INKOOP- EN
INKOOP- EN
AANBESTEDINGSREGLEMENT
Versie : D2019-52
Bestuursbesluit : B2019-67 van 10 oktober 2019 RvC-goedkeuring : 7 november 2019
1. Inleiding, doelen en bedoeling
1.1 Het belang van professioneel opdrachtgeverschap
Rondom Wonen geeft jaarlijks meer dan € 2 miljoen uit aan leveringen, diensten en onderhoud. Dit dus nog los van investeringen in nieuwbouw of verduurzaming. Daarnaast achten we het vanuit governance belangrijk transparant in te kopen en op te dragen. Om bovengenoemde redenen beschrijven we in dit document hoe we invulling geven aan inkoop en opdrachtgeverschap.
Professioneel inkoopbeleid en opdrachtgeverschap zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden en bedoeld om onze middelen doelmatig en rechtmatig inzetten en een optimale prijs- kwaliteitverhouding realiseren. Met een transparant proces als basis.
1.2 Bedoeling van onze inkoop
Rondom Wonen gaat op een professionele wijze om met inkoop en leveranciers, waarbij zij zorgt voor een sobere en doelmatige besteding van maatschappelijke gelden. In ons inkoopproces streven we naar een optimale prijs-, uitvoerings-, en proceskwaliteitverhouding. Dit tegen beheersbare
risico’s.
Door invulling te geven aan deze bedoeling wordt een bijdrage geleverd aan betaalbaar wonen, goed onderhouden woningen, duurzame en energiezuinige woningen, een leefbare woningomgeving en efficiënte en effectieve bedrijfsvoering. Kernwaarden zijn hierbij: betrokkenheid, betrouwbaarheid, Integriteit en transparantie.
1.3 Doelen van inkoop
Met de volgende doelstellingen wordt de bedoeling van onze inkoop gerealiseerd:
- Een integrale en uniforme aanpak van inkoop, in plaats van een gedifferentieerde aanpak vanuit verschillende afdelingen of bedrijfsonderdelen.
- Dit centraal vastgestelde beleid decentraal uitvoeren.
- Inzet van gestandaardiseerde methodes om hiermee efficiëntie te verhogen. Niet bureaucratisch, maar wel helder en eenduidig (risicobeheersing).
- Er is maximale aandacht voor duurzaamheid tot uiting komend in de, waar mogelijk, van toepassing zijnde selectie- en of gunningscriteria over deze onderwerpen bij iedere aanbesteding.
1.4 Randvoorwaarden inkoopbeleid
Om bovengenoemde doelstellingen te bereiken hanteren we 5 randvoorwaarden:
Organisatorisch
Bij inkoop is de meest recente versie van het Procuratiereglement van Rondom Wonen van toepassing.
Juridisch
De Nederlandse overheid en Aedes achten een woningcorporatie niet aanbesteding plichtig op basis van Europese richtlijnen, deze zienswijze wordt betwist door de EU.
Zolang de Nederlandse zienswijze houdbaar is, conformeren wij ons hieraan. Op het moment dat
inzichten op dit vlak wijzigen, worden passages in dit reglement die daarmee strijdig zouden zijn, buiten werking gesteld en het reglement vervolgens aangepast.
Investeringen in maatschappelijk vastgoed dienen ook nu al wèl Europees te worden aanbesteed. Bij het vaststellen van dit document bedragen de drempelbedragen € 5,548 miljoen voor werken en
€ 0,221 miljoen voor diensten op grond van EU-richtlijn 2014/24.. Overigens zal dit voor Rondom Wonen niet snel aan de orde zijn. Ons aanbestedingsbeleid is gebaseerd op onze eigen principes, strategie en organisatie.
Ethisch
De Integriteitscode van Rondom Wonen is van toepassing. Anderzijds wordt ook van leveranciers verwacht dat zij integer zijn en volgens de wettelijke kaders handelen.
Economisch
Rondom Wonen checkt al dan niet met behulp van externe adviseurs of er marktconforme prijzen worden gehanteerd, de leveranciers financieel gezond zijn en of er sprake moet zijn van bijvoorbeeld bank- of concerngaranties.
Duurzaamheid
Rondom Wonen neemt duurzaamheid als begrip in de breedste zin van het woord serieus. Zij streeft de principes van ‘The Natural Step’® na. Bij de selectie en gunningscriteria spelen deze aspecten een belangrijke rol.
1.5 Risicobeheersing
Rondom Wonen brengt periodiek, in algemene zin, de voor haar belangrijkste risico’s in beeld. De mate van risico’s in het inkoopbeleid variëren en zijn vooral afhankelijk van het financieel belang en of de levering gecompliceerd is. Rondom Wonen overweegt de risico’s bij het bepalen van de te kiezen inkoopstrategie.
1.6 Reikwijdte
De reikwijdte van het inkoopbeleid betreft de inkoop van alle diensten, leveringen en werken binnen Rondom Wonen op het gebied van:
- Onderhoud (waaronder dagelijks, planmatig en mutatieonderhoud)
- Nieuwbouw en conceptontwikkeling
- Verduurzamingsprojecten
- Diensten en adviezen
- ICT
- Facilitaire zaken
Binnen het inkoopbeleid vallen zowel de projectmatige als de contractinkopen.
1.7 Communicatie
Het inkoopbeleid van Rondom Wonen is bekend gemaakt bij alle medewerkers die een rol hebben bij het inkopen. Daarnaast is dit document zichtbaar op de website van Rondom Wonen. Deze externe werking draagt bij aan de transparantie richting onze huurders, leveranciers en andere stakeholders.
2. Inkoopstrategieën
2.1 Algemeen
Het inkoopproces dient – naast het behalen van organisatiedoelen – afgestemd te zijn op specifieke behoefte en de marktsituatie. Er bestaat niet zoiets als één manier van inkopen. De wereld is dynamisch en verandert voortdurend.
Zoals eerder vermeld gelden de uitgangspunten in dit document voor de gehele organisatie. De verantwoordelijkheid voor de inkoop zelf ligt bij de afdelingen. Zij specificeren en selecteren zelfstandig voor wat zij nodig hebben om in te kopen, mits binnen de begroting en/of additionele bestuursbesluiten.
2.2 Bewuste keuzes
Rondom Wonen maakt gebruik van diverse inkoopstrategieën en maakt per project of product een bewuste keuze voor een passende inkoopstrategie. Essentieel voor goede inkoop is professioneel opdrachtgeverschap. Het is niet meer vanzelfsprekend om alleen naar de inkoop van vastgoed gerelateerde zaken te kijken, waarbij vooral de prijs leidend was. Ten eerste is dit inkoopbeleid breder en daarnaast zijn er meerdere varianten van inkoop ontstaan die, passend bij de uitvraag, effectiever zijn.
Rondom Wonen werkt aan de hand van een inkoopportfolio model, dat in hoofdstuk 3 van deze notitie verder wordt toegelicht. Naast deze vorm van inkoopstrategie is er een model dat meer uitgaat van regisserend opdrachtgeverschap. Hierbij wordt er globaal omschreven wat je wilt en de markt wordt vervolgens uitgedaagd hier een antwoord op te geven. Dit in tegenstelling tot inkopen, waarbij, zwart-wit gezien, de opdrachtgever het wat, waarom en hoe bepaald. Rondom Wonen kent beide vormen en past deze ook toe. Telkens is dat een bewuste keuze. Bij de inkoop van ‘verduurzaming van gebouwen’ en bij nieuwbouw wordt in toenemende mate gekozen voor regisserend opdrachtgeverschap, zoals bijvoorbeeld de vorm ‘design & build’, waarin vroegtijdig één opdrachtnemer wordt gekozen waarmee het aanbestedingstraject wordt doorlopen.
2.3 Professioneel opdrachtgeverschap
Rondom Wonen gaat zich de komende jaren verder ontwikkelen als professionele opdrachtgever. Een professionele opdrachtgever maakt bewuste keuzes in de vraag die aan de markt wordt gesteld, de opdrachtgeversrol die we willen innemen en welke samenwerkings- en contractvorm daarbij past. Kortom een mix van meer traditionele en nieuwe vormen.
Samengevat houdt de doorontwikkeling naar professioneel opdrachtgeverschap in dat wij:
- bewuste keuzes maken aan de voorkant van het project,
- diverse vormen van opdrachtgeverschap herkennen en bewust toepassen,
- werken met functioneel specificeren;
- heldere contractuele afspraken maken over wie welke risico’s draagt en waarom;
- leren van voorgaande trajecten (plan-do-check-act).
3. Inkoop-portfolioanalyse
3.1 Inkoopmodel volgens Kraljic
Om bovenstaande doorontwikkeling goed te doen hanteren we een veel gebruikt inkoopmodel: de inkoopportfoliomatrix van Kraljic. Op basis van het financiële belang en het toeleveringsrisico worden inkooppakketten ingedeeld in een matrix en kan een basis-inkoopstrategie per inkoopgroep worden bepaald.
3.2 Toelichting op de kwadranten
In de volgende sub paragrafen zijn de diverse inkoopgroepen beschreven. Tevens zijn per inkoopgroep enkele voorbeelden genoemd ter verduidelijking.
Hefboomproducten
Hier is de beste prijs van belang. Dit wordt bereikt door concurrerende offertes aan te vragen. Leveranciers zijn over het algemeen uitwisselbaar en de toeleveringrisico’s zijn laag. De financiële belangen kunnen echter wel groot zijn, dit is uiteraard afhankelijk van het product wat ingekocht wordt. Kopen tegen de laagste prijs, met behoud van kwaliteit en leveringszekerheid zal hier prioriteit krijgen. Te denken valt aan normaal cyclisch planmatig onderhoud. Maar ook relatief eenvoudig contractonderhoud. Partners moeten zich verantwoordelijk voelen om het gehele proces zo efficiënt en effectief mogelijk te laten verlopen. Hier werkt Rondom Wonen veelal samen met vaste partners, dan wel met voorkeursleveranciers per project. Er is sprake van proactief longlistbeheer (selectie partners) waarmee de juiste partners worden geselecteerd. Onderzoek naar marktontwikkelingen en innovatie vindt veelal vooraf plaats. De risico’s liggen hier in het niet gedifferentieerd inzetten van partners, waardoor de marktwerking kan worden verminderd. Het regelmatig evalueren van bestaande en het toelaten van nieuwe partners kan dit risico verminderen.
Strategische producten
De invloed op het bedrijfsresultaat is hier relatief hoog. Echter de uitwisselbaarheid van leveranciers is veel minder, waardoor er een zeker toeleveringsrisico is. De relatie is gericht op (duurzame) samenwerking. Vraagstukken in het onderhoud die ingewikkeld zijn en specialisme vereisen, maar ook als er sprake is van bedrijfseigen concepten met weinig concurrentie. In dit kwadrant komt vooral reparatie- en mutatieonderhoud voor en in enige mate ook planmatig onderhoud.
Het risico ligt in het weinig zicht hebben op de kostenstructuur, waardoor de marktconformiteit en/ of de prijsafspraken gevaar kan lopen. Met name ten aanzien van dagelijks onderhoud kunnen afspraken over eenheidsprijzen dit voorkomen. De toetsing hierop dient periodiek plaats te vinden al dan niet met behulp van een kostendeskundige. Daarnaast valt de nieuwbouw en (projectmatige) verduurzaming in dit kwadrant.
Routine producten
In de regel vergt dit kwadrant een hoge inzet van de mens en systeemcapaciteit. De inkoopfunctie moet daarom zo efficiënt mogelijk worden georganiseerd. De inkoopstrategie is gericht op het verminderen van logistieke en administratieve complexiteit en aantal leveranciers. Het gaat hier bijvoorbeeld om inkoop van veel facilitaire zaken. Maar ook diverse anderen, zoals bedrijfskosten, verzekeringen, energiekosten en beheerdiensten vallen hieronder.
Knelpunten producten
De inkoopstrategie in dit kwadrant is gericht op het verzekeren van toelevering van de producten op zowel de korte als de lange termijn. Voorbeeld is de inkoop van ICT. Qua positie kan deze bovenin dit kwadrant zitten, omdat de financiële impact groot kan zijn. De toelevering moet veilig gesteld worden (bedrijfszekerheid).
3.3 Inkoopproces
In onderstaand model is een standaard inkoopproces weergegeven. Elke fase kent zijn eigen mogelijkheden en kansen. In z’n algemeenheid geldt dat in de beginfases de meeste invloed kan worden uitgeoefend op het resultaat (kostenreductie, kwaliteit, risicobeheersing).
🡨 Aanbesteden 🡪
Stap | Fase inkoopproces | Toelichting |
1 | Voortraject | Bepalen van inkoopbehoefte |
Bepalen van het aanbod (bijv. product- en marktanalyse) | ||
Opzoeken en analyseren van het financiële budget | ||
Keuze inkoopstrategie (volgens model) | ||
2 | Specificeren | Opstellen van eisen en wensen |
Omschrijven van de opdracht | ||
Opstellen offerteaanvraag | ||
3 | Selecteren | Vaststellen van de aanbestedingsprocedure (nadere uitwerking van de gekozen inkoopstrategie) |
Selectie van leverancier(s) | ||
Aanvraag offerte(s) | ||
Offerte(s) evalueren | ||
Nader onderhandelen (afh. van inkoopstrategie) | ||
Voorlopige Gunning aan winnende inschrijver | ||
informeren afgewezen ondernemers | ||
4 | Contracteren | Opstellen en (laten) tekenen van de opdracht/xxxxxxxxxxxxxxxx |
5 | Bewaken | Controleren nakoming afgesproken prestaties incl. garanties ed. |
Bewaken termijnen | ||
Tijdige betaling van correcte facturen | ||
6 | Nazorg | Beheren van een doorlopende overeenkomst (prijsindex) |
evalueren overeenkomst met klant en/of contractant |
3.4 Aanbesteden
Een aanbesteding is een stukje van het inkoopproces. Hierin maakt de opdrachtgever bekend dat hij een opdracht wil laten uitvoeren en bedrijven vraagt om een offerte in te dienen. Het heeft als doel om een bepaalde behoefte die we niet zelf willen uitvoeren via een duidelijke procedure in de markt te zetten. Het is dus een middel en geen doel op zichzelf.
In wat we inkopen maken we een onderscheid tussen Werken, Diensten en Leveringen. Een Werk is bijvoorbeeld al ons bouwkundige- en installatietechnische werk, zoals sloop, nieuwbouw en
onderhoud in welke vorm dan ook. Kortom, ‘uren en materialen tegen tarief’
Een Levering omvat de koop, lease of huur van een fysiek product niet zijnde Werken. Denk hierbij aan kantoorartikelen of bedrijfsauto’s.
Een Dienst is alles wat niet onder een Werk of Levering valt. Denk aan het verhuren van uren zonder dat er iets fysieks ontstaat, zoals bij ICT of facilitaire dienstverlening.
Het grootste gedeelte van de inkoopomzet van Rondom Wonen betreft Werken.
3.5 Drempelbedragen
Als aan de hand van de eerste stap, het voortraject, gekozen wordt voor ‘concurrentie stelling’ dan blijkt na het specificeren hoeveel kosten er met de inkoop gemoeid zijn. Op grond hiervan volgt het type aanbestedingsprocedure.
Procedure | Diensten/leveringen | Werken |
In regie | < € 5.000 | < € 10.000 |
Enkelvoudig onderhands Tenminste 1 offerte | € 5.000 <> € 25.000 | € 10.000 <> € 50.000 |
Meervoudig onderhands Ten minste 3 offertes | > € 25.000 | > € 50.000 |
3.6 Raamovereenkomsten contractbeheer
Voor opdrachten waarvan Rondom Wonen op afroep snel gebruik van wil maken, worden raamovereenkomsten afgesloten. Hierbij kan gedacht worden aan opdrachten voor cv-reparatie en onderhoud, liftreparatie en onderhoud, schoonmaak, groenonderhoud etc.).
3.7 Samenwerkingsvormen Werken
Rondom Wonen maakt per project of onderhoudstaak een bewuste keuze voor een passende vorm van samenwerken. Zij werkt veelal met leveranciers uit een longlist. Leveranciers die de specificaties en voorwaarden van Rondom Wonen kennen en onderschrijven.
Gebruik eigen onderhoudsdienst
Rondom Wonen maakt gebruik van een eigen vakploeg, die wordt ingezet voor reparatie- en mutatieonderhoud. Dit op enkele specialismen na en tot het moment dat de hoeveelheid werk groter is dan de beschikbare capaciteit vanwege het beperken van mutatieleegstand. Ook voor planmatige werkzaamheden wordt de eigen dienst ingezet. Dat gebeurt ofwel op basis van regie, ofwel op grond van een begroting die benut wordt als offerte.
(Keten)Samenwerking vaste leveranciers
Rondom Wonen werkt al langer op basis van (keten)samenwerking met enkele partijen, waarbij of op basis van regie (vooral bij reparaties) of op basis van kosten-kengetallen en technische eisen (vooral bij mutaties) werkzaamheden in woningen worden uitgevoerd. Hierbij wordt gekozen voor langdurige samenwerking met vaste leveranciers. Toetsing op uurloon en eenheidsprijzen op marktconformiteit gebeurt jaarlijks.
Meervoudig aanbesteden
Gebleken is dat bij relatief eenvoudige werkzaamheden deze vorm van aanbesteden prima functioneert. In die zin ook het meest transparant omdat voor iedereen met dezelfde vraagstelling wordt gewerkt. Afhankelijk van de orderportefeuille van de marktpartijen of hun plan van aanpak ontstaat er marktwerking die zich vertaalt in financieel aantrekkelijke offerte.
Bouwteam+
Bij meer ingewikkelde uitvragen, vooral in het bestaande bezit, waarbij enerzijds verschillen tussen de diverse woningen groot zijn of anderzijds het plan van aanpak in gezamenlijk overleg plaats vindt, is de vorm bouwteam+ een goede manier van samenwerken.
Het bewonersbelang staat hierbij centraal. De + staat dan uitdrukkelijk voor de extra inbreng van de marktpartij. Met behulp van een externe kostendeskundige of benchmarking wordt markt- conformiteit getoetst.
Design & build
In het afgelopen jaar zijn er 3 nieuwbouwprojecten uitbesteed in de vorm van design & build. Deze variant is gebaseerd op een functionele omschrijving en een technisch programma van eisen.
Rondom Wonen is daarbij wel ‘meegenomen’ in het voortraject (ontwerpfase) opdat er draagvlak is ten aanzien van het ontwerp, maar de wijze van aansturing en realisatie van alle betrokken partijen lag bij de aannemer. In alle drie de projecten was of werd Rondom Wonen eigenaar van de grond. Ook in deze variant is een toets op grond van marktconformiteit van belang. Dit kan door een externe kostendeskundige of door gebruik te maken van de benchmark ‘Wat kost de bouw van een huurwoning’.
Nb. Een aantal vormen wordt niet bij Rondom Wonen nagestreefd. Dit zijn de zgn. Resultaat Gerichte Samenwerking (RGS) werken, nationaal openbaar en/of Europees aanbesteden. Partijen die op grond van hierboven uitgewerkte aanbestedingsvormen worden ingeschakeld, maar tevens verkondigen dat zij ‘RGS partner’ zijn, maken tot op heden hun beloftes in de praktijk niet waar. Rondom Wonen hecht aan goed toezicht, hetgeen ook betekent dat er regelmatig herstelwerk moet worden verricht. Partijen met RGS-keur zijn hierop geen uitzondering.
Nationaal of Europees aanbesteden. Zolang de wet niet verplicht om openbaar c.q. Europees aan te besteden zal Rondom Wonen, vooral vanuit de administratieve verplichtingen en bijbehorende kosten, deze varianten niet oppakken.
3.8 Uitzonderingen op de procedures
Er kunnen goede redenen zijn om af te wijken van de ‘standaardprocedures’ voor inkoop en aanbesteding zoals die in dit document wordt beschreven. Uitzonderingen op de procedures uit dit document vragen een formeel met redenen omkleed besluit, dat genomen wordt door 2 op basis van het procuratiereglement hiertoe bevoegde personen gezamenlijk. Voorbeelden van situaties waarbij afwijking van de standaardprocedures in de rede ligt:
- Bij een product of werk dat afgenomen kan worden binnen een reeds bestaand contract;
- Indien bij een meervoudig onderhandse procedure op blijkt dat er vrijwel geen potentiële leveranciers in de markt zijn;
- Indien binnen 12 maanden eenzelfde soort opdracht opnieuw wordt aanbesteed en de gecontracteerde leverancier tegen dezelfde marktconforme kostprijs deze opdracht ook wil uitvoeren;
- Bij opdrachten die vertrouwelijk/geheim zijn.
4. Leverancierselectie en overige uitgangspunten
4.1 Vergoedingen
Rondom Wonen verstrekt alleen een vergoeding wanneer de ondernemer al een deel van de opdracht moet uitvoeren om überhaupt te kunnen inschrijven. Het gaat hierbij niet om een rekenvergoeding, maar bijvoorbeeld ontwerpkosten, omdat dit de basis is van de selectieprocedure. Bij de betreffende uitvraag wordt het percentage of een bedrag vastgelegd wat Rondom Wonen aan kosten vergoed voor de deelname aan een onderhandse aanbesteding voor verduurzaming, renovatie of nieuwbouwproject.
4.2 Leveranciersbeleid
Rondom Wonen kent een groot aantal leveranciers. Waar wenselijk op basis van de inkoopstrategie, wordt een lange termijn relatie aangegaan met leveranciers, zodat ze de bedrijfsvoering en productontwikkeling van Rondom Wonen verbeteren.
4.3 Voorkeursleveranciers
Rondom Wonen werkt op basis van goede ervaring, klantgerichtheid, het hebben van een ‘klik’ met de organisatie en betrouwbaarheid met een lijst van bedrijven met wie zij regelmatig werkt. Waaruit zij ook put bij de aanvraag van offertes al dan niet bij enkel of meervoudige aanbestedingen.
Het leveranciersbestand wordt periodiek geëvalueerd, waarbij de vraag centraal staat of onze partners en voorkeursleveranciers ons verder helpen bij het realiseren van onze organisatie- doelstellingen.
Er kunnen redenen zijn om over te gaan tot het benaderen van nieuwe leveranciers. Rondom Wonen benadert nieuwe leveranciers in de volgende gevallen:
- Doorbreken van monopolie positie en bevorderen van gezonde concurrentie;
- Spreiden van inkooprisico en daarmee risico’s minimaliseren in bedrijfscontinuïteit;
- Behalen van inkoopvoordeel;
- Bij vraag naar nieuwe producten en diensten en daarmee een andere leveranciersmarkt;
- Beëindigen van de relatie met een bestaande leverancier (zie ook hierna). Anderzijds kunnen er ook redenen zijn om een relatie te beëindigen, zoals:
- Er is geen vraag meer naar een bepaald product of dienst;
- Een andere leverancier heeft betere voorwaarden;
- De leverancier levert een slechte prestatie, de leveranciersbeoordeling is onvoldoende en verbetering wordt niet verwacht of heeft niet plaatsgevonden;
- De leverancier handelt in strijd met het beleid en/of de waarden van Rondom Wonen.
- De leverancier heeft geen toegevoegde waarde meer in kwalitatieve of financiële zin;
- Geen verklaringen in het kader van de ketenaansprakelijkheid kunnen of willen overleggen;
- Zelfstandige wil geen overeenkomst ondertekenen in het kader van de Wet Deregulering Arbeidsrelaties (DBA);
- Slechte kredietwaardigheid bij periodieke toets.
4.4 Basisuitgangspunten leveranciersselectie
Om zaken te kunnen doen met Rondom Wonen voldoen leveranciers minimaal aan de volgende voorwaarden:
- Rondom Wonen contracteert enkel integere leveranciers. Zij onderschrijven het integriteitsbeleid van Rondom Wonen en voldoen hier ook aan;
- Leveranciers van werken moeten de algemene inkoopvoorwaarden van Rondom Wonen ondertekenen;
- Er is geen twijfel over de financiële positie c.q. continuïteit van de leverancier;
- Het kwaliteitsniveau is in overeenstemming met de maatstaven van Rondom Wonen en wordt gestaafd door referenties / referentieprojecten of ervaringen van Rondom Wonen van voorgaande jaren;
- De leverancier mag qua omzet niet meer dan 35% afhankelijk zijn van Rondom Wonen.
- De leverancier onderschrijft het belang van duurzaamheid, bv. in de vorm van certificaten zoals MVO, inzet specifieke arbeidskrachten, innovatie en/of inkoop duurzame producten.
4.5 Regionale leveranciers
Rondom Wonen geeft waar mogelijk de voorkeur aan zaken doen met regionale ondernemers. Hier zijn meerdere redenen voor. Ten eerste kan het ertoe leiden dat de werkgelegenheid in onze eigen regio wordt bevorderd en onze huurders meer kansen hebben op de arbeidsmarkt. Ten tweede blijkt dat vooral plaatselijke leveranciers een grotere betrokkenheid met het werk hebben dan die partijen die hun bedrijf ver weg hebben. Ten derde spelen er ook nog aspecten vanuit duurzaamheid. Denk hierbij aan uitstoot, files e.d. die bij regionaal gevestigde partijen minder zullen zijn. Regionaal wil zeggen de Metropoolregio Den Haag – Rotterdam. Het commerciële belang wordt daarbij niet uit het oog verloren en de voorkeur mag een gezonde marktwerking niet in de weg staan.
4.6 Financiële toets
Er moet sprake zijn van voldoende geschiktheid om opdrachten zonder risico’s voor Rondom Wonen uit te kunnen voeren. De algemene financiële situatie (solvabiliteit, liquiditeit en rentabiliteit) en omzetgegevens van de leverancier kunnen daarbij van belang zijn. Rondom Wonen kan leveranciers voorafgaande aan het geven van een opdracht verzoeken bewijsstukken te overleggen of een eigen verklaring te tekenen.
Rondom Wonen laat voorafgaand aan opdrachtverlening extern een credit check uitvoeren wanneer er twijfel is over de financiële positie van een opdrachtnemer, de continuïteit van uitvoering van de opdracht van groot belang is en/of een vooruitbetaling van meer dan € 50.000 aan de orde is, zonder dat daar een bankgarantie tegenover is gesteld.
4.7 Overige (financiële) inkoopvoorwaarden
Naast de financiële toets worden afspraken gemaakt over de volgende onderwerpen: (wet) ketenaansprakelijkheid; hanteren G-rekening; BTW-verlegd regeling; ketenaansprakelijkheid voor loon; wet DBA (inhuur zelfstandigen). Tevens wordt verwezen naar de algemene inkoopvoorwaarden van Rondom Wonen die via de website van Rondom Wonen op te vragen zijn.