BESTUURSOVEREENKOMST

BESTUURSOVEREENKOMST

tussen de Staat der Nederlanden, de provincie Utrecht en de gemeente Nieuwegein betreffende de 3e kolk van de Prinses Beatrixsluis, de verbreding van het Lekkanaal en de havenontwikkeling in het Plangebied.

De ondergetekenden,

a. De Staat der Nederlanden, te dezen vertegenwoordigd door X.X. Xxxxxxx xxx Xxxxxx-Xxxx Xxxxxxxxxxx, minister van Infrastructuur en Milieu, handelende als bestuursorgaan en als vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden, gezeteld te ’s-Gravenhage, hierna genoemd “het Rijk”;

b. De provincie Utrecht, te dezen vertegenwoordigd door X.X.X. xxx Xxxxxxxx, gedeputeerde van de provincie Utrecht, namens het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht, handelende als bestuursorgaan, met gebruikmaking van de hem verleende machtiging ingevolge het besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht d.d. 17 april 2012, hierna te noemen “de Provincie”;

c. De Gemeente Nieuwegein, te dezen vertegenwoordigd door A.W. Xxxxx, wethouder van de gemeente Nieuwegein, namens de burgemeester, handelende als bestuursorgaan, en als vertegenwoordiger van de gemeente Nieuwegein, gevolmachtigd op basis van artikel 171, tweede lid, van de Gemeentewet, hierna genoemd, “de Gemeente”;

Hierna gezamenlijk genoemd: “de Partijen”; Overwegende dat:

- elk van de Partijen een belang heeft in de (ruimtelijke) ontwikkeling van het gebied het Plangebied ;

- de Partijen een gezamenlijke verantwoordelijkheid dragen voor de bescherming van Nieuwe Hollandse Waterlinie;

- het Rijk bij voorkeur nauw samenwerkt met de Provincie en de Gemeente bij ruimtelijke en infrastructurele opgaven, conform de adviezen van de Commissie Elverding;

- samenwerking tussen de partijen kan leiden tot versnelling van procedures, synergievoordelen bij realisatie van infrastructuur en meerwaarde voor natuur en cultureel erfgoed;

- eerder al samenwerkingsovereenkomsten UTA-5565 (d.d. 18 februari 2002) en UTA-6229 (d.d. 16 december 2003) overeengekomen zijn.

Zijn als volgt overeengekomen:

Artikel 1 Definities

- Plangebied: het gebied begrensd door de rivier de Lek, het Lekkanaal en het Amsterdam-Rijnkanaal, met inbegrip van de oostelijke oever van het Lekkanaal, de westelijke oever van het Amsterdam-Rijnkanaal en de Rijksweg A27;

Projecten:

o 3e Kolk/Verbreding Lekkanaal: de aanleg van een nieuwe (derde) schutkolk bij het sluizencomplex Prinses Beatrixsluis, verbreding van het Lekkanaal tot een waterspiegelbreedte van gemiddeld 130 meter en het realiseren van ligplaatsen voor binnenvaartschepen langs het Lekkanaal.

o Binnenhaven: realisatie van een (container)binnenhaven in het Plangebied, ten noorden van de Schalkwijkse Wetering.

- Voorkeursbeslissing: vaststelling van het voorkeursalternatief voor het Project "3e kolk / Verbreding Lekkanaal", zoals bedoeld in het kader "Spelregels van het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport" (bijlage bij Kamerstuk 33000-A nr. 20);

- Voorkeursalternatief:

- aanleg van een 3e kolk aan de oostzijde van de bestaande Prinses Beatrixsluis, waarbij aan de zuidzijde een voorhaven wordt gerealiseerd tot aan de aansluiting van het Lekkanaal met de Lek en aan de noordzijde een voorhaven wordt gerealiseerd tot aan de Schalkwijkse Wetering, en;

- verbreding van het Lekkanaal tussen de Schalkwijkse Wetering en de kruising Lekkanaal-Amsterdam-Rijnkanaal ten noorden van het Plangebied, en;

- realisatie van 1665 meter ligplaatslengte

- Nieuwe Hollandse Waterlinie: het Nationale landschap "Nieuwe Hollandse Waterlinie", kaart 7, Nota Ruimte 2005. Op ruimtelijke ingrepen in de Nieuwe Hollandse Waterlinie is "Pact van Rijnauwen", gesloten te Bunnik op 11 februari 2008, van toepassing;

- Ecologische hoofdstructuur: het samenstel van de natuurgebieden en de verbindingen tussen die gebieden, als bedoeld in artikel 7.1, lid 2, onderdeel d, van de Wet Milieubeheer. Op ruimtelijke ingrepen in de ecologische hoofdstructuur is het "Beleidskader voor compensatiebeginsel, EHS-saldobenadering en herbegrenzen EHS" (Kamerstukken II 2006/07, 30825, nr. 6) van toepassing.

- Bestuurlijk overleg: periodiek overleg tussen de betrokken bestuurders van het Rijk, de Provincie en de Gemeente, inzake de voortgang van de Projecten, de uitvoering van deze overeenkomst alsmede de bestuurlijke procedures omtrent de voorbereiding van de eventuele realisatie van de Projecten.

- Stuurgroep: periodiek overleg op ambtelijk niveau tussen het Rijk, de Provincie en de Gemeente inzake de voortgang van de Projecten, de uitvoering van deze overeenkomst alsmede de bestuurlijke procedures omtrent voorbereiding van de eventuele realisatie van de Projecten. De stuurgroep geeft advies aan het bestuurlijk overleg.

Artikel 2 Stand van zaken

1. De Provincie voert locatieonderzoek uit, gericht op realisatie van het project Binnenhaven.

2. Het Rijk voert de planuitwerking en contractvoorbereiding uit ten behoeve van de realisatie van het project 3e kolk / Verbreding Lekkanaal.

Artikel 3 Afspraken

1. De Provincie en de Gemeente onderschijven het voorkeursalternatief en stemmen in de met voorkeursbeslissing van het Rijk.

2. Het Rijk steunt het locatieonderzoek ten behoeve van de Binnenhaven en staat positief tegenover aanleggen van een Binnenhaven die gelegen is in het Plangebied, mits:

- de vormgeving en inpassing van de Binnenhaven zodanig is, dat de nautische veiligheid voor de scheepvaart ter plaatse niet verslechtert als direct danwel indirect gevolg van de realisatie van de Binnenhaven;

- de vormgeving en inpassing van de Binnenhaven zodanig is, dat de beoogde ligplaatslengte van het project 3e Kolk / Verbreding Lekkanaal niet beperkt wordt.

Artikel 4 Intenties

1. Partijen spreken de intentie uit, om bestuurlijk samen te werken, gericht op:

a. het borgen van snelheid en kwaliteit van besluitvorming.

b. het afstemmen van activiteiten rondom de planvorming van de Projecten

c. het leveren van een constructieve bijdrage van alle partijen aan de vraagstukken omtrent de inpassing van de Projecten binnen de ecologische hoofdstructuur en de Nieuwe Hollandse Waterlinie, voor zover van toepassing

d. het behoud van recreatieve fietspaden;

e. het veiligstellen van de drinkwaterfunctie van het Lekkanaal

f. het verkennen van de mogelijkheden van bundeling van realisatie van de Projecten in één marktbenadering

Artikel 5 Compensatiemaatregelen

1. Indien uit de planuitwerking van de Projecten blijkt, dat realisatie van de Projecten schade zal veroorzaken of anderszins leiden tot nadelige effecten voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie en/of de ecologische hoofdstructuur, en uit de daarop van toepassing zijnde kaders blijkt, dat compenserende maatregelen moeten worden getroffen, dan stellen Partijen - zonodig in gezamenlijkheid - daartoe een compensatieplan op, waarin compensatie-opgaven en verdeling van kosten tussen Partijen zijn beschreven.

2. De beoogde compensatie i.g.v. realisatie van het voorkeursalternatief voor het project 3e Kolk / Verbreding Lekkanaal is reeds onderzocht. Daarbij staat de kwaliteit van de compensatie voorop. De raming voor deze compensatie bedraagt € 7,2 mln incl. BTW.

Artikel 6 Afstemming

1. Er wordt een bestuurlijk overleg, onder voorzitterschap van de Hoofdingenieur-Directeur Utrecht, ingesteld, waarin de betrokken bestuurders van het Rijk, de Provincie en de Gemeente overleggen inzake de voortgang van de planfase van de Projecten, de uitvoering van deze overeenkomst alsmede de bestuurlijke procedures omtrent de voorbereiding van de eventuele realisatie van de Projecten. Het secretariaat van dit overleg wordt gevoerd door Rijkswaterstaat Dienst Utrecht.

2. Er wordt een ambtelijke afstemgroep, onder voorzitterschap van Rijkswaterstaat Dienst Utrecht ingesteld, die zorg draagt voor aansturing van de activiteiten die voortvloeien uit deze overeenkomst. De aansturing van de Projecten geschiedt langs de eigen hiërarchie van het Rijk resp. de Provincie en de Gemeente. De stuurgroep adviseert aan het bestuurlijk overleg.

Het secretariaat van dit overleg wordt gevoerd door Rijkswaterstaat Dienst Utrecht.

Artikel 7 Communicatie

1. Informatieverstrekking over het project 3e Kolk / Verbreding Lekkanaal aan de omgeving en media wordt verzorgd door het Rijk;

2. Informatieverstrekking over de Binnenhaven aan de omgeving en media wordt verzorgd door de Provincie;

3. Informatieverstrekking aan de omgeving en media over specifieke activiteiten van de Gemeente ten behoeve van de Projecten wordt verzorgd door de Gemeente;

4. Wanneer informatie betrekking heeft op raakvlakken tussen de Projecten genoemd in lid 1 en 2, zal afstemming tussen het Rijk en de Provincie plaatsvinden;

5. Over de voortgang van het Project 3e Kolk / Verbreding Lekkanaal en het Project Binnenhaven en ontwikkelingen die betrekking hebben op deze projecten of deze overeenkomst en de daaruit voortvloeiende werkzaamheden zullen het Rijk, de Gemeente en de Provincie elkaar op de hoogte houden.

Artikel 8 In werking treden en duur van de overeenkomst

1. Deze overeenkomst treedt in werking op de dag na ondertekening door de Partijen;

2. Deze overeenkomst eindigt na voltooiing van zowel:

- de planuitwerking van het project 3e kolk / verbreding Lekkanaal, door een onherroepelijk tracébesluit, als;

- de planprocedure van het project Binnenhaven, door de onherroepelijke inwerkingtreding van het bestemmingsplan.

Artikel 9 Aansprakelijkheid

1. Partijen zijn jegens elkaar niet aansprakelijk voor schade geleden door de niet nakoming van deze bestuursovereenkomst door een der partijen behoudens voor zover sprake is van opzet en/of grove schuld bij een van deze partijen;

Artikel 10 Bijzondere bepalingen

1. Deze overeenkomst kan worden gewijzigd met instemming van alle partijen. De kosten van de gevolgen van de wijziging, herziening of aanvulling van de overeenkomst en/of bijlage(n) zullen door partijen in onderling overleg worden vastgesteld en toegedeeld;

2. Herziening, wijziging of aanvulling van deze overeenkomst en/of bijlage(n) wordt vastgelegd in een nader te sluiten wijzigingsovereenkomst danwel aanvullende overeenkomst;

3. Indien er naar de mening van één van Partijen sprake is van onvoorziene omstandigheden die van dien aard zijn, dat de ongewijzigde instandhouding van de overeenkomst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet kan worden verlangd, dan is dit aanleiding voor partijen om met elkaar in overleg te treden;

4. Partijen zijn gehouden, om elkaar te allen tijde op verzoek nadere informatie over het project te verstrekken;

5. Op deze overeenkomst zijn geen algemene voorwaarden, onder welke benaming dan ook, van toepassing anders dan de voorwaarden die in deze overeenkomst zelf zijn benoemd;

6. In geval van voorkomende situaties waarin deze overeenkomst niet voorziet, en welke van directe invloed zijn op de voortgang, kwaliteit of omvang van de te realiseren projecten, verplichten Partijen zich, om in nader overleg en na wederzijdse goedkeuring zo spoedig mogelijk besluitvorming te doen plaatsvinden.

Artikel 11 Ontbindende voorwaarde

Deze overeenkomst wordt gesloten onder de ontbindende voorwaarde, dat zowel:

a. uit studie van de Provincie blijkt, dat de realisatie van de Binnenhaven niet haalbaar is en/of vast staat, dat voor de realisatie van de Binnenhaven onvoldoende politiek- bestuurlijk draagvlak aanwezig is, danwel dat er geen onherroepelijk bestemmingsplan in werking kan treden, als;

b. er geen onherroepelijk tracébesluit wordt vastgesteld voor de aanleg van de 3e kolk / Verbreding Lekkanaal.

Artikel 12 Geschillen

1. Deze bestuurlijke overeenkomst is niet in rechte afdwingbaar;

2. Indien partijen erkennen dat sprake is van een geschil, dient dit onderling te worden opgelost.

Artikel 13 Citeertitel

Deze overeenkomst wordt aangehaald als: Bestuursovereenkomst Lekkanaal - Het Klooster.

Aldus opgemaakt en in drievoud ondertekend, te Nieuwegein, dd. 11 juni 2012

HET RIJK,

DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU,

X.X. Xxxxxxx xxx Xxxxxx-Xxxx Geesteranus

DE PROVINCIE,

DE GEDEPUTEERDE,

J.W.R. Van Lunteren

DE GEMEENTE, DE WETHOUDER,

A.W. Kolff