Contract
Oproep tot kandidaat-contractanten om Xxxx Xxxxx (KV) apparaten (huishoudelijke AEEA) te depollueren en te verwerken, vanaf 1 juli 2021
Recupel vzw organiseert en coördineert sinds 1 juli 2001 de uitvoering van de aanvaardingsplicht van AEEA in België. Eén van haar opdrachten is de depollutie en de verwerking (m.i.v. de recyclage, nuttige toepassing en verwijdering) van AEEA op een milieuvriendelijke en economisch efficiënte wijze.
Recupel doet hierbij een oproep tot kandidaten die, op contractuele basis, door Recupel ingezamelde AEEA (KV) depollueren en verwerken en dit vanaf 1 juli 2021. De kandidaatstellingen moeten op uit- erlijk 15 mei 2019 worden ingediend. Zij worden ingediend :
• hetzij door afgifte aan Recupel, onder gesloten en verzegelde omslag en tegen ontvangst- bewijs, op uiterlijk de voormelde indieningsdatum,
• hetzij per aangetekende brief en onder gesloten omslag (verzonden op uiterlijk de laatste werk- dag vóór de voormelde indieningsdatum) (waarbij de gesloten omslag in een dubbele envelop wordt geplaatst).
De kandidaatstelling moet op de voormelde uiterlijke datum in het bezit van Xxxxxxx zijn voor 17u00.
De kandidaatstelling wordt afgeleverd onder de volgende vorm :
(1) een brief met vermelding van de identiteit van de kandidaat, ondertekend door het bevoegde orgaan, samen met, en enkel met (2) een USB-stick houdende gedateerde en ondertekende pdf- documenten (zie hierna onder punt 5 van de bijlage). Kandidaatstellingen die hier niet aan beantwoor- den, worden niet in overweging genomen.
Deze oproep heeft geen betrekking op depollutie/verwerking van AEEA van andere fracties dan KV, noch op dienstverlening i.v.m. de fijnmazige ophaling van AEEA, de sortering op een overslagstation of het vervoer in bulk.
Procedure:
Recupel zal tegen 16 mei 2019 de tijdig ingediende kandidaatstellingen evalueren en een selectie mak- en van kandidaten. Deze geselecteerde kandidaten zullen een lastenboek toegestuurd krijgen vanaf 17 mei 2019. Zij dienen vervolgens hun offerte in te dienen tegen ten laatste 16 september 2019.
Na evaluatie van de ontvangen offertes en goedkeuring door de bevoegde overheden, zal Recupel ten laatste op 31 december 2019 een overeenkomst afsluiten met de gekozen contractanten, die in be- ginsel van kracht wordt op 1 juli 2021. Alleen in geval van onvoorziene omstandigheden kan van dit tijdschema afgeweken worden.
De af te sluiten overeenkomst zal een bepaalde duur hebben van 6 jaar (tot 30 juni 2027), met moge- lijkheid voor Recupel tot verlenging met 3 jaar (in dat geval tot 30 juni 2030).
Recupel is geen administratieve overheid en de wetgeving inzake overheidsopdrachten is niet van toepassing.
De kandidaatstelling kan worden opgesteld in het Nederlands, het Frans of het Engels. Zij dient de nodige administratieve gegevens i.v.m. de kandidaat te bevatten (maatschappelijke benaming en
handelsnaam, rechtsvorm, nationaliteit, maatschappelijke zetel, ondernemingsnummer), evenals de voormelde bijlagen.
Omschrijving van de opdracht:
De opdracht bestaat erin homogene vrachten KV te depollueren en te verwerken in overeenstemming met het lastenboek en met de reglementaire voorwaarden.
Het voorwerp van de af te sluiten overeenkomsten kan betrekking hebben op 60%, 50%, 40% of 30% van de in de contractperiode te verwerken hoeveelheid AEEA (KV). Bij de beoordeling van de of- fertes wordt door Recupel bepaald welke voormelde %’s toepasselijk zijn (derhalve worden contracten toegewezen aan twee of drie verwerkers: ofwel 60/40, ofwel 50/50, ofwel 40/30/30).
De opdracht omvat mogelijk ook het uitsorteren van BWR vrachten (KV en GW uitzonderlijk gemengd) en de verwerking van KV apparaten die hieruit voortkomen.
Op de diensten zijn verplichtingen van toepassing m.b.t. onder meer: registratie, digitaal beheer van documenten, monitoring, rapportering, controle, mededeling van informatie, bepaling van massa- balansen, weging, recyclageresultaten, depollutie enz. Deze zijn in het lastenboek nader bepaald.
Louter ter informatie en zonder enige verbintenis worden hierna de hoeveelheden AEEA (KV) en BWR vermeld die in opdracht van Xxxxxxx werden verwerkt in voorbije vijf jaar. Recupel kan niet garander- en dat deze hoeveelheden in de komende contractperiode effectief zullen worden gehaald. Xxxxxxx neemt echter wel diverse initiatieven met het oog op de bestendiging en de groei van de inzameling.
2014Q01 | 4.344 | 17.793 |
2014Q02 | 3.955 | |
2014Q03 | 5.369 | |
2014Q04 | 4.125 | |
2015Q01 | 4.329 | 17.633 |
2015Q02 | 3.985 | |
2015Q03 | 5.311 | |
2015Q04 | 4.008 | |
2016Q01 | 4.313 | 18.497 |
2016Q02 | 4.271 | |
2016Q03 | 5.678 | |
2016Q04 | 4.234 | |
2017Q01 | 4.398 | 18.654 |
2017Q02 | 4.544 | |
2017Q03 | 5.536 | |
2017Q04 | 4.176 | |
2018Q01 | 4.512 | 19.217 |
2017Q02 | 4.518 | |
2017Q03 | 5.825 | |
2017Q04 | 4.362 |
Ton KV
4.344
3.955
5.369
4.125
4.329
3.985
5.311
4.008
4.313
4.271
5.678
4.234
4.398
4.544
5.536
4.176
4.512
4.518
5.825
4.362
2014Q01
2014Q02
2014Q03
2014Q04
2015Q01
2015Q02
2015Q03
2015Q04
2016Q01
2016Q02
2016Q03
2016Q04
2017Q01
2017Q02
2017Q03
2017Q04
2018Q01
2018Q02
2018Q03
2018Q04
KV aangeboden voor verwerking (ton)
2014Q01 | 264 | 963 |
2014Q02 | 230 | |
2014Q03 | 274 | |
2014Q04 | 195 | |
2015Q01 | 214 | 848 |
2015Q02 | 204 | |
2015Q03 | 228 | |
2015Q04 | 202 | |
2016Q01 | 227 | 940 |
2016Q02 | 216 | |
2016Q03 | 278 | |
2016Q04 | 219 | |
2017Q01 | 232 | 963 |
2017Q02 | 249 | |
2017Q03 | 261 | |
2017Q04 | 221 | |
2018Q01 | 230 | 877 |
2017Q02 | 223 | |
2017Q03 | 237 | |
2017Q04 | 187 |
Aantal CON
264
230
274
195
214
204
228
202
227
216
278
219
232
249
261
221
230
223
237
187
BWR
Aantal containers BWR
2014Q01
2014Q02
2014Q03
2014Q04
2015Q01
2015Q02
2015Q03
2015Q04
2016Q01
2016Q02
2016Q03
2016Q04
2017Q01
2017Q02
2017Q03
2017Q04
2018Q01
2018Q02
2018Q03
2018Q04
M.b.t. de voormelde hoeveelheden wordt opgemerkt dat de hoeveelheden KV in BWR vrachten reeds zijn opgenomen in de vermelde KV hoeveelheden.
De kandidaten moeten aantonen dat zij beschikken over de vereiste verwerkingscapaciteit en dat zij in geval van calamiteit een alternatieve verwerking site kunnen garanderen die aan dezelfde kwali- tatieve eisen voldoet zodat de continuïteit verzekerd blijft. De kandidaten moeten aantonen dat zij over alle wettelijk vereiste vergunningen, toelatingen en erkenningen beschikken om deze opdracht uit te voeren.
Bij de uitvoering van de overeenkomst zijn te behalen minimale verwerkingsresultaten en specifieke voorwaarden i.v.m. depollutie van toepassing.
Het normatieve document Cenelec European Standard EN 50625 is van toepassing op de te leveren diensten. De kandidaat-contractant moet op 1 juli 2021 in het bezit zijn van het kwaliteitscertificaat volgens deze norm (of op 31 december 2021, indien het contract dit bepaalt).
Indien de kandidaat voor de uitvoering van de overeenkomst een beroep doet op onderaannemers, blijft hij t.o.v. Recupel de enige verantwoordelijke partij. Derden waarop hij een beroep doet, dienen te voldoen aan alle voorwaarden waaraan hij zelf moet voldoen. Betreffende deze derden moeten de hierna vermelde documenten en verklaringen die bij de kandidaatstelling moeten worden gevoegd, ook worden ingesloten.
In bijlage vindt u nadere informatie over de opdracht en de bij de kandidaatstelling te voegen docu- menten.
Xxxxxxx, 00 april 2019
Xxxxx Xxxxxxxxx
Voorzitter Recupel vzw
Xxxxx Xxxxx
Algemeen Directeur Recupel vzw
Bijlage bij de oproep tot kandidaten van 23 april 2019 i.v.m. depollutie en verwerking van KV
Voorafgaande opmerking: Bij eventuele tegenstrijdigheden tussen deze publicatie en het lastenboek, zal dit laatste voorrang hebben. Deze bijlage is niet exhaustief en vervangt niet het lastenboek.
1. Depollutie en demontage
Depollutie bestaat in het verwijderen van milieuschadelijke mengsels/onderdelen/stoffen uit de aange- leverde AEEA (KV) en bestaat er hoofdzakelijk in om gevaarlijke componenten vooraf af te zonderen, waarna ze dan verder verwerkt worden. Dit gebeurt in de twee hierna bepaalde afzonderlijke stappen.
Stap 1: Alle vloeistoffen en volgende stoffen, preparaten, mengsels en onderdelen dienen als eerste stap in het verwerkingsproces selectief te worden gedemonteerd en verzameld voor recyclage en verwijdering, in de hieronder bepaalde enkelvoudige stromen. Bij de beoordeling of een compo- nent al dan niet behoort tot een van de onderstaande stromen1, dient het voorzichtigheidsprincipe te worden nageleefd : in geval van onduidelijkheid wordt de component als gevaarlijk beschouwd (maximale zorg en minimale belasting voor leefmilieu).
1. Condensatoren : PCB/PCT-houdende condensatoren en andere PCB bevattende componenten;
2. Lampen (“backlights”) van LCD’s (met een afmeting van meer dan 100 cm²) die kwik bevatten. Mits voorafgaandelijk goedkeuring van de bevoegde gewestelijke overheid mag deze demon- tage verricht worden onder Stap 2 hierna. Indien het manueel verwijderen van deze kwik bevattende lampen niet mogelijk is, moet het ganse scherm verwijderd worden en afgevoerd worden als gevaarlijk afval.
3. Andere onderdelen die kwik bevatten, zoals schakelaars, contacten thermometers en relais;
4. Alle batterijen, met uitzondering van de batterijen die permanent verbonden zijn met een ap- paraat;
5. Alle tonercassettes en inkthoudende recipiënten (al of niet leeg, droge, pasteuze of vloeibare inkt) en inktlinten;
6. Asbesthoudende onderdelen;
7. Gasontladingslampen;
8. Onderdelen die vuurvaste keramische vezels bevatten;
9. lle toestellen die radioactieve stoffen bevatten;
10. Hoogwaardige printplaten
a. Hoogwaardige printplaten als de afmeting van de printplaat van meer dan 10 cm² bedraagt;
b. Toestellen die hoogwaardige printplaten bevatten: gsm-toestellen, smartphones, pda- toestellen, laptops, geheugenkaarten, en dergelijke (niet exhaustief en louter bij wijze van voorbeeld).
1De vermelde materiaalstromen zijn deze zoals bepaald door de reglementering. Bepaalde stromen ervan kunnen niet van toepassing zijn bij de depollutie van AEEA (KV).
Stap 2: De volgende stoffen, preparaten en onderdelen dienen in de volgende verwerkingsstappen selectief te worden gedemonteerd en verzameld voor recyclage of verwijdering als een identificeer- bare stroom of een identificeerbaar deel van een stroom2:
1. Andere batterijen dan vermeld onder stap 1;
2. Alle andere printplaten, andere dan hoogwaardige;
3. Kunststoffen die gebromeerde brandvertragers bevatten;
4. Alle beeldschermen en fluorescerend poeder;
5. Chloorfluorkoolwaterstoffen (CFK’s en HCFK’s) of fluorkoolwaterstoffen (HFK’s), of andere kool- waterstoffen (HC’s, isobutaan e.d.);
6. Niet-kwikhoudende LCD’s
7. Andere elektrolytische condensatoren, elektrolytische condensatoren die tot bezorgdheid aan- leiding gevende stoffen bevatten (hoogte > 25mm, diameter > 25mm, of met een naar verhoud- ing vergelijkbaar volume);
8. Externe elektrische kabels
Het resultaat van een identificeerbare stroom of een deel van een identificeerbare stroom moet worden aangetoond door een batchproef. Indien dit resultaat niet ondubbelzinnig kan worden aangetoond, dient Stap 1 te worden toegepast.
Er gelden bijkomende voorwaarden, vervat in de Europese Norm EN 00000-0-0 “Collection, logistics & treatment requirements for WEEE – Part 2-3 : Treatment requirements for temperature exchange equipment and other WEEE containing VFC” en TS 00000-0-0 “Specification for de-pollution – Temper- ature exchange equipment”.
In het lastenboek zijn m.b.t. depollutie voorwaarden opgenomen i.v.m. de controle van de kwaliteit van de depollutie.
2. Verwerking, recyclage en nuttige toepassing
De af te sluiten overeenkomsten treden in werking op 1 juli 2021 en de verwerker dient op deze datum volledig en zonder uitzondering operationeel te zijn. Dit houdt onder meer in dat hij op die datum beschikt over de nodige verwerkingscapaciteit, dat hij beschikt over alle nodige vergunningen en het EN 50625 certificaat en, meer algemeen, onvoorwaardelijk voldoet aan alle voorwaarden van het lastenboek.
Vereiste minimale resultaten
Recyclage | Nuttige toepassing |
80% | 85% |
Samenstellende fracties | Recyclage | Nuttige toepassing |
Ferro | 95% | |
Non Ferro | 95% | |
Kunststof | 50% | 80% |
2 Zelfde bemerking als de vorige voetnoot.
3. Voorschriften betreffende locaties voor aanlevering, opslag en verwerking
KV vrachten worden aan de verwerker aangeleverd in gesloten containers.
De verwerkingssite is bij voorkeur gelegen (i) in België en (ii) op een plaats die zich goed inpast in de logistieke keten van inzameling en overslag van AEEA (KV ). Xxxxxxx heeft dienaangaande een analyse laten uitvoeren, waarvan de conclusies ter informatie aan de geselecteerde kandidaten ter beschikking wordt gesteld.
Locaties voor opslag (aangeleverde KV)
• ondoorlatende ondergrond met opvangvoorzieningen voor lekolie en indien nodig bezinktanks en olie- en vuilafscheiders;
• weersbestendige afdekking;
• KV-apparaten worden droog en zo geplaatst dat het koelcircuit niet beschadigd kan worden;
Xxxxxxxxxxxxx componenten
Gedemonteerde of afgescheiden, al dan niet gevaarlijke afvalstoffen en/of onderdelen wordt opgesla- gen per afvalstof in aangepaste maand-recipiënten die veiligheid en de bescherming van het milieu garanderen. Een maand-recipiënt is dus een recipiënt waarin gedurende één maand per afvalstof de gedemonteerde en afgescheiden afvalstoffen of onderdelen worden opgeslagen. Na weging na verloop van één maand, wordt het maand-recipiënt leeggemaakt en wordt de inhoud ervan in de algemene recipiënten geplaatst.
Locaties voor de verwerking
• weegapparatuur om het gewicht van de verwerkte afval te bepalen
• ondoorlatende ondergrond en waterdichte afdekking met opvangvoorzieningen voor lekolie en indien nodig bezinktanks en olie- en vuilafscheiders
• geschikte containers voor opslag van batterijen, PCB/PCT-houdende condensatoren en ander gevaarlijk afval
• weersbestendige afdekking.
Alle wettelijke en reglementaire voorwaarden evenals deze bepaald door de toepasselijke vergun- ningen moeten worden nageleefd.
4. Technologie
De depollutie dient te beantwoorden aan de voorwaarden gesteld in Bijlage VII bij de Europese Richtlijn 2012/19/EG van 4 juli 2012 en moet voldoen aan minimale normen om negatieve milieu- effecten te voorkomen. Onverminderd de gestelde voorwaarden (stappen 1 en 2), moeten de best beschikbare technieken voor depollutie worden gebruikt, mits zij de gezondheid van de mens en een hoogwaardige milieubescherming garanderen.
De verwerking/recyclage moet voldoen aan minimale normen om negatieve milieu-effect- en te voorkomen. De best beschikbare technieken voor verwerking/recyclage moeten worden
gebruikt, mits zij de gezondheid van de mens en een hoogwaardige milieubescherming garanderen. Deze technieken kunnen nader worden bepaald in overeenstemming met de procedures van Xxxxxxxxx 96/61/EG.
5. Door de kandidaten bij de kandidaatstelling te voegen documenten en verklaringen
De hierna vermelde documenten dienen bij de kandidaatstelling gevoegd te worden, met gebruik en strikte naleving van de hieronder opgegeven nummering. Bij gebrek hieraan heeft Xxxxxxx het recht de kandidaatstelling als onregelmatig te beschouwen en niet te aanvaarden.
Deze documenten maken dus deel uit van de pdf-documenten op de voormelde USB-stick. Deze digi- tale bestanden dragen een benaming als volgt:
[naam kandidaat]XX.pdf - Waarbij XX het hieronder vermelde nummer is (bij wijze van voor- beeld : Naam01.pdf).
1. de jaarrekeningen van de kandidaat van de laatste twee boekjaren.
2. een verklaring van de kandidaat dat deze zich niet in staat van faillissement of vereffening bevindt, geen aangifte van faillissement heeft gedaan en niet het voorwerp uitmaakt van een procedure voorzien door de Wet Continuïteit Ondernemingen.
3. een document dat bewijst dat de kandidaat voldoende verzekerd is tegen de risico’s verbonden aan de activiteit waarvoor hij zich kandidaat stelt, m.i.v. verzekering tegen vernietiging of ver- lies ingevolge brand van de door Recupel ter beschikking gestelde recipiënten. In geval van een nieuw te bouwen installatie : opsomming van de verzekeringen die de kandidaat desbetreffend zal contracteren.
4. een document dat bewijst dat de kandidaat zijn verplichtingen naleeft i.v.m. de betaling van de bijdragen tot de sociale zekerheid.
5. een kopie van de wettelijk vereiste vergunningen, toelatingen, erkenningen, enz. om de activiteiten waarvoor hij kandidaat is uit te voeren of een bewijs dat deze werden aange- vraagd. In geval van nieuw te bouwen installatie : opsomming van de te bekomen vergun- ningen en de tijdslijn waarbinnen ze kunnen worden bekomen.
6. een verklaring van de kandidaat dat hij bereid is om een audit toe te staan van maximum 2 dagen, die wordt uitgevoerd door onafhankelijke deskundigen, op kosten van de kandidaat, en er toe strekt Xxxxxxx nader in te lichten betreffende de technische en/of financieel-econo- mische kwalitatieve bekwaamheid van de kandidaat. In geval van een nieuw te bouwen installatie: voormelde geldt voor een referentiebezoek aan een bestaande site. Indien de kandidaat beroep wenst te doen op onderaannemers, dient hij aan te tonen dat deze ook bereid zijn zich aan een dergelijke audit te onderwerpen. Hetzelfde geldt voor afnemers (van materialenstromen) die een beduidende impact hebben op het behalen van de verwerkingsdoelstellingen.
7. Certificaat EN 50625, of de documenten die aantonen dat de kandidaat op 1 juli 2021 (of, indien het contract dit toelaat, op 31 december 2021) over dit certificaat zal beschikken.
8. een beschrijving van de aard en de omvang van de relevante activiteiten van de kandidaat gedurende de laatste drie jaar.
9. een opsomming van de op 1 juli 2021 beschikbare verwerkingscapaciteit van de kandidaat voor elk van de onderdelen van het proces dat de kandidaat wil aanwenden, met inbegrip van (a) uitdrukkelijke vermelding van de bottlenecks en (b) een beschrijving van de opera- tionele middelen waarover de kandidaat beschikt en zal beschikken voor de uitvoering van de opdracht.
10. een opsomming van de maatregelen en investeringen die de kandidaat dient te nemen/ verrichten om volledig operationeel te zijn op 1 juli 2021.
11. Kostensamenstelling (componenten / breakdown), volgens de volgende tabel :
Kostensamenstelling (%) | Depollutie | Verwerking |
Arbeid | ||
Financiële kosten | ||
Operationele kosten | ||
Logistiek, opslag en transport | ||
Stortkosten afval | ||
Energie | ||
Onderhoud | ||
Overhead (incl. marges, administratie, algemene uitgaven) | ||
100% | 100% |