Gemeente Stichtse Vecht
1
Tussenstand uitwerking joint venture
14 mei 2024
Aanleiding
Twee exploitanten en twee exploitatievormen 🡪 harmonisatie Separaat traject voor ‘t Kikkerfort
Gymzalen in dorpshuizen vooralsnog buiten beschouwing
accommodatie | plaats | exploitant | eigenaar |
zwembad en sportzaal 't Kikkerfort | Breukelen | gemeente | gemeente |
sporthal Stinzenhal | Breukelen | ||
sporthal Kockengen | Kockengen | ||
gymzaal Loenen a/d Vecht | Loenen a/d Vecht | ||
gymzaal Vreeland | Vreeland | ||
gymzaal Harmonieplein | Maarssen-dorp | ||
zwembad en sporthal Safari | Maarssenbroek | Sportfondsen | |
sportzaal Bloemstede | Maarssenbroek | ||
sportzaal Fazantenkamp | Maarssenbroek | ||
gymzaal Zwanenkamp | Maarssenbroek | ||
gymzaal De Klaroen | Maarssen-dorp | ||
gymzaal Huis ten Bosch | Maarssen-dorp |
Stappen in 2023
Raad en college
Mei 2023: presentatie exploitatievormen informatieve commissie
Collegebesluiten:
Juni 2023: voorkeur voor joint venture 🡪 nader uitwerken September 2023: SRO partner voor nadere uitwerking December 2023: vaststellen Programma van Wensen
Xxx zat het ook alweer?
Wat is een joint venture?
Gezamenlijk overheidsbedrijf (SRO Stichtse Vecht BV): gemeente en SRO elk 50% aandeelhouder
Gemeente opdrachtgever voor exploitatie door BV
Dienstverlening aan BV vanuit SRO Servicecentrum
Geen aanbesteding maar quasi-inbesteding
Xxx zat het ook alweer?
Waarom een joint venture?
Goede balans tussen maatschappelijke en financiële aspecten:
Winstoogmerk minder dominant dan bij commerciële marktpartij, maar wel financiële prikkel
Sturing gemeente op afstand en op hoofdlijnen, maar meer invloed dan alleen via huur-
/exploitatieovereenkomst
Flexibiliteit in afspraken en accommodaties
Mix van overheidsbedrijf met kennis, expertise en schaalvoordelen grote exploitant
Publiek-publieke samenwerking: delen verantwoordelijkheden en risico’s
1 sportloket
Maatschappelijke kaders: algemeen
Exploitatie: slagvaardig, klantgericht, aantrekkelijk aanbod, laagdrempelig, breed beschikbaar, doelmatige besteding bijdrage
Bijdragen aan realiseren gemeentelijk beleid sociaal domein
Accommodatie schoon en hygiënisch verantwoord
Keurmerk Veilig en Schoon voor zwembad
Horeca: duurzame producten, aanbieden gezonder alternatief, gezonde leefstijl bevorderen, minder afval
Maatschappelijke kaders: verenigingen en gebruikers
Tarieven:
Huidige tarieven uitgangspunt
Jaarlijks indexeren met CPI, overleg bij CPI >7%
Tijden:
Huidig rooster verenigingen uitgangspunt Huidige prioritering bij toewijzing uren Huidige openstelling zwembad uitgangspunt
Contact:
Jaarlijks onafhankelijk klanttevredenheidsonderzoek
Jaarlijks gebruikersoverleg Goede klachtenprocedure
Halfjaarlijks overleg met Sportraad
Medewerkers
Vakbekwaam, bevoegd personeel met VOG
Overgang van Onderneming:
Personeel Sportfondsen: naar joint venture met behoud van arbeidsvoorwaarden
Personeel gemeente: niet van toepassing
Onderhoud
Huurdersonderhoud: SRO Stichtse Vecht BV verantwoordelijk
Verhuurdersonderhoud:
Gemeente verantwoordelijk: houdt grip op eigen accommodaties
SRO Stichtse Vecht BV verantwoordelijk voor uitvoering en coördinatie (technisch beheer)
Verduurzaming:
SRO Stichtse Vecht BV verplicht tot maatregelen met terugverdientijd > 5 jaar Gemeente: verduurzamingsplannen 🡪 voordeel in exploitatie vloeit terug naar gemeente
10
Juridische structuur
Verantwoording
Minstens 2x/jaar bestuurlijk overleg, minstens 4x/jaar ambtelijk overleg over uitvoering huur- en exploitatieovereenkomst
2x/jaar managementrapportage SRO Stichtse Vecht, in elk geval over:
Ontwikkeling bezoek/gebruik accommodaties Verloop inkomsten en uitgaven t.o.v. begroting Technisch beheer/onderhoud
Verbruik gas, elektra, water
Eventuele vervangen/aangevulde inventaris Klachtenregistratie en –afhandeling Verslagen gebruikersoverleggen Uitkomsten klanttevredenheidsonderzoek
Accounthouderschap goed beleggen binnen gemeente
Rollen en verhoudingen: algemeen
Gemeente is:
Beleidsmaker
Opdrachtgever voor exploitatie Eigenaar/verhuurder accommodaties Financier middels vaste exploitatiebijdrage
Bestuurder/aandeelhouder SRO Stichtse Vecht BV
Rollen en verhoudingen: gemeenteraad en college
Gemeenteraad:
Meegeven van kaders voor functioneren BV (hoofdlijnen van beleid) Toezicht houden op en controleren van functioneren BV Vertegenwoordigen inwoners t.a.v. functioneren BV
Sturing middels:
Sportbeleid
Budgetrecht voor investeringen in accommodaties vanuit eigenaarsrol Toezicht en controle op handelen college als aandeelhouder en opdrachtgever
College:
Wethouder sport: opdrachtgever, toezien op naleven opdracht, ondersteund door ambtelijke accounthouder(s) Lid college in Algemene vergadering van Aandeelhouders (niet zijnde wethouder sport)
Goedkeurende rol op belangrijke besluiten m.b.t. BV (door prioriteitsaandeel)
Sturen op functioneren BV via algemeen gemeentelijk beleid (bijv. bestemmingsplan, evenementenbeleid)
Planning
Beoogde start exploitatie: 1 januari 2025
Besluitvorming:
Q3: procedure wensen en bedenkingen op ontwerpbesluit college tot
oprichting SRO Stichtse Vecht BV Q4: financiën (indien van toepassing)
Implementatie:
Q4: formele oprichting BV
Q4: overdracht exploitatie aan BV
Q4: contact BV met verenigingen/gebruikers en medewerkers
Tot slot
Is tussenstand, niet definitief
Heeft u vragen?
Welke aandachtspunten wilt u meegeven voor de verdere uitwerking?