Overeenkomst inzake het plan F.C Donderstraat

Overeenkomst inzake het plan F.C Donderstraat

1 september 2015

De ondergetekenden:

1. De gemeente Utrecht, ten deze ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer X.X.X. xxx Xxxxx, hoofd van de afdeling Grondzaken van de gemeente Utrecht (hierna de Gemeente)

En

2. De besloten vennootschap Driestar B.V., statutair gevestigd te Utrecht en aldaar kantoorhoudende aan Emmalaan 33, (3581HP), ingeschreven in het Handelsregister te Utrecht onder nummer 30062945, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer H.R. Xxxx, in zijn hoedanigheid als algemeen directeur, hierna te noemen de initiatiefnemer;

Gemeente en de initiatiefnemer worden hierna tezamen genoemd Partijen. Overwegende dat

- De initiatiefnemer, de besloten vennootschap Driestar B.V., eigenaar is van het perceel

grond aan F.C. Donderstraat 65 te Utrecht,

- De initiatiefnemer een plan (hierna het Plan) heeft opgesteld voor de ontwikkeling van gronden gelegen binnen het Plangebied F.C. Xxxxxxxxxxxx 00 inclusief de aangrenzende openbare ruimte, zoals weergegeven op de tekening met het nummer A @@@ (hierna het Plangebied);

- De Gemeente een concept Startdocument (hierna het Startdocument) heeft opgesteld

d.d 13 juli 2015 voor het Plangebied F.C. Xxxxxxxxxxxx 00 (Bijlage I);

- Het College van Burgemeester en Wethouders van Utrecht voor het Plan het definitieve startdocument wil vaststellen;

- De door initiatiefnemer beoogde ontwikkeling niet past binnen het vigerende bestemmingsplan;

- De initiatiefnemer voornemens is om voor eigen rekening en risico tot ontwikkeling van het Plan over te gaan en daarbij rekening wil houden met de in Startdocument geformuleerde uitgangspunten, aandachtspunten en onderzoeksvragen;

- Partijen in verband met het voorgaande afspraken wensen vast te leggen omtrent:

i) de te nemen vervolgstappen om dichter bij een uitgewerkt Plan te komen;

ii) de vergoeding van de hiermee gemoeide gemeentelijke plankosten; en

iii) het door initiatiefnemer te betalen voorschot aan die plankosten;

- De initiatiefnemer is ermee bekend dat de eerste vervolgstap in het proces zal zijn het opstellen van een Bouwenvelop en het afsluiten van een (vervolg) anterieure overeenkomst waarin respectievelijk uitgangspunten en spelregels worden vastgelegd die de herontwikkeling van deze locatie mogelijk maken en afspraken worden vastgelegd over de bijdrage door de initiatiefnemer in overige gemeentelijke (plan)kosten inzake het Plan en het Plangebied.

Verklaren onder voorbehoud van goedkeuring door het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Utrecht als volgt te zijn overeengekomen:

Artikel 1 Doel

1. Deze overeenkomst heeft tot doel afspraken te maken over:

i) de te nemen vervolgstappen om dichter bij een uitgewerkt Plan te komen;

ii) de vergoeding van de hiermee gemoeide gemeentelijke (plan)kosten; en

iii) het door de initiatiefnemer te betalen voorschot aan de plankosten.

Artikel 2 Taken en verantwoordelijkheden

1. De Gemeente is verantwoordelijk voor:

a) het opstellen van het Startdocument en intentieovereenkomst en het zich inspannen deze bestuurlijk te laten goedkeuren;

b) het opstellen en ter goedkeuring aanbieden van de Bouwenveloppe voor het onderhavige Plangebied, nadat het Startdocument bestuurlijk is vastgesteld;

c) het opstellen van een concept anterieure overeenkomst welke, nadat overeenstemming is bereikt met de initiatiefnemer over de Bouwenvelop en vóór de vaststelling van het bestemmingplan bestuurlijk ter besluitvorming zal worden voorgelegd;

d) het zich inspannen om het bestemmingsplan tijdig in procedure te brengen en deze procedure voortvarend te doorlopen;

e) adviseren over de communicatie en particpatie met belanghebbenden in het plangebied

.

2. De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor:

a) het nakomen van zijn betalingsverplichting voor de gemeentelijke plankosten, zoals in deze overeenkomst omschreven;

3. b) uitwerken van de planontwikkeling ten behoeve van de Bouwenveloppe; met inachtneming van de uitgangspunten en het nader uit te voeren onderzoek zoals vastgesteld in het Startdocument

c) deelname aan het overleg met de gemeente over het bestemmingsplan

d) Het aanleveren van de benodigde informatie, waaronder onderzoeken ten behoeve van de bestemmingsplanprocedure.

e) de communicatie met en de participatie van de betrokkenen in het plangebied en de toekomstige bewoners en zal de wijze waarop dit zal worden georganiseerd met de gemeente afstemmen.

Artikel 3 Financiële afspraken

1. Zodra het Startdocument bestuurlijk is vastgesteld, wordt een voorschot op de gemeentelijke plankosten ad EUR 30.000 bij de initiatiefnemer in rekening gebracht.

Dit voorschotbedrag dient te worden voldaan op basis van een door de Gemeente uit te reiken factuur. Over het voorschot is geen omzetbelasting verschuldigd.

2. Het voorschot van de gemeentelijke plankosten voorziet niet in de kosten die gemoeid zijn met het traject genoemd onder art. 2, lid 1d, maar voorziet o.a. in de volgende producten en werkzaamheden:

1. het schrijven en door het College laten vaststellen van een Startdocument

2. het schrijven en laten vaststellen intentieovereenkomst

3. het opstellen en laten vaststellen van de Bouwenvelop;

4. de gemeentelijke werkzaamheden voor het opstellen van een anterieure overeenkomst;

5. het faciliteren bij de participatie en de communicatie;

6. de voorbereiding van de bestuurlijke besluitvorming.

De kosten die zijn gemoeid met het maken van het bestemmingsplan zelf (al dan niet in de vorm van een uitwerkings- of wijzigingsplan) en met de omgevingsvergunningprocedure vormen geen onderdeel van de plankosten en vallen dan ook niet onder de afspraken in deze overeenkomst. Deze kosten worden op de reguliere wijze middels leges in rekening gebracht.

3. De initiatiefnemer is het bovengenoemde voorschotbedrag aan de Gemeente verschuldigd als voorschot op de uiteindelijk door initiatiefnemer verschuldigde plankosten. De gemeentelijke plankosten zijn op basis van de door de gemeente Utrecht gemaakte plankosten opzet geraamd op € 46.080,--. Deze kosten zullen bij de initiatiefnemer in rekening worden gebracht na de datum van vaststelling van het Startdocument maar vóór de datum van de vaststelling van het Bestemmingsplan. Op de alsdan door initiatiefnemer verschuldigde plankosten wordt in mindering gebracht het reeds door initiatiefnemer betaalde voorschotbedrag.

4. Indien de Gemeente op enig moment constateert dat de door haar tot dat moment gemaakte plankosten de geraamde plankosten van € 46.080,--. overschrijdt , treden Partijen met elkaar in overleg om vervolg afspraken te maken over de wijze van betaling van de nadien nog te maken plankosten (o.a over een eventueel te betalen vervolg voorschot).

Indien Partijen binnen een maand na aanvang van het overleg geen overeenstemming bereiken over de wijze van betaling, heeft iedere Partij het recht deze overeenkomst buitengerechtelijk te ontbinden. In die situatie vervalt het aan de gemeente betaalde voorschot aan de gemeente en wordt dit niet aan de initiatiefnemer gerestitueerd. Voor het overige zijn Partijen jegens elkaar geen enkele schadevergoeding verschuldigd.

5. De initiatiefnemer draagt zorg voor de spoedige betaling van het voorschotbedrag en van de gemeentelijke plankosten (uren gemeentelijk apparaat) binnen de op de hiervoor door de Gemeente uit te reiken factuur aangegeven betalingstermijn.

6. De Gemeente zal naast de gemaakte gemeentelijke plankosten tevens leges bij de initiatiefnemer in rekening brengen voor het Bestemmingsplan en omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen conform de gemeentelijke legesverordening.

7. In de nog te sluiten anterieure overeenkomst, zullen afspraken worden gemaakt over de definitieve planontwikkelingkosten (uren gemeentelijk apparaat) en de andere door de gemeente te maken kosten zoals bijvoorbeeld de kosten van de aansluitingen van het Plan op het openbare gebied).

Artikel 4 Duur van de overeenkomst

1. Deze overeenkomst gaat in vanaf ondertekening door beide Partijen en eindigt op de datum:

i) waarop het Startdocument bestuurlijk is vastgesteld als waarop de ondertekening van de in deze overeenkomst genoemde anterieure overeenkomst (uitgifteovereenkomst, exploitatieovereenkomst of een andere vergelijkbare overeenkomst) door beide partijen heeft plaats gevonden;

ii) waarop het college bepaalt dat geen Startdocument zal worden vastgesteld;

iii) waarop de initiatiefnemer schriftelijk aan de Gemeente aangeeft dat van planontwikkeling binnen het Plangebied wordt afgezien;

iv) indien een van Partijen zulks schriftelijk bericht omdat er geen overeenstemming is bereikt na het in artikel 3 lid 4 bedoelde overleg over de wijze van betaling van de plankosten; of

v) van opzegging op grond van artikel 8 (Einde van de overeenkomst), met inachtneming van de daar genoemde opzegtermijn.

2. Onverminderd het bepaalde in lid 1 van dit artikel eindigt deze overeenkomst, indien Partijen een anterieure overeenkomst ( of een andere vergelijkbare overeenkomst) met betrekking tot de ontwikkeling van het Plangebied zijn aangegaan. Het staat Partijen niet vrij deze overeenkomst eenzijdig te beëindigen behoudens in geval als bepaald in lid 1.

3. Door het eindigen van deze overeenkomst eindigt niet de verplichting tot betaling van het voorschotbedrag of het aanvullende voorschot bedrag zoals bedoeld in artikel 3 lid 4. Xxxxxxxx gedaan of nog te verrichten op grond van deze overeenkomst, zijn of worden derhalve niet onverschuldigd betaald.

Artikel 5 Anterieure overeenkomst (of een andere vergelijkbare overeenkomst)

1. In de anterieure overeenkomst kunnen ondermeer regelingen worden getroffen met betrekking tot de volgende onderwerpen:

- de publiekrechtelijke taken van de Gemeente

- de handelwijze indien nadere inspraak - en goedkeuringsprocedures wijzigingen veroorzaken op het Startdocument

- grondprijzen, grondregeling (inclusief fiscale aspecten)

- volkshuisvestelijke randvoorwaarden en overige beleidsuitgangspunten

- social return, sociale veiligheid

- planning

- fasering uitvoering

- bodemonderzoek c.q. sanering

- technische randvoorwaarden

- keuze architecten, adviseurs

- wijze van selectie branches en ondernemers

- overlegstructuren

- communicatie naar derden

- planschade

- Integrale Woningkwaliteit (IWK)

- Anti-speculatiebeding

- Woningtoewijzing

- (ondergronds) parkeren en parkeernormen

- geschillenregeling

- ontwerp, uitvoering en beheer van de openbare buitenruimte.

Artikel 6 Projectorganisatie

1. Partijen zullen gezamenlijk een operationeel projectteam formeren, bestaande uit tenminste een projectleider van de Gemeente en een projectleider van de initiatiefnemer.

2. Het in lid 1 bedoelde projectteam zal zich inspannen om de beoogde ontwikkeling voortvarend te realiseren.

Artikel 7 Communicatie en Participatie

Partijen zullen aandacht besteden aan de communicatie met en de participatie van de betrokkenen in het Plangebied en van de toekomstige bewoners. De aard en intensiteit van de communicatie en de participatie zullen ten minste voldoen aan het Stedelijk protocol en Draaiboek herstructurering d.d. november 2005 en aan de richtlijnen van de gemeentelijke Participatiestandaard 2010 (op basis van de Nota "Bouwen aan Participatie"), zoals op 8 april 2010 vastgesteld door de Raad van de gemeente Utrecht, te vinden op xxx.xxxxxxx.xx.

Artikel 8 Einde van de overeenkomst

1. Deze overeenkomst eindigt zonder dat rechtelijke of arbitrale tussenkomst is vereist:

a) door opzegging bij aangetekende brief of deurwaardersexploot met inachtneming van een opzegtermijn van 30 dagen, indien de andere Partij ondanks een schriftelijke ingebrekestelling toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van zijn verplichtingen uit deze overeenkomst; of

b) door opzegging bij aangetekende brief of deurwaardersexploot door de Gemeente, indien de initiatiefnemer zijn faillissement aanvraagt of in staat van faillissement wordt verklaard, surseance van betaling aanvraagt of zijn crediteuren een akkoord aanbiedt, beslag gevolgd door van waardeverklaring wordt gelegd op het Plangebied.

2. Indien op basis van het bepaalde in lid 1 a van dit artikel één der Partijen deze overeenkomst schriftelijk opzegt, zal elke Partij zijn eigen kosten dragen en zullen alle interne en externe kosten die de andere partij heeft gemaakt in verband met de onderhavige overeenkomst niet aan die andere partij worden vergoedt, met uitzondering van het in artikel 3.1 van deze overeenkomst genoemde voorschotbedrag, welke alsdan aan de gemeente vervalt.

3. Indien de Gemeente op basis van het bepaalde in lid 1 onder b de overeenkomst schriftelijk opzegt, vervalt het voorschotbedrag aan de gemeente ter voldoening van alle interne en externe kosten die de Gemeente heeft gemaakt in verband met de onderhavige overeenkomst. De Gemeente heeft daarnaast het recht van de initiatiefnemer volledige schadevergoeding te vorderen voor de door de Gemeente gemaakte kosten en / of ter voldoening van de door de Gemeente geleden schade zonder dat zij op haar beurt gehouden zal zijn tot vergoeding van schade in enigerlei vorm aan de initiatiefnemer.

Artikel 9 Overdracht contractpositie

1. Het is ieder der Partijen verboden om gedurende de looptijd van deze overeenkomst, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere Partij, zijn rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk over te dragen aan derden.

2. Bij overdracht van rechten met voorafgaande toestemming, zoals bedoeld in het eerste lid van dit artikel, blijven de verplichtingen van de initiatiefnemer krachtens deze overeenkomst onverkort van kracht, tenzij Partijen daarover voorafgaande aan de overdracht aan derden nadere afspraken hebben gemaakt.

Artikel 10 Onvoorziene omstandigheden

Indien de overeenkomst niet of niet langer onverkort kan worden uitgevoerd als gevolg van onvoorziene omstandigheden die van dien aard zijn dat naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van deze overeenkomst niet van Partijen mag worden verwacht, treden Partijen op verzoek van de Partij die zich op onvoorziene omstandigheid beroept in overleg teneinde te bezien of de overeenkomst op voor Partijen aanvaardbare wijze aan de omstandigheden kan worden aangepast. Ieder der Partijen is gerechtigd het overleg te beëindigen, indien dit niet binnen twee maanden na aanvang van dit overleg tot een voor ieder van deze partijen aanvaardbare aanpassing van deze overeenkomst heeft geleid, onverminderd het bepaalde in artikel 6:258 BW.

Indien op basis van artikel 6:258 deze overeenkomst wordt ontbonden, zal elke Partij zijn eigen kosten dragen en zullen alle interne en externe kosten die de andere partij heeft gemaakt in verband met de onderhavige overeenkomst niet aan die andere partij worden vergoedt, met uitzondering van het in artikel 3.1 van deze overeenkomst genoemde voorschotbedrag, welke alsdan aan de gemeente vervalt.

Artikel 11 Publiekrechtelijke positie van de gemeente.

De Gemeente behoudt, hetgeen door de initiatiefnemer uitdrukkelijk wordt erkend, bij de nakoming van deze overeenkomst, haar volledige publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voor de benodigde procedures en besluitvorming. De Gemeente blijft dan ook, binnen de wettelijke grenzen en binnen de grenzen van behoorlijk bestuur, onverminderd autonoom in de uitoefening van haar publiekrechtelijke taken en bevoegdheden. Dit houdt in, dat de Gemeente onverminderd de bevoegdheid zal hebben zich te laten leiden door de betrokken regelingen van publiekrechtelijke aard en de belangen die deze beogen te beschermen en dat er van de zijde van de Gemeente geen sprake is van een toerekenbare tekortkoming of verzuim, indien het handelen naar deze verantwoordelijkheid eist dat de Gemeente publiekrechtelijke rechtshandelingen verricht of nalaat die niet in het voordeel zijn van de aard en strekking van deze overeenkomst

Artikel 12 Voorbehoud bestuurlijke goedkeuring

Deze overeenkomst komt niet tot stand (ook niet voorwaardelijk) tot het moment dat het bevoegde orgaan van de gemeente Utrecht daartoe heeft besloten.

Artikel 13 Slotbepalingen

1. Op deze overeenkomst is het Nederlands Recht van toepassing.

2. De in deze overeenkomst genoemde en aan deze overeenkomst gehechte Bijlagen maken integraal onderdeel uit van deze overeenkomst.

3. Alle geschillen die tussen partijen mochten ontstaan naar aanleiding van deze overeenkomst of nadere overeenkomsten welke daarvan het gevolg mochten zijn, zullen worden beslecht door de bevoegde rechter in arrondissement Utrecht.

Aldus opgemaakt en in tweevoud ondertekend

te Utrecht d.d. .. te Utrecht d.d. .

Gemeente Utrecht De initiatiefnemer

Voor deze: Voor deze:

X.X.X. xxx Xxxxx

Hoofd afdeling Grondzaken

StadsOntwikkeling ……………….

BIJLAGEN

I Concept Startdocument d.d d.d 13 juli 2015. Het bestuurlijk vastgestelde Startdocument zal uiteindelijk als contractstuk gaan gelden.

II Situatietekening Plangebied nr. A @@@.

Besluit in mandaat genomen d.d....................... nr handelend in uitvoering

van het besluit van het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Utrecht,

d.d. 16 december 2014, kenmerk 14.503515 (Vaststelling Mandaatregister Gemeente Utrecht), zoals opgenomen in het Gemeenteblad van Utrecht 2015, nummer 1167 en zoals gepubliceerd op 7 januari 2015 en het besluit van de Algemeen Directeur d.d. 31 december 2014, kenmerk 14.504085, alsmede het besluit van de IRM REO d.d. 31 december 2014, kenmerk 14.504090 (Ondermandaat en volmacht REO).