Bestek:
Xxxxxx S&L/DA/2016/019 1/210
Bestek:
Openbare procedure voor de aankoop van een volledige databankserveroplossing DB2 LUW
Met Europese bekendmaking
Xxxxxx S&L/DA/2016/019
Ultieme datum voor indiening van de offertes: 19 oktober 2017 om
14.30 uur
A. ALGEMENE AFWIJKINGEN 5
B. ALGEMENE BEPALINGEN 5
B1. VOORWERP EN AARD VAN DE OPDRACHT 5
B2. DUUR XXX XX XXXXXXXXXXXX 0
X0. XXXXXXXXXXXXX OVERHEID - AANVULLENDE INFORMATIE 8
B4. DOCUMENTEN VAN TOEPASSING OP DE OPDRACHT 9
B4.1. Wetgeving 9
B4.2. Opdrachtdocumenten 9
5. ARTIFICIËLE BEPERKING VAN DE CONCURRENTIE - BELANGENCONFLICTEN - NALEVING VAN
MILIEU-, SOCIAAL EN ARBEIDSRECHT 9
5.1. Kunstmatig beperken van de mededinging 9
5.2. Belangenconflict - draaisysteem 10
5.3 Naleving van milieu-, sociaal en arbeidsrecht 10
6 VRAGEN / ANTWOORDEN 10
C. GUNNING 11
C1. RECHT EN WIJZE VAN INDIENING EN OPENING VAN DE OFFERTES 11
C1.1. Recht op, en wijze van indiening van de offertes 11
C1.1.1. Offertes die via elektronische middelen worden ingediend 11
C1.1.2. Wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte 12
C1.2 Indiening van de offertes 13
C2 OFFERTES 13
C2.1. In de offerte te vermelden gegevens 13
C2.2. Geldigheidsduur van de offerte 15
C3. PRIJZEN 15
C4. TOEGANGSRECHT – KWALITATIEVE SELECTIE – REGELMATIGHEID VAN DE OFFERTES – GUNNINGSCRITERIA 16
C4.1.2. Kwalitatieve selectie 19
C4.2. Regelmatigheid van de offertes 22
C4.3. Gunningscriteria 22
D. UITVOERING 33
D1. LEIDEND AMBTENAAR 33
D2. PRIJSHERZIENING 33
D 2.1. Principes en berekening 33
D2.2. Aanvraag 34
D2.3 Heffing die een weerslag heeft op het bedrag van de opdracht 34
D2.4 Onverwachte omstandigheden in hoofde van de opdrachtnemer 34
D2.5 Feiten van de aanbesteder en van de opdrachtnemer 35
D2.6 Vergoedingen voor schorsingen op bevel van de aanbesteder en incidenten bij de uitvoering 35
D3. AANSPRAKELIJKHEID VAN DE DIENSTVERLENER 35
D4. OPLEVERING VAN DE LEVERINGEN EN PRESTATIES 36
D4.1. Opvolging van de goede uitvoering 36
D4.2. Levering van het materieel 36
D4.3. Technische oplevering 36
D4.4. Voorlopige oplevering 37
D4.5. Garantie 38
D4.6. Onderhoud 38
D4.7. Definitieve oplevering 39
D4.8. Opleveringskosten 39
D5. BORGTOCHT 39
D5.1. Borgtochtstelling 39
D5.2. Vrijgave van de borgtocht 41
D6. UITVOERING VAN DE DIENSTEN 41
D6.1. Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd 41
D6.2. Clausule betreffende de technologische evolutie 42
D6.3. Uitvoeringstermijn 42
D6.4. Personeel van de opdrachtnemer 43
D6.5. Bijzondere verbintenissen voor de dienstverlener 45
D6.5.1. Vertrouwelijkheid en bijzondere verbintenissen wat betreft de ontvangen informatie 45
D.6.5.2Eigendom 46
D.6.5.3Overdraagbaarheid 47
D6.6. Uitvoeringsmodaliteiten 47
D6.7. Uitvoeringsclausule 49
D6.8. Praktische modaliteiten van de uitvoering van opdracht 49
D7. DOCUMENTATIE EN STATISTIEKEN 50
D8. FACTURERING EN BETALING VAN DE DIENSTEN 52
D9.GESCHILLEN 53
D10. BOETES EN STRAFFEN 54
D10.1. Straffen 54
D10.2. Boetes 55
D10.3. Aanrekening van de boeten en straffen 55
D10.4. Ambtshalve maatregelen 55
E. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN 56
1. ALGEMENE BESCHRIJVING 56
2. DOEL VAN DE OPDRACHT 56
2.1. Beschrijving van de behoeften 56
2.2. Visie 58
2.2.1. Oorspronkelijke doelstellingen 58
2.2.2. Samenstelling van de percelen 59
2.2.3. Initiële dimensionering en bijkomende vereisten 60
2.2.4. Evolutiviteit 61
3. HUIDIGE SITUATIE 62
3.1. FOD Financiën 62
3.1.1. Hardware 62
3.1.1.1. Productie 63
3.1.1.2. Niet-productie 64
3.1.1.3. Opmerkingen voor alle omgevingen 66
3.1.1.4. Back-up/Restore 67
3.1.1.5. Overzichtsschema 71
3.1.1.6. Connectiviteit tussen sites 73
3.1.2. Software 73
3.1.2.1. Systeem 73
3.1.2.2. DB2 en bijbehorende software 74
3.1.3. Samenvatting voor de FOD Financiën 75
3.2. Andere instellingen 79
4. GEWENSTE SITUATIE 83
4.1. Architectuur 86
4.2. Dimensionering en evolutiviteit 89
4.3. Prestaties 93
4.4. Betrouwbaarheid en hoge beschikbaarheid 96
4.5. Beheer 97
4.5.1. Systeem 97
4.5.2. Storage 98
4.5.3. Aspecten in verband met DB2 99
4.5.4. Aspecten in verband met Agile, DevOps en automatisering 99
4.5.5. Aspecten in verband met de multitenancy 99
4.5.6. Interacties met de G-Clouddiensten 101
4.6. Veiligheid 102
4.7. Back-up / Restore 103
4.7.1. Definities 103
4.7.2. Scope van deze opdracht betreffende de back-up/restore 104
4.8. Monitoring en Alert Management 108
4.9. Datawarehousing en Datamining 109
4.10. Technische en fysieke kenmerken 109
4.11. Duurzaamheid 110
4.12. Licenties betreffende het platform 111
4.13. Ondersteuning en onderhoud van de DB2-licenties 113
4.13.1. Verplichte variant 1: platformlicentie 114
4.13.2. Verplichte variant 2: sitelicentie 116
4.13.2.1. Sitelicentie FOD Financiën 116
4.13.2.2. Sitelicentie – Partner en G-Cloud 118
4.13.3. Gemeenschappelijke bepalingen voor de platformlicentie en de sitelicentie 119
5. ONDERSTEUNING 121
5.1. Reactieve ondersteuning 121
5.2. Proactieve ondersteuning 121
5.3. Interactiviteit 122
6. DIENSTEN 122
6.1. Projectbeheer 123
6.1.1. Kick-off 123
6.1.2. Project steering 124
6.1.3. Maandelijkse opvolgingsvergaderingen (SLA meetings) 124
6.2. Architectuurdiensten 125
6.3. Installatie-, configuratie- en optimalisatiediensten 126
6.3.1. Hardware 127
6.3.2. Software 127
6.4. Migratiediensten 128
6.4.1. Systeem 128
6.4.2. Storage 128
6.4.3. Databanken 129
6.5. Diensten in verband met het operationele beheer 130
6.5.1. Hardware 132
6.5.2. Beheersoftware van het platform 132
6.5.3. Samenwerking tussen de operationele teams 132
6.6. WACHTDIENSTEN 133
6.7. Opleidingen en kennisoverdracht 133
6.8. DBA's 135
6.8.1. Beschrijving van de behoeften en verwachtingen van de FOD Financiën 135
6.8.1.1. Types van vereiste competenties 136
6.8.1.2. Gedetailleerde beschrijving van de vereiste competenties 138
6.8.1.3. Visie 140
7. SLA 142
7.1. SLA betreffende de inproductiestelling 142
7.2. SLA betreffende de beschikbaarheid en de prestaties en SLA betreffende het oplossen van incidenten 145
7.3. SLA betreffende de back-up / restore 148
7.4. SLA betreffende de diensten 150
F. BIJLAGEN 152
VERPLICHTE BIJLAGE 1 - OFFERTEFORMULIER 153
VERPLICHTE BIJLAGE 2 – MODELLEN VAN PRIJSTABELLEN 159
VERPLICHTE BIJLAGE 3 - MODEL VOOR DE REFERENTIES 175
VERPLICHTE BIJLAGE 4 - CURRICULUM VITAE 176
VERPLICHTE BIJLAGE 5 – TECHNISCHE FICHE DATACENTERS 192
VERPLICHTE BIJLAGE 6 – BENCHMARKS 193
INFORMATIEVE BIJLAGE 1: INDICATIEVE LIJST VAN DE DATABANKEN VAN DE FOD FINANCIËN 194
INFORMATIEVE BIJLAGE 2: VOORBEELDEN VAN BEHEERSCRIPTS 195
INFORMATIEVE BIJLAGE 3: VOORBEELDEN VAN OPSLAGMEETWAARDEN 196
TECHNISCHE BIJLAGE 1: TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN VAN DE DATACENTERS 197
TECHNISCHE BIJLAGE 2: PMFIN – BEHEER VAN HET PROJECT EN METHODOLOGIE 198
TECHNISCHE BIJLAGE 3: ICT-STANDAARDEN VAN DE FOD FINANCIËN - TECHNISCHE RICHTLIJNEN (BETREFFENDE DE INFORMATICA) 204
1. Opmerkingen betreffende de structuur van het technische deel van het bestek 204
2. Context van de opdracht 204
3. Omkadering van de opdracht 208
Projectleider senior 208
Application designer en architect senior 208
Back-end programmeur 209
Tester 209
Technisch redacteur 210
FEDERALE OVERHEIDSDIENST Financiën
Stafdienst Logistiek Afdeling Aankopen
North Galaxy – Toren B4 – bus 961 Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx 00
0000 XXXXXXX
BESTEK nr. S&L/DA/2016/019
OPENBARE PROCEDURE VOOR DE AANKOOP VAN EEN VOLLEDIG DATABANKSERVERPLATFORM DB2 LUW
A. ALGEMENE AFWIJKINGEN
BELANGRIJK
In toepassing van artikel 9, paragraaf 4, van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat in dit bestek wordt afgeweken van:
-
-
artikel 154 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de boetes artikel 25 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de borgtocht
B. ALGEMENE BEPALINGEN
B1. Voorwerp en aard van de opdracht
Deze opdracht beoogt de vernieuwing en de modernisering van de databankserverinfrastructuur IBM DB2 LUW van de FOD Financiën.
De meeste kritieke applicaties van de FOD Financiën gebruiken de software IBM DB2 LUW als databankbeheersoftware. Deze DB2-software werd jaren geleden op de platformen geïnstalleerd, die gekend zijn onder de naam ATLAS Storage en ATLAS Processing (zie technische beschrijvingen in het technische deel van dit bestek).
In de loop van de jaren is gebleken dat:
• de componenten van deze infrastructuur geleidelijk hun grenzen hebben bereikt en moeten worden vernieuwd;
• er steeds meer onverenigbaarheden bestaan tussen de DB2-software en het OS van het platform ATLAS, namelijk Solaris. De meest recente versie van DB2 Advanced Enterprise Edition 11.1. wordt niet meer ondersteund op Solaris, waardoor de FOD Financiën zijn DB2-platform niet verder kan ontwikkelen.
Door de combinatie van deze 2 factoren (noodzaak om te vernieuwen en wil om DB2 verder te kunnen laten evolueren) heeft de FOD Financiën beslist om een overheidsopdracht te publiceren,
om een nieuw toepassingsgericht en geoptimaliseerd platform voor DB2 LUW te kunnen aanschaffen, teneinde de functionaliteiten van het product zo goed mogelijk te kunnen benutten.
Bij de opstelling van zijn antwoord op dit bestek dient de inschrijver steeds rekening te houden met de volgende elementen:
• De FOD Financiën wil geen "basisstenen" kopen en ook niet de rol van integrator spelen door ze te assembleren.
• De FOD Financiën wil zich een oplossing voor DB2 LUW aanschaffen, namelijk een toepassingsgericht platform, een infrastructuur voor DB2 LUW die een oplossing vormt en dient te beschikken over de volgende kenmerken: coherentie, performantie en betrouwbaarheid.
Daarom zal de FOD Financiën via dit bestek op zoek gaan naar een partner die hem niet enkel kan bijstaan bij de uitvoering van de oplossing, maar die ook de enige en volledige verantwoordelijkheid zal dragen voor wat betreft deze aspecten.
Om de bovenvermelde doelstellingen inzake coherentie, performantie, betrouwbaarheid en verantwoordelijkheid in de context van een databankserverinfrastructuur/-platform DB2 te garanderen, worden de percelen levering processing hardware, levering hardware storage, configuratie en optimalisering van de oplossing in een beheerbare databankserveroptiek DB2 LUW en de migraties verenigd in eenzelfde perceel. De inschrijver die het platform zal leveren (processing + storage), dient met andere woorden ook een geoptimaliseerde architectuur van zijn oplossing te implementeren voor een gebruik als databankserver DB2 LUW en de huidige DB2- omgevingen van de FOD Financiën naar dit nieuwe platform te migreren. Hij dient zodoende aan te tonen dat zijn oplossing in de omgeving van de FOD Financiën kan dienen als DB2- databankserver. Rekening houdend met het aantal door de FOD Financiën beheerde databanken dient de inschrijver ook toe te zien op het beheer en de ontwikkelingen (managability) van de volledige oplossing op lange termijn.
De FOD Financiën wil via deze opdracht een volledige oplossing voor DB2 aanschaffen, wat betekent dat de ondersteuning en het onderhoud van de DB2-producten en de bijbehorende software ook moeten zijn inbegrepen, aangezien een infrastructuur voor DB2 zonder DB2 geen enkele zin heeft. De leverancier zal dus de ondersteuning en het onderhoud voor DB2 en de bijbehorende software voor de ondersteuning en het onderhoud van DB2 en de bijbehorende software voorstellen volgens de in dit bestek beschreven modaliteiten.
Opgelet: "de huidige DB2-omgevingen van de FOD Financiën naar dit nieuwe platform migreren" houdt niet enkel de migratie van de databanken in, maar ook de migratie van alle bijbehorende beheer-, monitoringscripts, …. Het gaat minstens om een isofunctionele migratie, dit wil zeggen die minstens een gelijkaardige werking heeft als de huidige omgeving.
De gekozen procedure is die van de openbare procedure met Europese bekendmaking.
Deze opdracht is een gemengde opdracht (artikel 2, 6° van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren).
Met name een opdracht tegen globale prijs (artikel 2, 3° van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren) en een opdracht tegen prijslijst (artikel 2, 4° van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren).
Deze opdracht bestaat uit 2 percelen:
Perceel 1: levering van een oplossing voor DB2, namelijk
a) Databankserver(s) DB2 + opslag + connectiviteit (met inbegrip van de gelinkte basissoftware)
b) Diensten in verband met dit platform (architectuur, installatie, configuraties, integratie, optimalisering, migraties, beheer, opleidingen, …)
c) Diensten in verband met de migratie van de DB2-databanken naar het nieuwe platform
d) Levering van een back-upoplossing
e) Levering van de ondersteuning en het onderhoud voor DB2 en de bijbehorende software
Perceel 2: diensten in verband met het beheer van de DB2-databanken. OPGELET: in deze diensten zijn de diensten betreffende de migraties van de DB2-databanken van de huidige omgeving naar het nieuwe platform niet inbegrepen, aangezien die deel uitmaken van perceel 1.
De inschrijver mag een offerte indienen voor een of meerdere percelen. Hij dient een offerte in voor elk van de percelen die hij heeft gekozen. Deze offertes kunnen in één document worden opgenomen, waarin de inschrijver de verschillende percelen duidelijk identificeert. Voor de percelen waarvoor hij een offerte indient, dient hij zijn prioriteit aan te geven.
Een onvolledige offerte voor een perceel leidt tot de uitsluiting van de offerte voor dat perceel.
BELANGRIJK
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om slechts enkele percelen te gunnen en eventueel te besluiten de andere op te nemen in één of meer nieuwe opdrachten, die desnoods op een andere wijze zullen worden gegund.
Er wordt een basisofferte en een verplichte variant gevraagd.
B2. Duur van de overeenkomst
De overeenkomst vangt aan op de eerste dag die volgt op de datum van de verzending van de kennisgeving van de gunning van de opdracht aan de opdrachtnemer.
Deze overeenkomst wordt gesloten voor een duur van 7 jaar.
Indien de FOD Financiën vóór het einde van de overeenkomst een aanzienlijke richtingswijziging zou opleggen, behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor om van rechtswege en zonder schadevergoeding voor de dienstverlener, aan het einde van het derde jaar, de overeenkomst op het einde van het jaar geheel of gedeeltelijk te beëindigen, op voorwaarde dat de kennisgeving aan de andere partij minstens 3 maanden vóór het einde van het lopende uitvoeringsjaar bij aangetekend schrijven wordt gedaan.
De partij die het opzeggen van het contract moet ondergaan, kan geen schadevergoeding eisen.
B3. Aanbestedende overheid - Aanvullende informatie
De aanbestedende overheid is de Belgische staat, vertegenwoordigd door de minister van Financiën.
Bijkomende informatie omtrent de procedure en de inhoud van de opdracht kan worden bekomen bij de Afdeling Aankopen, op het e-mailadres xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx met vermelding van de referentie S&L/DA/2016/019 en de benaming "Info DB2 LUW"
In het kader van deze opdracht treedt de FOD Financiën op als aankoopcentrale, conform artikel 2, 6°, a) van de wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten.
De FOD Financiën is belast met het gunnen en het sluiten van deze opdracht teneinde te voorzien in zijn eigen behoeften en van andere aanbestedende overheden die hierna worden vermeld:
• de federale administraties en andere diensten van de staat,
• de Kamer en de Senaat,
• het Rekenhof,
• het Grondwettelijk Hof en de Raad van State,
• de speciale korpsen van de staat,
• de geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus,
• De federale publiekrechtelijke rechtspersonen.
Alleen de aanbestedende overheden hierboven aangeduid door hun naam of door verwijzing naar een categorie, mogen bestellingen plaatsen op basis van deze opdracht.
De leidende dienst is de FOD Financiën.
De leidende dienst is het bevoorrechte contact voor elke belangrijke briefwisseling betreffende de opdracht. De leidende ambtenaar zal worden aangewezen bij de kennisgeving van het sluiten van de opdracht.
De opdracht bepaalt het wettelijke, financiële, technische en administratieve kader dat de relaties tussen de begunstigde partijen en de opdrachtnemer(s) regelt tijdens de geldigheidsduur.
Bijgevolg dient er, elke keer wanneer er melding wordt gemaakt van de "FOD Financiën" in deze tekst, daadwerkelijk "FOD Financiën" te worden gelezen voor alles wat de gunning betreft of eraan voorafgaat, of "FOD Financiën of de andere aanbestedende overheden die hierboven worden aangeduid" voor alles wat de uitvoering betreft (namelijk alle punten in deel D. Uitvoering van het dit bestek).
Het sluiten van de opdracht geeft de leverancier geen enkel exclusiviteitsrecht. De FOD Financiën kan, zelfs gedurende de geldigheidsperiode van de opdracht, leveringen identiek met of analoog aan deze beschreven in dit bestek, door andere leveranciers of door zijn eigen diensten laten uitvoeren. In dat geval kan de opdrachtnemer geen schadevergoeding eisen.
In de zin van deze tekst wordt onder rechtspersoon verstaan alle rechtspersonen die zijn opgericht met het specifieke doel te voorzien in behoeften van algemeen belang die niet van industriële of commerciële aard zijn, en rechtspersoonlijkheid hebben, en waarvan:
o hetzij de werkzaamheden hoofdzakelijk door de federale staat of andere federale publiekrechtelijke personen worden gefinancierd,
o hetzij het beheer onderworpen is aan het toezicht van deze laatsten,
o hetzij meer dan de helft van de leden van het bestuursorgaan, van de directie, van de raad van toezicht door de federale staat of andere publiekrechtelijke personen benoemd zijn.
B4. Documenten van toepassing op de opdracht
B4.1. Wetgeving
- De richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten;
- de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
- Het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in klassieke sectoren
- Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels
- De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
- Het algemeen reglement voor de arbeidsbescherming (ARAB) en de codex over het welzijn op het werk
- De wet van 4 augustus 1996 inzake het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk
- Het algemeen reglement op de elektrische installaties (AREI)
- De milieuwetgeving van het betrokken gewest
- De wet van 11 december 2016 houdende diverse bepalingen inzake detachering van werknemers
- Alle wijzigingen aan de hierboven genoemde wetten en besluiten die van kracht zijn op de dag van de opening van de offertes
B4.2. Opdrachtdocumenten
- De in het Bulletin der Aanbestedingen of het Publicatieblad van de Europese Unie gepubliceerde aankondigingen of rechtzettingen van opdrachten die betrekking hebben op deze opdracht, maken er integraal deel van uit. De inschrijver wordt geacht er kennis van te hebben genomen en er bij het opstellen van zijn offerte rekening mee te hebben gehouden.
- Huidig bestek nr. S&L/DA/2016/019
- De goedgekeurde offerte van de opdrachtnemer
5. Artificiële beperking van de concurrentie - Belangenconflicten - Naleving van milieu-, sociaal en arbeidsrecht.
5.1. Kunstmatig beperken van de mededinging
De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op het artikel 5 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten dat stelt dat de inschrijvers worden verzocht om geen handelingen te stellen, geen overeenkomsten te sluiten of geen afspraken te maken die de normale mededingingsvoorwaarden kunnen vertekenen.
5.2. Belangenconflict - draaisysteem
De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op de artikels 6 en 69, lid 1 , 5° en 6° van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten en op artikel 51 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren met betrekking tot de situaties waarin er een belangenconflict kan optreden bij de plaatsing en uitvoering van de opdracht en dit om elke concurrentievervalsing te vermijden en de gelijkheid van behandeling van alle inschrijvers te verzekeren.
5.3 Naleving van milieu-, sociaal en arbeidsrecht
De ondernemers zijn ertoe gehouden alle toepasselijke verplichtingen op het gebied van het milieu- sociaal en arbeidsrecht uit hoofde van het Europees Unierecht, nationale recht of collectieve arbeidsovereenkomsten of uit hoofde van de in bijlage II van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten vermelde bepalingen van internationaal milieu-, sociaal en arbeidsrecht, na te leven en te doen naleven door elke persoon die handelt als onderaannemer in welke fase ook, en door elke persoon die personeel ter beschikking stelt voor de uitvoering van de huidige opdracht.
6 Vragen / antwoorden.
De kandidaat-inschrijvers worden verzocht om hun vragen aan de aanbestedende overheid per e- mail te sturen naar het volgende adres : xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx
Enkel de vragen die de aanbestedende overheid ten laatste op 21/09/2017 om 12.00 uur heeft ontvangen, zullen worden behandeld. Als onderwerp van de e-mail vermeldt de inschrijver “INFO DB2 Luw”.
De aanbestedende overheid heeft beslist om op de website van de FOD Financiën, xxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xx/, in de rubriek "Overheidsopdrachten", de antwoorden te publiceren op de vragen die de kandidaat-inschrijvers hebben gesteld.
De aanvullende inlichtingen over de opdrachtdocumenten of het beschrijvend document worden, voor zover daarom tijdig is verzocht, door de aanbestedende overheid meegedeeld uiterlijk zes dagen vóór de uiterste datum voor ontvangst van de offertes.
Als er geen vragen worden gesteld tijdens de voorgeschreven termijn, zal er niets gepubliceerd worden.
C. GUNNING
C1. Recht en wijze van indiening en opening van de offertes
C1.1. Recht op, en wijze van indiening van de offertes
De aandacht wordt gevestigd op het feit dat elke inschrijver slechts één offerte kan indienen per opdracht.
Bij toepassing van artikel 14 van de wet 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, moet het elektronisch verzenden en ontvangen van de offertes uitgevoerd worden met elektronische communicatiemiddelen.
C1.1.1. Offertes die via elektronische middelen worden ingediend
Wanneer elektronische middelen worden gebruikt om de offerte in te dienen, moet het rapport voor het indienen van de offerte, de bijlagen en het UEA beveiligd zijn met een gekwalificeerde elektronische handtekening (artikel 43 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren).
De offertes die via elektronische middelen worden ingediend, kunnen verstuurd worden via het elektronisch platform e-tendering xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 14 § 7 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Aangezien het verzenden van een offerte via e-mail niet aan de voorwaarden van artikel 14 § 7 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten voldoet, wordt het niet toegestaan om op deze wijze een offerte in te dienen.
Door het loutere feit van de indiening van zijn offerte via elektronische communicatiemiddelen, aanvaardt de inschrijver dat de gegevens van zijn offerte worden opgeslagen worden door documentontvangstsysteem.
Meer informatie kan worden gevonden op de website xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx of worden verkregen via het telefoonnummer x00 (0)0 000 00 00 van de helpdesk van de dienst e- procurement.
BELANGRIJK
1. Aan de inschrijver wordt aanbevolen om zich uiterlijk de dag vóór de opening van de offertes aan te melden teneinde contact te kunnen opnemen met de helpdesk van de dienst e- procurement om eventuele problemen op het vlak van toegang tot de site xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ op te lossen.
2 Men moet er rekening mee houden dat het via elektronische weg ingediende bestand niet groter mag zijn dan 350 MB.
BELANGRIJK
1) De gekwalificeerde elektronische handtekening(en) moet(en) uitgaan van de persoon of personen die gemachtigd is/zijn om de inschrijver te verbinden.
2 Bij de ondertekening van het verslag van de indiening van de offerte door de gemachtigd ambtenaar, vermeldt deze laatste duidelijk zijn lastgever(s). De lasthebber voegt de authentieke elektronische akte of de onderhandse akte die hem zijn machten toekent, of een gescand afschrift van de volmacht. De lasthebber verwijst, desgevallend, naar het nummer van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin het uittreksel van de betreffende akte werd gepubliceerd, met vermelding van de betreffende bladzijde en/of passage.
In het kader van de machtiging om een vennootschap in een NV te verbinden, vestigt de aanbestedende overheid de aandacht van de inschrijver op de rechtspraak met betrekking tot het begrip dagelijks beheer:
- het arrest van het Hof van Cassatie van 26 februari 2009 (A.R. F.07.0043F., Arr. Cass. 2009, 660), waarin de handelingen van het dagelijks bestuur worden beschouwd als handelingen "die de dagelijkse behoeften van de vennootschap niet overschrijden of handelingen die zowel wegens hun geringe belang als wegens de noodzaak van een snelle oplossing de tussenkomst van de raad van bestuur niet rechtvaardigen"
- de rechtspraak van de Raad van State, waarin wordt gesteld dat de ondertekening van een offerte niet als een handeling van dagelijks bestuur kan worden beschouwd (Raad van State, 3 augustus 1984, nr. 24.605; Raad van State, 12 januari 2010, nr. 199.434, evenals nrs. 227.654 en
228.781)
- het arrest van de Raad van State van 6 augustus 2015 waarin wordt geconcludeerd dat de vertegenwoordigingsbevoegdheid van de dagelijkse bestuurder is beperkt tot het dagelijks bestuur en dat de in de statuten opgenomen bepaling die voorziet in een uitbreiding van de bevoegdheden inzake dagelijks bestuur, moet worden beperkt tot de wettelijke draagwijdte van het dagelijks bestuur; Dat de statutaire bepalingen, en meer bepaald de ondertekening door de tweede bestuurder of een overdracht van de bevoegdheid van de tweede bestuurder aan een derde, zouden moeten zijn toegepast (Raad van State, 6 augustus 2015, nr. 232.024)
C1.1.2. Wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte
Wanneer een inschrijver een reeds verstuurde of ingediende offerte wil wijzigen of intrekken, moet dit gebeuren in overeenstemming met de bepalingen van artikel 91 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
Wanneer het verslag van de indiening van de offerte dat naar aanleiding van de wijzigingen of de intrekking werd opgesteld, niet voorzien is van een gekwalificeerde elektronische handtekening, wordt de wijziging of intrekking automatisch als nietig beschouwd. Deze nietigheid heeft enkel betrekking op de wijzigingen of intrekking en niet op de offerte zelf.
C1.2 Indiening van de offertes
De ultieme datum voor de indiening van de offertes op het platform werd vastgelegd op 19 oktober 2017 om 14u30.
C2 Offertes
C2.1. In de offerte te vermelden gegevens
De inschrijver wordt met aandrang verzocht om het als bijlage toegevoegde offerteformulier te gebruiken. In dat verband wordt de aandacht van de inschrijver gevestigd op artikel 77 van het koninklijk besluit van 18 april 2017, waarin het volgende is vastgelegd: "Als bij de opdrachtdocumenten een formulier is gevoegd voor het opmaken van de offerte en het invullen van de samenvattende opmeting of de inventaris, maakt de inschrijver daarvan gebruik. Doet hij dat niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier."
De offerte en de bijlagen bij het offerteformulier worden opgesteld in het Nederlands of in het Frans.
Door het indienen van zijn offerte ziet de inschrijver automatisch af van zijn algemene of bijzondere verkoopsvoorwaarden, zelfs indien ze in de een of andere bijlage bij zijn offerte zouden zijn opgenomen.
De inschrijver duidt in zijn offerte duidelijk aan welke informatie vertrouwelijk is en/of betrekking heeft op technische of commerciële geheimen en dus niet mag worden bekendgemaakt door de aanbestedende overheid.
De volgende inlichtingen moeten in de offerte worden vermeld: A. Offerteformulier
Voor elk perceel:
- De naam en contactgegevens van de contactpersoon in het bedrijf van de inschrijver.
- de hoedanigheid van de persoon die de offerte ondertekent;
- het volledige inschrijvingsnummer van de inschrijver bij de Kruispuntbank van de Ondernemingen (voor de Belgische inschrijvers);
- het inschrijvingsnummer bij de RSZ
- het nummer en de naam van de bankrekening van de inschrijver bij een financiële instelling waarop de betaling van de opdracht moet worden uitgevoerd;
- de namen, de voornamen, de hoedanigheid of het beroep, de nationaliteit en de woonplaats van de inschrijver of, indien het een vennootschap betreft, haar handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit en maatschappelijke zetel
- alle elementen en documenten die nodig zijn om de offertes te kunnen beoordelen
B. De inventaris van de prijzen
- de eenheidsprijzen in letters en cijfers van de gevraagde diensten in dit bestek (excl. btw);
- het bedrag van de btw;
- de eenheidsprijzen in letters en cijfers van de gevraagde diensten in dit bestek (incl. btw);
Moet integraal en volledig worden ingevuld op straffe van de nietigheid van de offerte volgens de in de Exceltabellen en in bijlage 2 opgenomen modellen en instructies
C. Uniform Europees aanbestedingsdocument (UEA)
Met betrekking tot het deel IV van het UEA, wordt er gevraagd aan de economische operatoren om precieze informatie op te geven bij het invullen van de secties A tot D.
D. Technisch gedeelte
Het voorstel dient voor het antwoord de structuur van deel E "Technische voorschriften" te volgen. De inschrijver dient verplicht elke vraag te beantwoorden die wordt gesteld in het deel "Technische voorschriften". Deze vragen kunnen worden herkend aan de Vxx die elke vraag voorafgaat.
De Vxx-vragen zijn bedoeld om de antwoorden te structureren en zich ervan te vergewissen dat de inschrijvers een antwoord of een verduidelijking geven voor elk van de punten.
De inschrijver zal voor de uitwerking van zijn voorstel de volgorde van de punten van het bestek naleven. In de hoofding van elk antwoord zal hij het nummer en de titel van het punt vermelden waarop zijn antwoord betrekking heeft, en/of het Vxx-nummer en de formulering van de vraag.
Verplichte bijlagen
Verplichte bijlage 1: offerteformulier
Verplichte bijlage 2: prijstabellen en instructies om ze in te vullen Verplichte bijlage 3: recente gelijkaardige projectreferenties
Verplichte bijlage 4: curriculum vitae. De inschrijvers moeten bij hun offerte de curricula vitae van de medewerkers voegen die worden belast met de uitvoering van de opdracht. De offerte moet een duidelijk voorstel bevatten voor de daadwerkelijke samenstelling van het projectteam en het type van de profielen die zullen meewerken aan de uitvoering van de opdracht. De profielen waaruit dit team bestaat, zullen gedurende de hele duur van de opdracht worden gegarandeerd, zowel op het vlak van de competentie als wat betreft de ervaring.
Per profiel mag een bepaald aantal personen worden voorgesteld, maar de inschrijver moet aangeven hoeveel en welke personeelsleden deel zullen uitmaken van het werkelijke projectteam. De lijst van de voorgestelde personeelsleden (effectieve werknemers en eventuele plaatsvervangers) zal worden beschouwd als een exhaustieve lijst van alle personeelsleden die in aanmerking komen om deel uit te maken van het projectteam. Effectieve en plaatsvervangers moeten aan het profiel voldoen. Een plaatsvervanger zal moeten over een ervaringsniveau beschikken (zoals gedefinieerd in de verplichte bijlage 4) dat equivalent is aan de effectieve werknemer die men gaat vervangen.
Verplichte bijlage 5: technische fiches betreffende de technische vereisten van de in de datacenters te plaatsen uitrusting
Verplichte bijlage 6: benchmarks
Specifieke facultatieve bijlagen
De inschrijver mag bij zijn offerte technische documenten voegen (geen reclamebrochures!). Ze zullen worden beschouwd als specifieke bijlagen en mogen in het Engels worden opgemaakt indien er geen vertaling van zou bestaan in de taal van de offerte. Andere talen zijn niet toegelaten. De inschrijver zal deze bijlagen als volgt indelen: A, B, C, …
Er wordt gevraagd om het aantal aangeboden bestanden tot een minimum te herleiden. Zo kunnen bv. afzonderlijke bestanden worden gegroepeerd tot grotere documenten voor eenzelfde technisch domein. Het is tevens belangrijk dat door middel van een nummering een duidelijke volgorde van de bestanden wordt aangegeven, zodat de structuur van de offerte duidelijk blijft. Daarnaast wordt gevraagd dat binnen elk bestand de pagina’s van een ononderbroken nummering worden voorzien.
BELANGRIJK
1) De aanbestedende overheid nodigt de kandidaten uit om de offerte, de bijlagen en het UEA in te dienen in één bestand;
C2.2. Geldigheidsduur van de offerte
De inschrijvers blijven door hun offerte gebonden gedurende een termijn van 240 kalenderdagen, die aanvangt op de dag na de dag van de opening van de offertes.
C3. Prijzen
Alle in het offerteformulier vermelde prijzen zijn verplicht uitgedrukt in euro.
De onderhavige opdracht is een gemengde opdracht (koninklijk besluit van 18 april 2017, artikel 2, 6°). 2 Ofwel zijn de forfaitaire prijzen globaal (koninklijk besluit van 18 april 2017, artikel 2, 3 ofwel met prijslijst (koninklijk besluit van 18 april 2017, artikel 2, 4°) voor het onderhoud.
De inschrijver wordt geacht in zijn globale prijs alle mogelijke kosten te hebben meegerekend, met uitzondering van de btw.
In de prijs is begrepen:
Over het algemeen
1°. het administratief beheer en het secretariaat;
2°. de verplaatsings-, transport- en verzekeringskosten,
3°. de kost voor de documentatie betreffende de diensten en eventueel vereist door de aanbestedende overheid;
4°. de levering van documenten of stukken in verband met de uitvoering van de diensten; 5°. de verpakkingen;
6°. de opleiding over het gebruik ;
7°. De maatregelen die opgelegd worden door de wetgeving inzake veiligheid van de werknemers bij de uitvoering van hun werk
8°. de opleveringskosten.
Deze lijst is opgegeven ter indicatie en niet beperkend.
Tijdens de hele duur van het contract verbindt de inschrijver er zich toe om, behoudens prijsherziening, de gevraagde diensten aan te rekenen tegen de in de inventaris van de eenheidsprijzen ingevulde prijzen zonder toeslag.
Er dient verplicht gebruik te worden gemaakt van het model van verplichte bijlage 1 Offerteformulier en verplichte bijlage 2- Model prijstabellen. Er zal geen rekening worden gehouden met de prijzen die elders worden vermeld.
C4. Toegangsrecht – Kwalitatieve selectie – Regelmatigheid van de offertes – Gunningscriteria
C4.1 Uitsluitingsgronden en kwalitatieve selectie
De inschrijvers worden beoordeeld op basis van het toegangsrecht en de kwalitatieve selectie zoals hierna vermeld.
De aanbestedende overheid gaat, na verificatie of er geen uitsluitingsgronden zijn en of de selectiecriteria op basis van het UEA werden nageleefd, over tot controle van de offertes. De offertes worden beoordeeld op basis van gunningscriteria vermeld in punt 4.3 van het luik C. Gunning van dit bestek zonder een grondig onderzoek van het ontbreken van uitsluitingsgronden en van het naleven van de uitsluitingsgronden. De aanbestedende overheid zal echter controleren of er geen fiscale en sociale schulden zijn overeenkomstig artikel 68 van de wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten.
Vooraleer de opdracht te gunnen, eist de aanbestedende overheid van de inschrijver aan wie hij besloten heeft om de opdracht te gunnen, dat hij bewijsstukken voorlegt (certificaten, aangiftes, referenties en ander bewijsmateriaal) indien het niet mogelijk is om in een nationale databank in een lidstaat, die gratis toegankelijk is, de certificaten of relevante informatie rechtstreeks te verkrijgen.
De toepassing van de impliciete verklaring geldt enkel voor de documenten of certificaten met betrekking tot de uitsluitingsgronden die gratis toegankelijk zijn voor de aanbestedende overheid door middel van een nationale databank in een lidstaat.
Voor de elementen die niet behoren tot de impliciete verklaring, worden de documenten en certificaten die aantonen dat de inschrijver zich niet in een uitsluitingssituatie bevindt ten laatste op de uiterste indiendatum van de offertes voorgelegd.
Met betrekking tot de selectiecriteria, worden de documenten en certificaten die aantonen dat de ondernemer zich niet in een uitsluitingssituatie bevindt ten laatste op de uiterste indiendatum van de offertes voorgelegd.
C4.1.1Uitsluitingsgronden
De loutere indiening van de offerte vormt een impliciete verklaring op eer dat de inschrijver zich niet in een van de hieronder vermelde gevallen van uitsluiting bevindt.
Wanneer de inschrijver zich in een van de uitsluitingsgevallen bevindt en hij overeenkomstig artikel 70 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten corrigerende maatregelen naar voren
schuift, slaat de impliciete verklaring niet op elementen die betrekking hebben op de betreffende uitsluitingsgrond. In dat geval legt de inschrijver de schriftelijke beschrijving van de genomen maatregelen voor.
Eerste uitsluitingsgrond
Overeenkomstig artikel 67 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel 61 van het koninklijk besluit van 17 april 2017 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, wordt uitgesloten, in eender welke fase van de aanbestedingsprocedure, de inschrijver die het voorwerp heeft uitgemaakt van een veroordeling bij een in kracht van gewijsde getreden gerechtelijk vonnis voor een van de volgende inbreuken:
1° deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis, van het Strafwetboek of in artikel 2 van Kaderbesluit 2008/841/JBZ van de Raad van 24 oktober 2008 ter bestrijding van georganiseerde criminaliteit;
2° omkoping als bedoeld in de artikelen 246 en 250 van het Strafwetboek, in artikel 3 van de Overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Gemeenschappen of van de lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn en in artikel 2.1 van Kaderbesluit 2003/568/JBZ van de Raad van 22 juli 2003 inzake de bestrijding van corruptie in de privésector;
3° fraude, zoals bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002;
4° terroristisch misdrijf of strafbaar feit in verband met terroristische activiteiten als bedoeld in de artikelen 137 van het Strafwetboek of in de zin van respectievelijk de artikelen 1 en 3 van Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad van 3 juni 2002, dan wel uitlokking van, medeplichtigheid aan of poging tot het plegen van een dergelijk misdrijf of strafbaar feit als bedoeld in artikel 4 van genoemd kaderbesluit;
5° witwassen van geld of financiering van terrorisme als bedoeld in artikel 5 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme of in de zin van artikel 1 van Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme;
6° kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel als bedoeld in artikel 433quinquies van het Strafwetboek of in artikel 2 van de richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en van de Raad inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan en ter vervanging van het kaderbesluit 2002/629/XXX xxx xx Xxxx;
7° tewerkstelling van onderdanen van derde landen die illegaal in ons land verblijven in de zin van artikel 35/7 van de wet van 12 april 1965 betreffende de bescherming van het loon der werknemers of in de zin van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers.
Tweede uitsluitingsgrond
Overeenkomstig artikel 68 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel 62 van het koninklijk besluit van 17 april 2017 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, wordt de inschrijver, in eender welke fase van de aanbestedingsprocedure, die zijn verplichtingen betreffende de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid niet nakomt, uitgesloten van de opdracht, behalve wanneer deze inschrijver:
1° geen schuld van bijdragen heeft die meer dan 3.000 euro bedraagt;
2° voor deze schuld betalingstermijnen heeft gekregen die hij strikt naleeft;
3° wanneer hij kan aantonen dat hij op een aanbestedende overheid of op een overheidsbedrijf, een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn. Deze schuldvordering zijn minstens gelijk aan het bedrag waarvoor hij achterstallige betalingen van sociale schulden heeft. Dit laatste bedrag wordt afgetrokken van het bedrag van
3.000 euro.
Elke inschrijver zal de kans worden geboden om in de loop van de plaatsingsprocedure zijn verplichtingen na te komen ten opzichte van de sociale verplichtingen nadat ze een eerste maal heeft vastgesteld dat de inschrijver op dit vlak niet voldeed aan de eisen.
Vanaf deze vaststelling, geeft de aanbestedende overheid aan de inschrijver een termijn van vijf werkdagen om het bewijs te geven van zijn regularisatie. Van deze regularisatie kan slechts éénmalig gebruik gemaakt worden. Deze termijn gaat in de dag die volgt op de kennisgeving.
Derde uitsluitingsgrond
Overeenkomstig artikel 68 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel 63 van het koninklijk besluit van 17 april 2017 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, wordt uitgesloten, in eender welke fase van de aanbestedingsprocedure, de inschrijver die zijn verplichtingen betreffende de betaling van de fiscale schulden niet nakomt, behalve wanneer deze inschrijver: wordt de inschrijver, in eender welke fase van de aanbestedingsprocedure, die zijn verplichtingen betreffende de betaling van de fiscale schulden niet nakomt, uitgesloten van de opdracht, behalve wanneer deze inschrijver:
1° geen schuld van bijdragen heeft die meer dan 3.000 euro bedraagt;
2° voor deze schuld betalingstermijnen heeft gekregen die hij strikt naleeft;
3° wanneer hij kan aantonen dat hij op een aanbestedende overheid of op een overheidsbedrijf, een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn. Deze schuldvordering bedragen minstens een bedrag gelijk aan het bedrag waarvoor hij achterstallige betalingen van sociale schulden heeft. Dit laatste bedrag wordt afgetrokken van het bedrag van 3000 euro.
Elke inschrijver zal de kans worden geboden om in de loop van de plaatsingsprocedure zijn verplichtingen na te komen ten opzichte van de fiscale verplichtingen nadat ze een eerste maal heeft vastgesteld dat de inschrijver op dit vlak niet voldeed aan de eisen.
Vanaf deze vaststelling, geeft de aanbestedende overheid aan de inschrijver een termijn van vijf werkdagen om het bewijs te geven van zijn regularisatie. Van deze regularisatie kan slechts éénmalig gebruik gemaakt worden. Deze termijn gaat in de dag die volgt op de kennisgeving.
Vierde uitsluitingsgrond
Overeenkomstig artikel 69 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kan in elk stadium van de gunningsprocedure worden uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die:
1° indien de aanbestedende overheid met elk passend middel aantoont dat de inschrijver de in artikel 7 van voornoemde wet genoemde toepasselijke verplichtingen op het vlak van het milieu-
, sociaal en arbeidsrecht, heeft geschonden;
2° wanneer de inschrijver in staat van faillissement of van vereffening verkeert, die zijn werkzaamheden heeft gestaakt, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die het voorwerp vormt van een procedure voor vereffening of gerechtelijke reorganisatie, of die in een vergelijkbare toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen;
3° wanneer de aanbestedende overheid kan aantonen, met elk passend middel, dat de inschrijver in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, waardoor zijn integriteit in twijfel kan worden getrokken;
4° wanneer de aanbestedende overheid over voldoende plausibele aanwijzingen beschikt om te besluiten dat de inschrijver handelingen zou hebben gesteld, overeenkomsten zou hebben gesloten of afspraken zou hebben gemaakt, die gericht zijn op vervalsing van de mededinging in de zin van artikel 5, lid 2 van voornoemde wet;
5° wanneer een belangenconflict in de zin van artikel 6 van voornoemde wet niet effectief kan worden verholpen met andere minder ingrijpende maatregelen;
6° wanneer zich wegens de eerdere betrokkenheid van de inschrijvers bij de voorbereiding van de plaatsingsprocedure een vervalsing van de mededinging als heeft voorgedaan die niet met minder ingrijpende maatregelen kan worden verholpen;
7° wanneer de inschrijver blijk heeft gegeven van aanzienlijke of voortdurende tekortkomingen bij de uitvoering van een wezenlijke verplichting die hem te beurt viel tijdens een eerdere overheidsopdracht, een eerdere opdracht met een aanbesteder of een eerdere concessieovereenkomst en dit geleid heeft tot het nemen van een ambtshalve maatregel, schadevergoedingen of een andere vergelijkbare sanctie;
8° wanneer de inschrijver zich ernstig schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van informatie die nodig is voor de controle op het ontbreken van uitsluitingsgronden of de naleving van de selectiecriteria, die informatie heeft achtergehouden, of niet in staat is de vereiste bewijsstukken over te leggen;
9° wanneer de inschrijver heeft getracht om het besluitvormingsproces van de aanbestedende overheid onrechtmatig te beïnvloeden, om vertrouwelijke informatie te verkrijgen die hem onrechtmatige voordelen in de plaatsingsprocedure kan bezorgen, of om verwijtbaar misleidende informatie te verstrekken die een belangrijke invloed kan hebben op beslissingen inzake uitsluiting, selectie en gunning.
C4.1.2. Kwalitatieve selectie
Selectiecriteria betreffende de economische en financiële draagkracht (artikel 67 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren)
Om een inschrijving voor de opdracht te kunnen indienen, moet de inschrijver:
per perceel in de loop van elk van de drie laatste boekjaren een jaaromzet met betrekking tot de leveringen en diensten voor deze opdracht hebben gerealiseerd die minstens gelijk is aan:
perceel 1 levering van een oplossing voor een databankplatform + diensten:
750.000 euro
perceel 2 diensten in verband met het beheer van de DB2-databanken :
600.000 euro
Die financiële draagkracht zal worden beoordeeld op basis van de bij de Nationale Bank van België ingediende goedgekeurde jaarrekeningen van de laatste drie boekjaren. Inschrijvers die hun goedgekeurde jaarrekeningen hebben ingediend bij de Nationale Bank van België, moeten deze niet bij hun offerte voegen. De aanbestedende overheid kan die documenten immers zelf raadplegen via het e-loket van de federale overheid.
Inschrijvers die hun goedgekeurde jaarrekeningen van de laatste drie boekjaren niet bij de Nationale Bank van België hebben ingediend, moeten deze bij hun offerte voegen. Die verplichting geldt ook voor recent goedgekeurde jaarrekeningen die nog niet werden ingediend bij de Nationale Bank van België omdat de toegestane wettelijke indieningstermijn nog niet is verstreken. Voor eenmansbedrijven volstaat een door een IAB-consulent of bedrijfsrevisor opgesteld document met opgave van de activa en passiva. Dat document moet conform zijn verklaard door, al naargelang het geval, een erkende IAB-consulent of de bedrijfsrevisor. Het document moet de recente financiële situatie weergeven (van maximaal 6 maanden geleden, te rekenen vanaf de datum van de opening van de offertes). Indien de onderneming nog geen jaarrekening heeft gepubliceerd, volstaat een door de IAB-consulent of bedrijfsrevisor conform verklaarde tussentijdse balans.
Buitenlandse ondernemingen moeten bij hun offerte ook de goedgekeurde jaarrekeningen van de laatste drie jaren of een staat van alle activa en passiva van de onderneming voegen. Indien de onderneming nog geen jaarrekening heeft gepubliceerd, volstaat een tussentijdse balans die conform werd verklaard door de boekhouder of bedrijfsrevisor, of door de persoon of instelling die deze taak op zich neemt in het betreffende land.
Voor perceel 1:
Selectiecriteria betreffende de technische en beroepsbekwaamheid (artikel 68 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren)
De inschrijver voegt bij zijn offerte minstens 3 referenties van diensten die werden uitgevoerd in de loop van de voorbije 3 jaar en aan de volgende cumulatieve voorwaarden voldoen (verplichte bijlage 3):
- in verband met informaticaopdrachten waarvan de inhoud gelijkaardig is aan die van deze opdracht (databankservers)
- betreffende een omvangrijke databankomgeving zowel wat het aantal betreft als op het vlak van de grootte
- waarbij bij voorkeur DB2 Enterprise Edition (LUW) wordt uitgevoerd
- van minimum € 250.000 euro per jaar
- met een beoordeling van de klant voor wie de dienst werd uitgevoerd Deze referenties worden bovendien gestaafd door:
- met betrekking tot de openbare referenties: van een getuigschrift van goede uitvoering dat is opgesteld of medeondertekend door de desbetreffende overheid
- met betrekking tot de private referenties: een verklaring op erewoord van de kandidaat waaruit blijkt dat deze referenties naar behoren zijn uitgevoerd, in overeenstemming met de bovenvermelde eisen
Selectiecriteria betreffende de technische en beroepsbekwaamheid (artikel 68 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren)
een verklaring waarin wordt aangegeven dat het jaarlijkse gemiddelde personeelsbestand van de aannemer minstens 30 personen telt tijdens de voorbije 3 jaar voor wat betreft de profielen die verband houden met perceel 1 van deze opdracht
Voor perceel 2:
Selectiecriteria betreffende de technische en beroepsbekwaamheid (artikel 68 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren)
De inschrijver voegt bij zijn offerte minstens 3 referenties van diensten die werden uitgevoerd in de loop van de voorbije 3 jaar en aan de volgende cumulatieve voorwaarden voldoen (verplichte bijlage 3):
- aantoonbare vaardigheden inzake het beheer van een DB2 Enterprise Edition (LUW) databanksysteem
- betreffende een omvangrijke databankomgeving zowel wat het aantal betreft als op het vlak van de grootte
- van minimum € 125.000 euro per jaar
- met een beoordeling van de klant voor wie de dienst werd uitgevoerd
Deze referenties worden bovendien gestaafd door:
- met betrekking tot de openbare referenties: van een getuigschrift van goede uitvoering dat is opgesteld of medeondertekend door de desbetreffende overheid;
- met betrekking tot de private referenties: een verklaring op erewoord van de kandidaat waaruit blijkt dat deze referenties naar behoren zijn uitgevoerd, in overeenstemming met de bovenvermelde eisen
Selectiecriteria betreffende de technische en beroepsbekwaamheid (artikel 68 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren)
De inschrijver voegt bij zijn offerte een verklaring waarin wordt aangegeven dat het jaarlijkse gemiddelde personeelsbestand van de inschrijver minstens 10 personen telt tijdens de voorbije 3 jaar voor wat betreft de ervaren profielen DBA DB2
C4.2. Regelmatigheid van de offertes
Overeenkomstig artikel 76 § 1 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, controleert de aanbestedende overheid de regelmatigheid van de offertes.
Enkel regelmatige offertes komen in aanmerking om te worden getoetst aan de gunningscriteria.
C4.3. Gunningscriteria
Om te bepalen welke offerte economisch gezien de meest voordelige is, worden de geselecteerde regelmatige offertes van de inschrijvers aan een aantal gunningscriteria getoetst.
Die criteria worden gewogen om te komen tot een eindrangschikking.
Om te bepalen welke offerte economisch gezien de meest voordelige is, worden de geselecteerde regelmatige offertes van de inschrijvers aan een aantal gunningscriteria getoetst.
Die criteria worden gewogen om te komen tot een eindrangschikking.
Lijst van de gunningscriteria
Elk perceel van de opdracht wordt toegekend aan de inschrijver die de interessantste offerte heeft ingediend, rekening houdend met:
Perceel 1: platform + bijbehorende diensten + migratiediensten + bijstand en onderhoud DB2
1) De prijs | 40% | ||
2) Technische oplossing | 35% | ||
• Oorspronkelijke architectuur | 25% | ||
• Evolutiviteit | 15% | ||
• Oriëntaties en optimaliseringen als DB2-databankserver en - omgevingen | 25% | ||
• Hoge beschikbaarheid | 15% | ||
• Aspecten beheer en DevOps | 20% | ||
O Beheer van de server | 15% | ||
O Beheer van de opslag | 15% | ||
O Beheer back-up / restore / redirected restore | 15% | ||
O Inaanmerkingneming van de DB2-databanken | 15% | ||
O Automatisering en herbruikbaarheid | 10% | ||
O Isolatie | 10% | ||
O Monitoring | 10% | ||
O Licentiebeleid | 10% | ||
3) Diensten | 15% | ||
• Ervaring met de voorgestelde oplossing | 30% | ||
• Diensten en opleidingen | 30% | ||
• Migratie van de DB2-databanken | 40% | ||
4) Voorstelling | 10% | ||
5) Eindscore | 100% |
1. Prijs
Het criterium "prijs" wordt als volgt afgewogen:
P = punten toegekend aan het criterium "prijs" in de bovenstaande tabel
P = 40 * minimumprijs / offerteprijs
waarbij:
offerteprijs = prijs van de offerte voor perceel 1
minimumprijs = de prijs van de goedkoopste offerte van de regelmatige offertes De prijzen worden uitgedrukt incl. btw.
De prijs van de offerte voor perceel 1 zal worden berekend volgens het onderstaande scenario:
• duur van de opdracht: 7 jaar
• eerste aanschaf van een platform van type X2
• na 3 jaar upgrade van dit X2-platform naar een X3-, X4- of X5-platform (naargelang van de behoeften)
met andere woorden:
jaar 1: aanschaf van een platform "X2" jaar 2: onderhoud van het platform "X2" jaar 3: onderhoud van het platform "X2"
jaar 4: upgrade naar een platform "X3", "X4" of "X5" onderhoud van het platform "X2"
jaar 5: onderhoud van het platform "X3", "X4" of "X5" jaar 6: onderhoud van het platform "X3", "X4" of "X5" jaar 7: onderhoud van het platform "X3", "X4" of "X5"
De prijs van de offerte voor perceel 1 is opgesplitst in offerteprijs = prijs_platform + prijs_diensten + prijs_onderhoud_DB2 waarbij
prijs_platform = prijs_X2 + 3 * (prijs_onderhoudX2) + (prijs_X3 + prijs_X4 + prijs_X5) / 3 + 3 *
(prijs_onderhoud_X3 + prijs_onderhoud_X4 + prijs_onderhoud_X5) / 3
waarbij
• prijs_X2 de prijs van het oorspronkelijke platform is, "X2" genaamd
• prijs_onderhoud_X2 de prijs voor het onderhoud van platform "X2" is, driemaal, voor jaren 2, 3 en 4
• prijs_X3 de prijs is van de upgrade naar een zogenaamde "X3"-configuratie
• prijs_X4 de prijs is van de upgrade naar een zogenaamde "X4"-configuratie
• prijs_X5 de prijs is van de upgrade naar een zogenaamde "X5"-configuratie
• aangezien de noden aan het einde van het derde jaar nog niet gekend zijn, wordt een gemiddelde tussen de 3 mogelijke evoluties "X3", "X4" en "X5" genomen
• afhankelijk van de aan het einde van het derde jaar uitgevoerde upgrade zal het bijbehorende onderhoud moeten worden uitgevoerd. Aangezien de uitgevoerde upgrade momenteel niet gekend is, wordt een gemiddelde tussen de 3 mogelijke evoluties "X3", "X4" en "X5" genomen.
De oorspronkelijke en geüpgradede configuraties omvatten alle nodige elementen, namelijk server, opslag, back-up, bijbehorende software, diverse uitrusting, …
Prijs_platform volgens de in de prijstabellen opgenomen benamingen: P_X2 + 3 * M_X2 + (P_X3 + P_X4 + P_X5) / 3 + 3* (M_X3 + M_X4 + M_X5) / 3
Prijs_diensten = prijs_oorspronkelijke_diensten + 7 * prijs_diensten_operationeel_beheer + prijs_opleidingen
Rekening houdend dat bij de oorspronkelijke diensten tevens de diensten Architectuur, de diensten installatie en de diensten migratie inbegrepen zijn:
Prijs_diensten = prijs_diensten_architectuur + prijs_diensten_installatie + prijs_diensten_migratie + 7 * prijs_diensten_operationeel_beheer + prijs_opleidingen
waarbij
• prijs_diensten_architectuur overeenstemt met de prijs van de architectuurdiensten van het platform
• prijs_diensten_installatie overeenstemt met de prijs van de installatiediensten, de configuratie en de optimalisatie van het platform
• prijs_diensten_migratie overeenstemt met de prijs van de diensten in verband met de migratie van de DB-databanken en de bijbehorende scripts
• prijs_diensten_operationeel_beheer: de berekening van de prijs van de diensten betreffende het operationeel beheer zal worden gebaseerd op de samenstelling van het standaardteam, zoals voorgesteld door de inschrijver. Dit team moet het equivalent van 4 VTE van 220 mandagen per jaar vertegenwoordigen om alle verschillende competenties te verenigen die nodig zijn om alle aspecten van het platform te beheren (processing, opslag, back-up, systeem, virtualisatie, …) (zie punt 6.5. "Diensten in verband met het operationele beheer" van deel "E. Technische voorschriften". De inschrijver vermeldt zodoende in de prijstabellen en de cv's op welke manier hij zijn team van 4 VTE samenstelt. De prijs van dit team zal vervolgens worden berekend volgens deze verdeling en de prijs van het (de) in de prijstabellen opgenomen profiel(en). Er zal worden uitgegaan van een duur van 7 jaar.
• prijs_opleidingen: de berekening van de prijs voor de opleidingen zal worden gebaseerd op het typeopleidingstraject dat er als volgt uitziet: een opleiding die alle domeinen in verband met het platform dekt (beheer van de servers, OS, virtualisatie, opslag, netwerk, back- up/restore, …) van 25 dagen voor 5 personen
Prijs_diensten volgens de in de prijstabellen opgenomen benamingen: P_SV_1 + 7 * P_SV_2 + P_FO Prijs onderhoud DB2, de berekening verschilt naargelang de 2 benaderingen.
Basisofferte: Licenties DB2 van het type platform
Prijs_onderhoud_DB2 = prijs_onderhoud_DB2_perceel1 waarbij
prijs_onderhoud_DB2_perceel1 = prijs van de ondersteuning en het onderhoud voor DB2 en de bijbehorende software vermeld in de prijstabellen voor de basisofferte. Deze stemt overeen met het onderhoud van DB2 en de bijbehorende software voor het door de inschrijver van perceel 1 voorgestelde platform.
Voor de ondersteuning en het onderhoud voor DB2 en de bijbehorende software wordt er uitgegaan van een duur van 7 jaar.
Prijs_onderhoud_DB2 volgens de in de prijstabellen opgenomen benamingen:
3 * M_DB2_L1_X2 + 4 * (M_DB2_L1_X3 + M_DB2_L1_X4 + M_DB2_L1_X5) /3
Prijs TCO over 7 jaar basisofferte met diensten en licenties DB2 van het type platform voor beoordeling = P_X2 + 3 * M_X2 + (P_X3 + P_X4 + P_X5) / 3 + 3 * (M_X3 + M_X4 + M_X5) / 3 + P_SV_1 + 7 * P_SV_2 + P_FO + ( 3 * M_DB2_L1_X2 + 4 * (M_DB2_L1_X3 + M_DB2_L1_X4 + M_DB2_L1_X5) /3)
Verplichte variant 1 : Licentie DB2 de type Site
Prijs_Onderhoud_DB2 = Prijs_Onderhoud_DB2_Perceel1 of
Prix_Onderhoud_DB2_Perceel1 = prijs van de ondersteuning en het onderhoud voor DB2 en de bijbehorende software vermeld in de prijstabellen voor de verplichte variant 1. Deze stemt overeen met het onderhoud van DB2 en de bijbehorende software voor het door de inschrijver van perceel 1 voorgestelde platform.
Voor de ondersteuning en het onderhoud voor DB2 en de bijbehorende software wordt er uitgegaan van een duur van 7 jaar.
Prijs_Onderhoud_DB2 volgens de in de prijstabellen opgenomen benamingen: 7 * M_DB2_L2
Prijs TCO over 7 jaar voor de verplichte variant 1 met diensten en Licenties DB2 van het type site voor beoordeling = P_X2 + 3 * M_X2 + (P_X3 + P_X4 + P_X5) / 3 + 3 * (M_X3 + M_X4 + M_X5) / 3 + P_SV_1 + 7 * P_SV_2 + P_FO + (7 * M_DB2_L2)
2. Technische oplossing
BELANGRIJK
Om in aanmerking te komen voor de gunning van de opdracht, moet de inschrijver een score van minstens 60% behalen voor elk van de in deze rubriek vermelde criteria en subcriteria.
Elk antwoord op de technische vragen (Vxx) van het gedeelte E Technische Voorschriften, die betrekking hebben op perceel 1 zal gewogen worden met een score van 0 (min.) tot 10 (max.) naargelang de kwaliteit van het antwoord, volgens het volgend rooster
Uitstekend | 10 |
Heel goed | 9 |
Goed | 7 |
Tevredenstellend | 6 |
Teleurstellend | 4 |
Onvoldoende | 2 |
Geen antwoord | 0 |
Deze score tussen 0 (min.) tot 10 (max.) zal worden bepaald op basis van de kwaliteit, de geschiktheid, de volledigheid van het antwoord op de technische vragen (Vxx), en zal de wijze meten waarop de antwoorden van de inschrijver tegemoetkomen aan en in overeenstemming zijn met de verwachtingen en doelstellingen van dit bestek. De antwoorden op de Vxx-vragen zijn verplicht en vormen het verwachte minimum van de inschrijver, die vrij is om elke informatie toe te voegen die hij relevant zou achten en niet door een Vxx-vraag zou worden gedekt.
Voor elke van de criteria en subcriteria van de tabel hiervoor vermeld, zijn de punten die toegekend worden aan deze criteria en subcriteria tussen 0 (min.) tot 10 (max.) volgens dezelfde tabel die hierboven hernomen wordt op basis van:
• op basis van de antwoorden die worden gegeven op de individuele technische vragen (Vxx),
• het relatieve gewicht toegekend aan de vragen (Vxx), (sommige vragen zijn belangrijker dan andere)
• de coherentie en de volledigheid van het geheel van de vragen Vxx ten opzichte van dat criterium en/of sub-criterium.
2.1. Oorspronkelijke architectuur
Dit criterium heeft betrekking op de globale visie van de oplossing, de beschrijving ervan, de motivering, de rechtvaardiging, de coherentie en de volledigheid van de DB2- databankserveroplossing in de voorgestelde oorspronkelijke configuratie, "X2" genaamd. De volledigheid, dit wil zeggen het in aanmerking nemen van elk van de in het bestek aangehaalde punten, is van essentieel belang.
2.2. Evolutiviteit
Dit criterium heeft betrekking op de evolutiemogelijkheden van de DB2- databankserveroplossing om te evolueren naar de zogenaamde "X3"-, "X4"- en "X5"- configuraties.
2.3. Oriëntaties en optimaliseringen als DB2-databankserver en -omgevingen
Dit criterium heeft betrekking op de manier waarop de inschrijver in zijn offerte volledig rekening heeft gehouden met het specifieke aspect DB2-databankservers dat de oplossing beoogt en dit ook heeft geïntegreerd.
2.4. Hoge beschikbaarheid
Dit criterium heeft betrekking op de manier waarop de oplossing de hoge beschikbaarheid implementeert.
2.5. Aspecten beheer en DevOps
Dit criterium heeft betrekking op de aspecten in verband met het beheer van de oplossing en DevOps, de benadering, de mogelijkheden en de volledigheid op dat gebied.
2.5.1. Beheer van de server
Dit criterium heeft betrekking op de aspecten in verband met het beheer en DevOps van het serverdeel van de oplossing.
2.5.2. Beheer van de opslag
Dit criterium heeft betrekking op de aspecten in verband met het beheer en DevOps van het opslagdeel van de oplossing, met inbegrip van de capaciteit om snel kopieën van de databanken te kunnen maken.
2.5.3. Beheer back-up / restore / redirected restore
Dit criterium heeft betrekking op de aspecten in verband met het beheer van het deel back- up/restore, namelijk de capaciteit om snel back-ups te maken, snel restores uit te voeren, de overwogen integratie betreffende de langetermijnopslag, de naleving van de vereiste RPO = 0.
2.5.4. Inaanmerkingneming van de DB2-databanken
Dit criterium heeft betrekking op de manier waarop de inschrijver in de DevOps-aspecten van zijn offerte volledig rekening heeft gehouden met het specifieke aspect van de databanken (volume) en dit ook heeft geïntegreerd.
2.5.5. Automatisering en herbruikbaarheid
Dit criterium heeft betrekking op de globale uitvoering van de DevOps-aspecten.
2.5.6. Isolatie
Dit criterium heeft betrekking op de isolatiemogelijkheden/-capaciteiten van de omgevingen en de mogelijkheden/capaciteiten om resources te garanderen voor een omgeving.
2.5.7. Monitoring
Dit criterium heeft betrekking op de monitoringmogeljkheden/-capaciteiten van de oplossing.
2.5.8. Licentiebeleid
Dit criterium heeft betrekking op de manier waarop de licenties een impact ondervinden van de architectuur en/of de evolutie van de architectuur.
3. Diensten
BELANGRIJK
Om in aanmerking te komen voor de gunning van de opdracht, moet de inschrijver een score van minstens 60% behalen voor dit gunningscriterium.
Elk antwoord op de technische vragen (Vxx) van het gedeelte E Technische Voorschriften, die betrekking hebben op perceel 1 zal gewogen worden met een score van 0 (min.) tot 10 (max.) naargelang de kwaliteit van het antwoord, volgens het volgend rooster:
Uitstekend | 10 |
Heel goed | 9 |
Goed | 7 |
Tevredenstellend | 6 |
Teleurstellend | 4 |
Onvoldoende | 2 |
Geen antwoord | 0 |
Dit evaluatierooster zal gebruikt worden voor de sub-criteria die hieronder zijn vermeld;
3.1. Ervaring met de voorgestelde oplossing
Dit criterium heeft betrekking op de ervaring van de leverancier met de voorgestelde oplossing, en meer bepaald in de context van de servers van de databanken DB2 en binnen de organismen van vergelijkbare grootte aan deze van de FOD Financiën. Dit criterium zal worden beoordeeld op basis van referenties en in een context worden geplaatst (grootte, gebruik, locatie, …).
3.2. Diensten en opleidingen
BELANGRIJK
Om in aanmerking te komen voor de gunning van de opdracht, moet de inschrijver een score van minstens 60% behalen voor dit subgunningscriterium.
Dit criterium heeft betrekking op de voorstellen die leverancier doet inzake het diensten- (samenstelling, ervaring, …) en opleidingsaanbod en de geschiktheid van het dienstenaanbod in de context van het bestek, zal dit subgunningscriterium geëvalueerd worden in functie van de voorgestelde cv’s.
Het opleidingsaanbod en de (het) opleidingstraject (-en) zullen eveneens geëvalueerd worden.
3.3. Migratie van de DB2-databanken
BELANGRIJK
Om in aanmerking te komen voor de gunning van de opdracht, moet de inschrijver een score van minstens 60% behalen voor dit subgunningscriterium.
Gezien de aard van de opdracht, wordt er aan dit subgunningscriterium bijzondere aandacht verleend.
Dit criterium heeft betrekking op de voorstellen die de leverancier doet op het vlak van de manier waarop hij van plan is om de migratie van de DB2-databanken en de migratie/conversie van de bijbehorende elementen (scripts, CDC, …) uit te voeren.
Hij richt zich tot punt 6.4, en meer bepaald punt 6.4.3 van gedeelte E.
De score zal de methode, planning, de impact alsook het in overweging nemen van het doel architectuur die geviseerd en voorgesteld wordt. De migratie zal in de context geplaatst worden, en niet enkel gezien worden als een geïsoleerde actie.
4. Presentatie
BELANGRIJK
Om in aanmerking te komen voor de gunning van de opdracht, moet de inschrijver een score van minstens 60% behalen voor dit gunningscriterium.
Dit criterium heeft betrekking op de voorstelling van de oplossing die tijdens de beoordelingsprocedure van de offertes door de leverancier wordt gedaan. De score zal zich baseren op de inhoud van de presentatie waarbij de inschrijver zijn architectuurkeuzes onder meer volgens de in punten 4. en 4.1. van deel E vermelde criteria zal voorstellen,
rechtvaardigen en motiveren, alsook zijn aanpak voor de migratie van de databank DB2 te realiseren alsook de verbonden elementen (scripts,…) (gedeelte E, punten 6.4 en 6.4.3).
Deze presentatie voorgesteld door de inschrijver zal gequoteerd worden met een score van 0 (min.) tot 10 (max.), volgens het volgend rooster:
Uitstekend | 10 |
Heel goed | 9 |
Goed | 7 |
Tevredenstellend | 6 |
Teleurstellend | 4 |
Onvoldoende | 2 |
Geen antwoord | 0 |
Deze score tussen 0 (min.) tot 10 (max.) zal gegeven worden op basis van de geschiktheid, de pertinentie, de volledigheid en de kwaliteit van de presentatie.
5. Eindscore
De eindscore wordt aan elke offerte toegekend door de behaalde punten voor de hierboven vermelde criteria op te tellen.
BELANGRIJK
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om voor de analyse van de offertes een beroep te doen op een of meer externe deskundigen bij de FOD Financiën.
De meest interessantste offerte krijgt de hoogste eindscore.
Perceel 2: Diensten (DBA's)
1) De prijs Team van 7 * (4 x 220 dagen/man DBA) | 50% | |
2) Visie | 30% | |
3) Kwaliteit en ervaring van de profielen | 20% | |
4) Eindscore | 100% |
1. Prijs
De berekening van de prijs zal gebeuren op basis van de samenstelling van het standaardteam van DBA's, zoals voorgesteld door de inschrijver. Dit team moet het equivalent van 4 VTE van 220 mandagen per jaar vertegenwoordigen om een team te vormen waarin alle verschillende competenties zijn verenigd die worden vermeld in punt "6.8. DBA's" van het deel "E. Technische voorschriften". De inschrijver vermeldt zodoende in de prijstabellen en de cv's op welke manier hij zijn team van 4 VTE samenstelt. De prijs van dit team zal vervolgens worden berekend volgens deze verdeling en de prijs van het (de) in de prijstabellen opgenomen profiel(en). Er zal worden uitgegaan van een duur van 7 jaar.
Het criterium "prijs" wordt voor de offerte in de bovenstaande tabel als volgt afgewogen: P = punten toegekend aan het criterium "prijs" in de bovenstaande tabel
P = 50 * minimumprijs / offerteprijs
waarbij:
offerteprijs = prijs van de offerte voor perceel 2
minimumprijs = de prijs van de goedkoopste offerte van de regelmatige offertes De prijzen worden uitgedrukt incl. btw.
2. Visie
BELANGRIJK
Om in aanmerking te komen voor de gunning van de opdracht, moet de inschrijver een score van minstens 60% behalen voor dit gunningscriterium.
Elk antwoord op de technische vragen (Vxx) van punt "6.8. DBA's" van deel "E. Technische voorschriften" zal worden gewogen via een score van 0 (min.) tot 10 (max.) om de kwaliteit van het antwoord vast te stellen volgens de onderstaande tabel.
Uitstekend | 10 |
Heel goed | 9 |
Goed | 7 |
Tevredenstellend | 6 |
Teleurstellend | 4 |
Onvoldoende | 2 |
Geen antwoord | 0 |
De som van deze scores zal vervolgens als volgt op 30 worden gebracht
P = punten toegekend aan het criterium "visie" in de bovenstaande tabel
P = 30 × TotalCotes
CoteMax
waarbij:
coteMax = het hoogst mogelijke aantal punten (aantal Vxx * 10),
TotaalCotes = totaal van de punten die worden toegekend aan de Vxx voor de offerte
3. Kwaliteit en ervaring van de profielen
BELANGRIJK
Om in aanmerking te komen voor de gunning van de opdracht, moet de inschrijver een score van minstens 60% behalen voor dit gunningscriterium.
Uitstekend | 10 |
Heel goed | 9 |
Goed | 7 |
Tevredenstellend | 6 |
Teleurstellend | 4 |
Onvoldoende | 2 |
Geen antwoord | 0 |
Het evaluatierooster hierboven zal gebruikt worden voor de voorstellen van de leverancier te beoordelen op het vlak van de diensten DBA’s (samenstelling, compententies, ervaring,…) et de geschiktheid van dit dienstenaanbod in de context van het bestek, zal dit gunningscriterium beoordeeld worden op basis van de voorgelegde cv's.
P= punten toegekend aan het criterium ‘Kwaliteit en ervaring van de profielen’ P= 2 * toegekende score
4. Eindscore
De eindscore wordt aan elke offerte toegekend door de behaalde punten voor de hierboven vermelde criteria op te tellen.
BELANGRIJK
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om voor de analyse van de offertes een beroep te doen op een of meer deskundigen die niet bij de FOD Financiën werken (externe deskundigen).
De interessantste offerte krijgt de hoogste eindscore.
D. UITVOERING
D1. Leidend ambtenaar
Alleen de leidende ambtenaar (die een ambtenaar van de aanbestedende overheid zal zijn) is bevoegd voor het toezicht op en de controle over de opdracht. De leidend ambtenaar kan een deel van zijn bevoegdheden overdragen.
De leidend ambtenaar is : Xxxx Xxxxxxxxxxxxx, Directeur van de Stafdienst ICT.
D2. Prijsherziening
D 2.1. Principes en berekening
Overeenkomstig artikel 38/7 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voorziet deze opdracht een prijsherzieningsbepaling.
Voor de gevraagde diensten kan een prijsherziening enkel toegepast worden voor schommelingen van de lonen en sociale lasten van de medewerkers van de dienstverlener. Deze prijsherziening is zowel in min als in meer toepasbaar en kan worden doorgevoerd op initiatief van de aanbestedende overheid en van de dienstverlener.
Voor de berekening van de prijsherziening wordt de volgende formule toegepast:
formule : Pr = Po * [(Sr*0,8)/So + 0,2]
Pr = de herziene prijs
Po = prijs voor de herziening (= bedrag in de prijsofferte);
So = loonindex AGORIA (alleen voor Belgische opdrachtnemers; buitenlandse opdrachtnemers moeten een analogue index voorstellen) – nationaal gemiddelde, sociale lasten inbegrepen, van toepassing in de maand die aan de opening van de offertes voorafgaat.
Sr = loonindex AGORIA (alleen voor Belgische opdrachtnemers; buitenlandse opdrachtnemers moeten een analoge index voorstellen) – nationaal gemiddelde, sociale lasten inbegrepen, van toepassing in de maand waarin de prijsherziening wordt aangevraagd.
De prijsherziening kan slechts worden toegepast indien de door te voeren verhoging of verlaging van de prijs ingevolge de aanvraag of het verzoek om prijsherziening ten minste 3 % bedraagt ten opzichte van de prijs vermeld in de offerte (voor de eerste prijsherziening) of t.o.v. de laatste aanvaarde of opgelegde herziene prijs (vanaf de tweede prijsherziening).
Prijsverhogingen worden door de aanbestedende overheid enkel ontvankelijk verklaard voor zover de bewijsstukken voor de verhoging toegevoegd zijn – namelijk de referteloonkost van de Agoria- index van toepassing in de maand die aan de opening van de offertes voorafgaat en op het moment van de aanvraag van prijsherziening.
Informatie over de Agoria-index kan geraadpleegd worden op: xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/ .
D2.2. Aanvraag
Ieder verzoek om prijsherziening dient per aangetekend schrijven te worden gericht aan de FOD Financiën, Stafdienst Budget en Beheerscontrole, Afdeling Vastleggingen, Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx 00
– Toren B22 - bus 781, 0000 Xxxxxxx.
Er kan slechts één prijsherziening per jaar worden toegepast. De prijsherziening kan ingaan op:
• de verjaardag van de kennisgeving van de gunning van de opdracht als de opdrachtnemer de aanvraag tot herziening vóór deze datum per aangetekend schrijven heeft verzonden en mits een voorafgaand expliciet en schriftelijk akkoord van de aanbestedende overheid. De prijsherziening heeft enkel betrekking op de handelingen die effectief na de verjaardag van de gunning van de opdracht gepresteerd zijn;
• de eerste dag van de maand volgend op de verzending van het aangetekend schrijven als de opdrachtnemer een of meer verjaardagen heeft laten voorbijgaan en mits een voorafgaand expliciet en schriftelijk akkoord van de aanbestedende overheid. De prijsherziening heeft enkel betrekking op de handelingen die effectief na voormelde eerste dag van de maand gepresteerd zijn ;
• OPGELET : de opdrachtnemer moet ieder jaar een nieuwe aanvraag indienen voor de herziening van de prijzen van de diensten die na de eerstvolgende verjaardag zullen worden gepresteerd.
D2.3 Heffing die een weerslag heeft op het bedrag van de opdracht
Overeenkomstig artikel 38/8 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, voorziet de huidige opdracht een prijsherzieningsbepaling voor de herziening van de prijzen die voortvloeien uit een wijziging van de heffingen in België die een weerslag hebben op het bedrag van de opdracht.
Een dergelijke prijsherziening is enkel mogelijk tegen de volgende voorwaarden: 1° de prijsherziening volgt op een wijziging van de heffingen in België;
2° de heffingen hebben een weerslag op het bedrag van de opdracht;
3° de wijziging treedt in voege na de tiende dag voorafgaand op de uiterst vastgelegde datum voor de ontvangst van de offertes;
4° deze heffingen zijn niet rechtstreeks of onrechtstreeks verwerkt in de prijsherzieningsformule beoogd in 2.2 "Prijsherziening".
D2.4 Onverwachte omstandigheden in hoofde van de opdrachtnemer
Overeenkomstig de artikelen 38/9 en 38/10 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, voorziet de huidige opdracht een herzieningsbepaling voor de herziening van de opdracht wanneer het contractueel
evenwicht van de opdracht verstoord werd ten koste of ten bate van de opdrachtnemer door eender welke omstandigheid die volledig losstaat van de aanbesteder.
De draagwijdte van het door de opdrachtnemer geleden nadeel wordt enkel beoordeeld op basis van onderdelen die eigen zijn aan de huidige opdracht.
Dit nadeel moet minstens vijftien procent bedragen van het oorspronkelijke bedrag van de opdracht.
D2.5 Feiten van de aanbesteder en van de opdrachtnemer
Overeenkomstig artikel 38/1 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, voorziet de huidige opdracht een herzieningsclausule voor de herziening van de opdrachtvoorwaarden wanneer de opdrachtnemer of de aanbestedende overheid een vertraging of een nadeel heeft opgelopen door nalatigheden, vertragingen of welke feiten ook die het aan de andere partij ten laste legt.
De herziening kan bestaan uit een of meerdere van volgende maatregelen:
1° de herziening van de contractuele bepalingen, met inbegrip van de verlenging of vermindering van de uitvoeringstermijnen;
2° de schadevergoeding;
3° de opzegging van de opdracht.
D2.6 Vergoedingen voor schorsingen op bevel van de aanbesteder en incidenten bij de uitvoering
Overeenkomstig artikel 38/12 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot vaststelling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, voorziet de huidige opdracht een herzieningsbepaling in geval van schorsingen op bevel van de aanbestedende overheid in de volgende cumulatieve voorwaarden:
1° de schorsing overschrijdt in totaal een twintigste van de uitvoeringstermijn en minstens 10 werkdagen of 15 kalenderdagen volgens dat de termijn wordt uitgedrukt in werkdagen of in kalenderdagen.
2° de schorsing is niet te wijten aan slechte weersomstandigheden;
3° de schorsing vindt plaats binnen de uitvoeringstermijn van de opdracht.
In dat geval kan de opdrachtnemer een schadevergoeding krijgen die is vastgelegd op 25 euro per werkdag / kalenderdag voor de schorsingen op bevel van de aanbestedende overheid.
D3. Aansprakelijkheid van de dienstverlener
De dienstverlener draagt de volledige aansprakelijkheid voor fouten en nalatigheden die in de verleende diensten voorkomen, in het bijzonder in de studies, de rekeningen, de plannen of in alle andere door hem verstrekte documenten tijdens de uitvoering van de opdracht.
De dienstverlener vrijwaart de aanbestedende overheid bovendien tegen schadevergoedingen die deze aan derden verschuldigd is op grond van een vertraging bij de uitvoering van de diensten of het in gebreke blijven van de dienstverlener.
De opdrachtnemer garandeert dat alle diensten die uitgevoerd worden in het kader van het contract uitgevoerd zullen worden door personeel dat voldoende gevormd en competent is, door het respecteren van de termijnen en de voorziene budgetten. De opdrachtnemer heeft dus een resultaatverbintenis.
D4. Oplevering van de leveringen en prestaties
D4.1. Opvolging van de goede uitvoering
De FOD Financiën heeft het recht om een permanent toezicht uit te oefenen op de diensten en leveringen die worden verricht door het team dat is belast met de uitvoering van de opdracht. Het uitvoerende team moet aan de vertegenwoordigers van de aanbestedende overheid alle nodige inlichtingen en faciliteiten verstrekken met het oog op de vervulling van de supervisietaken.
De plannen, specificaties, dossiers, enz. die in het kader van deze opdracht worden opgesteld door het personeel van de opdrachtnemers, met inbegrip van de gehanteerde normen, moeten door de aanbestedende overheid worden goedgekeurd vóór de uitvoering.
In het geval van opmerkingen moeten de desbetreffende documenten vóór de uitvoering naar behoren worden gecorrigeerd. De opdrachtnemer moet ervoor zorgen dat de gevolgen van de eventuele vertraging die eruit voortvloeit worden beperkt.
De opdrachtnemer kan zich niet beroepen op deze controle om zich te onttrekken aan zijn verantwoordelijkheid wanneer de diensten worden geweigerd omwille van bepaalde gebreken van welke aard ook en wanneer daaruit een verlenging van de uitvoeringstermijn voortvloeit.
Indien er tijdens de uitvoering van de diensten afwijkingen worden vastgesteld, zullen die onmiddellijk worden gemeld aan de opdrachtnemer en indien nodig worden bevestigd door middel van een aangetekend schrijven. De opdrachtnemer is dan verplicht om de niet-conform uitgevoerde diensten te herbeginnen.
Wanneer de diensten zijn uitgevoerd, zal worden overgegaan tot de evaluatie van de kwaliteit en de conformiteit ervan. Er zal vervolgens een proces-verbaal van deze evaluatie worden opgemaakt, waarvan het originele exemplaar zal worden overhandigd aan de dienstverlener. De diensten die niet op een correcte wijze zijn uitgevoerd en/of de leveringen die niet op conforme wijze zijn verricht, moeten worden overgedaan.
D4.2. Levering van het materieel
Deze stap komt overeen met de fysieke levering van de oplossing en wordt opgevolgd vanaf de installatie van dit materiaal. Het materiaal zal geleverd worden door de opdrachtnemer volgens de voorschriften gegeven door de FOD Financiën.
D4.3. Technische oplevering
De technische oplevering komt overeen met de oplevering van de oplossing buiten DB2. Het gaat erom de goede werking van de oplossing te valideren op het vlak van de technische oplossing
(server, storage, materiaal, ….). Deze technische oplevering is voorafgaand aan de migratie van de databank DB2. De diensten van operationeel beheer starten eveneens na de technische oplevering.
D4.4. Voorlopige oplevering
Perceel 1
De voorlopige oplevering komt overeen met de oplevering van de oplossing alsook de oplossing DB2. Het gaat erom de goede werking van de oplossing zowel als platform/ oplossing databank DB2. Deze voorlopige oplevering zal plaatsvinden na de volledige migratie van de omgeving DB2, dwz databanken maar tevens de scripts,….
Aan het einde van de installatie van het platform en de migratie van de DB2-databanken van het huidige platform naar het nieuwe door de opdrachtnemer geleverde en geïnstalleerde platform zal de FOD Financiën overgaan tot de controles in verband met de voorlopige oplevering van het platform. Deze controles zullen worden aangevat binnen 30 dagen nadat de opdrachtnemer het einde van de uitvoering van zijn installaties en migraties heeft aangekondigd die deel uitmaken van zijn opdracht. De voorlopige oplevering zal bestaan uit een volledige controle van de geschiktheid en de goede werking van het platform.
De controle van de geschiktheid is bedoeld om na te gaan of de prestaties en de functionaliteiten beantwoorden aan de specificaties die door de FOD Financiën werden opgelegd. De controle van de goede werking is bedoeld om na te gaan of de geleverde diensten een goede werking kunnen garanderen onder normale omstandigheden (met andere woorden, of de installaties voldoen op het vlak van de vooraf bepaalde diensten). De controlewerkzaamheden omvatten met name:
- de opvolging van de goede uitvoering van de leveringen en de overeenkomstige diensten
- de operationaliteit van alle functionaliteiten
- de capaciteit op het vlak van prestaties, veiligheid, stevigheid, belasting, …
- indien nodig de installatie van testinstrumenten om deze controlewerkzaamheden te kunnen uitvoeren
- controleren of de documenten zijn geleverd
Zowel de vergeleken prestaties van het door de opdrachtnemer geleverde platform ten opzichte van het huidige platform als de kwalificatie van de nieuwe gevraagde functionaliteiten maken deel uit van de kwalificatietests. De prestaties zullen zowel op het niveau van de responstijden van de databanken via direct query's op het platform als wat betreft de responstijdens van de databanken via op basis van de applicaties van de FOD Financiën uitgevoerde query's worden gemeten. Naast de prestatieaspecten zullen ook de aspecten betreffende de mogelijkheden om het platform op een eenvoudige en doeltreffende manier op lange termijn te beheren (patching, upgrades, met inbegrip van DB2, …) worden gecontroleerd tijdens de procedures van de voorlopige oplevering. De controlewerkzaamheden worden als succesvol beschouwd wanneer de tests met succes worden uitgevoerd. De tests en de planning ervan worden in gezamenlijk overleg vastgelegd.
Na afloop van de kwalificatietests worden de resultaten meegedeeld aan de dienstverlener en wordt een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering van de opdracht, naargelang van het geval, opgesteld.
De dienstverlener draagt de volledige aansprakelijkheid voor fouten en nalatigheden die in de verleende diensten voorkomen, in het bijzonder in de studies, de plannen of in alle andere door hem verstrekte documenten tijdens de uitvoering van de opdracht.
De diensten die niet beantwoorden aan de bepalingen en de voorwaarden van de opdracht of niet werden verleend overeenkomstig de regels van de kunst, dienen door de dienstverlener te worden herbegonnen.
Indien tijdens de controlewerkzaamheden niet of slechts gedeeltelijk wordt tegemoetgekomen aan het prestatievermogen en/of de functiemogelijkheden die in het bestek worden gevraagd en/of die in de offerte en in eventuele aanvullende documenten worden aangekondigd, verbindt de opdrachtnemer zich ertoe om voor eigen rekening de nodige verbeteringen of wijzigingen aan te brengen, of om het geheel of een gedeelte van het materiaal en/of de software te vervangen door de levering van een conforme voorziening, en dit binnen 30 kalenderdagen volgend op de datum van het proces-verbaal dat de vaststelling doet van de onmogelijkheid om de voorlopige oplevering af te kondigen. Na deze termijn behoudt de FOD Financiën zich het recht voor om de vertragingsboetes toe te passen. In deze veronderstelling moeten alle opleveringstests opnieuw worden uitgevoerd, nadat de opdrachtnemer de nodige wijzigingen, aanvullingen of vervangingen heeft doorgevoerd.
Concreet, indien de functionele tests functionele gebreken of elementen aantonen die niet conform zijn aan de functionele vereisten van de architectuur, zullen de wijzigingen moeten worden aangebracht op kosten van de opdrachtnemer en opnieuw door de FOD Financiën moeten worden getest. Indien deze wijzigingen een impact hebben op een element dat het voorwerp heeft uitgemaakt van een vorige tussentijdse levering, zullen de wijzigingen op kosten van de opdrachtnemer worden aangebracht, alvorens de FOD Financiën de tussentijdse levering van dit element aanvaardt.
Indien de controlewerkzaamheden niet succesvol blijken te zijn binnen de vooropgestelde termijnen, kan de FOD Financiën:
- ofwel de ambtshalve opgelegde maatregelen toepassen die voorzien worden in artikel 47 van het KB van 14 januari 2013, dat de algemene uitvoeringsregels bepaalt voor de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken;
- ofwel bijzondere schikkingen treffen met de opdrachtnemer.
Operationele diensten (Perceel 1) en diensten DBA’s (Perceel 2)
De voorlopige oplevering komt overeen met de goedkeuring door de FOD Financiën van de prestaties die aanleiding geven tot maandelijkse facturatie van deze diensten. De betaling van de factuur van deze prestaties hangt dus af van de voorlopige oplevering van deze.
D4.5. Garantie
Het aantal voor de garantie voorgestelde jaren bedraagt minstens 1 jaar en loopt vanaf de voorlopige oplevering.
Tijdens de garantieperiode moeten alle onverwachte gedragingen die niet beantwoorden aan de beschrijving, binnen de voorziene termijnen worden gecorrigeerd. De opdrachtnemer is ook verantwoordelijk voor het gedrag van het informaticasysteem, alsook voor de inhoud van de databank(-en) en de coherentie ervan in termen van hun migratie.
D4.6. Onderhoud
Het onderhoud heeft betrekking op het materiaal, en de software (uitwisseling, reparaties, evoluties, upgrades, patches,…).
D4.7. Definitieve oplevering
Perceel 1
De definitieve oplevering wordt afgekondigd op verzoek van de leverancier, na het verstrijken van de garantieperiode voor de laatste uitgevoerde prestatie, voor zover de FOD Financiën tijdens deze periode geen klachten heeft geformuleerd aangaande de goede werking.
De definitieve oplevering zal worden opgetekend in een proces-verbaal dat wordt ondertekend door de opdrachtnemer en door de FOD Financiën. De FOD Financiën beschikt over een termijn van 30 dagen, te rekenen vanaf het verzoek van de opdrachtnemer, om het proces-verbaal van aanvaarding op te stellen dat machtigt tot oplevering.
Perceel 2
De definitieve oplevering wordt uitgesproken op verzoek van de leverancier aan het einde van de opdracht.
De definitieve oplevering zal worden opgetekend in een proces-verbaal dat wordt ondertekend door de opdrachtnemer en door de FOD Financiën. De FOD Financiën beschikt over een termijn van 30 dagen, te rekenen vanaf het verzoek van de opdrachtnemer, om het proces-verbaal van aanvaarding op te stellen dat machtigt tot oplevering.
D4.8. Opleveringskosten
Alle opleveringskosten, met inbegrip van de eventuele verplaatsings- en verblijfskosten van de afgevaardigden van de aanbestedende overheid, zijn ten laste van de opdrachtnemer.
D5. Borgtocht
In toepassing van artikel 9, paragraaf 4 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat in dit bestek wordt afgeweken van artikel 25 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de borgtocht en meer in het bijzonder voor wat de aanpassing van het bedrag van de borgtocht betreft op basis van een forfaitair bedrag, omwille van het meerjarige karakter van de opdracht, van de mogelijkheid om deze elk jaar te beëindigen en van de abnormale meerkost die de opdrachtnemer zou moeten dragen indien het bedrag dat in overweging moet worden genomen, het totaalbedrag van de opdracht berekend voor de looptijd van 4 jaar zou zijn.
Voor perceel 1 wordt de borgtocht vastgesteld op 75.000 euro. Voor perceel 2 wordt de borgtocht vastgesteld op 25.000 euro.
D5.1. Borgtochtstelling
In overeenstemming met de wettelijke en reglementaire bepalingen kan de borgtocht in speciën, in publieke fondsen of in de vorm van een gezamenlijke borgtocht worden gesteld.
De borgtocht kan eveneens worden gesteld via een waarborg die wordt toegestaan door een kredietinstelling die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving op het statuut van en de controle op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de
voorschriften van de wetgeving betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en die is toegelaten tot tak 15.
De dienstverlener moet, binnen 30 kalenderdagen volgend op de dag van het sluiten van de opdracht, het bewijs leveren dat hij of een derde de borgtocht op een van de volgende wijzen heeft gesteld:
1° wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op de Bpost- bankrekening van de Deposito- en Consignatiekas [Bpost-bankrekeningnummer XX00 0000 0000 0000 (IBAN) XXXXXXXX (BIC)] of van een openbare instelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult genoemd;
2° wanneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, worden deze fondsen voor rekening van de Deposito- en Consignatiekas neergelegd in handen van de Rijkskassier bij de zetel van de Nationale Bank te Brussel of bij een van haar provinciale agentschappen of van een soortgelijke openbare instelling;
3° wanneer de borgtocht wordt gedekt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij, door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
4° wanneer de borgtocht een bankgarantie betreft, wordt de akte van verbintenis van de krediet- of verzekeringsinstelling voorgelegd.
Dit bewijs wordt geleverd, naargelang het geval, door voorlegging aan de aanbesteder van:
1° hetzij het ontvangstbewijs van deponering vanwege de Deposito- en Consignatiekas of een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
2° hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming;
3° hetzij het depositoattest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
4° hetzij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
5° hetzij het origineel van de verbintenisakte opgesteld door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan.
Deze documenten, die worden ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd gesteld en de precieze bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht en de verwijzing naar de opdrachtdocumenten, evenals de naam, de voornamen en het volledige adres van de opdrachtnemer en eventueel die van de derde die voor rekening van de opdrachtnemer het deposito heeft verricht, met de vermelding "geldschieter" of "gemachtigde", naargelang het geval.
De hierboven vermelde termijn van 30 kalenderdagen wordt opgeschort tijdens de sluitingsperiode van de onderneming van de opdrachtnemer voor de betaalde jaarlijkse vakantiedagen en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen bindende collectieve arbeidsovereenkomst werden vastgelegd.
Het origineel van het bewijs van de borgstelling moet naar het volgende adres worden verstuurd:
Federale Overheidsdienst FINANCIËN Stafdienst Begrotings- en Beheerscontrole - Afdeling Vastleggingen
Ter attentie van Mevrouw XXXXXXX Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx 00, postbus 781 – Blok B22 0000 XXXXXXX
BELANGRIJK: het nummer van de bestelbon (4500XXXXXX) (indien gekend) en het referentienummer van het bestek moeten op het bewijs van de borgstelling worden vermeld.
D5.2. Vrijgave van de borgtocht
De borgtocht wordt vrijgegeven volgens de bepalingen van artikel 33 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, op voorwaarde dat de geleverde diensten definitief werden opgeleverd, dit wil zeggen op het einde van de opdracht, wanneer er geen klachten waren door de FOD Financiën wat betreft de goede werking tijdens deze periode.
D6. Uitvoering van de diensten
D6.1. Plaats waar de diensten moeten worden uitgevoerd
De uitvoering van de diensten
De opdracht zal voornamelijk worden uitgevoerd in de lokalen de Stafdienst ICT, North Galaxy, Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx 00, 0000 Xxxxxxx. Indien er gedurende bepaalde periodes op andere locaties zou moeten worden gewerkt, worden de verplaatsingskosten in principe niet terugbetaald door de FOD Financiën. Een deel van de opdracht kan ook worden gepresteerd in de lokalen van de opdrachtnemer, indien deze werkzaamheden niet elders kunnen worden gepresteerd of indien de FOD Financiën daar een specifiek voordeel uit haalt.
Met het oog op een optimale samenwerking met de personeelsleden van de FOD Financiën moet het personeel van de opdrachtnemer dat prestaties uitvoert in de gebouwen van de FOD Financiën, zoveel mogelijk hetzelfde werkschema aanhouden als de collega’s van Financiën. Onder normale kantooruren worden verstaan alle werkdagen van maandag tot vrijdag, van 9.00 tot
17.00 uur, volgens de variabele uurregeling die bij de FOD Financiën van kracht is. 2 november, 15 november, de periode tussen Xxxxxxxx en nieuwjaar alsook de eerste werkdag van het jaar worden door de FOD Financiën als feestdagen beschouwd. Er worden ook verplichte "bruggen" voorzien die elk jaar zullen worden meegedeeld. Het is echter niet uitgesloten dat er uitzonderlijke prestaties dienen te worden uitgevoerd buiten de werkperiodes.
De administratie mag de toegang tot de lokalen ontzeggen aan personeelsleden van de aannemer die door hun gedrag onvoldoende waarborgen bieden.
Leveringen
Leveringen en installatie
De opdrachtnemer moet aan de FOD Financiën alle noodzakelijke inlichtingen en faciliteiten verstrekken met het oog op de controle van de voorbereiding en de uitvoering van de leveringen.
Er kan geen enkele levering worden uitgevoerd zonder dat de geadresseerde diensten minstens 4 werkdagen vóór de datum van verzending van de goederen of van installatie van de software schriftelijk op de hoogte werd gebracht, behoudens tegenbericht van de aanbestedende overheid.
De uitrusting (hardware en software) zal door de opdrachtnemer worden geleverd en geïnstalleerd in overeenstemming met een gedetailleerde kalender die in gezamenlijk overleg dient te worden bepaald na de kennisgeving van de gunning van de opdracht. De lokalen voor de installatie zullen door de FOD Financiën worden klaargemaakt in overeenstemming met de voorschriften die worden beschreven in de door de opdrachtnemer overhandigde offerte.
Van de levering tot de installatie, de aansluiting en de opstart is de opdrachtnemer verantwoordelijk voor het verwijderen en afvoeren van het verpakkingsmateriaal.
D6.2. Clausule betreffende de technologische evolutie
Indien er zich voor het verstrijken van de leveringstermijn een meer geavanceerde technologische evolutie zou voordoen op het gebied van software/hardware, hetzij inzake prestatievermogen, hetzij inzake functiemogelijkheden, zonder dat de prijs hierdoor zou worden verhoogd, is de opdrachtnemer verplicht om de aanbestedende overheid hiervan op de hoogte te brengen en een dergelijke vervanging voor te stellen. In dat geval staat het de aanbestedende overheid vrij om het voorstel al dan niet te aanvaarden.
Voor alle elementen van het type software in verband met het platform, zoals OS, firmware, BIOS, beheer- en/of monitoringtools, drivers, … evenals voor alle vervolgsoftware van de DB2-producten en de bijbehorende software die deel uitmaken van de opdracht, omvat het onderhoud van de software alle upgrades, met inbegrip van de door de opdrachtnemer als "major" aangeduide upgrades. Dit heeft betrekking op het volledige softwareaanbod (basissoftware en uitbreidingen). De FOD Financiën zal als enige gemachtigd zijn om te beslissen of een upgrade al dan niet - geheel of gedeeltelijk - wordt uitgevoerd. Verschillende versies moeten kunnen worden samengebruikt voor het geval dat sommige applicaties enkel zijn gecertificeerd op bepaalde versies van de software. Bij wijziging van de packaging (groepering van verschillende gezamenlijk verkochte software) van het softwareaanbod van de inschrijver zal die nieuwe packaging niet aan de FOD Financiën worden opgelegd indien dat zou betekenen dat de FOD niet meer over de functionaliteiten van de oude packaging kan beschikken. Daarnaast zal geen prijsverhoging worden opgelegd aan de FOD Financiën op grond van het feit dat de nieuwe packaging nieuwe functionaliteiten bevat die niet van belang zijn voor de FOD Financiën.
D6.3. Uitvoeringstermijn
Voor perceel 1 zal de inschrijver ervoor zorgen dat hij de installatie-, uitvoerings- en migratietijden, evenals de downtime zoveel mogelijk beperkt. In dit stadium schat de FOD Financiën de duur voor de implementatie van en de migratie naar het nieuwe platform op 1 jaar.
De ondersteuning en het onderhoud van de licenties van de DB2- en aanverwante producten verlopen op 31 maart van elk jaar. De opdrachtnemer dient in te staan voor de ondersteuning en het onderhoud van de licenties van de DB2- en aanverwante producten vanaf de volgende vervaltermijn van de lopende onderhoudsperiode.
Voor perceel 2 dient de opdrachtnemer de diensten van de DBA's te kunnen garanderen vanaf de gunning van de opdracht. De effectieve datum van inwerkingtreding zal echter door de FOD Financiën in overleg met de opdrachtnemer worden vastgelegd.
D6.4. Personeel van de opdrachtnemer
Voor deze opdracht zal de opdrachtnemer van percelen 1 en 3 een projectleider aanduiden (in het kader van PMfin1 ook omschreven als "externe projectcoördinator) die hem zal vertegenwoordigen in zijn contacten met de FOD Financiën.
Het personeel van de opdrachtnemer dat zal worden ingezet om de opdracht uit te voeren, moet:
• over de nodige ervaring beschikken in het kader van de voorgestelde oplossing of vergelijkbare oplossingen;
• in staat zijn om alle noodzakelijke teksten, verslagen, samenvattingen, enz. te begrijpen die door beide partijen in het kader van deze opdracht worden gebruikt of geproduceerd, en dit zowel in het Nederlands als in het Frans. Over voldoende mondelinge en schriftelijke kennis beschikken om te kunnen communiceren in het Nederlands of in het Frans, en indien mogelijk in beide talen door elkaar.
De inschrijver mag een beroep doen op personeel dat niet in staat is om in het Nederlands of het Frans te communiceren voor bepaalde expertisetaken indien hij niet over een identiek profiel beschikt dat in staat is om in het Nederlands of het Frans te communiceren. Dit mag echter enkel - bij wijze van uitzondering - worden gedaan voor expertisefuncties. In dat geval moet de deskundige in staat zijn om zowel mondeling als schriftelijk in het Engels te communiceren. De inschrijver moet echter garanderen dat andere leden van zijn personeel in staat zijn om desgevallend de vertalingen Engels-Frans en/of Engels-Nederlands te doen.
Bovendien moet de projectleider in staat zijn om:
• zowel in het Nederlands als het Frans te communiceren.
Het personeel van de opdrachtnemer moet voldoen aan alle wettelijke bepalingen die in België gelden aangaande immigratie en werkvergunning. De opdrachtnemer zal de FOD Financiën vrijwaren tegen alle schade van welke aard ook die de FOD Financiën zou kunnen lijden doordat de opdrachtnemer of zijn personeelsleden de wettelijke bepalingen ter zake niet naleven.
De opdrachtnemer moet beschikken over voldoende personeel met de nodige en geschikte kennis voor de uitvoering van de taken. Het betrokken personeel moet eveneens over voldoende kennis beschikken over de in het kader van dit project gebruikte tools. De opdrachtnemers moeten in staat zijn om onmiddellijk tegemoet te komen aan de behoeften die ingevolge de gunning van de opdracht zullen ontstaan.
Het door de opdrachtnemer ter beschikking gestelde projectteam moet voldoende groot zijn om de aan hem toevertrouwde opdrachten uit te voeren.
Het personeel dat wordt ingezet voor de uitvoering van de opdracht, moet hetzelfde zijn als het in de offerte voorgestelde personeel. Desgevallend zal het personeel dat ter beschikking wordt gesteld voor de uitvoering een gelijkwaardig niveau en gelijkwaardige ervaring bezitten. Bij het niet respecteren, zal de FOD Financiën straffen opleggen zoals voorzien in punt D10.
1 unieke projectmethodologie van de FOD Financiën gebaseerd op de internationaal erkende methodologie Prince2
De FOD Financiën moet instemmen met de samenstelling van het voor het project voorgestelde team.
De opdrachtnemer garandeert voor de volledige duur van de opdracht de standvastigheid van de personen die worden belast met de uitvoering van deze opdracht. Tijdens de uitvoering zal de opdrachtnemer geen enkele wijziging in de samenstelling van het projectteam aanbrengen zonder de voorafgaande toestemming van de FOD Financiën.
Als de FOD Financiën zou vinden dat een personeelslid van de opdrachtnemer niet geschikt is, kan hij er de vervanging van vragen.
Het personeel van de inschrijver verbindt zich ertoe om de deontologische ICT-code van de FOD Financiën na te leven.
De opdrachtnemer vervangt onmiddellijk alle personeelsleden die, volgens de aanbestedende overheid, de goede uitvoering van de opdracht belemmeren wegens hun onbekwaamheid, hun slechte wil of hun algemeen gekend wangedrag (artikel 16 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013).
In het geval van het vertrek van een personeelslid wegens dwingende reden of na het uitdrukkelijke verzoek om vervanging van een personeelslid van de opdrachtnemer door de FOD Financiën zal de verandering binnen 10 werkdagen gebeuren zonder kosten vanaf de kennisgeving van het incident.
De dienstverlener moet op elk moment kunnen bewijzen dat zijn personeel in orde is met de Belgische arbeids- en socialezekerheidswetgeving. Daarom moet de dienstverlener vóór de aanvang van de werkzaamheden aan de leidende ambtenaar of zijn afgevaardigde een kopie bezorgen van:
- de arbeidsovereenkomst,
- het bewijs van goed gedrag en zeden,
- de identiteitskaart,
- de arbeidskaart (voor buitenlandse werknemers)
De dienstverlener bezorgt de leidende ambtenaar of zijn afgevaardigde ten laatste op de eerste dag van de uitvoering van de overeenkomst een volledige lijst van de personeelsleden die hij zal inzetten voor de uitvoering van de overeenkomst. Deze lijst zal systematisch worden bijgewerkt bij elke wijziging in de samenstelling van het personeel, alsook de formaliteiten met betrekking tot het arbeidscontract, het bewijs van goed gedrag en zeden, de identiteitskaart en de arbeidskaart (voor buitenlandse werknemers).
Deze lijst moet minstens de volgende individuele inlichtingen te bevatten:
- de naam
- de voornaam
- de geboortedatum
- de functie
- de werkelijke of ermee gelijk gestelde prestaties per dag in het kader van de deze opdracht
- het type van arbeidsovereenkomst dat het personeel aan de aannemer bindt
- de naam van de werkgever van de werknemer
D6.5. Bijzondere verbintenissen voor de dienstverlener
D6.5.1. Vertrouwelijkheid en bijzondere verbintenissen wat betreft de ontvangen informatie
Alle resultaten en verslagen die worden opgesteld door de opdrachtnemer tijdens de uitvoering van deze opdracht, zijn eigendom van de aanbestedende overheid en mogen niet worden gepubliceerd of meegedeeld aan derden, behoudens de voorafgaande schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid.
De uitvoerder van de prestaties en zijn medewerkers zijn gebonden aan een zwijgplicht betreffende de informatie waarvan ze bij de uitvoering van deze opdracht kennis zullen nemen. Deze informatie mag in geen geval zonder schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid aan derden worden meegedeeld. Alle inlichtingen die aan het personeel van de opdrachtnemer worden verstrekt in het kader van de opdracht, alle documenten die eraan worden toevertrouwd en alle vergaderingen waaraan het deelneemt, worden als strikt vertrouwelijk beschouwd.
De desbetreffende informatie:
• kan worden vastgelegd op eender welke informatiedrager;
• kan mondeling aan de opdrachtnemer worden verstrekt, via een demonstratie en/of via overdracht van een informatiedrager met de gewenste informatie; de informatie kan ook aan de opdrachtnemer ter kennis worden gebracht ter gelegenheid van de uitvoering van deze opdracht of van een taak die hem in het kader van deze opdracht door de FOD Financiën wordt toevertrouwd;
• kan bijvoorbeeld geheel of gedeeltelijk bestaan uit studies, handleidingen, ontwerpplannen, fabricageplannen, technische beschrijvingen, detailplannen, functionele specificaties, procedures, computerprogramma’s, uitvoerbare codes, berekeningen, enz.
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om, zowel tijdens als na de uitvoering van de opdracht, alle vertrouwelijke informatie, van welke aard ook, die aan hem wordt meegedeeld of waarvan hij tijdens de uitvoering van zijn opdracht kennis neemt, vertrouwelijk te behandelen.
De opdrachtnemer staat borg voor de eerbiediging van de vertrouwelijkheid van deze gegevens door zijn personeel en zijn onderaannemers. Hij verbindt zich ertoe om geen vertrouwelijke gegevens te verstrekken aan derden, met inbegrip van eventuele filialen en andere ondernemingen die verbonden zijn met de opdrachtnemer. Hij zal aan zijn personeelsleden en aan die van de onderaannemers die rechtstreeks bij de opdracht betrokken zijn, uitsluitend de gegevens bekendmaken die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van hun taak in het kader van de deze opdracht.
De hierboven genoemde verplichtingen zijn niet van toepassing op informatie van de FOD Financiën:
• waarvoor de opdrachtnemer op een voor de FOD Financiën aanvaardbare wijze kan aantonen dat ze reeds in zijn bezit was op het moment dat ze hem voor het eerst door de FOD Financiën werd meegedeeld;
• die, op het moment dat ze bekend was bij de FOD Financiën, reeds openbaar was;
• die, nadat ze bekend was bij de FOD Financiën, openbaar werd gemaakt op een andere wijze dan door toedoen van de opdrachtnemer; of
• die de opdrachtnemer van een derde heeft verkregen die te goeder trouw beschikte over de informatie van de FOD Financiën en die was gemachtigd om deze mee te delen aan de opdrachtnemer.
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om:
• alle of een deel van de informatie van de FOD Financiën niet te kopiëren, indien deze zich bevindt op een drager die hem door de FOD Financiën ter beschikking werd gesteld;
• anderzijds alle of een deel van de informatie van de FOD Financiën niet vast te leggen op een informatiedrager, behalve voor de uitvoering van taken die hem door de FOD Financiën werden opgelegd en voor zover dit noodzakelijk is.
Alle informatie die door de FOD Financiën aan de opdrachtnemer ter beschikking wordt gesteld, en elke informatiedrager met informatie van de FOD Financiën die door de FOD Financiën aan de opdrachtnemer wordt toevertrouwd, blijft integraal eigendom van de FOD Financiën. Zelfs al heeft de opdrachtnemer deze informatie of een deel ervan gekopieerd of vastgelegd, dan nog blijft ze integraal eigendom van de FOD Financiën.
De FOD Financiën heeft het recht om, op elk moment, aan de opdrachtnemer te vragen om alle of een deel van de informatiedragers waarop de opdrachtnemer de informatie van de FOD Financiën heeft opgeslagen, terug te bezorgen. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe de gevraagde dragers onmiddellijk terug te bezorgen zonder ze te kopiëren.
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om bij het verstrijken van de uitvoering van de opdracht onverwijld aan de FOD Financiën alle informatiedragers terug te bezorgen die informatie bevatten over de FOD Financiën en die aan de opdrachtnemer werden toevertrouwd met het oog op de uitvoering van de opdracht, voor zover deze informatiedragers niet eerder werden terugbezorgd aan de FOD Financiën.
Alle informatie van de FOD Financiën blijft eigendom van de FOD Financiën.
Door informatie ter beschikking te stellen, verleent de FOD Financiën de opdrachtnemer geen enkel licentierecht, noch expliciet noch impliciet, op octrooirechten, auteursrechten of andere intellectuele rechten.
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om de informatie van de FOD Financiën niet industrieel toe te passen of te gebruiken voor andere doeleinden dan voor de uitvoering van de deze opdracht of voor een taak die hem door de FOD Financiën in het kader van deze opdracht werd toevertrouwd.
De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor alle schade waarvan de FOD Financiën het slachtoffer zou zijn als gevolg van het niet naleven door de opdrachtnemer zelf of door leden van zijn personeel van de verplichtingen die aan hem worden opgelegd op grond van dit artikel.
D.6.5.2Eigendom
De studies, architecturen en ontwikkelingen die eventueel tot stand worden gebracht door de personeelsleden van de opdrachtnemer, en de bijbehorende documentatie, en in het algemeen elk document dat rechtstreeks of onrechtstreeks tijdens de uitvoering van deze overeenkomst wordt opgemaakt door de personeelsleden van de opdrachtnemer, alsook de daarmee verbonden intellectuele-eigendomsrechten, worden, op het moment van hun ontstaan, eigendom van de FOD Financiën.
Het personeel van de opdrachtnemer mag geen documenten meenemen die eigendom zijn van de FOD Financiën, behalve als dat nodig is voor de taak, wat onder meer het geval is bij verplaatsingen tussen de verschillende vestigingen van de FOD Financiën.
D.6.5.3Overdraagbaarheid
De opdrachtnemer zal aan een door de FOD Financiën erkende derde partij of aan de FOD Financiën alle informatie geven zodat de FOD Financiën alle handelingen kan uitvoeren die nodig zijn voor de goede werking of de evolutie van de oplossing of deze door een derde partij kan laten uitvoeren, indien de opdrachtnemer of een van zijn onderaannemers in gebreke blijft (stopzetting van activiteiten of verbreking van de overeenkomst).
Aan het einde van de overeenkomst, ongeacht of dit afloopt of verbroken wordt, zal de opdrachtnemer te goeder trouw zijn medewerking verlenen aan de FOD Financiën, zodat de FOD Financiën of een derde partij de prestaties die in het kader van deze overeenkomst worden uitgevoerd zonder problemen kan voortzetten.
De opdrachtnemer verbindt zich er vanaf het begin van de overdraagbaarheidsperiode toe om alle nodige elementen voor de productie van de informatica en alle documenten die toebehoren aan de FOD Financiën terug te bezorgen aan de FOD Financiën. De methodes en de procedures die tijdens de prestaties worden ingevoerd, zijn eigendom van de FOD Financiën.
Daarom zal de opdrachtnemer, bij verbreking, aan de FOD Financiën een overgangsplan voorleggen dat uitvoerig de bepalingen en voorwaarden weergeeft in verband met de taken die dienen te gebeuren om de informatie te verstrekken die nodig is om de overgang te garanderen, met daarbij een tijdsschema van die taken.
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om dit overgangsplan te laten opstellen door medewerkers die deel uitmaken van het team dat met deze overeenkomst is belast, zonder meerkosten voor de FOD Financiën.
De FOD Financiën is de enige intellectuele eigenaar van de oplossingen die worden ontwikkeld in het kader van dit project.
De opdrachtnemer wordt belast met alle handelingen in verband met de overdraagbaarheid. Deze omvatten met name:
• de terbeschikkingstelling van alle procedures die nodig zijn voor het beheer van het geleverde systeem,
• de terbeschikkingstelling van synthesedocumenten, balansen, verslagen van vergaderingen die het follow-updossier van deze zaak vormen,
• de opleiding van en informatieverstrekking aan de vertegenwoordigers van de nieuwe leverancier;
• de gegevensoverdracht.
D6.6. Uitvoeringsmodaliteiten
D6.6.1. Naleving van de toepasselijke wettelijke, reglementaire en conventionele bepalingen
In het kader van de uitvoering van deze opdracht leeft de aannemer de wettelijke en reglementaire bepalingen inzake de openbare weg, hygiëne, arbeidsbescherming na, evenals de bepalingen van de collectieve, nationale, gewestelijke, lokale of bedrijfsovereenkomsten.
BELANGRIJK
Onderaanneming
1. Overeenkomstig artikel 12 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, wordt er aan herinnerd dat de opdrachtnemer aansprakelijk blijft ten opzichte van de aanbestedende overheid wanneer hij de uitvoering van zijn verbintenissen geheel of gedeeltelijk aan derden toevertrouwt. De aanbestedende overheid heeft geen enkele contractuele band met die derden.
2. Overeenkomstig artikel 12/1 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, bezorgt de opdrachtnemer, ten laatste bij aanvang van de uitvoering van de opdracht, de volgende informatie aan de aanbestedende overheid: de naam, contactgegevens en de wettelijke afgevaardigden van alle onderaannemers, ongeacht de mate van deelname aan de onderaannemingsketting en ongeacht hun plaats in die ketting, die deelnemen aan de dienstverlening, voor zover deze informatie in dit stadium gekend is. De opdrachtnemer is ook verplicht om de aanbestedende overheid in kennis te stellen van iedere verandering met betrekking tot deze informatie alsook de vereiste informatie voor iedere nieuwe onderaannemer die in een later stadium deelneemt aan deze dienstverlening. Deze informatie wordt geleverd in de vorm van een Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA).
3. Overeenkomstig artikel 12/2 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, controleert de aanbestedende overheid of er, in hoofde van de rechtstreekse onderaannemer(s) van de opdrachtnemer, uitsluitingsgronden bestaan in de zin van artikels 67 tot 69 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. De aanbestedende overheid kan ook nagaan of er, verderop in de onderaannemingsketting, uitsluitingsgronden bestaan. De aanbestedende overheid vraagt aan de opdrachtnemer om de nodige maatregelen te treffen om de onderaannemer, waarvan uit de voornoemde controle gebleken is dat er een uitsluitingsgrond bestaat, te vervangen.
4. Overeenkomstig artikel 12 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, moeten de onderaannemers, ongeacht op welk niveau van de onderaannemingsketting hun interventie zich situeert en verhoudingsgewijs tot het deel van de opdracht dat ze uitvoeren, voldoen aan de minimumeisen inzake technische en beroepsbekwaamheid die door onderhavig bestek worden opgelegd.
D6.7. Uitvoeringsclausule
De inschrijver verbindt zich ertoe om, tot de volledige uitvoering van de opdracht, de volgende verdragen/overeenkomsten na te leven:
- Overeenkomst nr. 87 van de IAO betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en de bescherming van het vakverenigingsrecht;
- Overeenkomst nr. 98 van de IAO betreffende de toepassing van de beginselen van het recht zich te organiseren en collectief te onderhandelen;
- Overeenkomst nr. 29 van de IAO betreffende de gedwongen of verplichte arbeid;
- Overeenkomst nr. 105 van de IAO betreffende de afschaffing van gedwongen arbeid;
- Overeenkomst nr. 138 van de IAO betreffende de minimumleeftijd voor toelating tot het arbeidsproces;
- Overeenkomst nr. 111 van de IAO betreffende discriminatie in arbeid en beroep;
- Overeenkomst nr. 100 van de IAO betreffende gelijke beloning;
- Overeenkomst nr. 182 van de IAO over de ergste vormen van kinderarbeid;
- Verdrag van Wenen ter bescherming van de ozonlaag en het bijbehorende Protocol van Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken;
- Verdrag van Bazel inzake de beheersing van de grensoverschrijdende overbrenging van gevaarlijke afvalstoffen en de verwijdering ervan (Verdrag van Bazel);
- Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen;
- Verdrag van Rotterdam van 10 september 1998 inzake de procedure met betrekking tot voorafgaande geïnformeerde toestemming ten aanzien van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen en pesticiden in de internationale handel (UNEP/FAO) (PIC-Verdrag), en de 3 regionale protocollen.
Het niet naleven van deze verbintenis wordt op grond van artikel 44, § 1, 1° van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 beschouwd als het niet uitvoeren van de opdracht volgens de voorschriften bepaald in de opdrachtdocumenten, wat aanleiding zal geven tot het in gebreke stellen van de opdrachtnemer, en kan, op basis van artikel 47, § 2 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 aanleiding geven tot de toepassing van ambtshalve maatregelen, meer bepaald het eenzijdig verbreken van de opdracht.
D6.8. Praktische modaliteiten van de uitvoering van opdracht
Na te leven normen en standaarden in het kader van deze opdracht
De uitvoeringsteams die door de opdrachtnemer ter beschikking worden gesteld van de FOD Financiën, zullen de methoden en standaarden toepassen die door de FOD Financiën gespecificeerd of met zijn instemming zijn gekozen. Die standaarden hebben minstens betrekking op:
• de projectbeheermethode (analyse, aanvalsplan, vorderingsverslag, enz.),
• het bijhouden van de documentatie,
• de procedures om de kwaliteit te verzekeren,
• het gebruik van vooraf bepaalde hulpmiddelen om alle taken uit te voeren
Enkel de FOD Financiën is gemachtigd om de voor hem geldende standaarden en methodologieën te wijzigen, aan te vullen of goed te keuren. Indien de opdrachtnemer een nieuwe standaard dient te laten goedkeuren, moet hij hiervoor vooraf een aanvraag indienen en zich volledig schikken naar de beslissing van de FOD Financiën.
Technische middelen voorzien door de FOD Financiën
De opdrachtnemer stelt aan zijn personeelsleden al het nodige materiaal ter beschikking met het oog op de uitvoering van hun opdracht (draagbare computer, enz.).
De FOD Financiën zal netwerkaanpassingen verrichten aan de werkposten van de personeelsleden van de opdrachtnemer om hen beter te laten functioneren binnen de infrastructuur van de FOD Financiën. De opdrachtnemer kan in geen geval overgaan tot een wijziging, verstoring of overbelasting van de infrastructuur van de FOD via de toevoeging van werkposten voor zijn personeel in deze infrastructuur.
De opdrachtnemer is geheel verantwoordelijk voor de bescherming van de bewuste werkposten tegen virussen en voor het beheer van die posten. Indien er andere softwareprogramma’s zouden moeten worden gebruikt in het kader van het project, zal dit gebruik, na aanvaarding door de leidende ambtenaar, onder de verantwoordelijkheid van de opdrachtnemer vallen en zal de kostprijs van dat gebruik in de prijs van de prestaties zijn inbegrepen.
Het personeel van de opdrachtnemer moet de interne procedures en de reglementen betreffende het gebruik van en de toegang tot de ter beschikking gestelde middelen naleven, en kan geen toevoeging of wijziging vragen voor wat betreft de werkomgeving van de aanbestedende overheid. Als tekortkomingen in de logistieke ondersteuning tot verstoring van de dienstverlening leiden, moet er een beroep worden gedaan op de arbitragemiddelen die worden beschreven in het punt "Bezwaren en geschillen" alvorens zijn toevlucht te nemen tot een rechtsgeding.
D7. Documentatie en statistieken
Tijdens de uitvoering van de opdracht verbindt de opdrachtnemer zich tot het verzamelen, voorleggen en bewaren van de bestellings- en factureringsgegevens die hij zal hebben ingezameld, samengesteld en opgeslagen in een of meer elektronische databanken.
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe de volgende gegevens over te maken, via e-mail of via een website, maandelijks (of volgens een andere gezamenlijk overeengekomen periodiciteit) en op elk ander moment op eenvoudig schriftelijk verzoek van de aanbestedende overheid, tot op de einddatum van deze opdracht en op straffe van het oplopen van de sancties waarvan sprake in punt 12.2. van dit bestek: gestructureerde database compatibel met XX Xxxxxx 0000 met minstens de volgende gegevens, weergegeven in verschillende kolommen, met een lijn per toestel.
A. Naam van het model
B. Totale eenheidsprijs, opties inbegrepen (inclusief btw)
C. Leveringsdatum
D. Ontvangstdatum van de bestelbon
E. Datum van de bestelbon
F. Referenties van de bestelbon
G. Configuratie van de pc (detail gestructureerd en verdeeld over meerdere kolommen)
H. Geïnstalleerd OS
I. Looptijd van de garantie
J. Ondernemingsnummer van de klant die de bestelling plaatst (indien vermeld op de bestelbon)
K. Benaming van de klant die de bestelling plaatst (1 of meer kolommen)
L. Adres van de klant die de bestelling plaatst (1 of meer kolommen)
M. Ondernemingsnummer van de klant voor wie de bestelling is bestemd (indien vermeld op de bestelbon)
N. Benaming van de klant voor wie de bestelling is bestemd (1 of meer kolommen)
O. Adres van de klant voor wie de bestelling is bestemd (1 of meer kolommen)
Wat betreft de andere gegevens (namelijk de aan- en verkoopgegevens, de bestellings- en factureringsgegevens die geen betrekking hebben op wat hierboven wordt gepreciseerd, zoals de kopieën van de bestelbons) die werden verzameld, samengesteld en bewaard door de opdrachtnemer, verbindt deze zich tot overmaking aan de ambtenaar, op elk eenvoudig verzoek van de aanbestedende overheid, via e-mail of via een website.
Door de indiening van zijn offerte erkent de inschrijver aldus dat alle aan- en verkoop-, bestellings- en factureringsgegevens die hij in het kader van de uitvoering van deze overheidsopdracht zal hebben verzameld, samengesteld en bewaard, ongeacht de vorm of de drager - echter met uitzondering van de eenheids- en totaalprijzen van de aan- en verkopen per artikel - niet behoren tot het domein van het commerciële geheim van de opdrachtnemer, en dat de aanbestedende overheid ze dus op elk moment openbaar mag maken zonder het voorafgaande akkoord van de opdrachtnemer, zonder enige schadevergoeding, van welke aard ook, in hoofde van de laatstgenoemde.
Voor zover het nodig is en voor de toepassing van de overdracht van de hierboven vermelde gegevens aan de aanbestedende overheid, draagt de inschrijver aan de aanbestedende overheid - door het loutere feit van de indiening van zijn offerte - de onderstaande vermogensrechten over waarover hij beschikt of zal beschikken op alle creaties die hij realiseert in het kader van de uitvoering van deze overheidsopdracht en die verband houden met de aan- en verkoop-, bestellings- en factureringsgegevens die hij zal hebben verzameld, samengesteld en bewaard gedurende de uitvoering van deze opdracht, in het bijzonder - en zonder exhaustief te zijn - de kennisbanken, documenten, databanken en andere gegevensbanken, onafhankelijk van de vorm of de drager:
• het recht om te reproduceren of te laten reproduceren,
• het recht om de creaties en hun inhoud weer te geven of te laten weergeven,
• het recht om de creaties en hun inhoud geheel of gedeeltelijk in eender welke taal te vertalen of te laten vertalen, en de resultaten op eender welke drager te reproduceren,
• het recht om de creaties en hun inhoud te verdelen of te verspreiden via alle middelen,
• het recht om de creaties en hun inhoud op eender welke wijze te gebruiken en te exploiteren, voor de eigen activiteiten of ten voordele van derden, in eender welke hoedanigheid.
Door de indiening van zijn offerte beschouwt de inschrijver de overdracht als definitief en erkent hij dat in de berekening van de prijzen rekening heeft gehouden met de leveringen en prestaties die worden beschreven in de opdrachtdocumenten betreffende de overdracht van de rechten, en dat hij, wat betreft de overdracht, geen aanvullend bedrag mag eisen, wat ook de reden daarvoor is.
D8. Facturering en betaling
De facturatie en de betaling gebeuren na de uitvoering van de prestaties en op voorlegging van regelmatig en naar behoren opgemaakte facturen, die aan de btw onderworpen dienen te worden.
De facturen moeten worden opgesteld in overeenstemming met het bestek en de bestelbon. Zo niet zullen ze naar de opdrachtnemer worden teruggestuurd.
Perceel 1: - de betaling van het platform in zijn initiële configuratie alsook de initiële migratiediensten zal plaatsvinden na de voorlopige oplevering
- Het eerste jaar onderhoud is opgenomen in de aankoopprijs.
- Jaarlijkse facturatie voor wat betreft de bijstand en het onderhoud van de software, het onderhoud wordt anticiperend betaald (vanaf het tweede jaar)
- Maandelijkse facturatie van de operationele beheersdiensten na de uitvoering van de prestaties.
- De betaling van een upgrade zal plaatsvinden na de technische oplevering van deze upgrade.
- Het eerste jaar onderhoud van een upgrade is inbegrepen in de aankoopprijs. Perceel 2: maandelijkse facturatie van de diensten na uitvoering van de prestaties BELANGRIJK
De opdrachtnemer moet op zijn factuur duidelijk een gedetailleerde beschrijving van de uitgevoerde prestaties vermelden. Alleen de correct uitgevoerde prestaties zullen gefactureerd worden.
Het proces-verbaal van oplevering van de diensten (een origineel exemplaar) moet zijn opgesteld op naam van:
Federale Overheidsdienst FINANCIËN Dienst ICT
Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx 00, xxx 00
0000 XXXXXXX
De opdrachtnemer verstuurt de factuur, te onderwerpen aan de btw, en het proces-verbaal van oplevering van de diensten (één origineel exemplaar), opgemaakt op naam van:
Federale Overheidsdienst FINANCIËN Centrale facturatiedienst
Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx 00, bus 788 - Blok B22 0000 XXXXXXX
De factuur moet worden opgesteld in euro.
De factuur mag ook in een pdf-bestand naar het volgende e-mailadres worden verstuurd: xx.000@xxxxxx.xxx.xx.
Per e-mail kan slechts één pdf-bestand worden overgemaakt. Bovendien kan slechts één zending gebeuren (m.a.w. de factuur wordt per post OF per e-mail verstuurd, niet de beide).
Op de facturen moet de volgende vermelding staan: "Het verschuldigde bedrag moet worden gestort op het rekeningnummer… op naam van… te … ."
Het bestelbonnummer (4500XXXXXX) en in voorkomend geval het contractnummer
5XXXXXXX) zullen systematisch op iedere factuur worden vermeld.
BELANGRIJK
De opdrachtnemer moet op zijn factuur duidelijk een gedetailleerde beschrijving van de uitgevoerde prestaties vermelden.
Enkel correct uitgevoerde prestaties mogen worden gafactureerd
De vereffeningsprocedure verloopt conform het reglement betreffende de Rijkscomptabiliteit.
De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van 30 dagen vanaf de datum van de beëindiging van de diensten, vastgesteld overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de voorlopige oplevering te vervullen en de dienstverlener in kennis te stellen van het resultaat daarvan.
De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de betalingstermijn van 30 dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn.
Wanneer de opdrachtdocumenten niet in een afzonderlijke schuldvordering voorzien, geldt de factuur als schuldvordering.
De factuur moet worden opgesteld in euro.
Alle betalingen gebeuren uitsluitend op het in het offerteformulier vermelde rekeningnummer. In geval van een wijziging van het rekeningnummer wordt gevraagd om:
• een aanvraag tot wijziging in te dienen, dat naar behoren is ondertekend door dezelfde persoon die de offerte heeft ondertekend. Als deze regel niet kan worden gevolgd, wordt gevraagd om het document (authentieke/onderhandse akte, nummer van de bijlage bij het Belgisch Staatsblad) toe te voegen dat aantoont dat de persoon gemachtigd is om deze aanvraag te ondertekenen;
• verplicht een bankcertificaat bij te voegen waaruit blijkt dat de persoon die de aanvraag tot wijziging heeft ingediend wel degelijk houder is van het meegedeelde rekeningnummer.
D9.Geschillen
Alle geschillen met betrekking tot de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend beslecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijke arrondissement Brussel. De voertaal is het Nederlands of het Frans.
De aanbestedende overheid kan in geen geval aansprakelijk worden gesteld voor schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten die nodig zijn voor de uitvoering van deze opdracht. De dienstverlener vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke eis tot schadevergoeding van derden in dit verband.
D10. Boetes en straffen
In toepassing van artikel 9, paragraaf 4, van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat in dit bestek werd afgeweken van artikel 154 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de boeten omwille van het belang dat de Federale Overheidsdienst FINANCIËN hecht aan de naleving van de uitvoeringstermijnen.
In toepassing van artikel 9, paragraaf 4 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013, wordt de aandacht van de inschrijvers erop gevestigd dat in dit bestek werd afgeweken van het artikel 154 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de boetes en de straffen omwille van het belang dat de FOD Financiën hecht aan een zo snel mogelijke inproductiestelling binnen de kortst mogelijke termijn.
D10.1. Straffen
Voor iedere niet-uitgevoerde dienstverlening, wordt een forfaitaire straf van 1.250,00 EUR toegepast.
Rekening houdend dat de diensten gedeeltelijk geëvalueerd worden op basis van de CV’s en de profielen voorgesteld door de inschrijver, hecht de FOD Financiën een groot belang aan het respecteren van de opdrachtnemer van zijn verbintenissen die hij geformuleerd heeft als inschrijver. De inschrijver stelt in zijn offerte (verplichte bijlage 4) een lijst van personen voor. Deze lijst zal beschouwd worden als een verbintenis van de inschrijver.
De FOD Financiën begrijpt dat door uitzonderlijke omstandigheden het mogelijk is dat de opdrachtnemer zijn verbintenissen niet volledig kan nakomen, in dit geval moeten de vervangen profielen ten minstens equivalent zijn en aan dezelfde financiële voorwaarden als het initiële profiel.
Bij het niet respecteren van de opdrachtnemer bij de samenstelling van het team dat ter beschikking wordt gesteld door de aanbestedende overheid in termen van ervaring en competenties (verplichte bijlage 4) ten opzichte van deze voorgesteld in de offerte geeft aanleiding tot een forfaitaire straf van 200,00 EUR per dag per persoon per tekortkoming.
Indien de opdrachtnemer treuzelt om tegemoet te komen aan de situatie en te voldoen aan zijn verplichtingen om aan de FOD Financiën profielen ter beschikking te stellen met een niveau, competentie en ervaring zoals voorgesteld in de offerte, kan de FOD Financien na 45 kalenderdagen deze straf verhogen en deze brengen naar 400,00 EUR per dag per persoon per tekortkoming.
Elke dagelijkse rapportering die niet uitgevoerd wordt geeft aanleiding tot een forfaitaire straf van
100,00 EUR.
D10.2. Boetes
Voor alle diensten die niet binnen de door de aanbestedende overheid vastgelegde termijnen worden uitgevoerd, zal per inbreuk op deze termijnen en per kalenderdag van vertraging een forfaitaire boete van 500,00 euro van rechtswege van toepassing zijn wegens niet-uitvoering.
De boetes zijn van rechtswege verschuldigd, zonder enige formaliteit of kennisgeving.
D10.3. Aanrekening van de boeten en straffen
BELANGRIJK
Ter herinnering: de inschrijver moet zich ertoe verbinden om in te stemmen met de voorgestelde SLA, waarvan de schadevergoedingen bij de door de aanbestedende overheid opgelegde straffen en boetes worden gevoegd.
Het bedrag van de door de dienstverlener verschuldigde schadevergoeding wordt voor elk item van de SLA bekomen door het eenheidsbedrag van de schadevergoeding te vermenigvuldigen met de afwijking van de norm uitgedrukt in de eenheid die voor dit item wordt gebruikt.
Het bedrag van de schadevergoedingen die de dienstverlener bij een niet-naleving van zijn SLA verschuldigd is, wordt uitdrukkelijk op de factuur vermeld en afgetrokken van het door de aanbestedende overheid te betalen bedrag.
Het bedrag van de boetes en de straffen, evenals het bedrag van de schade, uitgaven of kosten die voortvloeien uit of moeten voortvloeien uit de toepassing van ambtshalve maatregelen, worden in de eerste plaats afgetrokken van de bedragen die om welke reden dan ook (facturen) verschuldigd zijn aan de opdrachtnemer, en daarna van de borgtocht.
D10.4. Ambtshalve maatregelen
Rekening houdend met het feit dat deze opdracht de implementatie van een voor de FOD Financiën cruciaal platform beoogt, eist deze laatste van de inschrijver dat hij zich houdt aan een resultaatsverbintenis.
Indien bij de tijdens de voorlopige oplevering uitgevoerde verificaties zou blijken dat deze oplevering niet kon worden toegekend door het feit dat de door de opdrachtnemer voorgestelde oplossing de technische vereisten niet zou kunnen naleven, dient de opdrachtnemer daar op zijn kosten een oplossing voor te vinden om de situatie recht te zetten.
Indien de opdrachtnemer niet voldoet aan de vastgestelde doelstellingen of zijn verplichtingen ter zake niet nakomt, behoudt de FOD Financiën zich het recht voor om de maatregelen toe te passen die zijn vastgelegd in artikel 44 "In gebreke blijven en sancties" van het koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013, met inbegrip van artikel 47 "Ambtshalve maatregelen" van datzelfde besluit waarin het eenzijdig verbreken van de opdracht en het sluiten van één of meerdere opdrachten voor rekening zijn vastgelegd.
E. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN
1. ALGEMENE BESCHRIJVING
De meeste kritieke applicaties van de FOD Financiën gebruiken de software IBM DB2 LUW als databankbeheersoftware. Deze DB2-software werd jaren geleden op de platformen geïnstalleerd, die gekend zijn onder de naam ATLAS Storage en ATLAS Processing.
In de loop van de jaren is gebleken dat:
• de componenten van deze infrastructuur geleidelijk hun grenzen hebben bereikt en moeten worden vernieuwd;
• er steeds meer onverenigbaarheden ontstaan tussen de DB2-software en het platform ATLAS, waardoor de FOD Financiën de functionaliteiten van het product niet meer ten volle kan benutten, en het gebruik ervan zodoende wordt beperkt;
• de nieuwe versie DB2 Advanced Enterprise Edition 11.1 niet meer wordt ondersteund op Solaris.
Door de combinatie van deze factoren (noodzaak om te vernieuwen, wil om de functionaliteiten van het product DB2 LUW optimaal te kunnen blijven gebruiken) heeft de FOD Financiën beslist om een overheidsopdracht te publiceren, om een nieuw op DB2 gericht platform te kunnen aanschaffen, teneinde DB2 en de functionaliteiten ervan zo goed mogelijk te kunnen benutten.
2. DOEL VAN DE OPDRACHT
2.1. Beschrijving van de behoeften
Deze opdracht omvat verschillende aspecten. Deze aspecten worden hieronder per thema voorgesteld. De manier waarop ze in percelen zijn gegroepeerd, wordt vervolgens toegelicht.
Aspecten in verband met de software
De FOD Financiën beschikt voor de software DB2 LUW over een "sitelicentie". Deze opdracht omvat het onderhoud en de ondersteuning van de DB2-software en de aanverwante producten op het te leveren platform, volgens de modaliteiten die hieronder worden beschreven in dit bestek.
Aspecten in verband met het platform
De FOD Financiën wil de functionaliteiten van DB2 zo goed mogelijk kunnen benutten en bij het gebruik ervan niet worden beperkt door onverenigbaarheden tussen de DB2-software en het platform.
De FOD Financiën wil dan ook een volledig platform aankopen, waarmee deze laatste de functionaliteiten van de software DB2 LUW op een betrouwbare en performante wijze kan gebruiken. De basisreferentie op dat gebied is de versie DB2 LUW Advanced Enterprise Edition 11.1.
Voor alle nuttige informatie kan de inschrijver het "Software Product Compatibility Report" raadplegen op: xxxx://xxx-000.xxx.xxx/xxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxx/xxxxx.xxxx.
De servercomponenten waaruit DB2 Advanced Enterprise Edition bestaat en die verplicht moeten worden ondersteund (gebruikt door de FOD Financiën), zijn:
• Data Server
• Spatial Extender
• Text Search
• Net Search Extender
De FOD Financiën zou kunnen overwegen om gebruik te maken van:
• BLU
De DB2-omgeving van de FOD Financiën is vandaag niet geclusterd. De hoge beschikbaarheid wordt verzekerd via de replicatie van de opslag die wordt uitgevoerd op het niveau van ZFS. De FOD Financiën wil deze beschikbaarheid uitbreiden en zich richten op een geclusterde DB2-omgeving. In dat verband kan pureScale een oplossing vormen. De inschrijvers mogen echter andere oplossingen voorstellen om deze hoge beschikbaarheid van de DB2 en de databanken ervan te garanderen.
Aangezien de analyses van het type BI worden uitgevoerd met behulp van SAS-tools, is de ondersteuning van de volgende componenten niet verplicht:
• SQL Warehouse
• Warehouse Admin Console
• Warehouse Intelligent Mining Tool
Om van het begin tot het einde de coherentie van het geheel te garanderen, onder de unieke en volledige verantwoordelijkheid van de inschrijver, zal het hardwareplatform zowel de processing- als de opslagcomponenten omvatten. Onder hardwareplatform moet worden verstaan de eigenlijke hardware en de aanverwante of nodige software voor het beheer en/of de werking van het platform (OS, consoles en managementtools, …).
De opdracht heeft betrekking op de levering van configuratie(s) voor de productie- en niet- productieomgevingen.
Daarnaast heeft ze ook betrekking op de levering van een back-upoplossing van eerste niveau voor de DB2-databanken. Onder eerste niveau wordt verstaan back-ups die kunnen worden gerestored met een RTO die zo dicht mogelijk in de buurt van 0 ligt. De back-ups van een langere duur zullen met andere middelen worden uitgevoerd en maken geen deel uit van dit bestek.
Aspecten in verband met de diensten
De diensten zijn als volgt opgedeeld: Voor het platform
Architectuur van de oplossing
Installatie, configuratie, integratie en optimalisering van de oplossing Migratie:
Migratie van de databanken en scripts betreffende de DB2-databanken van het huidige platform naar het nieuwe platform. De migratie zal als afgerond worden beschouwd wanneer de gehele werking van de omgevingen van de DB2-databanken isofunctioneel zal zijn.
Beheer van het platform:
• System Engineers voor de bijstand en het beheer van het nieuwe platform
Het dagelijkse beheer zal worden verzekerd in samenwerking met de interne teams van FOD Financiën.
Opleiding:
Opleiding over het beheer van het nieuwe platform (software en hardware)
Voor wat DB2 betreft
Operationeel beheer DB2:
• DBA DB2 voor het beheer van de DB2-software en de databanken
Aspecten in verband met de multitenancy
De inspanningen om de kosten van informatica-investeringen in de overheidsdienst te verlagen, krijgen concreet gestalte in een samenwerkingsprogramma tussen overheidsinstellingen. De aan de FOD Financiën voorgestelde oplossing zou zich bij deze optiek moeten kunnen aansluiten.
De oplossing zal moeten kunnen worden gebruikt door andere federale overheidsdiensten.
2.2. Visie
2.2.1. Oorspronkelijke doelstellingen
Het doel van de FOD Financiën is om een oplossing voor DB2 aan te schaffen. De FOD Financiën wil geen "basisstenen" kopen en ook niet (meer) de rol van integrator spelen door ze te assembleren. De ervaring heeft al vaak aangetoond dat deze "basisstenen" uitstekend zijn individueel, maar soms een geheel vormen waarvan de coherentie op termijn niet-optimaal of beperkt kan zijn. Daarom wil de FOD Financiën echter een coherent platform aankopen dat in de eerste plaats toepassingsgericht is als databankserver DB2 LUW.
De FOD Financiën voorzien van een op DB2 gerichte infrastructuur, dat is de hoofddoelstelling van dit bestek. Bij de opstelling van zijn antwoord op dit bestek dient de inschrijver deze voornaamste vereiste steeds in het achterhoofd te houden. De FOD Financiën wil geen nieuwe servers kopen, maar wil zich wel een infrastructuur voor DB2 aanschaffen die een oplossing vormt en dient te beschikken over de volgende kenmerken: coherentie, performantie en betrouwbaarheid.
In die geest gaat de FOD Financiën via dit bestek op zoek gaan naar een partner die hem niet enkel kan bijstaan bij de uitvoering van de oplossing, maar die ook de enige en volledige verantwoordelijkheid zal dragen voor wat betreft deze aspecten.
2.2.2. Samenstelling van de percelen
Deze opdracht heeft betrekking op de volgende domeinen:
1. Levering van een oplossing voor DB2, namelijk
a) databankserver(s) DB2 + opslag + connectiviteit + basissoftware
b) diensten in verband met dit platform (architectuur, installatie, configuraties, integratie, optimalisering, migraties, beheer, opleidingen, …)
c) diensten in verband met de migratie van de DB2-databanken naar het nieuwe platform
d) levering van een back-upoplossing
e) Levering van de ondersteuning en het onderhoud voor DB2 en de bijbehorende software volgens de modaliteiten van dit bestek
2. Diensten in verband met het beheer van de DB2-databanken. OPGELET: in deze diensten zijn de diensten betreffende de migraties van de DB2-databanken van de huidige omgeving naar het nieuwe platform niet inbegrepen, aangezien die deel uitmaken van perceel 1.
Om ervoor te zorgen dat de inschrijvers rekening houden met de bovenvermelde doelstellingen inzake coherentie, performantie en betrouwbaarheid in een context van een DB2-databankserver, werd beslist dat de percelen "levering processing hardware", "levering hardware storage" en "migratie" slechts één enkel perceel zouden vormen. Dit betekent dat de inschrijver zich er niet enkel toe verbindt om een platform (processing + storage + back-up) te leveren, maar dat hij er ook de performantie en de geschiktheid als DB2-databankserver voor de FOD Financiën van aantoont.
Daartoe zal hij op zijn platform de huidige DB2-omgevingen van de FOD Financiën migreren op minstens een isofunctionele manier. Dit betekent dat niet enkel de databanken als dusdanig door de inschrijver dienen te worden gemigreerd, maar ook alle beheer-, monitoringscripts, …. Onder isofunctioneel wordt verstaan minstens werken op dezelfde manier als de huidige omgeving.
Opmerking: een bestaand script moet op een isofunctionele manier worden gemigreerd. Dit betekent dat de door dit script vervulde functionaliteit daaraan ook moet voldoen in het nieuwe platform. Dit kan worden uitgevoerd ofwel door het script zelf op het nieuwe platform te migreren, ofwel door de functionaliteit te laten vervullen door middel van een bestaande equivalente functionaliteit op het nieuwe platform.
Na de migratie dient de inschrijver de kwaliteiten van zijn oplossing zowel in termen van prestaties als op het vlak van het langetermijnbeheer aan te tonen. De inschrijver moet bewijzen dat hij in staat is om deze doelstelling te bereiken onder meer door middel van benchmarks die door de FOD Financiën (en eventueel andere G-Cloudpartners) zullen worden geleverd en die eerst zullen worden toegepast op de huidige omgevingen en vervolgens op de gemigreerde omgevingen. Deze verificaties zullen ook het voorwerp uitmaken van controles tijdens de procedure van de voorlopige oplevering.
Indien niet zou worden voldaan aan de vereisten, dient de opdrachtnemer daar op zijn kosten een oplossing voor te vinden om de situatie recht te zetten. Indien de opdrachtnemer niet voldoet aan de vastgestelde doelstellingen of zijn verplichtingen ter zake niet nakomt, behoudt de FOD Financiën zich desgevallend het recht voor om de maatregelen toe te passen die zijn vastgelegd in artikel 44 "In gebreke blijven en sancties" van het koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013, met inbegrip van artikel 47 "Ambtshalve maatregelen" van datzelfde besluit waarin het eenzijdig verbreken van de opdracht en het sluiten van één of meerdere opdrachten voor rekening zijn vastgelegd.
2.2.3. Initiële dimensionering en bijkomende vereisten
De FOD Financiën wil een isofunctionele migratie, wat betekent dat alle bestaande DB2-omgevingen dienen te worden gemigreerd naar het nieuwe platform en op dezelfde manier dienen te werken zonder functionaliteitsverlies. De migratie beperkt zich dus niet enkel tot de DB2-databanken, maar omvat ook alle bijbehorende elementen, zoals back-up, monitoring, authentificatiemechanismen (LDAP), beheertools (scripts), replicaties, technische jobs en business, … die ook operationeel dienen te zijn op het nieuwe platform. NB: gemigreerd = ondersteund en werken!
De huidige infrastructuur, zoals die hierna wordt beschreven, vormt de basis voor de berekening van de initiële dimensionering. Het ligt voor de hand dat de FOD Financiën in het nieuwe platform niet onmiddellijk beperkt wil zijn en te krap wil zitten. Daarom moet het dus in staat zijn om ten opzichte van de huidige workload een dubbele belasting te kunnen dragen.
Bovendien heeft de FOD Financiën ook een welbepaald aantal domeinen geïdentificeerd waarvoor hij wenst dat het nieuwe platform verbeteringen aanbrengt ten opzichte van de huidige situatie:
• verbeteringen van de hoge beschikbaarheid (planned and unplanned downtimes)
• verbeteringen op het vlak van het beheer en het gebruik van de storage
• verbetering van de back-ups en restores
Deze elementen moeten niet enkel worden beschreven in de offerte, maar ook worden gecontroleerd en getest en zullen essentiële elementen vormen in het kader van de opleveringsprocedure van de oplossing. Ze dienen dus effectief te zijn geïmplementeerd en operationeel te zijn.
2.2.4. Evolutiviteit
Het spreekt voor zich dat de FOD Financiën, naast de initiële migratie zoals hiervoor wordt beschreven, een oplossing wil die het mogelijk maakt om tegemoet te komen aan zijn toekomstige evolutienoden.
Bovendien moet de voorgestelde oplossing het ook mogelijk maken om de (extensies van) DB2- omgevingen van partnerinstellingen te hosten.
Op termijn sluit de FOD Financiën niet uit dat andere workloads dan DB2 naar deze nieuwe infrastructuur zullen worden verplaatst. De capaciteiten en de evolutiemodaliteiten zijn dus elementen die in aanmerking dienen te worden genomen bij de beoordeling van de offertes.
Aspecten in verband met de multitenancy
De FOD Financiën wil zijn huidige infrastructuur vervangen en er al zijn DB2-databanken naar migreren. De noden van de partners kunnen evenwel verschillen.
Niet alle tenants willen per se onmiddellijk een dergelijke globale migratie naar het nieuwe platform uitvoeren. Vanuit het oogpunt van een tenant zullen de resources van het nieuwe platform in eerste instantie eerder worden gezien als een mogelijk extensie van hun infrastructuur.
De oplossing zal door andere federale overheidsdiensten moeten kunnen worden gebruikt en zal in dat opzicht beschikken over de kenmerken van een platform van het type "private cloud".
Dit betekent dat het in staat moet zijn om de multi-tenantondersteuning, de optimale scheiding van de omgevingen, de garantie van de resources (disk, netwerk, CPU, enz.), de veiligheid van de toegangen, de veiligheid van de gegevens, de tracking van licentie, de gedifferentieerde facturering, enz. te verzekeren.
Elke tenant moet op autonome wijze en in real time toegang kunnen krijgen tot de informatie die op hem betrekking heeft. Hij moet rapporten kunnen genereren en zijn deel op elk moment kunnen monitoren. De toegang tot de managementinterfaces die verband houden met de omgevingen van de tenants, wordt overgelaten aan het oordeel van deze laatste.
Tot slot moet de voorgestelde oplossing in staat zijn om interconnectiemogelijkheden met andere samenwerkingsprojecten, zoals Storage-as-a-Service, Backup/Archiving-as-a-Service, enz. van de federale G-Cloud aan te bieden.
De G-Cloud heeft tot doel om IT-samenwerkingsprojecten te ontwikkelen op het niveau van de federale overheden. De G-Cloud wil de samenwerking tussen de federale overheidsinstellingen maximaliseren op het niveau van de ICT-infrastructuren (datacenters, servers, netwerk, operating systems, ontwikkelingsplatformen, gebruiksnormen en normen inzake de componenten, …). Het doel ervan bestaan erin om het niveau van de ICT-dienstprestaties van de federale overheidsinstellingen te laten evolueren en toenemen, ICT-platformen te leveren voor geïntegreerde dienstprestaties voor burgers en bedrijven, de technologische evoluties sneller ter beschikking te stellen van iedereen, de kosten te verlagen via schaalvoordelen en tegelijk ook de totale kosten voor het beheer van de ICT- infrastructuren te verminderen.
Het programma G-Cloud is gebaseerd op het model "as a service", waarin elke overheidsinstelling geen eigenaar meer is van haar eigen datacenters, de verwerving, de ondersteuning, het beheer en het onderhoud van haar eigen basishardware en -software, maar waar die gezamenlijk worden verworven, gehandhaafd en beheerd en door elkeen worden gebruikt als een dienst.
Het gebruik van een gemeenschappelijk DB2-platform is een element dat zich uitzonderlijk goed leent voor de mutualisering. De mutualisering moet het mogelijk maken om aan de overheidsinstellingen producten, functionaliteiten, competenties, een dienstenkwaliteit en een veiligheidsniveau aan te bieden die ze zich vandaag niet kunnen veroorloven.
Een doelstelling van dit bestek is om via de G-Cloud een DB2-dienst (DB2 aaS) ter beschikking te stellen waarvan de geïnteresseerde instellingen gebruik kunnen maken in functie van hun noden.
Het spreekt voor zich dat het welslagen van dit project er zonder enige twijfel zal voor zorgen dat het DB2-product zal worden gepromoot bij alle federale instellingen die interesse hebben in een modern, robuust en betaalbaar databanksysteem.
De inschrijver zal al zijn catalogussen voorstellen aan de opdrachtgever. De opdrachtgever of een andere federale instelling zal gedurende de volledige looptijd van de overeenkomst kunnen gebruikmaken van deze overeenkomst. Het gaat dus om een gemengde opdracht met prijslijst.
3. HUIDIGE SITUATIE
3.1. FOD Financiën
3.1.1. Hardware
De FOD Financiën maakt in de huidige omgeving een onderscheid tussen de productie- en niet- productieomgevingen.
3.1.1.1. Productie
De omgeving OLTP bestaat uit 2 machines Fujitsu SPARC M9000. De omgeving BI bestaat uit 1 machine Fujitsu SPARC M5000.
Naast deze productieworkloads zijn er ook workloads voor de opleidings- en referentieomgevingen (synchrone kopie van bepaalde productiedatabanken). Deze 3 workloads samen vallen onder de noemer "Production-like".
Zie ook het overzichtsschema hierna.
Servers
OS
Solaris 10
CPU
De productieservers M9000 bestaan uit 32 CPUs SPARC VII 2,52 GHz, 4 cores per CPU, 2 threads per core, wat betekent dat een M9000 tegelijk 256 threads kan uitvoeren.
De CPU’s worden gemiddeld tussen 25% en 60% belast. Dit betekent dat bij het uitvallen van een van de twee M9000 het onmogelijk is om alle productietaken op een enkele server te kunnen overdragen zonder bepaalde workloads tijdelijk stop te zetten!
Geheugen
Elk M9000-server beschikt over 1 TB RAM. Het geheugen wordt voor 75% gebruikt.
Meer geheugen zou kunnen worden toegekend temeer omdat de geheugenafdruk van DB2 geneigd is om toe te nemen in de nieuwe versies van DB2. Er wordt echter een geheugenreserve behouden om tegemoet te komen aan nieuwe of specifieke behoeften.
Virtualisatie
Er wordt gebruikgemaakt van de zones Solaris 10. Elke M9000 is opgedeeld in lokale zones.
De huidige indeling/groepering, zoals voorgesteld in het onderstaande schema, ligt niet vast. Ze zou moeten evolueren om de workloads beter in evenwicht te brengen/te scheiden.
File System
ZFS
Storage
I/O
De productiegegevens bevinden zich op een SAN EMC VMAX-1, waar wordt gebruikgemaakt van auto-tiering. De verbinding met het SAN wordt tot stand gebracht door middel van 8 redundante HBA’s van 4 Gbps Fiber Channel via server via Brocade SAN Directors. De Brocade SN-8000B SAN- directors kunnen een snelheid van 16 Gbps ondersteunen.
De aan de server geleverde LUN’s worden geformatteerd in ZFS.
De toegekende ruimte voor de productiedatabanken vertegenwoordigt ongeveer 135 TB bruto zonder compressie of deduplicatie en replicatie.
Er wordt ook bijkomende ruimte toegekend voor elke DB-zone om beheer- en onderhoudstaken te kunnen uitvoeren. Deze werkruimten hebben gemiddeld een omvang van 2 TB per zone of zijn gelijk aan 1,5 keer de omvang van de grootste databank van de zone. Dit komt voor alle productiezones neer op +/- 30 TB. Bij uitzonderlijke taken moet ook worden voorzien in specifieke opslagruimte, die voor de productie wordt geraamd op 15 TB.
De gegevens van de productiedatabanken worden ook synchroon gerepliceerd naar een 2e datacenter van de FOD Financiën, dat zich tussen 5 en 20 km van het hoofddatacenter bevindt. De replicatie gebeurt op het niveau van zpools / ZFS via het mirroringmechanisme van ZFS (equivalent aan RAID1) via de DWDM.
Connectiviteit
Netwerk
Er zijn 4 LAN-verbindingen van 1 Gbps per server, die redundant zijn via LACP.
De op de Cisco Nexus 7000 gebaseerde backbone heeft een snelheid van 10 Gbps.
De 2 datacenters van de FOD Financiën die zich tussen 5 en 20 km van het hoofddatacenter bevinden, staan met elkaar in verbinding via DWDM-uitrusting.
3.1.1.2. Niet-productie
De omgeving OLTP bestaat uit 2 machines Fujitsu SPARC M5000, een voor de ontwikkeling en een voor de acceptatie.
De omgeving BI bestaat uit 2 machines Fujitsu SPARC M5000, een voor de ontwikkeling en een voor de acceptatie.
De capaciteit van een M5000-server bedraagt naar schatting +/- ¼ van de capaciteit van een M9000- productieserver.
De totale capaciteit van de niet-productieomgeving vertegenwoordigt dus ongeveer ½ van de productieomgeving. Er wordt opgemerkt dat de acceptatieomgeving vandaag soms overbelast is.
Zie ook het overzichtsschema hierna.
Servers
OS
Solaris 10
CPU
De niet-productieservers M5000 bestaan uit 8 CPUs SPARC VII 2,52 GHz, 4 cores per CPU, 2 threads per core, wat betekent dat een M5000 tegelijk 64 threads kan uitvoeren.
De CPU’s van de ontwikkelingsservers worden gemiddeld voor 20% belast, terwijl de CPU’s van de acceptatieserver gemiddeld voor 80% zijn belast. Als meerdere belangrijke taken gelijktijdig op hetzelfde moment moeten worden uitgevoerd in de acceptatieomgeving, beïnvloeden ze elkaar.
Geheugen
Elk M5000-server beschikt over 256 GB RAM.
Om tegemoet te komen aan de noden van de ontwikkelaars en testers en op een optimale manier te kunnen werken, zouden de testservers minstens over een dubbele geheugencapaciteit moeten beschikken.
Virtualisatie
Er wordt gebruikgemaakt van de zones Solaris 10. Elke M5000 is opgedeeld in lokale zones.
De huidige indeling/groepering, zoals voorgesteld in het onderstaande schema, ligt niet vast. Ze zou moeten evolueren om de workloads beter in evenwicht te brengen/te scheiden. Er kunnen andere indelings-/groeperingscriteria worden gebruikt.
File System
ZFS
Storage
I/O
De gegevens van de niet-productieomgevingen worden niet gerepliceerd naar een 2e datacenter van de FOD Financiën.
De productiegegevens bevinden zich deels op een EMC Clarion CX4 en deels op hetzelfde SAN EMC VMAX-1 dat voor de productie wordt gebruikt. De verbinding met het SAN wordt tot stand gebracht door middel van 8 redundante HBA’s van 4 Gbps Fiber Channel via server xxx Xxxxxxx XXX Xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx XX-0000X XXX-xxxxxxxxx kunnen een snelheid van 16 Gbps ondersteunen.
De aan de server geleverde LUN’s worden geformatteerd in ZFS.
De toegekende ruimte voor de niet-productiedatabanken vertegenwoordigt ongeveer 100 TB.
Er wordt ook bijkomende ruimte toegekend voor elke DB-zone om beheer- en onderhoudstaken te kunnen uitvoeren. Deze werkruimten hebben gemiddeld een omvang van 2 TB per zone of zijn gelijk aan 1,5 keer de omvang van de grootste databank van de zone. Dit komt voor alle niet- productiezones neer op +/- 15 TB. Bij uitzonderlijke taken moet ook worden voorzien in specifieke opslagruimte, die wordt geraamd op 10 TB.
Connectiviteit
Netwerk
Er zijn 4 LAN-verbindingen van 1 Gbps per server, die redundant zijn via LACP.
De op de Cisco Nexus 7000 gebaseerde backbone heeft een snelheid van 10 Gbps.
3.1.1.3. Opmerkingen voor alle omgevingen
Servers
CPU
Over het algemeen wordt de CPU-capaciteit niet overbelast, behalve voor de acceptatieomgeving.
Geheugen
Meer geheugen zou een goede zaak zijn.
Virtualisatie
De huidige indeling/groepering is het resultaat van historische evoluties. Ze moet niet worden beschouwd als een verplichting om de toekomstige architectuur te bepalen. De toekomstige architectuur moet zodanig worden uitgewerkt om het nieuwe platform te kunnen optimaliseren en tegelijk de managability ervan in de tijd te kunnen garanderen. Er kunnen dus andere indelings-
/groeperingscriteria worden gebruikt.
DRP - HA
Op het niveau van de server en op het niveau van DB2 is geen enkel HA-mechanisme of clustering geïmplementeerd. Het mechanisme van DRP is gebaseerd op de replicatie van gegevens via ZFS (host based mirroring) tussen de 2 datacenters.
Het is ook niet mogelijk om de volledige belasting op een van de 2 sites over te nemen zonder bepaalde workloads te stoppen.
Storage
De totale toegekende ruimte voor de huidige databankservers van de FOD Financiën (dus niet enkel de data, maar de hele nodige ruimte, namelijk de data, de transaction logs, de werkruimten, de migraties, …) wordt geraamd op +/ 180 TB voor de production-like omgeving en op 125 TB voor de andere omgevingen, zijnde een totaal van +/- 300 TB.
Een van de belangrijkste problemen is het beheer van de ruimte. Voor sommige taken is soms tijdelijk bijkomende ruimte nodig. De huidige infrastructuur maakt het mogelijk om ruimte toe te voegen om tegemoet te komen aan deze noden. Het is echter moeilijk om deze tijdelijke ruimte vervolgens vrij te maken en te recupereren, aangezien die geneigd is om definitief toegekende ruimte te worden, waardoor er mettertijd ruimte wordt verspild. Het delen van tijdelijke bijkomende ruimte door verschillende zones is complex en is weinig performant gebleken. In dat geval moet er ook achtereenvolgens tijdelijke ruimte worden toegekend aan elke zone. De moeilijkheid van het vrijmaken van deze ruimte leidt er echter vaak toe dat deze ruimten op elke zone worden toegekend, waardoor de verspilling van de opslagruimte nog meer toeneemt.
Een ander probleem is dat de performantie niet-lineair is door de tiering van de opslagruimte van Vmax (SSD, FC, SATA), die onevenwichtig is voor een databankbelasting. De automatische multi- tiering van Vmax kan een handicap vormen voor DB2 wanneer het gaat om de toegang tot grote volumes van gegevens die zijn ondergebracht in de tier Sata. Wij hebben ook neveneffecten van de belastingstests van BI/DWH-omgevingen kunnen vaststellen op de prestaties van de OLTP- productiedatabanken.
Zoals hiervoor reeds werd aangegeven, beschikt de FOD Financiën over 2 types van infrastructuren voor de opslag: een infrastructuur Vmax 3-tiers en een infrastructuur Clarion. De infrastructuur Vmax was a priori bestemd voor de productie en de infrastructuur Clarion voor de andere omgevingen. Om diverse historische redenen kon dit strikte onderscheid niet worden nageleefd. Ook al bevinden de productiegegevens zich op Vmax, toch geldt dit niet voor alle production-like gegevens. Daarnaast kunnen sommige secundaire productiebestandssystemen zich ook op Clarion bevinden. Omgekeerd werden sommige niet-productiebestandssystemen soms op Vmax gedefinieerd, voornamelijk op de tier SATA. Vmax en Clarion worden tot slot niet enkel gebruikt voor DB2. Dit bestek bevat in informatieve bijlage 3 enkele vergelijkende cijfers betreffende de huidige prestaties van de storage. Deze cijfers moeten echter met enig voorbehoud en de nodige voorzichtigheid worden gebruikt gezien de voorafgaande opmerkingen en het feit dat ze een stand van zaken geven op een welbepaald moment. Er moet ook rekening worden gehouden met het feit dat het gebruik van ZFS dat aan caching doet, de interpretatie van de cijfers kan vertekenen. Deze cijfers moeten dus worden opgevat als een indicatie en in geen geval worden beschouwd als contractueel. Er wordt ook opgemerkt dat de meeteenheden die kunnen worden vergeleken voor Vmax en Clarion verschillen.
3.1.1.4. Back-up/Restore
De back-upinfrastructuur van de FOD Financiën is opgebouwd rond Networker 8.2.3.
Per site (Noga-Soga) worden de globale zones Solaris gebruikt, zoals Storage Nodes Networker, waarlangs de te back-uppen gegevens (back-up gegevens en transaction logs) via het SAN worden verstuurd naar EMC Data Domain 7200. Zij maken gebruik van Virtual Tape Library’s (simulatie LTO1). De replicatie tussen de Data Domains per site gebeurt via LAN. Er wordt ook een Taperobot Oracle SL3000 gebruikt voor de opslag van de back-ups op langere termijn.
Back-up van de databanken
De back-ups van de databanken zijn DB2-back-ups die worden geïnitieerd vanaf de scheduler VTOM.
Production & production like
Databanken
Er wordt alle dagen van de week (van maandag tot zaterdag) online een volledige back-up gemaakt naar de Data Domains. De retentieperiode van deze back-ups bedraagt 4 weken.
Elke week, op zondag, wordt een volledige back-up gemaakt met een retentieperiode van 6 maanden.
De back-ups worden gemaakt naar de Data Domains en vervolgens opgeslagen op de Taperobot SL3000 (LTO4).
Transaction logs
De afgesloten transaction logs worden in twee exemplaren gearchiveerd: een op de schijf en een op de Data Domains (en vervolgens op de Taperobot SL3000).
De retentieperiode van de transaction logs bedraagt 6 maanden op tape (enkele dagen op schijf).
Non-production like
Ontwikkeling
Databanken
Er wordt elke maandag, woensdag en vrijdag offline een volledige back-up gemaakt naar de Data Domains. De retentieperiode van deze back-ups bedraagt 4 weken.
Transaction logs
In DEV wordt op het niveau van DB2 gebruikgemaakt van "circular logging".
Acceptatie
Databanken
Er wordt elke dinsdag, donderdag en zaterdag online een volledige back-up gemaakt naar de Data Domains. De retentieperiode van deze back-ups bedraagt 4 weken.
Transaction logs
De afgesloten transaction logs worden in twee exemplaren gearchiveerd: een op de schijf en een op de Data Domains (en vervolgens op de Taperobot SL3000).
De retentieperiode van de transaction logs bedraagt 4 maanden op tape (enkele dagen op schijf). Het aantal gegevens op Data Domain 7200 vóór deduplicatie en vóór replicatie bedraagt gemiddeld:
Noga | 140 TB DB2 data | 5T Logs |
Xxxx | 00 XX XX0 data | 3T Logs |
Restore van de databanken
De restores van de databanken worden geïnitieerd door de DBA's DB2, het gaat om een DB2-restore.
De restore van een back-up is gelukkig een erg uitzonderlijke operatie die slechts in extreme gevallen wordt uitgevoerd. De redirected restores operations (restore van een back-up naar een andere bestemming dan de oorspronkelijke) komen daarentegen erg vaak voor.
De duur van de restore of redirected restore van een databank hangt af van de grootte van de databank en kan erg lang zijn. In het geval van een effectieve restore van een productiedatabank kan de onbeschikbaarheid vele uren duren. De businessimpact kan dus aanzienlijk zijn.
Een van de hoofddoelstellingen van dit bestek bestaat erin om de RTO zoveel mogelijk te beperken. De noodzaak om de redirected restore vlot uit te voeren, mag echter niet worden opgeofferd.
Back-up van de systemen
De back-up van de systemen wordt uitgevoerd via de networker agent die in de globale zone is geïnstalleerd. Deze agent heeft toegang tot alle bestanden/bestandssystemen van de globale zone en de lokale zones. Hij voert dus een klassieke back-up uit.
Restore van de systemen
De restore wordt door de systeembeheerders geïnitieerd vanaf de globale zone. De restore kan op verschillende niveaus worden uitgevoerd.
Het restoren van een bestand houdt geen bijzondere moeilijkheden in.
Indien er moet worden overgegaan tot de restore van een volledige machine (zone), moet er een onderscheid worden gemaakt tussen twee gevallen: een restore op dezelfde fysieke server of een restore op een andere server.
In het geval van een restore op dezelfde server kan de restore van de zone worden gelijkgesteld met een restore van bestanden aangezien de zpools en bestandssystemen al zijn gedefinieerd.
Indien de restore van de zone moet worden uitgevoerd op een andere hardware (server en/of SAN box), moeten er vooraf nieuwe zpools en bestandssystemen worden gecreëerd alvorens er kan worden overgegaan tot de restore.
3.1.1.5. Overzichtsschema
M9000 / 1 |
Productiezone OLTP 1 |
Productiezone OLTP 2 |
Productiezone OLTP 3 |
Productiezone OLTP 4 |
Productiezone OLTP 5 |
M9000 / 2 |
Productiezone OLTP 6 |
Referentiezone 1 |
Opleidingszone 1 |
(M5000 / 1) |
Xxxxxxxxxxxxx XX 0 |
Xxxxxxxxxxxxx XX 0 |
X0000 / 0 |
Xxxxxxxxxxxxxxxxx OLTP 1 |
Ontwikkelingszone OLTP 2 |
Ontwikkelingszone OLTP 3 |
Technische zone OLTP 1 |
M5000 / 3 |
Acceptatiezone OLTP 1 |
Acceptatiezone OLTP 2 |
Acceptatiezone OLTP 3 |
Technische zone OLTP 2 |
M5000 / 4 |
Ontwikkelingszone BI 1 |
Ontwikkelingszone BI 2 |
M5000 / 5 |
Acceptatiezone BI 1 |
Acceptatiezone BI 2 |
3.1.1.6. Connectiviteit tussen sites
Verbinding servers – netwerk
Rechtstreekse redundante ethernetverbindingen naar Nexus 7710 of de Nexus 7710 via top-of-rack switches Cisco 3850, 3750 of 2960
Redundante verbindingen Nexus 7710 naar DWDM voor verbinding tussen sites Netwerkverbinding tussen datacenters
DWDM 10 Gbs
Verbinding server - SAN
16 Gbs Fiber channel, maar beperkt tot 4 Gbs door de HBA SAN-verbinding tussen datacenters
DWDM 4 Gbs Fiber Channel Verbinding server - back-up
16 Gbs Fiber Channel, maar beperkt tot 4 Gbs door de HBA. Deze verbindingen worden geïsoleerd van het SAN.
Back-upverbinding tussen datacenters
DWDM 10 Gbs
Load Balancer
Citrix Netscaler
3.1.2. Software
3.1.2.1. Systeem
Monitoring & Service Management
Het gebruik van de systeemresources, de disks, het geheugen, de CPU's, de processen, … worden gemonitord door de software Icinga. De systemen worden gemonitord door Icinga via scripts op de lokale zones en via SNMP op de globale zones. De SNMP-monitoring is nauwelijks invasief (geen agent nodig en is dus erg geschikt voor een globale zone, een hypervisor of andere).
De DB2-monitoring wordt uitgevoerd op basis van scripts die DB2-commando's gebruiken en is ook gecentraliseerd in Incinga. Er wordt ook gebruikgemaakt van bepaalde interne monitoringfunctionaliteiten van DB2 (DB2 Health, …).
Authentificatie
De technische of menselijke gebruikers die toegang hebben tot de servers en databanken, worden gedefinieerd in een daarvoor bestemd technisch LDAP dat verschilt van het LDAP voor bedrijven. De LDAP-authentificatie maakt gebruik van een lokaal cachingmechanisme.
De authentificatie tijdens een verzoek om verbinding te krijgen tot DB2, gebeurt ook via het LDAP. Hoewel het mogelijk is om op het niveau van DB2 een lijst van meerdere LDAP te bepalen, contacteert DB2 altijd in eerste instantie de eerste LDAP in deze lijst. Als die niet beschikbaar is, richt DB2 zich vervolgens na een bepaalde tijd (lang en niet-configureerbaar) tot de tweede van de lijst, en dit voor elk verzoek dat DB2 tot het LDAP moet richten. Deze implementatie heeft al enkele keren geleid tot belangrijke vertragingen die systeemblokkades hebben veroorzaakt, waaronder serverapplicaties in wacht. Daarom werd een op een virtuele IP gebaseerde oplossing geïmplementeerd.
Rekening houdend met de nodige voorafgaande authentificatie om toegang te krijgen tot een DB2- databank, dient het authentificatieproces robuust en betrouwbaar te zijn.
3.1.2.2. DB2 en bijbehorende software
Softwareversies die momenteel worden gebruikt
• DB2 LUW Advanced Enterprise Edition 9.7 en 10.5.
• DB2 Advanced Recovery Feature, waarin de producten DB2 Recovery Expert 4.1 en OPTIM High Performance Unload 5.1 zijn opgenomen
• IBM Infosphere Change Data Capture 10.2.1.
Types van omgevingen
Omgevingen van het type productie:
• Productie
• Opleiding: bevat enkele databanken die dienen om lessen te geven tijdens de ontwikkeling van nieuwe applicaties
• Referentie: bevat een kopie van bepaalde productiedatabanken voor reportingdoeleinden, statistieken, extracties. Deze omgeving zal in de toekomst ook de bron zijn om het datawarehouse te ontwikkelen. Deze omgeving wordt aangestuurd via IBM Infosphere Change Data Capture 10.2.1.
Omgevingen van het type niet-productie:
• Ontwikkeling
• Acceptatie / Test
• Technische omgevingen die uitsluitend mogen worden gebruikt door de DBA's en bestemd zijn voor interne voorbereidende werkzaamheden voor implementaties, tests van nieuwe functionaliteiten of debugging.
Aantal en volumetrie
+/- 975 databanken worden beheerd in deze uiteenlopende omgevingen. Hun grootte varieert van enkele Mb tot meer dan 8 TB per databank. Deze gegevens worden gemirrord op 2 sites voor wat de productie betreft.
De opsplitsing van deze databanken per omgeving ziet er als volgt uit:
Productie | 221 |
Opleiding | 34 |
Referentie | 27 |
Ontwikkeling | 291 |
Acceptatie / Test | 245 |
"Voorafgaande implementatie" | 97 |
Xxxxxx | 00 |
XX: Er dient te worden aan herinnerd dat de referentieomgeving een kopie van de productie dient te worden.
Gebruiken van DB2
Naast de applicatieve databanken van het type OLTP (de meeste) zijn er ook databanken voor het datawarehouse, de DataMining, evenals de boordtabellen van het management. De OLTP-applicaties zijn voornamelijk JAVA- / J2EE-applicaties. Een belangrijk kenmerk is dat deze databanken talrijke LOB's bevatten.
DB2 wordt ook door verschillende derde-softwareprogramma's (packages) gebruikt als repository voor hun gegevens.
OLTP | 887 |
BI | 91 |
3.1.3. Samenvatting voor de FOD Financiën
Opmerkingen en woordenschat voor de informatie betreffende de storage:
1. Productie = productie OLTP + BI
2. Referentie = de volledige of een deel van de databank die wordt gerepliceerd op DB-niveau
3. Production like = productie + opleiding + referentie
4. Production like wordt steeds gerepliceerd op het storageniveau (= "with replication"). De andere omgevingen worden niet gerepliceerd.
5. Data only = enkel de gegevens ↔ all file system = met inbegrip van de ruimten voor de transaction logs, de administratie, …
FOD Financiën | |
Aantal datacenters (sites) | 2 |
Operating systems | Solaris 10 |
Hypervisors | Geen |
CPU Platforms | Sparc |
Totaal CPU Threads – PROD like | 256 + 256 + 64 |
Totaal CPU Threads - NON PROD | 64 + 64 + 64 + 64 |
CPU gemiddeld gebruik - PROD | 25% |
CPU gemiddeld gebruik - NON PROD | 20% |
CPU piekgebruik - PROD | 60% |
CPU piekgebruik - NON PROD | 80% |
Geheugen PROD like | 1 TB + 1 TB + 256 GB |
Geheugen NON PROD | 256 GB + 256 GB + 256 GB + 256 GB |
Aantal PVU | Sitelicentie |
Storage | SAN (EMC) |
Opslagprotocols | Fibre Channel |
Bestandssystemen | ZFS |
Netwerkprotocols | TCP/IP |
DB2-edities | Advanced Enterprise Edition |
DB2-versie | 9.7 & 10.5 |
Aantal databankomgevingen | 10+ |
Omgevingen | OLTP Productie Referentie Opleiding Acceptatie / Test Ontwikkeling Voorafgaande implementatie BI Productie Acceptatie / Test Ontwikkeling Technieken |
Aantal databankservers | 22 |
Aantal PRODUCTIE DB servers (prod + ref + opl) | 8+1+1 |
Aantal PRODUCTIE stand-byservers | 0 |
Aantal DB2-instanties | 300 |
Aantal PRODUCTIE DB2-instanties | Productie: 73 |
Aantal PRODUCTIE like DB2-instanties | Productie: 73 Opleiding: 11 |
Referentie: 18 | |
Aantal niet-PROD DB2-instanties | Acceptatie: 75 Ontwikkeling: 73 Integratie: 39 Andere: 11 |
Aantal databanken | 978 |
Totale grootte van de databanken (data only) - zonder repl. | 125 TB |
Totale grootte van de databanken (all file system) - excl. repl. | 137 TB |
Aantal PRODUCTIEdatabanken | 221 |
Totale grootte van de PRODUCTIEdatabanken (data only) - zonder repl. | 61 TB |
Totale grootte van de PRODUCTIEdatabanken (data only) - met repl. | 122 TB |
Totale grootte van de PRODUCTIEdatabanken (all file system) - zonder repl. | 66 TB |
Totale grootte van de PRODUCTIEdatabanken (all file system) - met repl. | 132 TB |
Aantal PRODUCTION like-databanken | 282 |
Totale grootte van de PRODUCTION like- databanken (data only) - zonder repl. | Productie: 61 TB Opleiding: 610 GB Referentie: 17 TB |
Totale grootte van de PRODUCTION like- databanken (data only) - met repl. | Productie: 122 TB Opleiding: 1,2 TB Referentie: 34 TB |
Totale grootte van de PRODUCTION like- databanken (all file system) - zonder repl. | Productie: 66 TB Opleiding: 1 TB Referentie: 18 TB |
Totale grootte van de PRODUCTION like- databanken (all file system) - met repl. | Productie: 132 TB Opleiding: 2 TB Referentie: 36 TB |
Aantal niet-PROD databanken | 696 |
Totale grootte van de niet-PROD databanken (data only) | Ontwikkeling: 18 TB Test: 25 TB Andere: 6 TB |
Totale grootte van de niet-PROD databanken (all file system) | Ontwikkeling: 20 TB Test: 29 TB Andere: 6 TB |
Back-upplatform | Networker 8.2.3 |
Back-uphardware | 2 * M 5000 + 4 * Data Domain + 2 * SL3000 |
Back-upfrequentie | Prod: dagelijks |
Niet-prod: 3 x / week | |
Restore methode | DB2 restore |
SLA | Best effort |
RPO | 0 |
RTO | Best effort |
Datareplicatie | CDC |
Clustersoftware met hoge beschikbaarheid | Geen |
DBA-tools | Putty Scripts IBM Data Studio Squirrel |
Monitoring | Incinga Scripts |
Authentificatie | LDAP |
Scheduler | VTOM |
3.2. Andere instellingen
Tot dusver hebben de volgende instellingen interesse getoond in het gebruik van een gedeeld platform:
• de FOD Economie
• Federaal Agentschap voor beroepsrisico’s (Fusie met het ex Fonds voor Arbeidsongevallen en het ex Fonds voor Beroepsziekten)
• de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
• de Rijksdienst voor jaarlijkse vakantie
De specifieke kenmerken van hun huidige platformen worden weergegeven in de volgende tabel.
FOD Economie | FAO | FBZ | KSZ | |
Aantal databank- omgevingen | 4 | 3 | 3 (?) | 6 |
Omgevingen | Production Accept Test/Develop- ment Archive | Production Accept Test/Develop- ment | Production Accept Develop- ment | Production Legal Logging Accept Test Development Ilots Development |
Aantal PVU | ~700 (?) | 300 | 100 | 800 |
SLA | Best effort | 7 AM tot 7 PM (online) 24/7 (batch) | 100,00% | 99,9% wettelijk verplicht 100% verwacht de hele tijd |
RPO | 0 | |||
RTO | ||||
Interne DBA FTE | 1,5 | 0,8 | 2 | 1 |
Externe DBA FTE | 0 | 0,5 | 0 | 1 |
Aantal databanken | 195 | 27 | 7 | 60 |
Totale grootte van de databanken - zonder repl. | 4176 GB | 3,1 TB | 81 GB | 3,6 TB (zonder repl) |
Totale grootte van de transaction logs | ||||
Aantal PRODUCTIE- databanken | 35 | 7 | 2 | 14 |
Totale grootte van de PRODUCTIE- databanken | 2444 GB | 1375 GB | 31 GB | 2,3 TB (zonder repl) |
Totale grootte van de GEREPLI- CEERDE PROD databanken | 565 GiB (volledige repl. weldra verwacht) | |||
Aantal niet-PROD databanken | 160 | 20 | 5 | ~46 |
Totale grootte van de niet-PROD databanken | 1732 GB | 1610 GB | 50 GB | 387 GB |
Totale grootte van de GEREPLI- CEERDE non- PROD databanken | 387 GB | |||
Aantal databankservers | 13 | 3 | 3 | 8 |
Aantal PRODUCTIE DB servers | 5 | 3 | 3 | 3 (2 PROD + 1 LEGALOG) |
Aantal PRODUCTIE stand-byservers | 1 | |||
Aantal DB2- instanties | 3 | 3 | 8 | |
Aantal PRODUCTIE DB2- instanties | 3 | 1 | 3 (2 PROD + 1 LEGALOG) | |
Aantal niet-PROD DB2-instanties | n/a | 2 (1 ACPT + 1 DEVL) | 5 (2 ACPT + 2 TEST +1 DEV) | |
Aantal datacenters (sites) | 2 (NG3, FIN) | 2 | ||
Datareplicatie | HADR | PPRC (gedeeltelijke replicatie) | Sungard | HADR |
Clustersoftware met hoge beschikbaarheid | geen | VMotion (cold HA) | Sungard | Tivoli System Automation |
CPU Platforms | Intel | Mainframe (z10), Intel | Mainframe (z114-D01) | Power 7+, Intel |
Totaal CPU | 8 / 16 (to be) |
Threads - PROD | ||||
Totaal CPU Threads - NON PROD | ACPT: 8 / 16 (to be) DEV: 1 | |||
CPU gemiddeld gebruik - PROD | ||||
CPU gemiddeld gebruik - NON PROD | ||||
CPU piekgebruik - PROD | ||||
CPU piekgebruik - NON PROD | ||||
Geheugen | ||||
Hypervisors | VMWare | VM (Z10 IFL) VMWare | VSE zLinux | PowerVM RHEV KVM |
Operating systems | SLES 11.3 | SLES 10 en 11 Windows | XXXX 00 | XXXX 5 en 6 |
DB2-edities | AES (prod), Express-C | UDB | DB2 LUW ESE | |
DB2-versie | 10,1 | 7.2, 8.1, 9.5 en 9.7 | 9,7 | 10,1 |
Storage | SAN (IBM/HITACHI) | SAN + DAS (IBM DS8700) | SAN (DS8800) | SAN: IBM DS4800 (on premise) + HP 3PAR (G-Cloud) |
Opslagprotocols | Fibre Channel (?) | Fibre Channel, FICON | Fibre Channel 4 Gbps / 8 Gbps | |
Bestands- systemen | EXT3, EXT4 | |||
Netwerkprotocols | TCP/IP | HiperSocket, TCP/IP | TCP/IP | |
Back-upplatform | TSM | TSM | TSM + voortdurende migratie naar cG- Cloud BUaaS (back-up als een service) | |
Back-uphardware | IBM 3310 TL (LTO-3) DS4800 Disk Pools Legal Log on WORM tape |
Back-upfrequentie | ||||
Restore methode | ||||
Restore type | ||||
DBA-tools | IBM Data Studio Squirrel DBVizualizer | |||
Monitoring | Check_MK (Nagios) Scripts | |||
Authentificatie | LDAP, SSSD |
4. GEWENSTE SITUATIE
BELANGRIJK
De vragen in het deel "Technische voorschriften" moeten verplicht worden beantwoord. Als een inschrijver nalaat of vergeet een van deze vragen te beantwoorden, zal zijn offerte als onregelmatig worden beschouwd. Deze vragen kunnen worden herkend aan VXX , dat steeds voorafgaat aan de vragen.
Over het algemeen zullen de antwoorden op de Vxx-vragen worden gebruikt voor de beoordeling van de offertes.
Sommige vragen zijn echter louter informatief en de antwoorden zullen niet kwalitatief worden beoordeeld in de gunningscriteria. Het is echter verplicht om ze te beantwoorden. Het uitblijven van een antwoord zal als onregelmatig worden beschouwd. Het informatieve karakter van een Vxx-vraag zal worden aangeduid door het woord "(INFORMATIE)" aan het einde van de vraag.
Het doel van de Vxx-vragen is om ervoor te zorgen dat de inschrijvers een antwoord of een verwachte verduidelijking geven op een punt. Ze dienen in dat opzicht als structurerend te worden beschouwd om de antwoorden van de inschrijvers te vergemakkelijken en te structureren. De inschrijver zal voor de uitwerking van zijn voorstel de volgorde van de punten van het bestek naleven. In de hoofding van elk antwoord zal hij het nummer en de titel van het punt vermelden waarop zijn antwoord betrekking heeft, en/of het Vxx-nummer en de formulering van de vraag. De inschrijvers zijn echter vrij en worden verzocht om elke bijkomende informatie te leveren of toe te voegen die zij nodig of relevant zouden achten in hun offerte.
BELANGRIJK
Alle voorstellen die door de inschrijver in zijn offerte worden geformuleerd, moeten kunnen worden toegepast zonder verborgen kosten, d.w.z. zonder bijkomende kosten. Dit betekent dat elke uitvoering van een voorstel van de inschrijver:
- in de prijs dient te zijn inbegrepen
- het voorwerp moet uitmaken van een afzonderlijke, naar behoren vermelde prijs
Anders wordt de prijs van het voorstel als geïntegreerd en deel uitmakend van het voorstel van de inschrijver beschouwd.
Deze opmerking geldt zowel voor de hardware als voor de software van het platform.
Ze is ook van toepassing op de exploitatie, de functionaliteiten en de uitvoering van DB2 Advanced Enterprise Edition 11 volgens de vereisten van dit bestek en voor alle aspecten (performantie, hoge beschikbaarheid, back-up, restore, …).
De inschrijver zal in het bijzonder bij de opstelling van zijn offerte rekening houden met dit aspect.
Herinnering: er mag geen enkele prijs in het technische antwoord worden vermeld; ze mogen uitsluitend in de Excelprijstabellen worden weergegeven. Zie ook "Verplichte bijlage 2: modellen van prijstabellen" om meer uitleg te krijgen over de manier waarop de prijstabellen moeten worden ingevuld.
BELANGRIJK: PRESENTATIE
De inschrijvers van perceel 1 zullen worden uitgenodigd om hun offerte aan de FOD Financiën te komen voorstellen. Deze presentatie zal plaatsvinden in de fase van de beoordeling van de offertes. De FOD Financiën zal naar de inschrijvers een uitnodiging voor deze presentatie sturen met een voorafgaande kennisgeving van 2 weken. Deze presentatie moet zijn gebaseerd op en in overeenstemming zijn met hun schriftelijke offerte en mag geen varianten bevatten. Ze moet het voor de inschrijver mogelijk maken om zijn oplossing op een algemene manier voor te stellen, uit te leggen op welke manier hij tegemoetkomt aan de verschillende verzoeken en vereisten van dit bestek en de door hem gemaakte keuzes te rechtvaardigen. De inschrijver zal erop toezien dat de presentatie alle aspecten van het bestek dekt, waarbij hij echter de nadruk op de meest essentiële aspecten zal leggen: architectuur van de oplossing en ontwikkelingen, indeling in tenants en omgevingen, geschiktheid en in aanmerking nemen van de DB2-aspecten, performantie en HA, migratie, beheer en DevOps, back-up/restore/redirected restore, snel nemen van kopieën van databanken, … De presentatie zal bestaan uit 2 delen. Het eerste deel zal worden gewijd aan de presentatie van de inschrijver (1 uur). In de loop van het tweede deel zal de FOD Financiën vragen stellen over de presentatie en/of over bepaalde punten van de schriftelijke offerte (1 uur).
De presentatie zal het voorwerp uitmaken van een quotering, die deel zal uitmaken van en worden opgenomen in de gunningscriteria.
Essentiële punten
Aangezien Oracle Solaris en IBM DB2 elkaar niet meer ondersteunen voor de meest recente versies, kan de FOD Financiën zijn DB2-infrastructuur niet meer laten evolueren.
De FOD Financiën verlangt van het nieuwe platform dat het ervoor zorgt dat de functionaliteiten van DB2 zo goed mogelijk kunnen worden gebruikt en ze niet meer in hun gebruiken worden beperkt door externe factoren die verband houden met het platform, zoals dat het geval is met het duo Oracle Solaris en IBM DB2.
De FOD Financiën beschikt over meerdere specifieke servers voor zijn DB2-databanken en werkt met verschillende omgevingen.
Deze servers zijn volledig verzadigd op het vlak van processing. Wat het geheugen betreft, zijn de grenzen vergelijkbaar hoewel er niet echt een probleem is op het vlak van de resources. De situatie is echter op het randje voor de acceptatieomgeving.
In termen van opslag bereiken wij stilaan de grenzen op het vlak van de capaciteit.
Wat de back-up/restore betreft, zijn de grenzen bereikt. De stabiliteit en de prestaties zijn ontoereikend.
De FOD Financiën willen de aspecten betreffende HA verbeteren.
De doelomgeving is een infrastructuur, een oplossing die zich richt op de DB2-databanken. De bijzondere kenmerken van de databankbeheersystemen moeten bijgevolg in het bijzonder in aanmerking worden genomen tijdens de uitwerking van de oplossing. Een databankbeheersysteem is
niet enkel een softwareprogramma. Het zijn ook en vooral de gegevens (soms in grote volumes) die in de databanken zijn ondergebracht. Een voorstel dat dit aspect buiten beschouwing laat of negeert, is zinloos. De aspecten betreffende de gegevens (volumes) en de databanken moeten in elke beschouwing voortdurend in aanmerking worden genomen en richting geven aan alle keuzes.
De databanken van de FOD Financiën bevatten talrijke LOB's.
De FOD Financiën zou willen evolueren naar een flexibeler beheer van zijn omgevingen op het vlak van de aspecten betreffende de implementatie, de allocatie/deallocatie van opslagruimte, het gebruik van snelle kopieën van DB2-databanken.
Rekening houdend met het grote aantal te beheren databanken is het beheersgemak een cruciaal punt.
Het DB2 day-to-day operationele beheer valt onder de verantwoordelijkheid van perceel 2. Om te garanderen en te verzekeren dat de inschrijver van perceel 1 effectief rekening houdt met de vereiste van de FOD Financiën (dat het platform wordt geoptimaliseerd voor een gebruik met DB2), zal perceel 1 echter instaan voor het design van de oplossing om er een DB2-databankserver van te maken, de implementatie ervan en de migratie van de databanken van het huidige naar het nieuwe platform. Perceel 1 zal medeverantwoordelijk zijn voor het beheer van de gemigreerde DB2- databanken alvorens het over te dragen aan perceel 2 na de voorlopige oplevering van perceel 1.
Bijgevolg
wenst de FOD Financiën dat de inschrijver een architectuur voorstelt voor een DB2- databankserverplatform om tegemoet te komen aan deze noden. Deze architectuur moet op de "Best Practices" voor IBM DB2 zijn gebaseerd en zijn opgebouwd als een DB2-databankserver.
In dit stadium is de FOD Financiën niet in staat om gedetailleerde technische specificaties te geven om alle uitrusting die het voorwerp uitmaakt van dit bestek volledig te beschrijven. De FOD Financiën definieert zijn noden dus onder meer ten opzichte van wat er bestaat en de verbeteringen die hij verwacht, en laat het aan de inschrijver over om configuraties voor te stellen die voldoen aan deze kenmerken.
De inschrijver wordt verzocht om de technologieën die hij in de context van de FOD Financiën voor het toekomstige DB2-platform relevant acht (database acceleration, sharding, compressie, …) in aanmerking te nemen en voor te stellen. Hij zal echter vermelden of deze technologieën al dan niet een impact op de bestaande applicaties hebben.
Sommige identieke functionaliteiten kunnen op meerdere niveaus worden geïmplementeerd (bv. de compressie die op het niveau van de server, de opslag, de back-up, de databank, … beschikbaar kan zijn). De inschrijver zal zijn keuze in verband met de technologie of de combinatie van technologieën uitleggen en motiveren.
4.1. Architectuur
ASPECT IN VERBAND MET DE MULTITENANCY
Zoals uitgelegd in het hoofdstuk "Voorwerp van de opdracht", omvat de opdracht ook een multi- tenantaspect. De voorgestelde oplossing dient te voorzien in dit aspect.
V01 : De inschrijver zal zijn multi-tenantbenadering toelichten, evenals de manier waarop hij de uitvoering ervan overweegt.
OMGEVINGEN
Vanuit het oogpunt van de databanken werkt de FOD Financiën (net als zijn partners (tenants)) met meerdere types van omgevingen om tegemoet te komen aan verschillende noden: niet enkel de traditionele ontwikkelings-, acceptatie- en productieomgevingen, maar ook enkele bijkomende omgevingen, waaronder opleiding, referentie, voorbereiding van de inproductiestelling, migraties, archieven, datawarehouse, datamining, reporting, technische omgevingen, …. Deze lijst is niet exhaustief en wordt aangepast aan de noden van de FOD Financiën (en/of zijn partners (tenants)).
Dit type van onderscheid/benadering wordt soms ook toegepast op andere niveaus (servers, applicaties).
De FOD Financiën wil zich richten op Agile-ontwikkelingen en een DevOps-benadering. De FOD Financiën is echter van mening dat deze benaderingen enkel kunnen worden overwogen als niet enkel de ontwikkeling van applicaties erin wordt opgenomen, maar ook de gegeven aspecten en dus de databanken. De implementatie van de omgeving moet dit element dus integreren.
DESIGN
Naast de aspecten betreffende de multitenancy wil de FOD Financiën dat de productie- en niet- productieomgevingen op een fysieke of logische manier worden gescheiden. Het moet bijvoorbeeld mogelijk zijn om een patching te testen of een belastingtest uit te voeren zonder dat dit een impact heeft op de productie of de andere omgevingen. Er wordt aan de inschrijver gevraagd om de volledige architectuur van de oplossing voor te stellen (server, opslag, back-up, implementatie van de DB2-databanken) aan de hand van een of meerdere schema's, rekening houdend met de volgende elementen die de FOD Financiën essentieel acht:
• de FOD Financiën is op zoek naar een globale oplossing die is uitgedacht als een DB2- databankserver.
• de prestaties en het beheer van de volledige oplossing als DB2-databankserver zijn belangrijk, niet de prestaties van elementen of componenten afzonderlijk. Het geheel moet coherent zijn als DB2-databankserver.
• de behoefte om meerdere tenants te kunnen bepalen en beheren en er zowel de afzondering als het delen en de garantie van de resources voor te verzekeren
• de behoefte om voor elke tenant meerdere omgevingen te beheren en de globale resources te kunnen onderverdelen in partities of virtuele machines
• het feit dat het om een DB2-databankserver gaat en dus de manier waarop men van plan is om de DB2-databanken te organiseren en te implementeren
• de oplossing mag de gebruiksmogelijkheden van de functionaliteiten van DB2 niet beperken (ook OS en bestandssysteem in aanmerking nemen)
• de FOD Financiën wil zich richten op DevOps- en Agile-modellen die een flexibele en snelle ontwikkeling en implementatie vereisen in een bredere DTAP-context.
• het aantal en de grootte van de databanken in deze context
• de wil om de zwakke punten van de huidige architectuur te verhelpen, zoals hiervoor vermeld, waaronder de mogelijkheid om snelle en functionele kopieën van een DB2- databank te maken (ook omvangrijke databanken). Onder functioneel worden connecteerbare en bruikbare databanken verstaan.
• de mogelijkheid om deze snelle kopieën ter beschikking te stellen van en te gebruiken voor andere omgevingen die zich op dezelfde server bevinden als de originele databank of op een andere server, voorbeelden:
o om als externe bron te dienen voor de productie voor het datawarehouse (referentieomgeving)
o voor de implementatie van geautomatiseerde testomgevingen (ook op het vlak van de belasting)
o in een DevOps-benadering
o de aspecten "read-only" en "read-write" moeten dus worden gedekt
• de capaciteit van de oplossing om snel back-ups te maken
• de capaciteit van de oplossing om een snelle restore te garanderen tot een welbepaalde RPO van een databank vanaf een recente versie van een back-up (geen transactieverlies)
• de beveiliging van de back-ups op langere termijn en tegen het risico van een ramp ("disaster")
• het maken van een back-up mag geen impact hebben op de prestaties van derden (neveneffect)
• de ontwikkeling en de tests mogen geen impact hebben op de prestaties van derden (neveneffect)
• de hoge beschikbaarheid en het vermogen van de oplossing om een ramp te overleven
• de vereisten die hierna in dit bestek worden vermeld
• de mogelijkheid dat de voorgestelde oplossing vlot kan worden beheerd en gemakkelijk in stand kan worden gehouden op lange termijn, onder meer op het vlak van de evolutie ervan
(patching, upgrades OS, upgrade software, upgrade hardware, managementdatabanken, DB2-management, …)
De FOD Financiën hecht veel belang aan de Agile- en DevOps-benaderingen. De inschrijver zal deze aspecten integreren in zijn denkwerk en de voorstelling van zijn architectuur, met inbegrip van de automatiseringsaspecten die het mogelijk maken om de configuraties snel en flexibel te beheren en te implementeren (bv. testomgevingen, met inbegrip van de databanken en de opslagaspecten).
De FOD Financiën hecht ook veel belang aan de TCO. De inschrijver zal dus ook rekening houden met de aspecten in verband met de kosten van de licenties van de door hem voorgestelde architectuur, en meer bepaald indien de licenties zijn gekoppeld aan gevirtualiseerde elementen en bijgevolg een variabel karakter kunnen hebben in functie van het aantal gevirtualiseerde elementen.
V02 : De inschrijver zal uitleggen hoe hij de bovenvermelde vereisten in aanmerking neemt en aan de hand van schema's de globale en gedetailleerde architectuur van zijn oplossing voorstellen om te beantwoorden aan de punten, zoals ze hierboven zijn opgenomen. Al deze punten zullen ook individueel en meer in detail aan bod komen in de onderstaande paragrafen. Er wordt aan de inschrijver gevraagd om hier een globale visie te geven waarin de verschillende aspecten van zijn oplossing zijn opgenomen.
Het aspect "managability" zal zorgvuldig door de FOD Financiën worden beoordeeld. De inschrijver zal niet enkel moeten aangeven "dat het mogelijk is om", maar dient ook de geformuleerde beloften na te komen en concreet tot stand te brengen als de FOD Financiën daarom vraagt. Dit zal integraal deel uitmaken van zijn opdracht in het kader van de installatie van zijn oplossing.
De inschrijver dient bij zijn offerte ook screenshots te voegen waarmee kan worden geïllustreerd op welke manier zijn oplossing het mogelijk maakt om de door hem voorgestelde architectuur vlot te beheren om te beantwoorden aan de bovenvermelde punten, en om de implementatie en de administratie van de fysieke en/of virtuele servers te beheren. Hij zal er echter voor zorgen dat hij het aantal screenshots beperkt tot het strikt noodzakelijke.
V03 : De inschrijver zal de architectuur van de oplossing voorstellen die door hem wordt aangeboden om de huidige productie- en niet-productieomgevingen van de FOD Financiën te vernieuwen. Hij zal er de kenmerken van uiteenzetten door de nadruk te leggen op de aspecten die hij essentieel acht. Hij zal zijn keuzes op het vlak van de componenten (hardware, OS, tools, …) en de architectuur toelichten en rechtvaardigen ten opzichte van de context en de vereisten van het bestek.
V04 : De inschrijver zal in zijn architectuur aangeven op welke manier hij de isolering, de indeling en de organisatie van de omgevingen overweegt, evenals van de instanties en DB2- databanken in deze omgevingen.
V05 : Als hij er het gebruik van voorstelt, zal de inschrijver aangeven wat de uitvoeringsgranulariteiten van de gevirtualiseerde omgevingen zijn (partities of virtuele machines). Hij zal ook een raming van de overhead en de beperkingen geven.
BELANGRIJK: deze overhead moet in aanmerking worden genomen in de dimensionering van de oplossing. Indien de virtualisatie te veel resources zou gebruiken, dient de opdrachtnemer op zijn kosten de gepaste corrigerende maatregelen te nemen. Het verbruik van de door de virtualisatieprocessen gebruikte resources moet kunnen worden geïdentificeerd en gemeten.
V06 : De inschrijver zal vermelden in welke mate de oplossing het mogelijk maakt om dynamisch te worden aangepast om een allocatie of deallocatie van de bijkomende resources uit te voeren, om er tussen de partities of virtuele machines te delen of er daarentegen te garanderen. Hij zal aangeven op welk(e) niveau(s) deze flexibiliteit dynamisch kan worden uitgevoerd en wat de granulariteit ervan is in het kader van de oplossing en van de door hem voorgestelde architectuur.
V07 : De inschrijver zal uitleggen op welke manier en op welk niveau hij de HA/DR globaal overweegt.
V08 : De inschrijver zal uitleggen waarom zijn offerte volgens hem de meest geschikte offerte is in de context van dit bestek (DB2-server), in welk opzicht DB2 voordeel kan halen uit de bijzondere kenmerken van het voorgestelde platform en waarin zijn offerte zich volgens hem onderscheidt van de concurrentie in de context van het gebruik van het platform als DB2-databankserver.
V09 : De inschrijver zal uitleggen hoe de evoluties van het platform mettertijd kunnen worden uitgevoerd zowel op het vlak van de hardware (scaling) als wat betreft de software (OS, patching, software-upgrades, …).
4.2. Dimensionering en evolutiviteit
INLEIDENDE OPMERKING
Wat de beschrijvingen van de hierna gevraagde configuraties betreft, zal de leverancier hier de meest relevante elementen en het meest relevante detailniveau vermelden. Hij zal de details in de bijlagen bij zijn offerte op een exhaustieve manier voorstellen.
INITIËLE DIMENSIONERING
PROCESSING
De inschrijver zal zich op de kenmerken van de huidige infrastructuur van de FOD Financiën baseren om een equivalente configuratie te bepalen op het vlak van de technologieën die hij voor zijn oplossing voorstelt. Hij zal uitleggen hoe hij deze "vertaling" heeft uitgevoerd. Bij overeenkomst zullen wij deze configuratie "X0" noemen in het vervolg van dit bestek. De leverancier wordt er echter aan herinnerd dat de huidige capaciteiten van de ontwikkelings- en testomgevingen te beperkt zijn om tegemoet te komen aan de huidige noden van de ontwikkelaars. Hij zal rekening houden met dit element en het corrigeren voor de berekening van een configuratie die equivalent is aan de configuratie "X0", maar door de vooraf geïdentificeerde zwakke punten en beperkingen weg
te werken (onder meer op het vlak van de processing en het geheugen). Wij zullen deze minimale configuratie die equivalent is aan de huidige verbeterde situatie "X1" noemen.
De FOD Financiën wil zijn huidige configuratie echter niet vervangen door een equivalente configuratie, maar wil een platform aanschaffen waarmee kan worden tegemoetgekomen aan zijn toekomstige noden. De FOD Financiën wil dat dit nieuwe platform in eerste instantie een workload kan dragen van minstens het dubbele van degene die momenteel door het huidige platform wordt gedragen op het vlak van de productie, en dat er tegelijk minstens responstijden worden verzekerd die vergelijkbaar zijn met de huidige situatie. Het nieuwe voorgestelde platform moet minstens voldoen aan dit kenmerk. Bij overeenkomst zullen wij deze configuratie "X2" noemen in het vervolg van dit bestek.
OPSLAG
De totale toegekende opslagcapaciteit voor de huidige databankservers van de FOD Financiën wordt geraamd op +/- 300 TB. Rekening houdend met de bijkomende behoeften van de systemen (swap, cache, bijkomende testomgevingen (DTAP), …) en de geplande evoluties voor het begin van het project raamt de FOD Financiën zijn opslagbehoeften op 750 TB. Er wordt hier uitgegaan van 750 nuttige TB, d.w.z. die effectief kan worden gebruikt voor de opslag van gegevens. De inschrijver zal rekening houden met deze vereiste indien een ruimte of een percentage van de opslagcapaciteit moet worden voorbehouden (en dus niet kan worden gebruikt voor de opslag van gegevens) om redenen die verband houden met het beheer en/of de optimalisering van de opslagcapaciteit. En dit als we ervan uitgaan dat de infrastructuur op 1 site werkt. Indien we ervan uitgaan dat de infrastructuur op 2 datacenters werkt en een DRP mogelijk is op slechts 1 van de 2 sites, moet er een capaciteit van 2*750TB = 1,5 PB (zonder compressie en deduplicatie), verdeeld over 2 sites, worden overwogen.
Er bestaan compressie-, deduplicatietechnologieën, enz. om de nodige opslag te verminderen. Het staat de inschrijver vrij om dergelijke technologieën te gebruiken indien hij dit relevant acht, maar dit mag in geen geval een beperking voor de FOD Financiën vormen. Als de inschrijver, om de gevraagde capaciteit van 1,5 nuttige PB te leveren, fysiek 2*300 TB + een compressie- of deduplicatiemechanisme installeerde en als zou blijken dat zijn ramingen incorrect zijn en de FOD Financiën niet in staat was om 2*750 logische nuttige TB op de 2*300 fysieke TB op te slagen, zal de inschrijver gratis en op zijn kosten hetzelfde type van bijkomende opslagruimte leveren, zodat de FOD Financiën zijn 2*750 logische nuttige TB kan opslagen. De FOD Financiën kan in geen geval worden gestraft op grond van een ramingsfout van de leverancier.
Dit heeft betrekking op de opslag van "data". De inschrijver zal ook de opslagbehoeften die nodig zouden zijn voor de goede werking van het systeem in aanmerking nemen en integreren.
V10 : De inschrijver zal uitleggen en rechtvaardigen hoe hij de sizing van de door hem voorgestelde oplossing uitvoert. Hij zal uitleggen hoe hij, uitgaande van zijn configuraties "X0" en "X1", de configuratie van zijn initiële platform "X2" heeft tot stand gebracht. Van welke elementen achtte hij het nodig dat ze moesten worden gewijzigd om van capaciteit "X0 - X1" naar capaciteit "X2" te gaan?
ONTWIKKELINGEN
Deze vraag is ook belangrijk voor de evolutiecapaciteiten van het platform tijdens de duur van deze opdracht.
De behoeften waaraan het nieuwe platform tijdens deze opdracht dient te voldoen, kunnen evolueren, maar zijn momenteel nog niet precies bekend. Het nieuwe platform moet kunnen evolueren om een grotere belasting te kunnen verwerken, teneinde tegemoet te komen aan de nieuwe behoeften van de FOD Financiën. Het zou echter ook kunnen dat het andere partners zal moeten opnemen die ertoe zouden kunnen worden gebracht om het platform en/of deze opdracht te gebruiken om te beantwoorden aan hun eigen DB2-behoeften. Later zou de FOD Financiën (en andere partners?) ook kunnen beslissen/overwegen om het platform en/of deze opdracht te gebruiken voor andere producten dan DB2.
Met andere woorden, als het nieuwe platform vooral en in eerste instantie MOET worden beschouwd als een DB2-databankserver en in die optiek dient te zijn ontwikkeld, is het niet uitgesloten om dit platform en/of deze opdracht te gebruiken om er vervolgens andere workloads in op te nemen. De capaciteit van het platform om op een flexibele manier te worden uitgebreid in termen van vermogen en/of volume/capaciteit vormt dus ook een erg belangrijk element bij de beoordeling van het platform.
De inschrijver zal er echter op toezien dat de TCO de hele tijd en tijdens de duur van de opdracht optimaal is voor de FOD Financiën en zijn partners.
SCALE-UP/OUT
De inschrijver zal beschrijven op welke manier het voorgestelde platform vervolgens zal kunnen worden uitgebreid door de toevoeging van componenten, hetzij in een scale-upoptiek (toevoegining van geheugen, CPU, bijkomende hardware, schijven, …), hetzij in een scale-outoptiek door de toevoeging van bijkomende servers in het platform. Dit geldt zowel voor de server- als voor de opslagaspecten.
In beide gevallen zal de inschrijver uitleggen hoe deze bijkomende capaciteit in de huidige situatie kan worden geïntegreerd en in welke mate deze toevoegingen transparant zullen zijn op het vlak van het beheer (gezien als een nieuw bijkomend systeem of een deel van een uitgebreid systeem, gezien als een groot logisch platform).
V11 : De inschrijver zal uitleggen wat de evolutiemogelijkheden van het voorgestelde platform zijn, zowel in de scale-up als in de scale-outbenadering. De inschrijver zal zodoende in zijn offerte niet enkel het door hem voorgestelde platform "X2" beschrijven, maar zal ook vermelden wat de minimale en maximale capaciteiten van de elementen van zijn oplossing zijn in termen van CPU, geheugen, opslag, … om de initiële sizing te kunnen vergelijken ten opzichte van de minimale configuratie en ook ten opzichte van de evolutiecapaciteit van de maximale scale-up.
V12 : Nog steeds in een optiek van beheersing van de TCO, vraagt de FOD Financiën aan de inschrijver om ook het design (hier) en de prijzen (in de bijlage betreffende de
prijstabellen) van oplossingen "X3", "X4" en "X5" te beschrijven. Met deze elementen zal eveneens rekening worden gehouden in de berekening van de prijs van de oplossing, en bijgevolg ook in de gunningscriteria van de opdracht. "X3" wordt gedefinieerd als een oplossing die 50% meer workload dan "X2" kan verwerken. "X4" wordt gedefinieerd als een oplossing die 100% meer workload dan "X2" kan verwerken en "X5" 150% meer workload dan "X2". Er wordt hier van uitgegaan dat de behoeften op het vlak van opslag en dus op het gebied van back-up dezelfde verhoudingen volgen.
BELANGRIJK: rekening houdend met het feit dat de partners van de FOD Financiën zouden kunnen kiezen om het nieuwe platform te delen of deze opdracht te gebruiken om zich te voorzien van een eigen infrastructuur of hun bestaande infrastructuur aan te vullen, wordt aan de inschrijvers gevraagd om bij de prijstabellen van hun offerte een lijst van de (eenheids)prijzen te voegen die het voor de partners (of de FOD Financiën) mogelijk zal maken om componenten van de leverancier aan te schaffen zowel in de scale-up als in de scale-outbenadering. Deze prijslijst is opgenomen in de bijlagen "prijzen van zijn offerte" (zie verplichte bijlage 2).
BELANGRIJK: elke latere scale-upuitbreiding die in de toekomst door de FOD Financiën of een van zijn partners zou worden gevraagd, zal worden beschouwd als een bruto-uitbreiding. Dit betekent dat als de FOD Financiën bijvoorbeeld zou willen overgaan tot een geheugentoename van 1 TB naar 1,5 TB, enkel de bijkomende capaciteit van 0,5 TB factureerbaar zal zijn. De 1,5 TB zal enkel aan de FOD Financiën mogen worden gefactureerd als alle geheugenmodules moeten worden vervangen om deze upgrade uit te voeren. Dit geldt ook wanneer de FOD Financiën processors zou willen toevoegen. In dat geval moet de inschrijver kunnen garanderen dat de nieuwe toe te voegen processors compatibel zullen zijn met de bestaande processors (voortbestaan). Anders zal de vervanging van de bestaande processors immers op zijn kosten gebeuren.
BELANGRIJK
V13 : De inschrijver zal duidelijk vermelden wat de upgrade-eenheden en de grenzen van deze upgrades zijn. Hij zal bijvoorbeeld vermelden op welke manier bepaalde upgrades met elkaar verbonden/gegroepeerd zijn, of de toevoeging van een core de aankoop van een bijkomende volledige CPU inhoudt, of de toevoeging van een bijkomende CPU de gelijktijdige toevoeging van geheugen of een kaart inhoudt, of/wanneer de toevoeging van een ressource een nieuwe frame inhoudt, …. De inschrijver zal ook vermelden welke impact deze upgrades hebben op de software die deel uitmaakt van de oplossing indien deze software is gekoppeld aan de hardware en verplicht tot het aankopen van bijkomende licenties (bijvoorbeeld als een software een prijs per core heeft, kan de toevoeging van een CPU leiden tot een stijging van de prijs van de licentie/het onderhoud van deze software; dit geldt ook wanneer de software is gekoppeld aan de opslagcapaciteit, …). BELANGRIJK: de inschrijver zal hier enkel de afhankelijkheden upgrade-software vermelden. De bijbehorende financiële elementen zullen uitsluitend in de Exceltabellen betreffende de prijzen worden opgenomen.
V14 : Voor elke upgrade-eenheid zal de inschrijver in de Exceltabel de prijs van deze upgrade-eenheid vermelden, evenals de impact/de kostprijs van deze upgrade op de
prijzen van de software die een impact ondervindt van deze upgrade, om van tevoren de TCO van een upgrade te kunnen berekenen.
Opmerking: voor V14 dient een antwoord te worden gegeven in de Excelprijstabellen. Het uitblijven van een antwoord zou het voor de FOD Financiën onmogelijk maken om upgrades te bestellen. Er moet geen enkel antwoord op V14 worden gegeven in het technische antwoord, buiten de bevestiging dat het antwoord op V14 wordt geleverd in de Exceltabellen en de verplichte bijlage 2.
De leverancier zal er ook voor zorgen dat de verbeteringen die worden aangebracht aan de prestaties of de capaciteit, gebeuren met moderne technologieën en specificaties. Hij zal geen verouderd materiaal (van meer dan 3 jaar oud) of oude versies van software, firmware, enz. installeren. De leverancier garandeert ook dat elk defect element tijdens de hele duur van deze opdracht zal kunnen worden vervangen of dat de inschrijver, in het geval van de onbeschikbaarheid van een wisselstuk, het defecte element volledig op zijn kosten zal vervangen door recenter materiaal om de dienst te herstellen.
4.3. Prestaties
Zoals hiervoor reeds werd aangegeven in punt "4.2. Initiële dimensionering", wil de FOD Financiën dat dit nieuwe platform in eerste instantie, dit wil zeggen in zijn configuratie "X2", een workload kan dragen van minstens het dubbele van degene die momenteel door het huidige platform wordt gedragen op het vlak van de productie, en dat er tegelijk minstens responstijden worden verzekerd die vergelijkbaar zijn met de huidige situatie.
De inschrijver zal de prestaties vermelden waarvoor hij de garantie biedt dat ze met zijn oplossing zullen worden bereikt. Deze niveaus zullen als basis dienen om de SLA inzake prestaties te bepalen. De inschrijver zal ook de middelen vermelden die hij voorstelt om zijn maatstaven te meten. Zijn methodes en maatstaven zullen kunnen worden gebruikt in het kader van de voorlopige oplevering en bij de controle van de niveaus van de SLA.
De prestaties zijn uiteraard een essentieel punt. Onder prestatie wordt hier verstaan de prestaties die verband houden met het volledige hardwareplatform in de specifieke context van het gebruik ervan als DB2-databankserver.
Dit betekent dat de prestatie hier dus niet beperkt is tot het loutere processingaspect, maar ook de opslag omvat. De opslag garandeert evenmin op zichzelf de prestatie. Het is van belang dat de inschrijver een evenwichtige oplossing voorstelt die bedoeld is om goede prestaties te leveren in de bijzondere context van de DB2-databankserver. De FOD Financiën is niet op zoek naar de zuivere performantie van individuele componenten, maar wel naar de performantie van de globale oplossing (processing, opslag, OS, DB2, netwerk, …) in de specifieke context van het gebruik van het platform als DB2-databankserver en rekening houdend met de kenmerken van de FOD Financiën.
Prestatieniveaus onder bepaalde voorwaarden die enkel kunnen worden ingevoerd in het kader van deze oplossing of buiten deze context, zijn zinloos.
V15 : Ter informatie zal de inschrijver de volgende cijfers van zijn oplossing bezorgen (INFORMATIE):
• specificatie CPU; # CPU; # core / CPU; # core total; # threads / core
• SPECint CPU
• memory bandwith
• IO bandwith
• IOPS; Random Read IOPS; Random Write IOPS; Sequential Read IOPS; Sequential Write IOPS
• IO throughput
• IO response time
• SAPS
V16 : Aangezien de softwarelicentie "core based" is en DB2 in sterke mate multi-thread is, zal de inschrijver het totale aantal threads vermelden dat zijn oplossing in staat is om gelijktijdig uit te voeren (INFORMATIE)
BELANGRIJKE HERINNERING
Zoals vermeld in de bepalingen van het juridische deel, en onder meer in de delen over de voorlopige oplevering, zal de inschrijver, indien het initiële platform "X2" de verwachte prestatiedoelstellingen niet zou bereiken, door bijvoorbeeld een ontoereikende initiële dimensionering van het platform, dit op zijn kosten moeten verhelpen zonder dat er bijkomende kosten aan de FOD Financiën kunnen worden aangerekend. Dit heeft ook betrekking op de licenties en het onderhoud van de software als sommige ervan zouden zijn verbonden met elementen die zouden moeten worden geüpgraded om de prestatiedoelstellingen te kunnen bereiken. Voor wat betreft het initiële platform met al zijn componenten, hardware en software zal de FOD Financiën enkel gebonden zijn door de prijzen van de prijstabellen voor de configuratie "X2". De prijzen zullen enkel kunnen worden gewijzigd indien de FOD Financiën om een upgrade vraagt. In dat geval is de inschrijver gebonden door de prijzen die zijn vastgelegd voor de platformen "X3", "X4" en "X5".
De voorgestelde oplossing moet zowel voor het rekenvermogen als voor de opslag zodanig zijn gedimensioneerd dat de volledige last kan worden overgenomen in een datacenter (in het geval van een DRP).
De OLTP-workloads van de productieapplicaties zijn prioritair. Het is belangrijk om deze prioritaire workloads te beschermen tegen ongewenste neveninvloeden of -effecten van andere workloads.
V17 : De inschrijver zal beschrijven op welke manier zijn oplossing de OLTP-workloads tegen andere types van workload beschermt en vermijdt ongewenste neveneffecten voor elk aspect van zijn oplossing (processing, geheugen, opslag, netwerk, …).
De inschrijver is vrij om elke technologie voor te stellen die hij relevant acht om de prestaties van het toekomstige DB2-platform van de FOD Financiën te verbeteren en te optimaliseren (database acceleration, sharding, compressie, in-memory, hardware accelerators, …). De inschrijver zal in dat geval de implementatiereferenties bezorgen waar hij deze technologieën effectief heeft geïmplementeerd. Hij zal verduidelijken of deze technologieën bijkomende opties van zijn oplossing zijn die hij kiest om te implementeren, of dat deze oplossingen deel uitmaken van zijn basisoplossing en "built-in zijn (dit aspect is belangrijk in het geval van een latere scale-up/-out; in dat geval mag men niet vergeten om de prijs in de tabellen te vermelden). De inschrijver zal tot slot vermelden of de implementatie van deze technologieën al dan niet een impact heeft op de bestaande applicaties (refactoring).
BENCHMARKING
De FOD Financiën bezorgt in het kader van deze opdracht een "huisbenchmark". De details over deze benchmark worden beschreven in verplichte bijlage 6. Deze benchmark zal worden uitgevoerd op een identiek platform of minstens een zo identiek mogelijk platform dan datgene dat door de inschrijver wordt voorgesteld. De resultaten van deze benchmark zullen als bijlage bij de offerte worden gevoegd en er integraal deel van uitmaken. De resultaten van deze benchmark zullen deel uitmaken van de globale beoordeling van de offerte van de inschrijvers zonder echter de enige doorslaggevend factor te zijn.
De FOD Financiën behoudt zich ook het recht voor om deze benchmark opnieuw te laten uitvoeren op de infrastructuur die zal worden geleverd door de inschrijver aan wie deze opdracht werd gegund, en om de resultaten te vergelijken met degene die in de offerte zijn gepubliceerd.
Zoals hiervoor werd vermeld, verwacht de FOD Financiën van het nieuwe platform dat het een coherente, performante en betrouwbare omgeving biedt voor zijn DB2-databanken. De FOD is in dat verband op zoek naar een partner die de opdracht heeft om hem een dergelijk platform te leveren en alleen de volledige verantwoordelijkheid zal dragen wat deze aspecten betreft. Zoals reeds werd aangegeven, zal deze partner het platform moeten installeren en er de huidige DB2-omgevingen van de FOD Financiën naar moeten migreren. Deze migratie moet minstens isofunctioneel zijn. Daarnaast verwacht de FOD Financiën dat zijn nieuwe platform de huidige workloads kan verwerken met hogere prestaties dan de huidige, en dat het in staat is om stijgende workloads te dragen van minstens het dubbele van de huidige verwerkte workloads.
Deze aspecten, evenals de aspecten betreffende de hoge beschikbaarheid, de lineaire stijging van de workload, … zullen onder meer worden gecontroleerd tijdens de procedures van de voorlopige oplevering. Door de FOD Financiën (en eventuele andere G-Cloudpartners) vastgelegde benchmarks zullen worden toegepast op de huidige omgevingen en vervolgens op de gemigreerde omgevingen.
Indien niet zou worden voldaan aan deze vereisten, dient de inschrijver daar op zijn kosten een oplossing voor te vinden om de situatie recht te zetten. Indien de inschrijver de vastgelegde
doelstellingen niet verwezenlijkt of zijn verplichtingen ter zake niet nakomt, behoudt de FOD Financiën zich het recht voor om de opdracht te verbreken en de in punt "D11. Boetes en straffen" vastgelegde maatregelen toe te passen.
4.4. Betrouwbaarheid en hoge beschikbaarheid
REDUNDANTIE
De inschrijver zal een oplossingsarchitectuur leveren die het mogelijk maakt om pannes en storingen van de componenten van het systeem aan te pakken. Hij zal vermelden welke elementen redundant zijn.
Het is de taak van de inschrijver om het vereiste redundantieniveau van de diverse uitrustingen te bepalen, rekening houdend met de beoogde doelarchitectuur. De inschrijver zal een gedetailleerde beschrijving van de in dat verband genomen maatregelen bezorgen, evenals een analyse van de gevolgen van de storing of de panne van een of meer componenten op de applicatiediensten (DB2).
De technische robuustheid van de oplossing zal worden beoordeeld. De volgende elementen vormen een niet-exhaustieve lijst van aspecten die zullen worden onderzocht:
▪ de beschikbaarheid van bepaalde gegevens op de twee sites is van cruciaal belang: in het geval van een ramp op een site moeten de gegevens van de andere site beveiligd blijven
▪ de essentiële voorzieningen om de goede werking van de oplossing en de goede werking van de databanken te garanderen, maar ook hun toegang moeten redundant zijn
▪ de voorzieningen met een doorgaans hoger defectpercentage dan de andere (ventilators, voedingen, schijven,…) moeten redundant zijn; in de mate van het mogelijke moeten reserve- en aanloopelementen beschikbaar zijn ("hot spares") en moet de vervanging van de defecte elementen kunnen worden uitgevoerd zonder de dienst te onderbreken
▪ het doel is om de beschikbaarheid van de gegevens van de DB2-databanken te garanderen voor de applicaties. Het is deze doelstelling die moet worden beoogd.
HA/DR (High Availability/Disaster Recovery)
In het geval van een defect van een of meerdere componenten moet het systeem functioneel kunnen blijven. De beschikbaarheid moet worden gezien vanuit het oogpunt van de gebruiker (persoon en/of klantapplicatie) die de DB2-diensten gebruikt. De HA-mechanismen moeten kunnen garanderen dat de DB2-diensten op transparante wijze beschikbaar blijven voor de eindgebruiker. In het geval van een DR moeten de DB2-diensten op transparante wijze beschikbaar blijven voor de eindgebruiker en moeten de ontwikkelaars kunnen blijven voortwerken. Het moet ook mogelijk zijn om de oplossing opnieuw op te starten, zelfs indien het SAN onbeschikbaar is.
V18 : De inschrijver zal uitleggen op welke manier hij de HA/DR globaal overweegt. Hij zal de componenten, de architectuur en de middelen toelichten, evenals de door hem
voorgestelde manier om te voldoen aan de vereisten inzake HA/DR. Hij zal uitleg geven over de mechanismen, technologieën … die hij voorstelt om te implementeren om de beschikbaarheid en de continuïteit van de DB2-databankdienst te garanderen aan de gebruikers (personen en applicaties). Hij zal ook de gemaakte keuzes rechtvaardigen door ze te motiveren. Hij zal uitleggen hoe het systeem zich zal gedragen in het geval van een verlies van een component (server, schijf, netwerk, …).
BELANGRIJK: om de realiteit en de haalbaarheid van de voorgestelde oplossing in termen van hoge beschikbaarheid aan te tonen, zal de inschrijver de voorgestelde HA/DR-oplossing implementeren tijdens de migratiefase naar het nieuwe platform waar het zal worden getest. Dit zal deel uitmaken van de tests in verband met de oplevering van de oplossing.
Het staat de partners (tenants) vrij om een andere HA/DR-oplossing te implementeren dan degene die door de FOD Financiën werd gekozen.
ZERO DOWNTIME UPDATES EN UPGRADES
De inschrijver zal rekening houden met de installatie van updates en upgrades op verschillende niveaus (uitbreidingen hardware, BIOS, firmware, OS, drivers, monitoring- en/of beheerapplicatie, …) en zal vermelden in welke mate deze installatie al dan niet op transparante wijze kan worden uitgevoerd voor de eindgebruiker, dit wil zeggen zonder de DB2-dienst te onderbreken.
De inschrijver zal verduidelijken op welke manier de interventies zullen worden uitgevoerd en in welke mate de systeemteams en DBA betrokken zijn of worden ingezet tijdens de upgrades.
V19 : De inschrijver zal de capaciteiten van zijn oplossing in dat verband illustreren, onder meer aan de hand van concrete voorbeelden. Hij zal de nodige architecturen toelichten, evenals de toe te passen procedures om deze "zero downtime" te implementeren en uit te voeren en eventueel de beperkingen.
Opmerking: alle elementen die nodig zijn voor de uitvoering van de voorgestelde HA/DR-oplossing moeten zijn inbegrepen en beschikbaar zijn in de oplossing van de leverancier, zonder bijkomende kosten voor de FOD Financiën.
4.5. Beheer
4.5.1. Systeem
De oplossing moet een beheertool bevatten waarmee een visie en een gecentraliseerd beheer betreffende de systemen wordt mogelijk gemaakt.
Deze gecentraliseerde beheertool moet beschikken over een cockpit en dashboards die de toestand van de systemen weergeven.
Deze tool moet het ook mogelijk maken om een interactie met de systemen tot stand te brengen en administratieve taken uit te voeren (update, wijziging van de parameters, installatie, …) vanaf dit gecentraliseerde punt voor meerdere door de systeembeheerder geselecteerde servers.
De oplossing moet ook beschikken over rollbackmechanismen die een fallback mogelijk maken indien er zich een probleem voordoet met een patching of een systeemupdate. De rollback moet enkel tussenkomen op systeemniveau en mag geen impact hebben op de databanken (probleem met een systeem laattijdig vastgesteld en nadat de applicaties al wijzigingen hebben aangebracht aan de databanken).
4.5.2. Storage
Net als zijn partners moet de FOD Financiën instaan voor het beheer van talrijke databanken (zie deel 3 "Huidige situatie"). En wie databanken zegt, denkt uiteraard ook aan de opslag. Zoals vermeld in deel 2 "Voorwerp van de opdracht", is de FOD Financiën niet op zoek naar servers, maar wel naar een volledige infrastructuur, een platform, een oplossing om zijn DB2-databanken uit te voeren. De opslag maakt deel uit van deze oplossing en het beheer ervan vormt dus ook een erg belangrijk onderdeel.
Zoals vermeld in ditzelfde deel 3 "Huidige situatie", kampt de FOD Financiën in zijn huidige infrastructuur met een welbepaald aantal beperkingen, waarvoor het een oplossing wil vinden met de invoering van het nieuwe platform.
Een van de nieuwe functionaliteiten die de FOD Financiën wil kunnen implementeren, is de mogelijkheid om snel kopieën van een databank te kunnen maken (in read-only en/of in read-write).
V20 : De inschrijver zal uitleggen op welke manier hij van plan is om tegemoet te komen aan deze doelstelling inzake het maken van een snelle kopie van een databank. Hij zal de door hem voorgestelde technieken/technologieën en architecturen uiteenzetten om deze doelstelling te kunnen verwezenlijken. Hij zal eveneens toelichting geven over de door hem voorgestelde implementaties en daarbij de beheeraspecten opnemen in een langetermijnperspectief (manageability).
Een andere aandachtspunt van de FOD Financiën is het beheer van de toegekende ruimten. De FOD Financiën wil deze toegekende ruimten op een flexibele en dynamische manier kunnen beheren,
d.w.z. gemakkelijk bijkomende ruimte kunnen toekennen voor een databank, maar ook gemakkelijk kunnen overgaan tot het vrijgeven van de overtollige opslag.
V21 : De inschrijver zal uitleggen op welke manier hij van plan is om tegemoet te komen aan deze doelstelling in verband met het dynamische beheer van de opslagruimte door zijn implementatiekeuzes toe te lichten.
De FOD Financiën wil ook dat de oplossing het mogelijk maakt om opslagruimte te delen die tussen verschillende fysieke of virtuele servers kan worden gedeeld. Het gaat om gedeelde ruimten die bestemd zijn om technische operaties uit te voeren (export / import, opslag van overflow, tijdelijke opslag van reorg of migratie, FTP, …). Rekening houdend met het aantal te beheren databanken
dienen het beheer en de opbouw van deze gedeelde ruimten eenvoudig en geautomatiseerd te zijn om er de automatische deling van te garanderen en tegelijk indien nodig een segregatie mogelijk te maken (bv. delen tussen alle productiedatabanken, maar niet toegankelijk vanuit de testomgevingen,
…).
V22 : De inschrijver zal uitleggen op welke manier hij van plan is om tegemoet te komen aan deze behoefte inzake het beheer van gedeelde ruimte, evenals de eventuele segregatie ervan. Hij zal ook uitleggen op welke manier hij een zo geautomatiseerd mogelijk beheer zal garanderen (bv. automatische toevoeging bij de aanmaak van een nieuwe databank in de productieomgeving).
4.5.3. Aspecten in verband met DB2
De FOD Financiën beheert een groot aantal databanken. De architectuur van de oplossing moet dit element als essentieel onderdeel integreren, aangezien de gezochte oplossing is bedoeld om een server voor deze databanken te zijn. De aspecten betreffende het beheer van DB2 moeten het voor de DBA's mogelijk maken om niet enkel de DB2-databanken zelf (structuren en gegevens) te beheren, maar ook de meer "systeemgerelateerde" aspecten, zoals de monitoring, het beheer van de DB2-omgevingen, de aanmaak en het beheer van instanties, de patching, de updates en upgrades van DB2, de transversale taken (die betrekking hebben op meerdere databanken), enz.
V23 : De inschrijver zal uitleggen op welke manier hij van plan is om de DB2-databanken van de FOD Financiën te implementeren en te beheren om een vlot beheer te kunnen garanderen.
4.5.4. Aspecten in verband met Agile, DevOps en automatisering
De Agile- en DevOps-benaderingen moeten in de beheerbenadering worden geïntegreerd. De inschrijver zal deze aspecten integreren in zijn denkwerk, met inbegrip van de automatiseringsaspecten die het mogelijk maken om de configuraties snel en flexibel te beheren en te implementeren (bv. testomgevingen, met inbegrip van de databanken en de opslagaspecten).
V24 : De inschrijver zal uitleggen op welke manier hij van plan is om tegemoet te komen aan deze aspecten en zal een voorbeeld geven van de mogelijkheden die door zijn oplossing worden geboden om snel testomgevingen te implementeren, met inbegrip van de workloadtests.
4.5.5. Aspecten in verband met de multitenancy
Zoals uitgelegd in het hoofdstuk "Voorwerp van de opdracht", omvat de opdracht ook een multi- tenantaspect.