ANTERIEURE OVEREENKOMST
ANTERIEURE OVEREENKOMST
INZAKE DE GRONDEXPLOITATIE IN HET PLANGEBIED OOSTERWOLD
Concept 26 mei 2014 (versie VII)
uitsluitend bestemd voor discussiedoeleinden
60000137/12120613.1
Concept 26 mei 2014 1
DE ONDERGETEKENDEN:
[BLOK: de gemeente Almere, zetelende te Almere, Xxxxxxxxxxxxx 0 te (1315 HR) Alme- re, ten deze krachtens artikel 171 Gemeentewet juncto artikel 3 GR, juncto het Man- daatbesluit d.d. [@@] in mandaat vertegenwoordigd door de Gebiedsregisseur;]
[BLOK: de gemeente Zeewolde, zetelende te Zeewolde, Xxxxxxxxxxxxx 0 xx (0000 XX) Xxxxxxxx, ten deze krachtens artikel 171 Gemeentewet juncto artikel 3 GR juncto het Mandaatbesluit d.d. [@@] in mandaat vertegenwoordigd door de Gebiedsregisseur;]
hierna te noemen: "de Gemeente";
en
[@@], hierna te noemen: “de Initiatiefnemer”;
de Gemeente en de Initiatiefnemer hierna gezamenlijk te noemen: "Partijen";
GELET OP:
- de Gemeenschappelijke regeling gebiedsinrichting Oosterwold d.d. [@@] (“de GR”), een regeling op grond van artikel 8, lid 3 Wet gemeenschappelijke regelin- gen (“Wgr”);
- artikel 7c, lid 2 juncto artikel 7c, lid 12 van artikel I van het Besluit uitvoering Cri- sis- en herstelwet, zevende tranche, Staatscourant 2013, nr. 16826 d.d. 21 juni 2013
[zoals dat naar verwachting in werking zal treden] [in werking getreden d.d. [@@]]
(“7e Tr. Chw”);
- artikel 6.24 Wet ruimtelijke ordening (“Wro”);
60000137/12120613.1
Concept 26 mei 2014 2
NEMEN IN AANMERKING:
- dat de Exploitatieverordening van de Gemeente ten deze niet van toepassing is;
- dat de gemeenteraad van de Gemeente geen verordening als bedoeld in artikel
6.23 Wro heeft vastgesteld;
- dat de gemeenteraden van Almere en Zeewolde (“de Gemeenten”) op respec- tievelijk 4 juli 2013 en 27 juni 2013 de Intergemeentelijke StructuurVisie Ooster- wold (“ISVO”) hebben vastgesteld;
- dat de Gemeenten de Gebiedsregisseur hebben aangesteld om namens hen initiatiefnemers te begeleiden teneinde te komen tot uitvoering van de ISVO;
- dat de Initiatiefnemer zich heeft gemeld bij de Gebiedsregisseur met een initia- tief, er toe strekkende dat op basis van de ISVO voor eigen rekening en risico van de Initiatiefnemer een Project wordt ontwikkeld;
- dat het resultaat van verkennende gesprekken is dat een Initiatiefplan is tot stand gekomen dat naar het oordeel van de Gebiedsregisseur de basis kan zijn voor realisering van een Project op basis van de ISVO;
- dat Partijen op basis van het Initiatiefplan bereid zijn het verdere traject en de in dat kader te maken afspraken vast te leggen in deze Anterieure Overeenkomst inzake de Grondexploitatie;
EN KOMEN OVEREEN ALS VOLGT:
Definities
Algemeen Kader:
60000137/12120613.1
Het ISVO, het Ontwikkelplan, de Planning, het Planologisch Kader, de Overeenkomst en de toepasselijke wet- en regelgeving en voorschriften, steeds indien en zodra deze do- cumenten beschikbaar en definitief zijn.
Concept 26 mei 2014 3
Bebouwing:
De binnen het Projectgebied te realiseren functie bebouwing ten behoeve van wonen en/of werken en/of voorzieningen met bijbehorend erf en tuin, (openbare) groenvoorzie- ning, een en ander in overeenstemming met het Algemeen Kader en het eventuele Spe- cifiek Kader.
Bouwsteen 1:
De werken en werkzaamheden ten behoeve van de realisering van het Project in het Projectgebied ten aanzien waarvan Initiatiefnemer zelf opdrachtgever is, en welke voor diens rekening en risico worden uitgevoerd, een en ander als gespecificeerd in de als bijlage 3 opgenomen specificatie.
Bouwsteen 2:
De werken en werkzaamheden verband houdend met de realisering van het Project en basis voor de overeengekomen Exploitatiebijdrage, ten aanzien waarvan de Gemeente opdrachtgever is, een en ander als gespecificeerd in de als bijlage 8 opgenomen specifi- catie.
Bouwsteen 3:
PM (Vooralsnog niet van toepassing)
Exploitatiebijdrage:
De in het kader van het Kostenverhaal overeengekomen Exploitatiebijdrage door de Initiatiefnemer aan de publiekrechtelijk bevoegde gemeente als bedoeld in afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening (“Wro”), opgebouwd uit Waarborg 1, Waarborg 2 en de Res- tant-Exploitatiebijdrage;
Functies:
De in het Projectgebied te realiseren functies Bebouwing, Verharding, Publiek Groen, Water en (Stads)landbouw, een en ander – voor zover van toepassing – conform het Algemeen Kader en het Specifiek Kader.
Gemeente:
De ter plaatse van het Projectgebied publiekrechtelijk bevoegde gemeente.
60000137/12120613.1
Concept 26 mei 2014 4
Gebiedsregisseur:
De door de betrokken publiekrechtelijke bevoegde gezagen daartoe aangewezen en toereikend gemandateerde persoon, die namens dezen de publieke rol vervult een en ander op de wijze als beschreven in § 3.1 en § 4.3 van de ISVO;
Initiatiefnemer:
De natuurlijke of rechtspersoon of gezamenlijkheid van meerdere natuurlijke of rechts- personen die ten aanzien van een concreet Projectgebied de onderhavige Overeen- komst aangaat met de Gemeente. Indien bij een gezamenlijkheid van meerdere natuur- lijke of rechtspersonen sprake is van uittreding van een of meer personen, kwalificeren de overblijvende personen nog steeds als Initiatiefnemer in de zin van deze Overeen- komst.
Kavelweg:
Het verharde oppervlak bestemd voor verkeersdoeleinden, waarvan de as op de grens van het Projectgebied ligt en dat tot doel heeft de verkeerstechnische ontsluiting van zowel het Projectgebied, als aanpalende of verder gelegen (andere) projectgebieden mogelijk te maken, inclusief aan weerszijden een berm met zodanige breedte dat deze geschikt is voor, indien en voor zover nodig, sanitatie en/of het leggen van kabels en leidingen.
Kostenverhaal:
De door middel van deze Overeenkomst op basis van vrijwilligheid overeengekomen, door de Initiatiefnemer aan de Gemeente te betalen, Exploitatiebijdrage, inclusief de wijze en het moment van betaling en de wijze van zekerheidstelling daarvoor.
Ontwikkelplan:
60000137/12120613.1
Het door de Initiatiefnemer voor diens rekening in overeenstemming met de Gemeente op te stellen en door de Gemeente goed te keuren plan als uitwerking van het Initiatiefplan, waarin het door de Initiatiefnemer te realiseren Project is vastgelegd met inachtneming van de kaders, uitgangspunten en principes zoals deze in de ISVO zijn neergelegd, inclusief aanduiding van kavelgrootte, functieverdeling over de kavel, kwaliteitsniveau, uitvoeringsmodaliteiten van de te realiseren Functies en door het Waterschap uit te voeren watertoets, eventueel aangevuld met het Specifiek Kader, voorzien van deugdelijk kaartmateriaal verbeeldende de bestaande en de toekomstige situatie, welk plan de schriftelijke goedkeuring van de Gemeente behoeft en dat - waar het betreft de daarin op te nemen planologische/stedenbouwkundige aspecten - een ver- taling zal vinden in de door Initiatiefnemer te verzorgen aanvraag om Publiekrechtelijke mede- werking en het Planologisch Kader. Het Ontwikkelplan dient enerzijds de economische uitvoer-
Concept 26 mei 2014 5
baarheid voor de Initiatiefnemer en de Gemeente vast te leggen, en geldt anderzijds als onder- legger voor de goede ruimtelijke ordening bij het tot stand brengen van het Planologisch Kader. Als Ontwikkelplan heeft te gelden het schriftelijk door de Gemeente goedgekeurde ontwikkel- plan, inclusief eventuele daarbij door de Gemeente gestelde voorwaarden.
Openbaar Gebied:
Alle delen van het Projectgebied waaraan een openbare functie zal worden toegekend.
Overeenkomst:
De onderhavige Anterieure overeenkomst inzake de grondexploitatie in het plangebied Ooster- wold.
Periodieke nacalculatie:
De nacalculatie op basis van de Kostenposten Nacalculatie (bijlage 9) en Werkwijze Nacalculatie (bijlage 10), zoals die voor het eerst plaatsvindt per 1 januari 2024, en ver- volgens steeds per een moment gelegen 5 jaar later, totdat ten aanzien van de Initiatief- nemer Slotcalculatie kan plaatsvinden.
Planning:
Het bij het Initiatiefplan door Partijen indicatief vastgestelde tijdsschema voor de publiek- rechtelijke relevante momenten van de realisering van het Project, althans de meest geactualiseerde versie daarvan, welke als bijlage 1 aan deze Overeenkomst is gehecht. Tot de publiekrechtelijk relevante momenten behoren onder meer, maar niet uitsluitend, de aanvraag van de Publiekrechtelijke medewerking, de doorlooptijd van de Publiekrech- telijke medewerking, start bouw in relatie tot bruikbaar of onherroepelijk worden van Publiekrechtelijke medewerking, eventuele fasering in de realisatie, en voortgang aan- gevangen realisatie in doorlopende bouwstroom.
Planologisch Kader:
Het ruimtelijk-planologisch plan (bestemmingsplan of inpassingsplan, eventueel met exploitatieplan op basis van de Wet ruimtelijke ordening) of besluit (omgevingsvergun- ning met afwijking conform artikel 2.12, lid 1 Wabo), alle (voor)ontwerpen en bijbehoren- de bijlagen en documenten daaronder begrepen, dat de realisatie van het Project in het Projectgebied in ruimtelijk-planologische zin mogelijk moet maken, een en ander indien en voor zover van toepassing met gebruikmaking van de 7e Tr. Chw.
60000137/12120613.1
Concept 26 mei 2014 6
Project:
De zoveel mogelijk flexibele ontwikkeling van het Projectgebied, in hoofdzaak bestaande uit (indien en voor zover van toepassing): de grondverwerving, het vervaardigen van een Ontwikkelplan, het verkrijgen van goedkeuring daarop, het aanvragen van de vereiste Publiekrechtelijke medewerking, het opstellen van het Planologisch Kader en het verrich- ten van alle daartoe noodzakelijke onderzoeken, de aanleg van het Openbaar Gebied, en de realisering van de functies Bebouwing, Verharding, Publiek groen, Water en (Stads)landbouw, een en ander conform het ISVO, het Ontwikkelplan en eventueel daarbij gestelde voorwaarden, het Planologisch Kader en eventueel het Specifiek Kader.
Projectgebied:
Het gebied, zoals aangeduid op de als bijlage 2 aan de deze Overeenkomst gehechte tekening en waarvan de kadastrale aanduidingen van de daartoe behorende gronden op bedoelde tekening eveneens staan aangegeven.
Publiek Groen:
De binnen het Projectgebied te realiseren functie openbaar – voor voetgangers en (eventueel) fietsers – toegankelijke groenvoorziening, waar van toepassing inclusief de aansluiting op buiten het Projectgebied gelegen (openbare) groenvoorzieningen, een en ander in overeenstemming met het Algemeen Kader en het eventuele Specifiek Kader.
Publiekrechtelijke medewerking:
Alle voor de realisering van het Project in het Projectgebied benodigde toestemmingen, vergunningen, ontheffingen, hoe ook genaamd, welke door de publiekrechtelijk bevoeg- de organen op aanvraag wordt afgegeven.
Publiekrechtelijke medewerking in een bruikbare vorm:
60000137/12120613.1
De voor de realisering van het Project benodigde en verleende Publiekrechtelijke medewerking die - inclusief een eventueel daarop betrekking hebbende bezwaarbeslissing - niet door de bestuursrechter is geschorst en/of vernietigd. Daarbij nemen partijen aan dat pas sprake is van verleende Publiekrechtelijke medewerking in een bruikbare vorm, indien a) een termijn van minimaal 8 en maximaal 12 weken na het verleend zijn van de Publiekrechtelijke medewerking is verstreken, binnen welke termijn om een schorsing van de verleende Publiekrechtelijke me- dewerking bij de bestuursrechter had kunnen worden gevraagd, zonder dat zulks evenwel bin- nen die termijn is geschied, dan wel b) en wel ingediend schorsingsverzoek binnen die termijn is afgewezen.
Concept 26 mei 2014 7
Publiekrechtelijke medewerking in een onherroepelijke vorm:
De voor de realisering van het Project benodigde en verleende Publiekrechtelijke medewerking
- inclusief een eventueel daarop betrekking hebbende bezwaarbeslissing - die niet door de bestuursrechter is geschorst, c.q. vernietigd, en die tevens - inclusief een eventueel daarop betrekking hebbende bezwaarbeslissing - ook geen voorwerp (meer) is, c.q. kan zijn van een tijdig geëntameerde, c.q. tijdig te entameren bezwaar-, beroeps- en/of hoger beroepsprocedure bij het betrokken bestuursorgaan, respectievelijk de bestuursrechter.
Restant-Exploitatiebijdrage
De Exploitatiebijdrage met verrekening van Waarborg-1 en Waarborg-2.
Slotcalculatie:
De eindafrekening zoals die ten aanzien van de Initiatiefnemer plaatsvindt uiterlijk 25 dan wel 20 jaar na onherroepelijk worden van de voor het Projectgebied geldende Pu- bliekrechtelijke medewerking, dan wel zoveel eerder als dat naar het oordeel van de Gemeente mogelijk en wenselijk is.
(Stads)landbouw:
De binnen het Projectgebied te realiseren functie (stads)land- en tuinbouw – teelt van gewassen en natuurproducten – een en ander in overeenstemming met het Algemeen Kader en het eventuele Specifiek Kader.
Specifiek Kader:
Specifieke of verbijzonderde uitgangspunten, randvoorwaarden en functionaliteiten voor het Project en het Projectgebied, zoals onder meer, maar niet uitsluitend:
• sanitatie
• de staat en onderhoud van Kavelwegen (voor zover in eigen beheer bij de Initia- tiefnemer)
• borging van het onderhoud van Kavelwegen (voor zover in eigen beheer bij de Initiatiefnemer)
• staat en onderhoud van Xxxxxxx Xxxxx
• in het kader van Publiek Groen te realiseren voorzieningen
• borging van het onderhoud van Xxxxxxx Xxxxx
60000137/12120613.1
welke gelden naast het Algemeen Kader, indien deze bij het Ontwikkelplan tussen Par- tijen zijn overeengekomen, of door de Gemeente als voorwaarde bij goedkeuring van het Ontwikkelplan zijn geformuleerd, of in het kader van deze Overeenkomst afzonderlijk zijn overeengekomen, een en ander bijgevoegd als bijlage 4.
Concept 26 mei 2014 8
Structuurvisie:
De door de Gemeenten vastgestelde Intergemeentelijke StructuurVisie Oosterwold (“ISVO”), als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet ruimtelijke ordening, welke aanwijzing geeft aan besteding van fondsen gevormd voor bovenplanse kosten voor meerdere loca- ties als bedoeld in artikel 6.13 lid 7 Wro en/of ruimtelijke ontwikkelingen als bedoeld in artikel 6.24 sub a Wro, benaderbaar via xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx.
Verharding:
De binnen het Projectgebied te realiseren functie verhardingen – veelal verkeerskundige voorzieningen – waar van toepassing inclusief de aansluiting op buiten het Projectgebied gelegen verkeerskundige voorzieningen, een en ander in overeenstemming met het Al- gemeen Kader en het eventuele Specifiek Kader.
Waarborg-1:
Het gedeelte, ter grootte van 10% van de Exploitatiebijdrage, dat door de Initiatiefnemer bij ondertekening van de Overeenkomst moet worden voldaan.
Waarborg-2:
Het gedeelte, ter grootte van 10% van de Exploitatiebijdrage, dat door de Initiatiefnemer bij aanvraag van de Publiekrechtelijke medewerking moet worden voldaan.
Water:
De binnen het Projectgebied te realiseren functie waterhuishoudkundige voorzieningen, waar van toepassing inclusief de aansluiting op buiten het Projectgebied gelegen water- huishoudkundige voorzieningen, een en ander in overeenstemming met het Algemeen Kader en het eventuele Specifiek Kader.
Waterschap:
Het ter plaats van het Projectgebied bevoegde Waterschap Zuiderzeeland.
60000137/12120613.1
Concept 26 mei 2014 9
Artikel 1 Doel van de Overeenkomst
1. Met inachtneming van het ter zake bepaalde in deze Overeenkomst:
- zal de Initiatiefnemer voor zijn rekening en risico het Project conform het Ontwikkelplan en de Planning ontwikkelen en realiseren;
- zal de Initiatiefnemer op basis van het Ontwikkelplan en met inachtneming van de Planning de benodigde Publiekrechtelijke medewerking aanvragen;
- zal de Gemeente met inachtneming van haar publiekrechtelijke verantwoor- delijkheid zich er voor inspannen dat de Publiekrechtelijke medewerking, benodigd voor de realisering van het Project, afkomt;
- zal de Gemeente slechts opdrachtgever voor die werkzaamheden en werken zijn, en deze ook voor eigen rekening (doen) uitvoeren, die als zodanig in of bij deze Overeenkomst zijn benoemd, welke werkzaamheden en werken alsdan mede ten grondslag liggen aan het eveneens in deze Overeenkomst geregelde Kostenverhaal;
- zal de Initiatiefnemer, met uitdrukkelijke uitsluiting van de Gemeente, ver- antwoordelijk zijn voor het voor eigen rekening en risico (doen) ontsluiten van het Projectgebied naar en van de bestaande openbare wegen, het voor eigen rekening en risico doen ontwateren van het Projectgebied, en het voor eigen rekening en risico uitvoering geven aan de beoogde zelfvoorzienend- heid van het Projectgebied waar het (onder meer maar niet uitsluitend) be- treft het hebben van aansluitingen op (openbare) nutsvoorzieningen, waar- onder onder meer energie, water en telecom, en sanitatie (zie de definitie van "Bouwsteen 1"), tenzij in deze Overeenkomst anders bepaald.
2. Partijen beogen door middel van het sluiten van deze Overeenkomst de voor- waarden en bepalingen vast te leggen waaronder – en met inachtneming waar- van - zal worden overgegaan tot de verdere ontwikkeling en realisering van het Project op een wijze, zoals is bepaald, casu quo aangegeven in (voor zover van toepassing) a) deze Overeenkomst, b) het Ontwikkelplan, c) het Planologisch Kader, d) het Specifiek Kader, e) het Programma van eisen civiel, f) de Planning,
g) de verleende (andere) Publiekrechtelijke medewerking en h) de (overigens) toepasselijke regelgeving en voorschriften.
3. De Overeenkomst heeft uitdrukkelijk te gelden als anterieure overeenkomst in de zin van artikel 6.24, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening.
60000137/12120613.1
Concept 26 mei 2014 10
Artikel 2 Grondpositie Projectgebied
1. De Initiatiefnemer verklaart door ondertekening van de Overeenkomst tot de gronden behorende tot het Projectgebied in een zodanige rechtsbetrekking te staan, dat de Initiatiefnemer in staat is het Project op de betreffende gronden uit te voeren, en dat geen privaatrechtelijke belemmeringen bestaan voor volledige realisering van het Project.
2. Ten bewijze van het gestelde in het eerste lid wordt als bijlage 5 bij de Overeen- komst gevoegd:
- het bewijs van eigendom van alle gronden behorende tot het Projectgebied, dan wel
- bescheiden waaruit blijkt dat Initiatiefnemer beschikt over een recht op leve- ring van alle gronden behorende tot het Projectgebied, welk recht op leve- ring slechts in die zin voorwaardelijk mag zijn dat dit is afhankelijk gesteld van totstandkoming van Publiekrechtelijke medewerking in bruikbare of on- herroepelijke vorm.
60000137/12120613.1
3. Indien de Gemeente bij (de goedkeuring van) het Ontwikkelplan de voorwaarde stelt dat zij een strook grond, al dan niet met waterhuishoudkundige voorziening, voor zover gelegen langs een bij een overheidsinstantie in beheer zijnde openba- re weg, wenst te reserveren voor bijvoorbeeld, maar niet uitsluitend, een mogelij- ke toekomstige verbreding, komen Partijen hierbij overeen dat Initiatiefnemer op eerste aanzegging van de Gemeente de daartoe benodigde en in het Ontwikkel- plan door middel van kaartmateriaal aangeduide gronden voor zover gelegen binnen het Projectgebied, nu voor alsdan aan de Gemeente verkoopt en levert voor de koopsom van € 1,= (zegge: één euro), welke eigendom de Gemeente zal aanvaarden. Deze Overeenkomst heeft te gelden als onherroepelijke volmacht van de Initiatiefnemer aan de Gemeente op basis waarvan de Gemeente levering aan haar van de aldus aangeduide gronden kan bewerkstelligen. De in de notari- ële akte van levering op te nemen bepalingen omtrent de voorwaarden waaron- der de koop en levering van gronden als in deze bepaling bedoeld plaatsvindt, zijn opgenomen als bijlage 12. In verband met de in deze bepaling opgenomen voorwaardelijke verkoop, is Initiatiefnemer gehouden de in het Ontwikkelplan als zodanig aangeduide gronden te allen tijde vrij te houden van bebouwing of ge- bruik die uitvoering van het doel waarvoor de voorwaardelijke verkoop plaats- vindt belemmert of zou kunnen belemmeren.
Concept 26 mei 2014 11
Artikel 3 Ontwikkelplan
1. Met inachtneming van en in overeenstemming met het Algemene Kader stelt de Initiatiefnemer voor diens rekening een Ontwikkelplan op.
2. Indien de Gemeente voor het Project of het Projectgebied een Specifiek Kader heeft vastgesteld, houdt de Initiatiefnemer daarmee in het Ontwikkelplan reke- ning.
3. Het Ontwikkelplan behoeft de schriftelijke goedkeuring van de Gemeente. De goedkeuring volgt de procedure zoals voorzien in de Planning. De Gemeente kan aan de schriftelijke goedkeuring voorwaarden verbinden. Deze voorwaarden kunnen ook betrekking hebben op het Kostenverhaal.
4. Indien de Initiatiefnemer niet binnen de Planning, eventueel na gezamenlijke aanpassing daarvan, een Ontwikkelplan vervaardigt dat de goedkeuring van de Gemeente kan verkrijgen, deelt de Gemeente de Initiatiefnemer mee dat de ont- bindende voorwaarde van artikel 18, lid 2 sub a van deze Overeenkomst zich voordoet.
5. De goedkeuring door de Gemeente van het Ontwikkelplan is te beschouwen als een besluit ter voorbereiding van een privaatrechtelijke rechtshandeling als be- doeld in artikel 8:3, lid 2 Algemene wet bestuursrecht (“Awb”). Dit brengt met zich dat tegen een besluit omtrent goedkeuring geen beroep en bezwaar open staat.
6. Een goedgekeurd Ontwikkelplan zal, na totstandkoming, als bijlage 6 deel uitma- ken van de Overeenkomst.
Artikel 4 Publiekrechtelijke medewerking
60000137/12120613.1
1. Indien en zodra sprake is van een door de Gemeente schriftelijk goedgekeurd Ontwikkelplan, verplicht de Gemeente zich om zich in te spannen c.q. - waar het de ter zake door andere overheidsorganen te verlenen medewerking betreft - te bevorderen dat de Publiekrechtelijke medewerking op de daartoe in de Planning aangegeven moment in een onherroepelijke vorm voorhanden is. Daartoe be- hoort ook het in procedure brengen en vaststellen van het Planologisch Kader en het – voor zover noodzakelijk - (doen) opstellen van daartoe noodzakelijke rap- portages (zoals een MER) en het voeren van de ter zake benodigde procedu- re(s). Indien tot het Ontwikkelplan een of meer Kavelwegen behoort waarbij toe- passing wordt gegeven aan artikel 2, lid 3, zal de Gemeente zich inspannen deze in het Planologisch Kader als zodanig bestemmen.
Concept 26 mei 2014 12
2. Tot de inspanningsverplichting van de Gemeente zal nimmer behoren het – al dan niet op verzoek van de Initiatiefnemer – inzetten van het instrumentarium op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten en/of de Onteigeningswet teneinde langs die weg gronden in het Projectgebied, al dan niet ten behoeve van de Initi- atiefnemer, te verwerven.
3. De met het oog op het (kunnen) afkomen van de Publiekrechtelijke medewerking noodzakelijkerwijze te verrichten onderzoeken, toetsen, etc. zullen door Partijen in onderling overleg, doch voor rekening van Initiatiefnemer worden uitgevoerd, tenzij deze kosten zijn begrepen in het Kostenverhaal.
4. De Initiatiefnemer draagt voor zijn rekening zorg voor het tijdig conform de Plan- ning indienen van ontvankelijke aanvragen om de verkrijging van de Publiekrech- telijke medewerking voor de realisering van het Project. De aanvragen zullen moeten voldoen – en voor zover mogelijk worden getoetst aan – het Algemene Kader en – indien van toepassing – het Specifiek Kader.
5. Indien de Gemeente gehouden zal zijn om voor het Projectgebied een exploita- tieplan in de zin van artikel 6.12 Wro vast te stellen of herzien vast te stellen dat afwijkt van de Overeenkomst, zal de Initiatiefnemer ter zake de realisering van het Project en het verkrijgen van de daarvoor noodzakelijke Publiekrechtelijke medewerking aan de inhoud van het exploitatieplan gebonden zijn. De inhoud van het exploitatieplan of de herziening daarvan zal prevaleren boven deze Overeenkomst voor zover deze met het exploitatieplan strijdig is, met dien ver- stande dat een in deze Overeenkomst overeengekomen Exploitatiebijdrage we- derzijds geen aanspraak geeft op nabetaling of restitutie voor het geval een con- form het exploitatieplan berekende Exploitatiebijdrage hoger of lager zou zijn (geweest) dan de tussen Partijen door deze overeengekomen Exploitatiebijdra- ge.
60000137/12120613.1
6. Het bepaalde in dit artikel laat onverlet de publieke en publiekrechtelijke verant- woordelijkheid van de Gemeente en haar ter zake bevoegde organen, hetgeen met zich kan brengen dat besluiten worden genomen of anderszins publiekrech- telijke handelingen worden verricht die zich niet verdragen met de aard en strek- king van de Overeenkomst. Die besluiten en handelingen dienen evenwel hun grondslag te vinden in externe omstandigheden, die er redelijkerwijs toe nopen dat de Gemeente daartoe overgaat, als bijvoorbeeld daartoe nopende inspraak- reacties, bezwaren, bedenkingen en/of zienswijzen van derden, een stellingname van andere overheidsinstanties, uitspraken van de bestuursrechter en/of gewij-
Concept 26 mei 2014 13
zigde regelgeving. De Gemeente zal ter zake nimmer aansprakelijk zijn voor eventuele schade aan de zijde van de Initiatiefnemer.
7. Indien één van de in de leden 5 en 6 bedoelde gevallen zich voordoet, zullen Partijen overigens onderzoeken en daarover ook overleggen op welke wijze de daaruit voor de Initiatiefnemer voortvloeiende nadelige gevolgen – bijvoorbeeld door middel van een wijziging (van het betreffende onderdeel) van het Project, het Ontwikkelplan, het Planologisch Kader, de Planning en/of deze Overeen- komst en Annex – kunnen worden ondervangen. Datzelfde zullen Partijen doen indien de Publiekrechtelijke medewerking niet (tijdig) in een onherroepelijke vorm afkomt, casu quo verleende Publiekrechtelijke medewerking door de bestuurs- rechter wordt geschorst en/of vernietigd. Mits Partijen zich met de wijziging(en), als blijkend uit bedoeld onderzoek/overleg, kunnen verenigen en daarbij ui- teraard ook rekening houdend met hun wederzijdse belangen, posities, taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden nemen Partijen ook een inspannings- verplichting op zich onder de in de vorige volzinnen bedoelde omstandigheden aan (de realisering van) een dergelijke wijziging van (het betreffende onderdeel van) het Project, het Ontwikkelplan, het Planologisch Kader, de Planning en/of deze Overeenkomst en Annex hun medewerking te verlenen.
8. Behoudens legeskosten zal de Gemeente in verband met de door haar te verle- nen medewerking aan de (verdere) ontwikkeling en realisering van het Project geen andere kosten bij de Initiatiefnemer in rekening brengen dan de kosten als voorzien in deze Overeenkomst, onverminderd het bepaalde in lid 3. Mogelijke kosten die via de Gemeente moeten worden gemaakt, worden verdisconteerd in de in artikel 6.1 bedoelde Exploitatiebijdrage.
Artikel 5 Bijzondere eisen aan de Projectontwikkeling
1. De Initiatiefnemer verbindt zich om geen aanvragen voor een vergunning in te dienen voordat het Ontwikkelplan door de Gemeente schriftelijk is goedgekeurd.
2. De Initiatiefnemer verbindt zich om geen aanvragen voor Publiekrechtelijke me- dewerking in te dienen, die strijdig zijn met het door de Gemeente schriftelijk goedgekeurde Ontwikkelplan, het Algemene Kader, en het eventuele Specifiek Kader.
60000137/12120613.1
3. De Initiatiefnemer verbindt zich om, indien en voor zover nodig, de daartoe aan- gewezen personen van de Gemeente en/of de Gebiedsregisseur en/of een ande- re overheid, te allen tijde toe te laten in het Projectgebied teneinde toe te zien op de conforme nakoming van de in deze Overeenkomst gemaakte afspraken.
Concept 26 mei 2014 14
Artikel 6 Kostenverhaal
1. De Initiatiefnemer is aan de Gemeente in de vorm van een lumpsum-vergoeding een Exploitatiebijdrage ad in totaal € [@@] zegge: [@@] euro verschuldigd, waar het betreft de door de Gemeente te verlenen medewerking aan de ontwik- keling en realisering van het Project conform Xxxxxxxxx 0, met de betaling waarvan het kostenverhaal en de kostenverevening terzake “anderszins zijn ver- zekerd” als bedoeld in artikel 6.17 Wro.
2. Het in lid 1 bedoelde bedrag zal jaarlijks, te rekenen vanaf prijspeildatum 1 ja- nuari 2014 (2014=100), tot aan het moment van (de) betaling(en) ervan, worden aangepast overeenkomstig de wijziging van het gemiddeld consumentenprijsin- dexcijfer, reeks alle huishoudens (gemiddeld CPI alle huishoudens), op de meest recente tijdbasis vastgesteld, gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek.
3. De Initiatiefnemer zal de Exploitatiebijdrage berekend volgens lid 1 en lid 2 aan de Gemeente voldoen op het moment waarop het Planologisch Kader onherroe- pelijk is geworden, dan wel het moment dat de Initiatiefnemer op basis van Pu- bliekrechtelijke medewerking in bruikbare vorm, op een eerder moment dan de onherroepelijkheid van het Planologisch Kader feitelijk start met de realisatie van het Project..
4. Een gedeelte van de Exploitatiebijdrage ter grootte van 10% van de Exploitatie- bijdrage ("Waarborg-1") wordt door de Initiatiefnemer bij ondertekening van de Overeenkomst aan de Gemeente voldaan ter dekking van de door de Gemeente gemaakte en nog te maken organisatiekosten. Een tweede gedeelte van de Ex- ploitatiebijdrage ter grootte van 10% van de Exploitatiebijdrage wordt voldaan bij de eerste aanvraag om Publiekrechtelijke medewerking door de Initiatiefnemer ("Waarborg-2)". Xxxxxxxx 0 xx Xxxxxxxx 2 worden verrekend met de Restant- Exploitatiebijdrage op het moment dat deze volgens deze bepaling aan de Ge- meente verschuldigd wordt. Indien de Initiatiefnemer geen aanvraag om Publiek- rechtelijke medewerking indient, ontstaat voor de Initiatiefnemer geen recht van restitutie of verrekening van de reeds voldane Waarborg-1.
60000137/12120613.1
5. Indien en voor zover de Initiatiefnemer de verschuldigde Exploitatiebijdrage later voldoet dan volgt uit het bepaalde in lid 3, dan is de Initiatiefnemer aan de Ge- meente een (samengesteld te berekenen) rente van 10% over het opeisbare be- drag verschuldigd, zulks berekend over de periode vanaf de datum van verschul- digdheid tot aan de dag van daadwerkelijke betaling, onverminderd de
Concept 26 mei 2014 15
bevoegdheid van Gemeente om onverwijlde nakoming te vorderen, en contractu- eel verbeurde boetes te innen.
6. De voldoening van de krachtens deze Overeenkomst door de Initiatiefnemer aan de Gemeente verschuldigde Exploitatiebijdrage wordt verzekerd door middel van een door de Initiatiefnemer ten genoegen van de Gemeente af te geven bankga- rantie volgens het als bijlage 7 bijgevoegde model ter hoogte van de na betaling van Waarborg-1 en Waarborg-2 overblijvende Restant-Exploitatiebijdrage ter grootte van 80% van de Exploitatiebijdrage, uiterlijk af te geven bij aanvraag door de Initiatiefnemer van de Publiekrechtelijke medewerking.
7. Indien de Initiatiefnemer niet uiterlijk bij de aanvraag om Publiekrechtelijke me- dewerking een bankgarantie conform het bepaalde in lid 7 stelt, verbeurt Initia- tiefnemer een onmiddellijk en zonder rechterlijke tussenkomst opeisbare boete ter hoogte van het bedrag van de Exploitatiebijdrage als bedoeld in lid 1, onver- minderd de bevoegdheid van de Gemeente om nakoming van de Overeenkomst te vorderen, en onverminderd de gehoudenheid van de Gemeente om – bij het gebleken niet-verzekerd zijn van de Exploitatiebijdrage – als onderdeel van het Planologisch Kader tevens een exploitatieplan vast te stellen.
8. [OPTIE; vooralsnog niet van toepassing] In de Exploitatiebijdrage als bedoeld in dit artikel is verdisconteerd een fondsbijdrage (bestemmingsreserve) wegens [@@] als bedoeld in artikel 6.24, lid 1 sub a Wro juncto artikel 6.13, lid 7 Wro (“Xxxxxxxxx 0”). Deze fondsbijdrage vindt haar basis in de Structuurvisie waarin aanwijzingen zijn gegeven over de bestedingen die ten laste van het fonds ko- men.
9. [OPTIE; vooralsnog niet van toepassing] In de Exploitatiebijdrage als bedoeld in het eerste lid van dit artikel zijn opgenomen:
- financiële bijdragen aan de grondexploitatie alsmede op basis van de Struc- tuurvisie aan ruimtelijke ontwikkelingen als bedoeld in artikel 6.24, lid 1 sub a Wro, gespecificeerd in de Specificatie Xxxxxxxxx 0 (bijlage 8).
10. Geen nabetaling of restitutie vindt plaats indien en voor zover de Gemeente er toe overgaat een exploitatieplan vast te stellen en een conform het exploitatie- plan berekende exploitatiebijdrage op een hoger respectievelijk lager bedrag zou zijn vastgesteld, onverminderd hetgeen in artikel 7 omtrent Periodieke nacalcula- tie en Slotcalculatie is overeengekomen.
60000137/12120613.1
11. Partijen komen nadrukkelijk overeen dat de Gemeente geen uitvoerings- casu quo aanlegplicht heeft voor de in de Specificatie (bijlage 3) vermelde werken en werkzaamheden, als bedoeld in lid 5. De Gemeente behoudt zich, als direct ge-
Concept 26 mei 2014 16
volg van de (organische) wijze van gebiedsontwikkeling van Oosterwold, te allen tijde de flexibiliteit voor zowel in de omvang van de werken en werkzaamheden, de aard en invulling, als de timing en het al dan niet noodzakelijk of wenselijk zijn van feitelijke realisering ervan. De Gemeente kan de uitvoering of aanleg, dan wel de timing daarvan, onder meer, maar niet uitsluitend, afhankelijk stellen van het beschikbaar komen van voldoende financiële dekkingsmiddelen, en van (bouw)logistieke redenen.
12. Partijen onderkennen dat tussen het moment van voldoening van de Exploitatie- bijdrage en de feitelijke uitvoering c.q. aanleg van werken en werkzaamheden een aanzienlijk tijdsspanne kan zitten, die direct verband houdt met de (lange) ontwikkeltermijn van de ISVO.
Artikel 7 Periodieke nacalculatie / Slotcalculatie
1. Voor het eerst na 10 jaar, gerekend vanaf 1 januari 2014, zal op initiatief van de Gemeente een nacalculatie plaatsvinden van de Exploitatiebijdrage als bedoeld in het eerste lid voor zover het betreft de in Kostenposten Nacalculatie (bijlage 9) vermelde kostenposten, en overeenkomstig de werkwijze zoals deze in de Werkwijze Nacalculatie (bijlage 10) is uitgewerkt. De nacalculatie zal door de Gemeente plaatsvinden op basis van de meest recente gegevens; de Initiatief- nemer kan de wens uiten door een extern bureau een second opinion te laten uitvoeren. De daarmee gemoeide kosten zijn voor de Initiatiefnemer. Over de uit- komst van de second opinion voeren Partijen redelijk overleg. Dit onderzoek en de resultaten binden Partijen niet.
2. Indien en voor zover blijkt dat ten aanzien van de Initiatiefnemer een Slotcalcula- tie kan worden opgesteld, en de door de Initiatiefnemer betaalde Exploitatiebij- drage meer dan 5% hoger is dan de op basis van nacalculatie berekende bijdra- ge, zal de Gemeente het verschil boven de 5% aan de Initiatiefnemer restitueren, vermeerderd met een enkelvoudige rentevergoeding ter grootte van 2 % 's-jaars over het betreffende bedrag, gerekend vanaf het moment van betaling van het betreffende onderdeel van de Exploitatiebijdrage aan de Gemeente.
60000137/12120613.1
3. Indien en voor zover blijkt dat op het moment van de Periodieke nacalculatie ten aanzien van de Initiatiefnemer geen Slotcalculatie kan worden opgesteld, zal de Periodieke nacalculatie conform het eerste lid vervolgens telkens elke 5 jaar worden herhaald.
Concept 26 mei 2014 17
4. Uiterlijk 25 (vijfentwintig) jaar dan wel – voor zover op dat moment de wetgeving zulks niet toelaat – 20 (twintig) jaar nadat de uit deze Overeenkomst voortge- vloeide Publiekrechtelijke medewerking onherroepelijk is geworden, zal op ver- zoek van de Initiatiefnemer een Slotcalculatie conform het bepaalde in lid 2 van dit artikel plaatsvinden. De Slotcalculatie kan ten aanzien van de Initiatiefnemer eerder plaatsvinden, indien dit naar het oordeel van de Gemeente mogelijk en wenselijk is.
Artikel 8 Kavelweg - derdenbeding
1. Indien de Gemeente bij (de goedkeuring van) het Ontwikkelplan de voorwaarde stelt dat de Gemeente in haar opdracht een of meer Kavelwegen aanlegt (onder meer) op gronden in het Projectgebied, verkoopt de Initiatiefnemer de daartoe benodigde en in het Ontwikkelplan door middel van kaartmateriaal aangeduide gronden – waarin mede begrepen kunnen zijn gronden ten behoeve van de aanleg van ber- men, aanleg van waterberging, stroken voor kabels- en leidingen, stroken voor on- derhoud en stroken voor toekomstige uitbreiding, voor zover gelegen binnen het Projectgebied, nu voor alsdan aan de Gemeente voor de koopsom van € 1,= (zeg- ge: één euro), en verbindt de Initiatiefnemer zich onvoorwaardelijk tot levering van de eigendom van deze gronden aan de Gemeente, welke eigendom de Gemeente zal aanvaarden. Deze verkoop vindt plaats onder de opschortende voorwaarde van het onherroepelijk worden van de voor realisatie van het Project vereiste Publiek- rechtelijke medewerking, en onder de ontbindende voorwaarden van artikel 18. Bij toepassing van deze bepaling zullen de met de aanleg van de Kavelweg(en) ge- moeide kosten worden meegenomen in het Kostenverhaal, leidend tot de vast te stellen Exploitatiebijdrage.
2. Indien de Gemeente op de in eigendom over te nemen gronden de Kavelweg aan- legt als bedoeld in deze Overeenkomst, maakt de Kavelweg onderdeel uit van het Openbaar Gebied, is deze feitelijk en juridisch openbaar door bestemming als be- doeld in de Wegenwet, en zal daarop de Wegenverkeerswetgeving van toepassing zijn.
60000137/12120613.1
3. Deze Overeenkomst heeft te gelden als onherroepelijke volmacht van de Initiatief- nemer aan de Gemeente op basis waarvan de Gemeente levering aan haar van de aldus aangeduide gronden kan bewerkstelligen. De in de notariële akte van levering op te nemen bepalingen omtrent de voorwaarden waaronder de koop en levering
Concept 26 mei 2014 18
van gronden als in deze bepaling bedoeld plaatsvindt, zijn opgenomen als bijlage 12.
4. Indien de Gemeente bij (de goedkeuring van) het Ontwikkelplan niet de voorwaarde stelt dat de Gemeente in haar opdracht een of meer Kavelwegen aanlegt (onder meer) op gronden in het Projectgebied, zal de Initiatiefnemer de Kavelweg(en), voor het gedeelte dat is gelegen op de gronden van Initiatiefnemer, voor eigen rekening en risico realiseren en onderhouden volgens de daarvoor geldende publiekrechtelij- ke voorschriften zoals deze volgen uit (onder meer) het Bouwbesluit, gemeentelijke verordeningen (waaronder APV), het Specifiek Kader en het Publiekrechtelijk kader.
5. De Initiatiefnemer is in het geval bedoeld in lid 4 in alle geval gehouden om voor eigen rekening en risico medewerking te verlenen aan aanpassing, verbreding, ver- lenging van en het plegen van onderhoud aan de Kavelweg, voor zover dit wordt opgeroepen door de noodzaak, ter uitsluitende beoordeling van de Gemeente, van ontsluiting van een of meer omliggende (in exploitatie te brengen) percelen door middel van de aldus aan te passen Kavelweg, zodanig dat de Kavelweg (uiteinde- lijk) voldoet aan de definitie dat de as van de Kavelweg is gelegen op de erfgrens van het Projectgebied van Initiatiefnemer en dat van een andere eigenaar of Initia- tiefnemer.
60000137/12120613.1
6. De Initiatiefnemer is in het geval bedoeld in lid 4 in alle geval gehouden om alleen, dan wel tezamen met alle (ook toekomstige) eigenaren van omliggende gronden die voor de ontsluiting van hun gronden c.q. Projectgebieden aangewezen zijn op de- zelfde Kavelweg (in eigen beheer), door middel van het treffen van privaatrechtelijke voorzieningen zoals de oprichting van casu quo – voor zover deze reeds bestaat – deelname aan een vereniging van eigenaren met een voldoende vermogen blijvend erin te voorzien dat de Kavelweg in zodanige bruikbare staat wordt gebracht en ge- houden, dat gronden die voor de ontsluiting naar de openbare weg van deze Kavel- weg afhankelijk zijn op goede wijze kunnen worden ontsloten, zodat daarmee de verkoopbaarheid van deze gronden, en de verkeerstechnische geschiktheid van de- ze gronden als projectgebied voor derden, blijvend verzekerd is. De maatregelen waarvan de Gemeente uitvoering en handhaving daarvan voorschrijft, zijn in het Specifiek Kader als zodanig omschreven (bijlage 4). De Initiatiefnemer vrijwaart de Gemeente – hoofdelijk – voor alle nadelige gevolgen van een toerekenbare tekort- koming in de nakoming van deze verplichting, ook voor zover de Initiatiefnemer voor de richtige nakoming mede afhankelijk is van derden.
Concept 26 mei 2014 19
7. De verplichtingen van de Initiatiefnemer als bedoeld in de leden 4, 5 en 6 gelden ten opzichte van (toekomstige) eigenaren van omliggende gronden van het Projectge- bied als een niet te herroepen derdenbeding als bedoeld in artikel 6:253 BW. De Ini- tiatiefnemer machtigt door deze de Gemeente onherroepelijk om dit derdenbeding zodra mogelijk en aan de orde ter kennis van betrokken derde(n) te brengen, ten- einde deze(n) in staat te stellen dit derdenbeding al dan niet uitdrukkelijk te aan- vaarden als bedoeld in artikel 6:253, lid 4 BW.
8. Een Kavelweg als bedoeld in lid 4 en lid 5 zal niet openbaar zijn door gebruik of bestemming, en zal hebben te gelden als eigen weg. Het onderhoud en de regule- ring van het gebruik van deze Kavelweg zal geheel voor rekening en risico van de Initiatiefnemer zijn, al dan niet tezamen met de derden als bedoeld in lid 6. De Ge- meente zal ter zake het gebruik van deze Kavelweg geen aansprakelijkheid aan- vaarden.
Artikel 9 Publiek Groen – kwalitatieve verplichting
1. Indien de Gemeente bij (de goedkeuring van) het Ontwikkelplan de voorwaarde stelt dat de Initiatiefnemer in het Projectgebied een in het Ontwikkelplan aan te duiden gedeelte of percentage van het Projectgebied inricht en ingericht houdt als Publiek Groen, zal de Initiatiefnemer bedoeld Publiek Groen, voor het gedeelte dat is gele- gen op de gronden van Initiatiefnemer, voor eigen rekening en risico realiseren en onderhouden.
2. De Initiatiefnemer is in het geval bedoeld in lid 1 gehouden om het op diens gron- den ingerichte Publiek Groen openbaar voor voetgangers en (eventueel) fietsers toegankelijk te maken en te houden. Alle daaraan verbonden kosten, zowel ter zake het realiseren en onderhouden van het Publiek Groen, als het treffen en onderhou- den van voorzieningen ten behoeve van de openbare toegankelijkheid (voet- en (eventueel) fietspaden met bijbehorende voorzieningen een en ander indien en voor zover opgenomen in het Specifiek Kader (bijlage 4)), alsmede voorzieningen ten- einde het Publiek Groen af te scheiden van de niet-openbaar toegankelijke delen van het Projectgebied, komen ten laste van de Initiatiefnemer.
60000137/12120613.1
3. De Initiatiefnemer is gehouden om, indien en voor zover sprake is van een nood- zaak, ter uitsluitende beoordeling van de Gemeente, van aansluiting van het Publiek Groen op het Projectgebied van Initiatiefnemer op een of meer aangrenzende ge-
Concept 26 mei 2014 20
bieden waar eveneens Publiek Groen is of zal worden gerealiseerd, voor eigen re- kening en risico medewerking te verlenen aan aanpassing van en het plegen van onderhoud aan het Publiek Groen in het Projectgebied, alsmede om er alleen, dan wel tezamen met alle (ook toekomstige) eigenaren van omliggende gronden waarop Publiek Groen is of zal worden gerealiseerd, blijvend in te voorzien dat het Publiek Groen, als onderdeel van een doorlopend geheel over aansluitende projectgebieden van (meerdere) aangrenzende initiatiefnemers, openbaar toegankelijk is in de zin van lid 1.
4. Het onderhoud en de regulering van het gebruik met inachtneming van de voorge- schreven openbare toegankelijkheid van het Publiek Groen zal geheel voor reke- ning en risico van de Initiatiefnemer zijn ("gebruik en toegang op eigen risico"), al dan niet tezamen met de derden als bedoeld in lid 3. De Gemeente zal ter zake de aanleg, het onderhoud en het gebruik van het Publiek Groen geen aansprakelijkheid aanvaarden.
5. De verplichtingen van de Initiatiefnemer als bedoeld in deze bepaling gelden als kwalitatieve verplichtingen als bedoeld in artikel 6:252 BW en zijn bedoeld om over te gaan op degenen die de betreffende gronden onder bijzondere titel zullen verkrij- gen, en is bedoeld om mede te binden diegenen die van de Initiatiefnemer een recht tot gebruik van de betreffende gronden zullen krijgen. De Initiatiefnemer machtigt door deze de Gemeente onherroepelijk om deze kwalitatieve verplichtingen op de wijze als voorzien in artikel 6:252, lid 2 BW neer te leggen in een notariële akte, en te doen inschrijven in de openbare registers.
Artikel 10 Waterhuishoudkundige voorzieningen – kwalitatieve verplichting en derdenbeding
1. Indien tot het Projectgebied bestaande sloten behoren, aan te duiden op een bij het Ontwikkelplan gevoegde kaart van het Projectgebied, is de Initiatiefnemer gehouden om voor eigen rekening en risico het beheer en onderhoud van de sloot c.a., con- form de daarvoor geldende publiekrechtelijke regelgeving, te verzorgen.
60000137/12120613.1
2. Indien tot het Projectgebied bestaande sloten, tochten of vaarten behoren, aan te duiden op een bij het Ontwikkelplan gevoegde kaart van het Projectgebied, verplicht de Initiatiefnemer zich door deze onherroepelijk te gedogen dat het Waterschap of de Provincie in, op, aan of langs de aldus bedoelde sloten, tochten of vaarten, daaronder begrepen een werkstrook van twee meter ter weerszijden daarvan, ge-
Concept 26 mei 2014 21
bruikt voor onderhoud of verbreding, dan wel het verrichten van andere waterhuis- houdkundige werkzaamheden die ter uitsluitende beoordeling van het Waterschap en de Provincie noodzakelijk worden geacht.
3. In verband met de in het tweede lid opgenomen gedoogplicht, is Initiatiefnemer ge- houden de sloot, tocht of vaart inclusief de strook van twee meter ter weerszijden daarvan, te allen tijde vrij te houden van bebouwing of gebruik die uitoefening van onder de gedoogplicht vallende gebruik of werken belemmeren.
4. De verplichtingen van de Initiatiefnemer als bedoeld in de leden 2 en 3 gelden ten opzichte van het Waterschap en de Provincie als een niet te herroepen derdenbe- ding als bedoeld in artikel 6:253 BW. De Initiatiefnemer machtigt door deze de Ge- meente onherroepelijk om dit derdenbeding zodra mogelijk en aan de orde ter ken- nis van het Waterschap te brengen, teneinde hem in staat te stellen dit derdenbeding al dan niet uitdrukkelijk te aanvaarden als bedoeld in artikel 6:253, lid 4 BW.
5. De verplichtingen van de Initiatiefnemer als bedoeld in de leden 2 en 3 gelden als kwalitatieve verplichtingen als bedoeld in artikel 6:252 BW en zijn bedoeld om over te gaan op degenen die de betreffende gronden onder bijzondere titel zullen verkrij- gen, en is bedoeld om mede te binden diegenen die van de Initiatiefnemer een recht tot gebruik van de betreffende gronden zullen krijgen. De Initiatiefnemer machtigt door deze de Gemeente onherroepelijk om deze kwalitatieve verplichtingen op de wijze als voorzien in artikel 6:252, lid 2 BW neer te leggen in een notariële akte, en te doen inschrijven in de openbare registers.
Artikel 11 Onvoorziene omstandigheden
1. Indien sprake is van onvoorziene omstandigheden zullen Partijen met elkaar in overleg treden over en onderzoek (doen) verrichten naar het tot stand brengen van een aanvaardbaar te achten oplossing ter zake in de vorm van een aanpas- sing van het Project, de Planning en/of deze Overeenkomst, daarbij rekening houdend met hun ter zake in het geding zijnde belangen, taken en verantwoorde- lijkheden.
60000137/12120613.1
2. Onder onvoorziene omstandigheden in de zin van deze bepaling zullen in elk geval niet worden verstaan verander(en)de marktomstandigheden, dan wel an- dere omstandigheden die uit de aard der zaak voor risico van de Initiatiefnemer behoren te blijven.
Concept 26 mei 2014 22
Artikel 12 Schade als gevolg van de Projectontwikkeling
1. De Initiatiefnemer is aansprakelijk voor alle directe of indirecte aan eigendom- men van de Gemeente of derden toegebrachte schade, die aantoonbaar is ver- oorzaakt als gevolg van door - of in opdracht van - de Initiatiefnemer uitgevoerde werken en werkzaamheden in het kader van de realisering van het Project, tenzij de betreffende schade is veroorzaakt door een gebrekkig te achten staat van be- doelde eigendommen. In dat kader door bouwverkeer veroorzaakte schade aan omringende openbare wegen of nutsvoorzieningen behoort ook hiertoe. Ter zake zal de Initiatiefnemer - in overeenstemming met de Gemeente - voorafgaand aan de uitvoering door de Initiatiefnemer van werkzaamheden en werken - door mid- del van een schouw - de staat van de daarvoor in aanmerking komende wegen en gebouwen (doen) vastleggen. Voorts dient de Initiatiefnemer ter zake ten ge- noegen van de Gemeente een toereikende verzekering af te sluiten, die ook de gemeentelijke aansprakelijkheid ter zake dekt. De Initiatiefnemer zal de ter zake verschuldigde premies stipt voldoen.
2. De Initiatiefnemer zal, indien de Gemeente deze voorwaarde bij de goedkeuring van het Ontwikkelplan heeft gesteld, voor zijn rekening en risico een plan inzake de bouwlogistiek opstellen, welk plan de schriftelijke goedkeuring van de Ge- meente behoeft. De Initiatiefnemer zal er voor zorgdragen dat het bouwverkeer met betrekking tot de realisering van het Project conform dat plan wordt afgewik- keld.
Artikel 13 Planschadeverhaal
60000137/12120613.1
1. De Initiatiefnemer zal aan de Gemeente vergoeden de door de Gemeente uit hoofde van daartoe onherroepelijk geworden zijnde besluiten aan derden toege- kende tegemoetkomingen in planschade (planschadevergoedingen) als bedoeld in afdeling 6.1 Wro, inclusief de ter zake verschuldigde renten en kosten, welke planschade het gevolg is van de wijziging van het planologisch regime ter plaat- se van het Projectgebied ten behoeve van het aldaar kunnen realiseren van het Project. Indien de Gemeente in dat kader ook rechtens gehouden moet worden voldaan griffiegeld, kosten van door verzoekers om planschade ingewonnen bij- stand van juridisch en/of andere aard, en/of proceskostenveroordelingen te vol- doen, dan zal de Initiatiefnemer ook die kosten aan de Gemeente vergoeden. De Initiatiefnemer zal bedoelde tegemoetkomingen (planschadevergoedingen), ren- ten en andere kosten aan de Gemeente voldoen binnen twee weken na het on-
Concept 26 mei 2014 23
herroepelijk geworden zijn van het besluit op de betreffende aanvraag om een tegemoetkoming in planschade (planschadevergoeding).
2. Op de behandeling van bedoelde aanvragen zal de gemeentelijke procedurever- ordening (bijlage 11) van toepassing zijn of een daarvoor in de plaats komende regeling.
3. De Initiatiefnemer zal door de Gemeente tijdig worden betrokken bij onder meer ingediende aanvragen om planschadevergoeding, ter zake uitgebrachte advie- zen, ter zake te nemen beslissingen en ter zake ingestelde (hoger) beroepen.
4. De Initiatiefnemer zal aan de Gemeente vergoeden de daadwerkelijk en aan- toonbaar door de Gemeente gemaakte kosten, verbonden aan de advisering aan de Gemeente door een externe adviseur/adviescommissie met betrekking tot een ingediende aanvraag om planschadevergoeding, en mits die aanvraag geacht wordt voor een inhoudelijke beoordeling in aanmerking te komen en bedoelde advieskosten redelijk en gebruikelijk zijn te achten. Daarbij zal de Gemeente het daarheen leiden dat de advisering omtrent ingediende aanvragen om planscha- devergoedingen zo efficiënt mogelijk zal plaatsvinden, opdat bedoelde advies- kosten zo laag mogelijk zijn.
Artikel 14 Planning
1. Bij de realisering van het Project geldt de tussen Partijen overeengekomen Plan- ning voor zover betrekking hebben op het traject tot en met een door de Ge- meente goedgekeurd Ontwikkelplan als bindend.
2. Voor het overige geldt de tussen Partijen overeengekomen Planning als indica- tief. Partijen streven er naar het bepaalde in de Planning in acht te nemen. Par- tijen onderkennen daarbij dat de handhaafbaarheid van de Planning onder meer afhankelijk is van het afkomen van de daarvoor benodigde Publiekrechtelijke medewerking in een bruikbare of onherroepelijke vorm.
3. Partijen kunnen, rekening houdend met de wederzijdse gerechtvaardigde belan- gen, de Planning in gezamenlijk overleg aanpassen, en leggen de overeenge- komen aanpassing schriftelijk vast.
60000137/12120613.1
Concept 26 mei 2014 24
Artikel 15 Hoofdelijkheid
1. Indien de Initiatiefnemer bestaat uit meer dan een natuurlijke of rechtspersoon, is elk van de als onderdeel van de Initiatiefnemer ondertekenende partijen jegens de Gemeente hoofdelijk voor het geheel verbonden ten aanzien van alle verplich- tingen die in deze Overeenkomst aan de Initiatiefnemer worden opgelegd.
Artikel 16 Overdracht of bezwaring van rechten en plichten
1. De Initiatiefnemer zal zijn rechten en verplichtingen uit hoofde van deze Over- eenkomst niet geheel of gedeeltelijk aan (een) derde(n) overdragen of bezwaren, daaronder begrepen iedere verkoop van in deze Overeenkomst betrokken gron- den, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Gemeente. De toe- stemming van de Gemeente zal niet eerder worden verleend dan nadat een door de Initiatiefnemer en de betrokken derde(n) ondertekende overeenkomst, bevat- tende alle rechten en verplichtingen die zij wensen over te dragen, door de Ge- meente voor akkoord is getekend. De Gemeente zal een dergelijke toestemming niet op onredelijk te achten gronden, die geen verband houden met het voldoen- de verzekerd zijn van het uitgevoerd worden van de over te dragen verplichtin- gen uit hoofde van deze Overeenkomst, weigeren.
2. De Gemeente kan aan bedoelde toestemming voorwaarden verbinden, die niet onredelijk te achten zijn en die verband houden met het verzekerd zijn van het uitgevoerd worden van de over te dragen verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst. De Gemeente kan daarbij verlangen dat de Initiatiefnemer (hoof- delijk) garant blijft staan voor de nakoming van de verplichtingen uit hoofde van de Overeenkomst.
3. Het bepaalde in dit artikel is niet van toepassing op de uitgifte door de Initiatief- nemer conform het Ontwikkelplan van door hem in het Projectgebied aan te leg- gen kavels (kavelgewijze verkoop).
60000137/12120613.1
4. Indien toepassing is gegeven aan het bepaalde in dit artikel, is de Initiatiefnemer pas van zijn betreffende verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst je- gens de Gemeente ontheven, nadat de betrokken derde(n) zich onherroepelijk tegenover de Gemeente heeft (hebben) verbonden de uit deze Overeenkomst voortvloeiende verplichtingen, waaronder begrepen de verplichting tot het vol- doen van Waarborg-1, Waarborg-2 en het stellen van de bankgarantie, na te zul- len komen.
Concept 26 mei 2014 25
5. De Initiatiefnemer zal ervoor zorg dragen dat gedurende de looptijd van deze Overeenkomst zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de Gemeente geen wijziging plaatsvindt in de zeggenschap van de Initiatiefnemer of in een of meer rechtspersonen die direct dan wel indirect aandelen in de Initiatiefnemer houden, zodanig dat een derde, niet zijnde een rechtspersoon binnen het con- cern waarvan de Initiatiefnemer deel uitmaakt, zeggenschap verkrijgt. De Ge- meente zal een dergelijke toestemming niet op onredelijk te achten gronden, die geen verband houden met het voldoende verzekerd zijn van het uitgevoerd wor- den van de over te dragen verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst, weigeren. De Gemeente kan aan bedoelde toestemming voorwaarden verbinden, die niet onredelijk te achten zijn en die verband houden met het verzekerd zijn van het uitgevoerd worden van de over te dragen verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst.
Artikel 17 Kettingbeding
1. De Initiatiefnemer verbindt zich jegens de Gemeente, die dit beding voor zich aanvaardt, de uit de Overeenkomst voor hem geldende verplichtingen bij gehele of gedeeltelijke vervreemding van de gronden behorende tot het Projectgebied, alsmede bij elke verlening van enig goederenrechtelijk of persoonlijk gebruiks- of genotsrecht, aan de nieuwe eigenaar, beperkt gerechtigde of gebruiker ten be- hoeve van de Gemeente op te leggen, die ten behoeve van deze aan te nemen en, in verband daarmee, om het bepaalde in deze Overeenkomst in de akte van levering, vestiging van een beperkt gebruiks- of genotsrecht of verlening van een persoonlijk gebruik- of genotsrecht woordelijk op te nemen. De verplichting tot opneming vervalt, zodra de termijn waarvoor de Overeenkomst geldt, is verval- len, ofwel de Gemeente schriftelijk verklaart geen aanspraak te maken op toe- passing van deze bepaling.
60000137/12120613.1
2. Bij overtreding of toerekenbare tekortkoming in de nakoming ten aanzien van het bepaalde in lid 1 van dit artikel wordt door de overtreder respectievelijk de nalati- ge ten behoeve van de Gemeente een direct opeisbare boete verbeurd ter hoog- te van de in artikel 6 overeengekomen Exploitatiebijdrage voor iedere overtreding of niet-nakoming, alsmede een boete van eenhonderd euro (€ 100,00) voor iede- re dag of gedeelte van een dag dat de overtreding of niet-nakoming voortduurt, te betalen binnen veertien dagen na daartoe strekkende aanmaning door de Gemeente, met dien verstande dat nimmer enige uitdrukkelijke ingebrekestelling zal zijn vereist en onverminderd het recht van de Gemeente op vergoeding van de eventueel meer geleden schade en onverminderd het recht van de Gemeente
Concept 26 mei 2014 26
om tegelijk nakoming van de boete én van de betreffende verplichting te verlan- gen. De aanmaning wordt niet verzonden dan nadat de overtreder respectievelijk nalatige tenminste dertig dagen tevoren per aangetekende brief op de niet- nakoming opmerkzaam is gemaakt en zal achterwege blijven indien in die tijd ten genoegen van de tegenpartij is voldaan aan de voorgeschreven bepalingen.
3. Partijen zijn verplicht van hun rechtsopvolger(s) te bedingen dat deze ook aan bedoelde verplichtingen zijn gebonden en dat deze zijn rechtsopvolger(s) ten be- hoeve van de andere partij of diens rechtsopvolger(s) gelijke verplichtingen op- leggen op straffe van de hiervoor vermelde boete wegens niet-nakoming van de- ze verplichtingen en ander gelijke boete-bepalingen als hiervoor vermeld.
Artikel 18 Ontbinding
1. Indien de Initiatiefnemer in staat van faillissement wordt verklaard, in surséance van betaling komt te verkeren of (anderszins) beperkt wordt in zijn bevoegdheid rechtshandelingen te verrichten - en wel zodanig dat aan de uitvoering van deze Overeenkomst geen inhoud meer kan worden gegeven - dan wel overigens zijn beschikkingsmacht verliest, is de Gemeente gerechtigd deze Overeenkomst voor het niet uitgevoerde deel met onmiddellijke ingang door middel van verzending van een aangetekende brief aan de Initiatiefnemer eenzijdig te ontbinden, on- verminderd het recht van de Gemeente om ter zake schadevergoeding te vorde- ren.
2. Deze Overeenkomst is overigens gesloten onder de navolgende ontbindende voorwaarden:
a. een door de Gemeente schriftelijk goedgekeurd Ontwikkelplan komt niet tot stand binnen de in de Planning, als bedoeld in artikel 10, lid 1, daarvoor overeengekomen periode, althans in elk geval niet binnen twee jaar na on- dertekening van deze Overeenkomst;
b. het Planologisch Kader stuit op zodanige juridische of bestuurlijke bezwaren dat deze niet kan worden vastgesteld, dan wel onomstotelijk komt vast te staan dat het Planologisch Kader niet onherroepelijk wordt;
60000137/12120613.1
c. onomstotelijk is gebleken van de onmogelijkheid om de ten behoeve van (wezenlijke delen van) het Project benodigde vergunningen of toestemmin- gen van andere overheden te verkrijgen;
Concept 26 mei 2014 27
d. de situatie doet zich voor dat de in deze Overeenkomst opgenomen bepa- lingen strijdig zijn met (andere) publiekrechtelijke besluiten dan wel uitspra- ken van de bestuursrechter over ruimtelijke maatregelen het gebied begre- pen in de ISVO (Oosterwold) of het Project betreffende.
3. Indien en zodra zich de situatie voordoet dat een van de ontbindende voorwaar- den krachtens het tweede lid van deze bepaling intreedt, dienen Partijen in over- leg te treden om gezamenlijk te bezien of de Overeenkomst zodanig aangepast kan worden dat volledige ontbinding ervan kan worden voorkomen.
4. Ontbinding zal geen terugwerkende kracht hebben. Reeds uitgevoerde prestaties zijn niet onverschuldigd.
5. In geval van ontbinding op de voet van lid 2 sub a heeft de Initiatiefnemer aan- spraak op restitutie van Waarborg-1, indien en voor zover voldaan. In geval van ontbinding op de voet van lid 2, sub b, c en d heeft Initiatiefnemer aanspraak op restitutie van Waarborg-1 en Waarborg-2, indien en voor zover voldaan.
Artikel 19 Toerekenbare tekortkoming
1. Ingeval één van de Partijen in gebreke is in de nakoming van haar verplichtingen uit deze Overeenkomst en ook na verloop van een redelijke termijn, nadat deze door de andere partij in gebreke is gesteld, in gebreke blijft en derhalve toere- kenbaar tekortschiet, is de andere partij gerechtigd om deze Overeenkomst voor het niet reeds uitgevoerde gedeelte eenzijdig en zonder rechterlijke tussenkomst door middel van een aangetekend schrijven aan de wederpartij te ontbinden.
2. In geval van toerekenbare tekortkoming die niet tot ontbinding leidt, is de geschil- lenregeling van artikel 21 van overeenkomstige toepassing, evenals in geval de toepasselijkheid van het eerste lid door één van de Partijen betwist wordt.
3. Het in de vorige leden bepaalde laat onverlet het recht van de andere partij om van de tekortschietende partij nakoming van haar verplichtingen uit deze Over- eenkomst te vorderen, en het recht van de andere partij op en de gehoudenheid van de tekortschietende partij tot vergoeding van alle ten gevolge van de toere- kenbare tekortkoming aan de andere partij opkomende kosten, schaden en inte- resten.
4. Het bepaalde in artikel 18, lid 4 is van overeenkomstige toepassing.
60000137/12120613.1
Concept 26 mei 2014 28
Artikel 20 Einde Overeenkomst
1. De Overeenkomst eindigt van rechtswege doordat wederzijds alle verplichtingen voortvloeiende uit de Overeenkomst zijn vervuld, door betaling of door het uit- voeren of aanleggen van werken of werkzaamheden, dan wel anderszins, zulks onverminderd de mogelijkheid van nacalculatie als bedoeld in artikel 7, alsmede de mogelijkheid van overdracht van gronden waarop Openbaar Gebied is of zal worden gerealiseerd.
2. De Overeenkomst wordt aangegaan voor de periode die nodig is om het Project te realiseren, tot en met de Slotcalculatie.
Artikel 21 Geschillen
1. Alle geschillen, die naar aanleiding van (de uitleg en/of uitvoering van) deze overeenkomst tussen Partijen mochten ontstaan, zullen Partijen eerst in der min- ne trachten te beslechten.
2. Indien Partijen - ondanks hun inspanningsverplichting daartoe - er niet in moch- ten slagen een regeling in der minne te bewerkstelligen, dan zal het betrokken geschil - tenzij de beslechting ervan tot de competentie van de bestuursrechter behoort - op vordering van de meest gerede partij worden beslecht door de rechtbank Midden-Nederland.
3. Partijen kunnen echter in onderlinge overeenstemming besluiten een geschil te laten beslechten door het Nederlands Arbitrage Instituut, gevestigd te Rotterdam, conform het Reglement van dat instituut, zoals dat geldt ten tijde van het onder- tekenen van deze overeenkomst.
4. De in het vorige lid bedoelde arbitrageregeling laat onverlet dat Partijen zich in spoedeisende kwesties kunnen wenden tot de Voorzieningenrechter van de be- voegde rechtbank, dan wel dat zij de rechtbank kunnen verzoeken tot het nemen van maatregelen tot bewaring van rechten.
5. Xxxxxxx van een geschil zullen Partijen zich overigens inspannen om vertraging in de uitvoering van deze Overeenkomst te voorkomen, c.q. zoveel mogelijk te beperken.
60000137/12120613.1
Concept 26 mei 2014 29
Artikel 22 Algemene bepalingen
1. De in deze Overeenkomst aangeduide bijlagen maken van deze overeenkomst een onverbrekelijk onderdeel uit. Bij (vermeende) tegenstrijdigheden tussen deze Overeenkomst en de bijlagen prevaleert het bepaalde in deze Overeenkomst.
2. Op deze Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.
3. Het in de considerans van deze Overeenkomst vermelde maakt een onverbreke- lijk onderdeel uit van deze overeenkomst.
4. De kopjes boven de artikelen van deze Overeenkomst hebben geen zelfstandige betekenis.
5. Indien één of meer bepalingen van deze Overeenkomst niet rechtsgeldig blijken te zijn, zal de Overeenkomst voor het overige van kracht blijven. Partijen zullen dan ten aanzien van de niet rechtsgeldig gebleken bepalingen een vervangende regeling trachten te treffen, die wél rechtsgeldig is en die zoveel mogelijk aansluit bij de strekking van de te vervangen bepaling(en).
6. Indien ingevolge deze Overeenkomst de medewerking, goedkeuring, instem- ming, besluitvorming etc. van de Gemeente is vereist, dan wordt daarmee de medewerking, goedkeuring, instemming, besluit etc. van burgemeester en wet- houders bedoeld, tenzij uit de betreffende bepalingen van deze Overeenkomst of de toepasselijke wetgeving blijkt dat bedoelde medewerking, goedkeuring, in- stemming, etc. door de gemeenteraad moet worden verleend.
7. Waar in deze Overeenkomst wordt vermeld 'de Gemeente' wordt daaronder te- vens, tenzij anders aangegeven, verstaan het in dat kader ter zake bevoegde bestuursorgaan of bestuursorganen.
8. Partijen doen, behoudens het bepaalde in artikel 18 en een ontbinding in ver- band met een toerekenbare tekortkoming in de nakoming van de verplichtingen ingevolge deze Overeenkomst, afstand van het recht ontbinding van deze Over- eenkomst te verlangen, voor zover de wet zulks toelaat.
9. Bedragen als vermeld in deze Overeenkomst luiden – tenzij uitdrukkelijk anders is vermeld – steeds exclusief omzetbelasting voor zover verschuldigd.
10. Met de rechtsgeldige ondertekening van de Overeenkomst komen alle voorgaan- de overeenkomsten en afspraken tussen Partijen ten einde, waardoor deze als- dan geen rechtskracht meer zullen hebben.
60000137/12120613.1
11. Wijzigingen van deze Overeenkomst kunnen uitsluitend schriftelijk geschieden en met instemming van en ondertekening door Partijen.
Concept 26 mei 2014 30
Artikel 23 Kennisgeving
1. Burgemeester en wethouders van de Gemeente zullen op de voet van artikel 6.24, lid 2 Wro binnen twee weken na ondertekening kennis geven van het geslo- ten zijn van de Overeenkomst in [@@].
2. Bij deze kennisgeving zullen burgemeester en wethouders van de Gemeente kennis geven van de zakelijke inhoud, weer te geven als volgt: [@@]
Artikel 24 Bijlagen
Bij deze Overeenkomst (gaan) behoren de volgende door Partijen gewaarmerkte bijla- gen:
Bijlage 1: Planning
Bijlage 2: Kaart Projectgebied Bijlage 3: Specificatie Xxxxxxxxx 0 Bijlage 4: Specifiek Kader
Bijlage 5: Bewijsstukken als bedoeld in artikel 2, lid 2
Bijlage 6: zodra tot stand gekomen: Goedgekeurd Ontwikkelplan Bijlage 7: Model-bankgarantie
Bijlage 8: Specificatie Bouwsteen 1 Bijlage 9: Kostenposten Nacalculatie Bijlage 10: Werkwijze Nacalculatie
Bijlage 11: Procedureverordening planschade gemeente [Almere] [Zeewolde]
Bijlage 12: Model-voorwaarden aankoop gronden voor Xxxxxxxx Xxxxxxx 00: [OPTIE: Specificatie Bouwsteen 3]
- handtekeningenpagina volgt -
60000137/12120613.1
Concept 26 mei 2014 31
handtekeningenpagina ANTERIEURE OVEREENKOMST INZAKE DE GRONDEXPLOITATIE IN HET PLANGEBIED OOSTERWOLD
Aldus overeengekomen en in drievoud ondertekend te [@@] op [@@].
de Gemeente de Initiatiefnemer
Door: [@@] Door: [@@]
Functie: [@@] Functie: [@@]
[@@] [@@]
Door: [@@] Door: [@@]
Functie: [@@] Functie: [@@]
60000137/12120613.1
Concept 26 mei 2014 32