningcorporaties door voordat het huurcontract wordt ondertekend. De woningcorporaties zijn op deze manier in staat om een overeenkomst te sluiten waarbij ook een hulpverleningsinstantie betrokken is.
6.2.3 De woningcorporaties geven op Xxxxxxxxx.xx aan wat flexwonen inhoudt met mogelijk een verwijzing naar welke corporatie flexwonen waar toepast. Deze woningen zijn toegankelijk voor die personen die met spoed een woning nodig hebben maar buiten de Urgentieregeling vallen.
6.2.4 Woningcorporaties en gemeente onderkennen het probleem dat het moeilijk is om in individuele gevallen minderjarige jongeren te huisvesten die door omstandigheden niet meer thuis kunnen wonen. De gemeente zal per casus een individueel verzoek doen aan de woningcorporaties als de situatie zich voordoet. De woning zal gehuurd worden door een instantie waar een driepartijen overeenkomst mee wordt gesloten zodat ook de begeleiding wordt verzorgd.
Werkafspraken
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
6.2.5 Woonbedrijf heeft de intentie om als pilot in 2018 4 woningen naar 12 kleine, zelfstandige eenheden ten behoeve van de huisvesting van jongeren tussen de 18 en 23 jaar om te vormen. Welke woningen dit zijn, is afhankelijk van geschikte woningen die vrij komen. Het gaat hierbij om woningen onder de aftoppingsgrens van de huurtoeslag die worden verhuurd. De gemeente stemt er mee in dat deze 12 woningen niet voldoen aan het beleid dat een woning moet voldoen aan minimaal 55m2 GVO. Voordat Woonbedrijf start met de pilot is het noodzakelijk dat zij de voorwaarden van de gemeente en de hoogte van leges in beeld heeft.
6.2.6 Compaen krijgt incidenteel de aanvraag om een woning te verhuren aan twee huishoudens binnen hetzelfde contract (geen duurzaam huishouden). Beide inkomens tellen wel mee voor de inkomenstoets. In 2018 onderzoekt Compaen de mogelijkheden om de woning te verhuren zonder woningsplitsing. De resultaten worden gedeeld in het overleg over de prestatieafspraken.
6.2.7 Woonbedrijf heeft interesse in de realisatie van flexwonen in Geldrop-Mierlo. In 2018 wordt onderzocht door de gemeente en Woonbedrijf of er behoefte is aan meer flexwonen in de gemeente. De resultaten worden gedeeld in de werkgroep prestatieafspraken.
6.2.8 Gemeente en woningcorporaties doen in 2018 onderzoek naar de behoefte om wooneenheden te verhuren aan instellingen. De woningcorporaties geven aan hoeveel vragen zij krijgen op jaarbasis. Als hieruit blijkt dat er noodzaak is om beleid te ontwikkelen, pakt de gemeente de regie.
6.2.9 Huishoudens in de leeftijdscategorie 23-30 jaar kunnen gebruik maken van het reguliere woningaanbod en de daarbij behorende huurtoeslagregels. Er wordt door partijen onderzocht in 2018 of er behoefte is aan en of er aanvullende maatregelen mogelijk zijn om de toegang op de woningmarkt voor deze doelgroep te vergroten.
7 Leefbaarheid
DOELEN PERIODE 2018 T/M 2021
De gemeente, de corporaties en de huurdersorganisaties streven naar veilige en leefbare wijken en buurten. Ook in de komende jaren zetten de gemeente en de corporaties zich in om de leefbaarheid te verbeteren in de wijken waar deze onder druk staat. Het doel hiervan is het bevorderen van de woonkwaliteit.
Bij de inzet op het vlak van leefbaarheid worden bewoners betrokken. De inzet op het vlak van leefbaarheid moet gedragen zijn door de bewoners en moet bij voorkeur plaatsvinden op verzoek van de bewoners.
7.1 Integrale en gebiedsgerichte aanpak
Partijen investeren allemaal in leefbaarheid.
Compaen doet in 2018 een investering in leefbaarheid van € 352.000 voor haar hele werkgebied. Voor haar woningbezit in Geldrop-Mierlo is € 117.500,- aan middelen voor leefbaarheid begroot. Dit komt neer op € 100,- per woning.
Woonbedrijf heeft een bedrag van € 298 .000 in 2018 bestemd voor leefbaarheidsdoelen in de gemeente Geldrop-Mierlo. Dit komt neer op € 108,40,- per woning. Meer nodig is mogelijk
De uitgaven van Wooninc. op het gebied van leefbaarheid zijn in 2018 gemiddeld € 125,- per sociale huurwoning.
Deze bedragen worden gespendeerd aan:
- Activiteiten op initiatief van bewoners;
- Aanpak woonoverlast, vandalisme en woonfraude;
- Preventieve woonbegeleiding;
- Buurtbemiddeling.
Personele kosten zijn ook onderdeel van het begrote bedrag.
De gemeente stelt een bedrag van € 15.000,- voor de hele gemeente per jaar beschikbaar voor wijkactiviteiten als wijkfeesten, buurtbarbecues of andere initiatieven. De wijk moet hierbij wel nadrukkelijk een doel hebben waar de hele wijk beter van wordt. Hierbij kan gedacht worden aan een koppeling met opruimacties, opzetten activiteiten voor ouderen, initiatieven op het gebied van veiligheid. De rol van de gemeente bij deze activiteiten is faciliterend en de nadruk ligt op het gebied van subsidie en het in contact brengen met partners.
Kaderafspraken
Partijen maken de volgende afspraken voor de looptijd van dit convenant:
7.1.1 Leefbaarheid staat hoog in het vaandel bij de gemeente, daartoe heeft zij een bedrag in haar begroting opgenomen. Hiermee worden diverse gebiedsgerisseurs en Boa’s bekostigd die actief zijn op dit gebied. Het onderwerp is doorvlochten door de hele organisatie en raakt diverse budgetten. Daar waar het activiteiten betreft op het gebied van welzijn in de wijk is het volgende gebudgetteerd: € 270.000,- aan subsidies voor wijkverenigingen of wijkgerichte sociaal culturele verenigingen. Hiernaast is er nog een budget beschikbaar voor activiteiten van inwoners of initiatieven van ketenpartners of de gemeente die een nadrukkelijk wijkgericht karakter hebben en de leefbaarheid bevorderen (zie afspraak 7.2.). Tevens worden er incidentele subsidies verstrekt voor diverse initiatieven van inwoners en partners die de wijk overstijgen.
7.1.2 Corporaties betrekken huurdersorganisaties structureel bij het opstellen van beleid en bij activiteiten in de wijken en buurten. Dit betreft activiteiten die worden ontplooid in de verschillende wijken en buurten, maar ook beleid op het gebied van leefbaarheid.
7.1.3 De gemeente betrekt inwoners structureel bij het opstellen van beleid en bij activiteiten in de wijken en buurten. Dit betreft activiteiten die worden ontplooid in de verschillende wijken en buurten, maar ook beleid op het gebied van leefbaarheid.
Werkafspraken
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
7.1.4 De gemeente en de woningcorporaties stellen met partners in 2018 een convenant op inzake de uitwisseling van gegevens die privacy gevoelig zijn. In het convenant zal staan welke gegevens op welk moment worden uitgewisseld op in ieder geval maar niet uitsluitend het gebied van zorgbehoefte, veiligheid, woonfraude en overlast.
7.1.5 De gemeente Geldrop-Mierlo en Woonbedrijf continueren in de periode 2018 t/m 2021 de afspraken over het onderhoud van het groen en het beheer van het openbaar gebied rondom de flats Carpinistraat e.o. onder dezelfde voorwaarden. In 2018 worden de afspraken tegen het licht gehouden om te kijken of er aanpassingen nodig zijn.
7.1.6 Na afloop van 2018 maken partijen inzichtelijk wat er daadwerkelijk aan leefbaarheid geinvesteerd is in de gemeente Geldrop-Mierlo gedurende dat jaar en waar deze investeringen aan besteed zijn.
7.2 Invloed bewoners op leefbaarheid
Kaderafspraken
Partijen maken de volgende afspraken voor de looptijd van dit convenant:
7.2.1 De corporaties dragen bij aan bewonersactiviteiten die ten goede komen aan haar eigen huurders dan wel betrekking hebben op het schoon, veilig en heel houden van de buurt, waarbij bewoners zich veelal ook zelf inzetten, bijvoorbeeld in Josephinehof en de jaarlijkse schoonmaakdag. De kosten worden gefinancieerd vanuit het bedrag dat onder 7.1. genoemd staat.
7.2.2 De gemeente organiseert inloopspreekuren in de wijken waar gemeentelijke medewerkers vanuit diverse beleidsterreinen en politie aanwezig zijn. Inwoners kunnen hier terecht met vragen en opmerkingen. De woningcorporaties zijn aangesloten bij dit inloopspreekuur.
7.2.3 Op aanvraag van de inwoners organiseert de gemeente, door inzet van de gebiedsregisseurs een buurtschouw. De gemeente, woningcorporaties en de huurdersbelangenverenigingen zullen de mogelijkheid van een buurtschouw meer onder de aandacht brengen van de inwoners alsmede de terugkoppeling van de uitkomsten van de buurtschouw duidelijker presenteren. Een buurtschouw is op aanvraag van de bewoners in elke wijk mogelijk.
Werkafspraken
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
7.2.4 Woonbedrijf zet aansluiting bij het inloopspreekuur in De Coevering voort op wekelijkse basis.
7.2.5 Woonbedrijf staat open voor deelname bij de inloopspreekuren van de Akert en andere wijken. Hierover zal in 2018 contact plaatsvinden tussen de gemeente en Woonbedrijf.
7.2.6 Indien er behoefte is vanuit de klant sluit Compaen in 2018 aan op maandelijkse basis bij het inloopspreekuur in Mierlo.
7.2.7 Wooninc. is aangesloten bij het inloopspreekuur in Braakhuizen-Zuid eens per maand.
7.2.8 Bij het inloopspreekuur in Braakhuizen-Noord wordt niet langer aangesloten door Xxxxxxx., vanwege gebrek aan belangstelling van haar huurders.
7.2.9 In 2018 zal er een evaluatie van de inloopspreekuren plaatsvinden met alle betrokken partijen.
7.2.10 In 2018 zal de gemeente actief met bewoners het gesprek aangaan met als doel het beleid dat de gemeente over leefbaarheid voert te herijken.
7.2.11 Eind 2017 (na ondertekening van de prestatieafspraken) wordt er een convenant opgesteld over buurtbemiddeling tussen de gemeente Nuenen, gemeente Geldrop-Mierlo, Woonbedrijf, Compaen en Helpt Elkander. In dit convenant worden ook afspraken gemaakt over financiering.
Xxxxxxx. overweegt om aan te sluiten en streeft ernaar hierover voor eind 2017 (na ondertekening van dit convenant) een beluit te nemen.
7.3 Veiligheid in wijken en buurten
Met betrekking tot activiteiten op het gebied van leefbaarheid richten de corporaties zich op het oplossen van overlastsituaties, het vergroten van het veiligheidsgevoel onder huurders en het verhogen van de woonkwaliteit van de directe woonomgeving (in het kader van schoon, heel, veilig).
Kaderafspraken
Partijen maken de volgende afspraken voor de looptijd van dit convenant:
7.3.1 De woningcorporaties pakken vandalisme, vervuiling en woonfraude aan. Dit vindt plaats door aangifte bij vandalisme, het beëindigen van het huurcontract bij woonfraude. Bij vervuiling van woningen vindt samenwerking met de gemeente (het cluster handhaving) plaats. In samenspraak wordt de vervuiler opgespoord en worden er, ieder voor zover passend binnen eigen bevoegdheden en belangen, passende maatregelen genomen.
7.3.2 Huurdersorganisaties nemen contact op met de woningcorporatie zodra er problemen zijn op achterpaden van woningen.
7.3.3 Partijen stimuleren, ieder op hun eigen taakveld en invloedssfeer, dat woningen zo goed mogelijk beveiligd worden. Denk hierbij aan het treffen van inbraakwerende maatregelen (zoals goed hang- en sluitwerk) of aan verlichting in en om het huis. Hierbij wordt zoveel mogelijk rekening gehouden om de woningen te laten voldoen aan de eisen van het zogenaamde PKVW (PolitieKeurmerk Veilig Wonen) waardoor de kans op een inbraak veel kleiner is. Wanneer na inspectie blijkt dat er het PKVW-certificaat kan worden behaald, krijgt men bij de meeste verzekeraars korting op de inboedelverzekering.
Woningcorporaties kunnen dit stimuleren door zelf er voor te zorgen dat – hele wooncomplexen of afzonderlijke - woningen aan deze eisen voldoen, huurdersorganisaties kunnen hier actief over voorlichten (eventueel via erkend PKVW-bedrijf), de gemeente kan actief stimuleren door voorlichting en mogelijk subsidie verlenen.
Werkafspraken
Partijen maken de volgende werkafspraken voor 2018:
7.3.4 Vanaf 2018 (doorlopend in 2019) vindt er groot onderhoud plaats bij de 314 woningen in het renovatieproject Coevering. Er is een plan van aanpak opgesteld door gemeente dat wordt onderschreven door Woonbedrijf. In het Plan van aanpak wordt kennis gebundeld en gedeeld inzake onder andere problematiek achter de voordeur.
De communicatie over de werkzaamheden aan de woningen krijgt extra aandacht door Woonbedrijf.
7.3.5 De huurdersorganisaties zetten zich ook in 2018 in voor de promotie van Xxxxxx Whatsapp onder de huurders in de gemeente Geldrop-Mierlo teneinde het aantal woninginbraken tegen te gaan, het veiligheidsgevoel en saamhorigheid te versterken in de buurten.
7.3.6 De gemeente Geldrop-Mierlo werkt samen met Compaen in 2018 verder aan het project Brandveilig Leven in de kern Mierlo.
7.3.7 De mogelijkheid om in de kern Geldrop het project Brandveilig Leven uit te breiden naar de pluswoningen van Wooninc. die gebouwd zijn voor 2003 moet nog nader onderzocht worden. Hierbij wordt het uitgangspunt gehanteerd dat zich hiervoor voldoende vrijwilligers beschikbaar stellen en dat het project voor de hele wijk geldt en niet alleen voor de huurwoningen van Wooninc. De gemeente kan dan veiligheidschecks uitvoeren in woningen, gebouwd vóór 2003, – wanneer bewoners daar interesse voor hebben – en dat woningcorporatie rookmelders plaatst en aan de slag gaat met de opmerkingen en mogelijke tekortkomingen. Het is niet helder hoeveel van de Pluswoningen van Wooninc. hiervoor in aanmerking komen. Hierover dient in 2018 overleg plaats te vinden tussen deskundigen vanuit gemeente en Wooninc.
7.3.8 Hiernaast kan de gemeente op verzoek van woningcorporatie of huurdersorganisatie workshops over de bewustwording van veiligheid verzorgen en ondersteuning leveren bij huisbezoeken. Wooninc. organiseert jaarlijks veiligheidsbijeenkomsten in haar Wooninc.Plus-gebouwen. Hiernaast kan de gemeente workshops over de bewustwording van veiligheid verzorgen en ondersteuning leveren bij huisbezoeken. Wooninc. organiseert jaarlijks veiligheidsbijeenkomsten in haar Wooninc.Plus-gebouwen.
7.3.9 De SHGM promoot het project Brandveilig Leven in 2018 onder de huurders in Geldrop- Mierlo om zo vrijwilligers te werven. Dit doen zij onder andere door het onderwerp op te nemen in hun nieuwsbrief.
7.3.10 Op 1 juli 2017 is de nieuwe Wet aanpak Woonoverlast in werking getreden waardoor de gemeenteraad aan de burgemeester een aantal nieuwe bevoegdheden kan worden toegekend in het kader van de aanpak van personen die ernstige en herhaaldelijke hinder of overlast in of vanuit de woning veroorzaken. Het opleggen van een bestuursrechtelijke gedragsaanwijzing is een nieuw middel naast de bestaande bevoegdheid van woningcorporaties om huurrechtelijk gedragsaanwijzingen op te leggen. De gemeente wil samen met de woningcorporaties afspraken maken in de vorm van een stappenplan met daarin opgenomen de te volgen procedure bij zowel huur- als koopwoningen. Denk daarbij aan het melden van woonoverlast, mogelijkheden voor overleg tussen buren onderling of bieden van hulpverlening, welke (wettelijke) mogelijkheden zijn er (bestuursrechtelijke en (vrijwillige) huurrechtelijke gedragsaanwijzingen) en wie doet wat op welk moment.
7.2.11 Partijen erkennen allen de meerwaarde van goede communicatie tussen stakeholders bij overlastsituaties en zorgsituaties. In 2018 onderzoeken partijen de mogelijkheid om deze communicatie onderling te verbeteren, in gezamenlijkheid met externe stakeholders.
8 Organisatie en samenwerking
DOELEN PERIODE 2018 T/M 2021
De gemeente, de corporaties en de huurdersorganisaties willen met elkaar samenwerken in een partnerschap. De partijen zijn voor huurders in de gemeente Geldrop-Mierlo de belangrijkste partijen en hebben als gezamenlijk streven dat het goed wonen is in Geldrop-Mierlo. Iedere partij geeft hier binnen de eigen verantwoordelijkheden en mogelijkheden richting aan.
Bij een partnerschap is er sprake van wederzijdse inspanning, vertrouwen en aanspreekbaarheid. Dat houdt ook in dat partijen zich kwetsbaar durven op te stellen en bepaalde marges van onzekerheid aanvaarden. Het samenwerken in een partnerschap betekent concreet dat de gemeente, de corporaties en de huurdersorganisaties:
• transparant en open zijn naar elkaar toe, ook over ieders mogelijkheden qua menskracht en financiële middelen;
• het gemeenschappelijke doel in het oog houden en binnen de kaders van de eigen organisatie toewerken naar het bereiken van dit gemeenschappelijke doel;
• elkaars positie en elkaars inbreng in het partnerschap respecteren;
• in een vroegtijdig stadium informatie met elkaar delen die betrekking heeft op de onderwerpen in deze prestatieafspraken;
• onderzoek dat betrekking heeft op de onderwerpen in deze prestatieafspraken, zoveel
mogelijk gezamenlijk uitvoeren;
• elkaar aanspreken op het moment dat er knelpunten in de uitvoering van deze prestatieafspraken of in de samenwerking optreden;
• elkaar aanspreken op het niet nakomen van gemaakte afspraken.
8.1 Overlegstructuur
8.1.1 Twee maal per jaar vindt er bestuurlijk overleg plaats tussen partijen over de (uitvoering van) de in deze overeenkomst neergelegde prestatieafspraken. Er wordt stilgestaan bij de uitvoering van de afspraken en er wordt bijgestuurd indien nodig. In het voorjaar en in het najaar wordt stilgestaan bij de uitvoering van de jaarlijkse prestatieafspraken van het betreffende jaar. In het najaar worden tevens de jaarlijkse prestatieafspraken voor het komende jaar vastgesteld.
8.1.2 Het bestuurlijk overleg over de (uitvoering van) de prestatieafspraken wordt gezamenlijk op ambtelijk niveau voorbereid. Hiertoe vindt minstens twee maal per jaar ambtelijk overleg plaats.
8.1.3 Continu wordt de uitvoering van de afspraken (zowel de kaderafspraken als de werkafspraken) zoals vastgelegd in deze overeenkomst, gemonitord. De leden van het ambtelijk overleg zoals genoemd in afspraak 8.1.2 zijn hier in eerste instantie mee belast. Indien tijdens het ambtelijk overleg een knelpunt wordt gesignaleerd, wordt dit knelpunt geagendeerd voor het bestuurlijk overleg zoals benoemd in afspraak.
8.1.4 De afspraken voor de bestuurlijke en ambtelijke overleggen worden aan het begin van het jaar voor het gehele jaar gepland.
8.1.5 Eenmaal per jaar organiseren partijen een informatieavond voor raadsleden van de gemeente over de (voortgang van) de uitvoering van de prestatieafspraken en actuele thema’s die raken aan de prestatieafspraken. In 2018 zal dit plaatsvinden na de installatie van de nieuwe gemeenteraad medio 2018. De gemeente neemt hiervoor het initiatief.
8.1.6 Om de vergaderfrequentie in 2018 terug te dringen, zullen de woningcorporaties de biedingen in 2018 meer lokaal inrichten.
8.1.7 HBV Mierlo en Compaen komen vanaf 2018 een verbeterde werkwijze en financiering overeen. SHGM ontving in 2017 subsidie voor haar werkzaamheden van de gemeente Geldrop-Mierlo € 1400,-; van Compaen € 440; van StHVW € 800,- en van SHW
€ 500,-.
8.2 Samenwerking bij onderzoek en beleid
8.2.1 Partijen betrekken elkaar bij beleidsontwikkeling waar dat betrekking heeft op de onderwerpen in deze prestatieafspraken.
8.2.2 Partijen delen met elkaar relevante (landelijke of regionale) onderzoeken, artikelen en dergelijke waar deze betrekking hebben op de onderwerpen van deze prestatieafspraken.
8.3 Werkwijze jaarlijkse prestatieafspraken
8.3.1 Jaarlijks worden voor het volgende jaar concrete activiteiten en werkzaamheden vastgelegd aan de hand van de kaderafspraken waar partijen (gezamenlijk) aan zullen werken, genaamd de “werk prestatieafspraken”. Zowel de corporaties als de gemeente, en eventueel de huurdersorganisaties, houden vervolgens in de begroting voor het betreffende jaar qua budget en capaciteit rekening met de activiteiten zoals zijn vastgelegd in deze jaarlijkse werkprestatieafspraken.
Daarnaast kunnen partijen jaarlijks nieuwe kaderafspraken maken.
8.3.2 Om gezamenlijke jaarlijkse prestatieafspraken op te stellen waarbij de activiteiten van zowel de gemeente als de corporaties goed op elkaar afgestemd zijn, wordt ervoor gekozen om de lokale beleidsvrijheid die de Woningwet 2015 biedt, te benutten. De gemeente, de corporaties en de huurdersorganisaties benutten de periode januari-juli om gezamenlijk een concept van de jaarlijkse prestatieafspraken voor het volgende jaar uit te werken, en zien dat als het ‘overzicht van voorgenomen activiteiten’ dat de corporaties volgens de Woningwet 2015 jaarlijks per 1 juli moeten aanleveren bij de gemeente.
8.3.3 In het bestuurlijk overleg dat plaatsvindt in het voorjaar wordt de uitvoering van de jaarlijkse prestatieafspraken van het voorgaande jaar gemonitord en wordt gestuurd op een goede uitvoering van de jaarlijkse prestatieafspraken van het betreffende jaar. In de periode januari-juli wordt door de ambtelijke kerngroep gewerkt aan het opstellen van een concept van de jaarlijkse prestatieafspraken voor het volgende jaar. Deze prestatieafspraken voor het volgende jaar worden in het najaar in het bestuurlijk overleg vastgesteld.
8.4 Looptijd en evaluatie van de afspraken
8.4.1 Deze overeenkomst geldt vanaf 1 januari 2018 en wordt in 2019 geëvalueerd. In 2018 worden nieuwe afspraken opgesteld voor de periode vanaf 2019. Deze overeenkomst loopt door tot het moment dat een nieuwe overeenkomst is vastgesteld en vervalt daarna van rechtswege.
8.4.2 Deze overeenkomst kan uitsluitend worden gewijzigd indien en voor zover partijen over de inhoud van de wijziging en de daarmee samenhangende gevolgen schriftelijk overeenstemming hebben bereikt. Partijen zullen in goed gezamenlijk overleg een eventuele wijziging van deze overeenkomst tot stand brengen.
8.4.3 Een wijziging heeft uitsluitend rechtskracht wanneer die schriftelijk tot stand is gekomen, door alle bij deze overeenkomst betrokken partijen is ondertekend. Eerst hierna merken partijen de wijziging aan als een nadere overeenkomst.
8.5 Communicatie
8.5.1 Informatievoorziening tussen partijen over en weer vindt zo spoedig mogelijk plaats over zaken waarvan zij weten of hadden moeten weten dat deze van belang zijn voor de andere partijen.
8.5.2 Alle externe informatie over de prestatieafspraken 2018 t/m 2021 wordt centraal aangestuurd vanuit de gemeente Geldrop-Mierlo. Partijen communiceren niet over de uitvoering van deze kader- en prestatieafspraken zonder voorafgaande afstemming binnen werkgroep Prestatieafspraken.
8.6 Bijzondere omstandigheden
8.6.1 De publiekrechtelijke omgeving van deze overeenkomst leidt tot het voorbehoud dat als de Rijksoverheid of de provinciale overheid haar beleid verandert, dit ook kan betekenen dat de afspraken uit deze overeenkomst moeten worden bijgesteld.
8.6.2 Uitgangspunt bij deze afspraken is redelijkheid en billijkheid naar elkaar, ook bij gewijzigde omstandigheden. Als één van de betrokken partijen meent dat deze afspraken gevolgen hebben die onredelijk of onbillijk zijn, is deze partij gerechtigd voorstellen te doen aan de andere partijen om deze onredelijkheid/onbillijkheid te voorkomen. Dit geldt ook als er naar mening van één van de partijen sprake is van overmacht, waardoor partijen elkaar in redelijkheid en billijkheid niet aan deze werkafspraken kunnen houden.
8.6.3 Bij een eventueel geschil vindt er eerst ambtelijk overleg plaats om tot een oplossing te komen. Mocht dit ambtelijke overleg niet tot een voor partijen aanvaardbare oplossing leiden, dan kan bestuurlijk overleg plaatsvinden tussen de gemeente, de corporaties en de huurdersorganisaties. Op het moment dat ook bestuurlijk geen overeenstemming kan worden gevonden, zal een traject van mediation worden gestart.
Aldus overeengekomen te Geldrop op 13 december 2017
Namens de gemeente Geldrop-Mierlo, B.H.M. Link | |
Namens Compaen, J.M. Lobée | |
Namens HBV Mierlo, X. xxx Xxxxxxxxxx X.X.X.X. xxx Xxxxxxxx | |
Namens Woonbedrijf, P.A. Tholenaars |
Namens SHWoonbedrijf, J.H.M. Xxxxxxx X. Xxxxxxx | |
Namens Wooninc., E.C. Xxxxxx Manager Wonen en leefomgeving | |
Namens SHW, J.M.G.M. Schouten |
Namens SHGM, X. Xxx Xxx X.X.X. Xxxx X.X.X.X. xxx Xxxxxxxx |
Bijlage 1 Regionale begrippenlijst Wonen MRE
Qua begrippen en definities wordt in deze prestatieafspraken aangesloten bij de Regionale Begrippenlijst Wonen van de Metropoolregio Eindhoven. De Regionale Begrippenlijst wordt jaarlijks geactualiseerd en als onderdeel van de Regionale Agenda Wonen ter vaststelling voorgelegd aan het RRO Zuidoost-Brabant.
De Regionale Begrippenlijst Wonen 2016 is te downloaden via: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx-x/xxxxx
Bijlage 2 Overzicht nieuwbouw en onttrekkingen
Bijlage 2A – Overzicht nieuwbouw corporaties in de periode 2018 t/m 2021
Overzicht nieuwbouw corporaties gemeente Geldrop-Mierlo -- Periode 2018 tot en met 2021 | |||||||||
Wijk | Naam locatie/straat | Totaal aantal huurwoningen | Aantal betaalbaar* | Aantal bereikbaar* | Aantal vrije sector* | Woningtypo- logie* | Verwacht jaar van oplevering | Hardheid: ontwikkelbesluit genomen? | Eventuele toelichting |
* Betaalbaar: woningen met een huurprijs tot aan de aftoppingsgrens hoog € 635,05 (prijspeil 2017) | |||||||||
* Bereikbaar: woningen met een huurprijs tussen de aftoppingsgrens hoog van € 635,05 en de liberalisatiegrens van € 710,68 (prijspeil 2017) | |||||||||
* Vrije sector: huurwoningen met een huurprijs boven de liberalisatiegrens van € 710,68 (prijspeil 2017) | |||||||||
* Woningtypologie: egw=eengezinswoningen, app = appartementen | |||||||||
Woonbedrijf | |||||||||
Totaal Woonbedrijf | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
Wooninc. | |||||||||
Jonkvrouw | 227 | 137 | 21 | 69 | 38 studio's voor zorg (deelplan 1), 36 PG-eenheden (deelplan 2), 84 appartementen Xxxxxxx.Xxxx (deelplan 3) en 69 vrije sector woningen (deelplan 4) | 2018 | ontwikkelbesluit genomen | ||
Totaal Wooninc. | 227 | 137 | 21 | 69 | |||||
Compaen | |||||||||
inbreidingslocaties | In samenspraak met de gemeente te onderzoeken. | ||||||||
Totaal Compaen | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
Totaal nieuwbouw corporatie | 227 | 137 | 21 | 69 | |||||
Bijlage 2B – Overzicht onttrekkingen corporaties in de periode 2018 t/m 2021
Overzicht onttrekkingen aan sociale voorraad corporaties - Periode 2018 tot en met 2021 | ||||
Reden van ontrekking | Naam locatie/straat | Totaal aantal huurwoningen te onttrekken uit sociale sector | Verwacht jaar van onttrekking | Eventuele toelichting |
Woonbedrijf | ||||
Sloop | ||||
Verkoop | Katoenstraat e.o, Venkel e.o., Beekweide | 12 | elk jaar 3 | Er zijn totaal 35 woningen met een verkoopstrategie |
Liberalisatie | ||||
Verzelfstandiging | ||||
Totaal Woonbedrijf | 12 | |||
Wooninc. | ||||
Sloop | ||||
Verkoop | 10 | |||
Liberalisatie | 13 | 2018 | Niet DAEB woningbezit | |
Verzelfstandiging | ||||
Totaal Wooninc. | 23 | |||
Compaen | ||||
Sloop | ||||
Verkoop | verspreid in Mierlo | max.3 woningen | bij mutatie | |
Liberalisatie | ||||
Verzelfstandiging | ||||
Totaal Compaen | 0 | |||
Totaal onttrekkingen corporaties | 38 | |||