BELASTINGREGLEMENT
BELASTINGREGLEMENT
BELASTINGREGLEMENT OP NIET GEADRESSEERD DRUKWERK MET EEN HANDELSKARAKTER EN GELIJKGESTELDE PRODUCTEN
Goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen op 15 februari 2021
Goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 februari 0000
XXXXXXXXXXXX 2021-2025
GEMEENTE KORTENAKEN
INHOUD
Artikel 2 /Belastbaar feit en grondslag 3
Artikel 3 /Belastingplichtige 3
Artikel 5 /Belastingvrijstellingen 4
Artikel 7 /Procedure van aanslag van ambtswege 5
Artikel 8 /Belastingverhoging 6
Artikel 10 /Wijze van invordering 6
Artikel 11 /Bezwaarprocedure 6
Artikel 13 /Inwerkingtreding 7
Gelet op artikelen 41, 162 en 170, §4 van de Grondwet;
Gelet op artikel 40 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, met latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, met latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, met latere wijzigingen;
Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), met latere wijzigingen;
Gelet op de Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;
Gelet op het Belastingreglement op niet geadresseerd drukwerk met een handelskarakter en gelijkgestelde producten van 1 januari 2020, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 november 2019;
Gelet op de financiële toestand van de gemeente;
Gelet op het voorziene budget met budgettaire sleutel 73424000/002000;
Overwegende dat de gemeenten beschikken over een grondwettelijk gewaarborgde fiscale autonomie die hen toelaat om binnen de grenzen van de door de wetgever opgelegde beperkingen en onder controle van de toezichthoudende overheid, gelijk welke materie aan een belasting te onderwerpen;
Overwegende dat het gepast is een belasting op niet geadresseerd drukwerk met een handelskarakter en gelijkgestelde producten te handhaven om ecologische redenen en om de extra inzamelings- en verwerkingskosten van (papier)afval die de bedeling voor de gemeente veroorzaakt, te vermijden;
Overwegende dat het tarief voor het drukwerk wordt vastgesteld per exemplaar van een zeker gewicht. Deze berekeningswijze huldigt het principe ‘de vervuiler betaalt’. Gelijkgestelde producten worden aangerekend per stuk.
Overwegende dat de belastingplichtige degene is die opdracht gaf voor de druk of de productie van de gelijkgestelde producten. Als de opdrachtgever voor de druk of de productie van gelijkgestelde producten geen aangifte indient en niet gekend is op basis van gegevens waarover de gemeente beschikt (bijvoorbeeld uitgaand van de inhoud of boodschap van een publicatie of op een gelijkgesteld product of gelet op eerdere aangiften voor gelijkaardig drukwerk of gelijkgestelde producten), bestaat er een weerlegbaar vermoeden dat de verantwoordelijke uitgever als opdrachtgever opgetreden is. De verantwoordelijke uitgever, de drukker of producent van de gelijkgestelde goederen en de fysieke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid, zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
Overwegende dat een belastingplichtige in de regel aangifte doet van elke verspreiding binnen de veertien dagen na de bedeling. Wie periodiek ongeadresseerd drukwerk verspreidt, kan ervoor kiezen om zijn aangifte per kwartaal in te vullen.
Overwegende dat vrijstellingen kunnen toegestaan worden aan overheden, politieke partijen, verenigingen zonder winstoogmerk (erkende gemeentelijke culturele -, jeugd- en sportverenigingen), interlokale verenigingen (ILV), intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (IGS), vormings- en onderwijsinstellingen, en rouwdrukwerk, aangezien die instellingen niet beroepsmatig commerciële
informatie verspreiden en hun publicaties vooral bedoeld zijn om te informeren en rechtstreeks verband houden met hun openbare functie of socioculturele aard;
Na beraadslaging, besluit de gemeenteraad:
Dit belastingreglement is van toepassing op de aanslagjaren 2021-2025, zijnde de kalenderjaren 2021- 2025 waarop de aanslag gevestigd wordt.
ARTIKEL 2 /BELASTBAAR FEIT EN GRONDSLAG
Dit belastingreglement beschrijft de gemeentebelasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken met een handelskarakter en van gelijkgestelde producten, ongeacht ze in brievenbussen worden gedeponeerd of op de openbare weg door persoonlijke afgifte worden verspreid.
Onder verspreiding wordt verstaan: bedeling in brievenbussen en op de openbare weg door persoonlijke afgifte. De verspreiding van hetzelfde drukwerk of gelijkgesteld product over een zeker tijdsverloop, wordt als één verspreiding aangezien.
Onder niet-geadresseerde drukwerken met een handelskarakter wordt verstaan elke publicatie die ertoe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken, merknamen en andere elementen, die erop gericht is de potentiële klant ertoe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder. Deze opsomming is niet limitatief.
Onder gelijkgestelde producten wordt o.a. verstaan: alle stalen en reclamedragers van gelijk welke aard die ertoe aanzetten gebruik, verkoop of aankoop te maken of te doen van diensten, producten of transacties door de adverteerder aangeboden. De opsomming is niet limitatief.
Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresvermelding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd.
De belastingplichtige is de natuurlijke persoon of de rechtspersoon die de opdracht gaf om het drukwerk te drukken, of die opdracht gaf om het gelijkgestelde product te produceren. De belastingplichtige doet aangifte van zijn belastingschuld overeenkomst artikel 6.
Als de opdrachtgever geen aangifte gedaan heeft overeenkomstig artikel 6 en niet gekend is op basis van gegevens waarover de gemeente beschikt, bestaat er een weerlegbaar vermoeden dat de verantwoordelijke uitgever als opdrachtgever is opgetreden.
De verantwoordelijke uitgever, de drukker of producent van de gelijkgestelde goederen en de natuurlijke persoon of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid, zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
De belasting is verschuldigd bij de beëindiging van de verspreiding van het ongeadresseerde drukwerk of het gelijkgestelde product.
Volgende belastingtarieven worden toegepast:
- € 0,02 per bedeeld exemplaar tot en met 200 gram;
- € 0,05 per bedeeld exemplaar van meer dan 200 gram.
ARTIKEL 5 /BELASTINGVRIJSTELLINGEN
Volgende vrijstellingen van belasting worden toegepast:
POLITIEKE PARTIJEN
Er is een vrijstelling van belasting voor niet-geadresseerde drukwerken met een handelskarakter en gelijkgestelde producten wanneer de in artikel 3 bedoelde opdracht tot drukken of produceren uitgaat van politieke partijen die een lijst indienden voor de Europese, de federale, de gewestelijke, provinciale of gemeentelijke verkiezingen, of van kandidaten die op een dergelijke lijst voorkomen, en dit voor zover de drukwerken of gelijkgestelde producten verspreid worden in de periode tussen de in de betreffende kieswetgeving vastgestelde datum van terhandstelling van de voordrachten van de kandidaten en de dag van de verkiezing;
OVERHEDEN
Er is een vrijstelling van belasting voor niet-geadresseerde drukwerken met een handelskarakter en gelijkgestelde producten voor overheden artikel 6 Wet BTW.
Met overheden artikel 6 Wet BTW worden bedoeld: De Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten van de Belgische Staat, de provincies, de agglomeraties, de gemeenten en de openbare instellingen, worden niet als belastingplichtige aangemerkt. Voorbeeld: gemeente, OCMW, hulpverleningszone, politiezone.
Met ‘openbare instelling’ wordt bedoeld: afzonderlijke rechtspersoon, met zekere autonomie, maar onder toezicht en controle van een overheid; opgericht bij wet, koninklijk besluit, decreet; opdracht van algemeen belang.
VERENIGINGEN EN INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKINGSVERBANDEN
Er is een vrijstelling van belasting voor niet-geadresseerde drukwerken met een handelskarakter en gelijkgestelde producten voor erkende gemeentelijke culturele verenigingen, erkende gemeentelijke jeugdverenigingen, erkende gemeentelijke sportverenigingen, interlokale verenigingen (ILV) en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (IGS)
Met ‘verenigingen’ worden de verenigingen zonder winstoogmerk bedoeld.
VORMINGS- EN ONDERWIJSINSTELLINGEN
Er is een vrijstelling van belasting voor niet-geadresseerde drukwerken met een handelskarakter en gelijkgestelde producten voor vormings- en onderwijsinstellingen.
ROUWDRUKWERK
Er is een vrijstelling van belasting voor niet-geadresseerde drukwerken met een handelskarakter en gelijkgestelde producten voor rouwdrukwerk.
De belastingplichtige moet binnen de veertien dagen na de verspreiding aangifte doen bij het gemeentebestuur. Deze aangifte bevat alle noodzakelijke inlichtingen voor het vestigen van de aanslag en een specimen van het verspreide niet-geadresseerde drukwerk met handelskarakter of het gelijkgesteld product. Hiervoor gebruikt de belastingplichtige het aangifteformulier dat het gemeentebestuur ter beschikking stelt.
In geval van periodieke verspreiding mag de aangifte per kwartaal ingediend worden en dit uiterlijk binnen de zeven dagen na het verstrijken van het kwartaal. Het gemeentebestuur wordt uiterlijk veertien dagen na de eerste verspreiding van het kwartaal op de hoogte gebracht van de intentie om een kwartaalaangifte in te dienen.
De aangifte wordt ingediend via aangetekend schrijven (gemeentebestuur (t.a.v. de financiële dienst), Xxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxxxxxxxx) of via mail naar xxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx.
De gemeente kan specimen van het verspreide drukwerk of van de gelijkgestelde producten opvragen.
ARTIKEL 7 /MELDING VERSPREIDING OP DE OPENBARE W EG DOOR PERSOONLIJKE AFGIFTE
Verspreiding op de openbare weg wordt aangekondigd aan de gemeente uiterlijk vijf werkdagen vóór de geplande bedeling. De belastingplichtige meldt het tijdstip en de locatie van de verspreiding aan de dienst financiën via mail (xxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx) of via aangetekend schrijven (Gemeentebestuur
t.a.v. financiële dienst, Xxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxxxxxxxx).
Bij overtreding van deze bepaling wordt een administratieve geldboete van 250 euro aangerekend. Deze administratieve geldboete wordt mee ingekohierd.
ARTIKEL 8 /PROCEDURE VAN AANSLAG VAN AMBTSW EGE
Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 6 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, kan de belasting ambtshalve gevestigd worden volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt onverminderd het recht van bezwaar en beroep.
Bij verspreiding in brievenbussen, wordt het aantal exemplaren drukwerk of gelijkgestelde producten ambtshalve bepaald op het aantal brievenbussen dat (jaarlijks in de maand januari door het college van burgemeester en schepenen) vastgesteld wordt volgens de gegevens van BPost.
Bij verspreiding op de openbare weg door persoonlijke afgifte, wordt het aantal verspreide exemplaren aan drukwerk of gelijkgestelde producten voor de ambtshalve vestiging forfaitair vastgesteld op het aantal brievenbussen dat (jaarlijks in de maand januari door het college van burgemeester en schepenen) vastgesteld wordt volgens de gegevens van BPost van de deelgemeente waar de verspreiding gebeurt.
Als het drukwerk of de gelijkgestelde producten op meerdere manieren verspreid wordt, wordt het aantal verspreide exemplaren aan drukwerk of gelijkgestelde producten voor de ambtshalve vestiging vastgesteld als een som van het toepasselijke aantal vastgestelde exemplaren in de voorgaande leden.
Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vestiging van de belastingaanslag, betekent het College van Burgemeester en Schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag gebaseerd is evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen volgend op de derde werkdag die volgt op de datum van verzending van de betekening om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.
Als een belasting ambtshalve is gevestigd, moet de belastingplichtige het bewijs leveren van de juistheid van de door hem ingeroepen elementen.
De ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met 30% van het bedrag dat de gemeente door de ontbrekende of onjuiste aangifte zou mislopen. Het bedrag van deze verhoogde belasting wordt mee ingekohierd.
ARTIKEL 10 /BETAALTERMIJN
De belasting dient 2 maanden na verzending van het aanslagbiljet betaald te worden. Bij niet-betaling geschiedt de invordering der belastingen overeenkomstig de bepalingen van het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en de latere wijzigingen.
ARTIKEL 11 /W IJZE VAN INVORDERING
10/1 De belasting, eventuele belastingverhogingen en administratieve geldboetes worden ingevorderd met een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
10/2 Aanslagen ten laste van overleden belastingplichtigen worden ingekohierd op hun naam, voorafgegaan van het woord "Nalatenschap" en eventueel gevolgd met de vermelding van de persoon of personen die zich aan de administratie der directe belastingen hebben bekendgemaakt als erfgenaam, legataris, begiftigde of bijzondere lasthebber.
De identiteit van die personen wordt omstandig vermeld. Wanneer een van de erfgenamen formeel is aangewezen om de nalatenschap te vertegenwoordigen, geschiedt de inkohiering als volgt: “Nalatenschap X …, de erfgenamen vertegenwoordigd door…”.
Ingeval van aanslag van ambtswege, moet de naam van de overleden belastingschuldige (“Nalatenschap X…”) slechts gevolgd worden door de vermelding van een van de erfgenamen die aan de controleur van de belastingen bekend is.
10/3 Als een onroerend goed in onverdeeldheid toebehoort aan meerdere belastingplichtigen, wordt de aanslag ingekohierd hetzij op naam van alle belastingplichtigen, hetzij op naam van een of meer van hen, gevolgd door de vermelding "en rechthebbenden".
10/4 Het kohier is uitvoerbaar tegen elk van de belastingschuldigen in de mate dat de aanslag te hunnen laste kan worden ingevorderd op grond van het gemeen recht of op grond van de bepalingen opgenomen in dit belastingreglement.
Het kohier is uitvoerbaar tegen de personen die er niet zijn in opgenomen in de mate zij gehouden zijn tot de betaling van de belastingschuld op grond van het gemeen recht of op grond van de bepalingen opgenomen in dit belastingreglement.
Elk bezwaarschrift dient gericht te worden aan de beroepsinstantie, in deze:
College van Burgemeester en Schepenen Xxxxxxxxxx 00
0000 Xxxxxxxxxx
Indien de indiener van het bezwaarschrift een beslissing omtrent het bezwaarschrift ontvangt en hier niet mee akkoord gaat, dan kan deze beslissing aangevochten worden bij de Rechtbank van Eerste Aanleg te Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx 0, 0000 Xxxxxx). Hierop zijn van toepassing de voorwaarden van artikel 10 van het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, met latere wijzigingen.
ARTIKEL 13 /BEKENDMAKING
Het belastingreglement wordt overeenkomstig de artikelen 286, 287 en 288 van het Decreet Lokaal
Bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.
Dit belastingreglement treedt in werking op 1 maart 2021.
Dit reglement vervangt alle voorgaande reglementen inzake deze belasting.