Opdrachtovereenkomst Sport-ID en gemeente Doetinchem 2023

Opdrachtovereenkomst Sport-ID en gemeente Doetinchem 2023

Preambule

Ondergetekenden

Gemeente Doetinchem, gevestigd aan de Xxxxxxxxxxxxxx 0 xx (0000 XX) Doetinchem, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer P.J.A.O.M. Xxxxx, ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders d.d. datum, hierna te noemen “opdrachtgever”

en

Sportbedrijf Doetinchem B.V., een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, gevestigd te Doetinchem en met adres Xxxxxxxxxxxxx 000, 0000 XX Xxxxxxxxxx, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 09190246, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer M.W.A. Xxxxxxxx, hierna te noemen “opdrachtnemer”

overwegende dat:

• de gemeenteraad van Doetinchem in 2020 heeft besloten tot het oprichten van het gemeentelijk Sportbedrijf;

• partijen overtuigd zijn en blijven dat het samenvoegen van de taken op het gebied van sport leidt tot het versterken van het stimuleren van sport, bewegen en een gezonde leefstijl onder inwoners van Doetinchem;

• in 2021 partijen daarom een Dienstverleningsovereenkomst voor vier jaar hebben getekend;

• opdrachtgever voornemens is om het gemeentelijk sportbeleid in 2023 te herijken;

• opdrachtnemer hierin een belangrijke rol heeft;

• opdrachtnemer een kernpartner is in de coördinatie en uitvoering van de preventieagenda Gewoon, gezond leven;

• opdrachtnemer deel uitmaakt van de kerngroep Lokaal Sportakkoord Doetinchem

en een belangrijke rol speelt in de uitvoering van dit akkoord;

• opdrachtnemer sinds 1-1-2022 zitting neemt in het bestuur van stichting SaZa en in die hoedanigheid verantwoordelijk is voor beheer, exploitatie en onderhoud van de SaZa Topsporthal Achterhoek.

• in de OGON 2022 zijn aanvullende opdrachten opgenomen. Deze aanvullende opdrachten komen in de OGON 2023 niet of in andere vorm terug.

Leeswijzer

Voor u ligt de Opdrachtovereenkomst Sport-ID en gemeente Doetinchem 2023. Dit stuk is een nadere uitwerking van de beschreven uitgangspunten uit de Dienstverleningsovereenkomst 2021-2024 tussen gemeente en Sport-ID. in dit stuk zijn de doelstellingen vertaald naar concrete prestatieafspraken voor 2023.

Het stuk start met een samenvatting van de relevante beleidsstukken en – ontwikkelingen. De genoemde stukken vormen de basis voor de gemeentelijke opdracht aan Sport-ID of zijn een toevoeging hierop. En leiden tot een uitwerking van de beleidsmatige ambities en uitgangspunten.

Dit vormt de basis voor de daadwerkelijke opdracht op pagina 6. Hierin zijn de kerntaken weergegeven met het bijbehorende budget voor 2023. De incidentele opdrachten en budgetten zijn apart benoemd. In bijlage 1 en 2 zijn per kerntaak de prestatieafspraken en de budgetten uitgewerkt.

Doetinchem in Vorm II

Het sportbeleid van gemeente Doetinchem is vastgelegd in Doetinchem in Vorm II. Het belang van de breedtesport wordt hierin steeds voorop gesteld. In die visie wordt al voorgesorteerd op de komst van een Sportbedrijf. Dit moet de sport in Doetinchem verder versterken.

Doetinchem in Vorm II gaat uit van een gemeentelijke rol om inwoners, voor wie sport en bewegen geen vanzelfsprekendheid is, te ondersteunen. Doetinchem richt zich op ‘positieve gezondheid’. Gezondheid wordt gezien als voorwaarde om zelf de regie te kunnen houden in het leven. Daarvoor is het belangrijk dat iedereen deel kan nemen aan de samenleving. Fysieke, emotionele of sociale beperkingen worden zo veel mogelijk weggenomen. Daaraan kan sporten en bewegen een grote bijdrage leveren. Sport-ID is er voor deze groep inwoners en ondersteunt, stimuleert en verbindt.

Sport speelt ook een belangrijke rol binnen het onderwijs. Sport-ID ondersteunt en ontzorgt scholen door middel van de inzet van vakleerkrachten. Het bewegingsonderwijs wordt hierdoor verbeterd. Sport op school bestaat niet alleen uit gymlessen. Er wordt kennis gemaakt met diverse sporten en er is aandacht voor de gezonde leefstijl. Sport en onderwijs kunnen elkaar nog veel meer versterken. Om de motoriek van kinderen te verbeteren en bewegingsarmoede tegen te gaan. Sport-ID trekt hier samen met scholen, verenigingen en Graafschap College in op. Sport-ID adviseert het onderwijs ook bij het voldoen aan de norm voor bewegingsonderwijs. Die vanaf schooljaar 2023-2024 effectief wordt.

Doetinchem heeft een sterke sportsector. Er zijn vitale verenigingen, innovatieve (topsport-)accommodaties en een kansrijke commerciële sportsector. Door slim samen te werken kan het rendement uit de sportsector worden verhoogd. Doetinchemse verenigingen staan voor de uitdaging om zich te ontwikkelen tot clubs die aantrekkelijk zijn voor de sporters van nu. Het is heel belangrijk dat verenigingen blijven bestaan en dat sporters er een plek kunnen vinden. Samenwerking is hierin heel belangrijk. Verenigingen worden hiertoe gestimuleerd en kunnen rekenen op ondersteuning vanuit Sport-ID.

Xxxxx accommodaties zijn één van de belangrijkste voorwaarden om met plezier te kunnen sporten. De realisatie van een Sportbedrijf heeft tot doel om de sport in Doetinchem ook in de toekomst goed te kunnen faciliteren. De sportinfrastructuur wordt er toekomstbestendig door. De accommodaties staan ten dienste van sporters en verenigingen. Sport-ID zorgt ervoor dat er korte lijnen blijven tussen de sporters, verenigingen en accommodatiebeheerders. Accommodaties zijn betaalbaar, beschikbaar, bereikbaar, toegankelijk, eenvoudig te reserveren, goed uitgerust qua inventaris en multifunctioneel.

Lokaal Sportakkoord Doetinchem

Het sportakkoord is een verzameling ambities en acties waar meer dan 40 partijen aan hebben meegewerkt. Het lokaal sportakkoord richt zich op drie thema’s: inclusief sporten, duurzame sportinfrastructuur en toekomstbestendige sportaanbieders. Het lokaal sportakkoord is tot stand gekomen door de grote betrokkenheid van alle deelnemers.

Deze deelnemers gaan nu ook aan de slag met de uitvoering van het sportakkoord. Per thema en ambitie zijn er werkgroepen gevormd en wordt er een aanvoerder benoemd. Met aansluiting van organisaties uit de sport, onderwijs, participatie en zorg en welzijn is het akkoord breed gedragen.

Sport-ID is nauw betrokken bij het Sportakkoord. Dat doen zij door (net als gemeente Doetinchem) deel uit te maken van de kerngroep. De kerngroep bewaakt de voortgang

van het proces en ziet toe op de inzet van het uitvoeringsbudget. Daarnaast speelt Sport- ID een belangrijke rol in de uitvoering. Zij ondersteunen, stimuleren en verbinden deelnemers aan elkaar. Het nationaal sportakkoord en het bijbehorend uitvoeringsbudget in de huidige vorm eindigt eind 2022.

Door het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport is aangekondigd dat het Sportakkoord in 2023 een vervolg krijgt. Hoe dit er exact uitziet is nog niet duidelijk. In Doetinchem is lokaal de ambitie uitgesproken om het lokaal sportakkoord ook in 2023 en verder voort te zetten. De resterende middelen binnen het uitvoeringsbudget kunnen ook in 2023 ingezet worden.

Preventieagenda Gewoon, gezond leven

Naast de activiteiten op gebied van sport en bewegen is Sport-ID een belangrijke kernpartner binnen de lokale preventieagenda “Gewoon, gezond leven”. Eén van de belangrijkste uitgangspunten in het sociaal domein is de stevige inzet op preventie. Preventie is voorkomen dat er (grotere) problemen ontstaan. Als gemeente Doetinchem werken we toe naar effectieve, versterkte en brede preventie in het sociaal domein gericht op voorkoming en/of verlaging van toekomstige inzet van zorg en daarmee van zorgkosten. Tegelijkertijd willen we nog meer de beweging naar voren maken, nog meer naar universele preventie verschuiven. Hiervoor dient deze preventieagenda die gericht is op inzet en activiteiten in het kader van Gewoon, gezond leven (universele preventie).

Met activiteiten in het kader van Gewoon, gezond leven richten we ons op alle inwoners van gemeente Doetinchem voordat er sprake is van signalen en/of problematiek. Deze activiteiten moeten voor iedereen bereikbaar zijn.

Bij de kernpartners willen we de uitvoering van de preventieagenda gericht beleggen. De kernpartners krijgen de coördinatie van het uitvoeren van de preventieagenda in gemeente Doetinchem. Zij zijn bekend bij de inwoners en doen al veel op het gebied van sport, cultuur en ontmoeten. De inzet van sport en culturele activiteiten zien we als een middel om dat te bereiken. Sport en cultuur zijn belangrijke factoren voor het welzijn van de meeste mensen in onze samenleving.

Beleidsontwikkeling gemeente Doetinchem

Nieuw Sportbeleid

De gemeente Doetinchem wil in 2023 haar sportbeleid herijken. Het sportbeleid moet aandacht hebben voor de groeiambities van de gemeente en nieuwe

ontwikkelingen op gebied van sport en bewegen. Op gebied van sportstimulering willen we onze inwoners en sportaanbieders nog beter stimuleren en ondersteunen. Zodat iedereen kan meedoen. De herijkte regeling voor de deelnamesubsidies nemen we mee in het nieuwe sportbeleid. We maken een huisvestingsplan voor onze sportaccommodaties en brengen in kaart wat nodig is voor een toekomstbestendige sportinfrastructuur. Sport- ID heeft als uitvoerende partij een belangrijke rol bij de ontwikkeling van een nieuw sportbeleid.

Nieuw beleidskader Sociaal Domein

Gemeente Doetinchem ontwikkelt in 2023 ook een nieuw beleidskader sociaal domein. Daarbij kijken we in de breedte naar het gehele sociaal domein. We formuleren integraal beleid. Dat doen we in nauwe samenhang met onder andere onze ambities richting Doetinchem 2036 en in samenwerking met onze maatschappelijke partners. Het Voornemen is bij de ontwikkeling van het nieuw beleidskader een werkgroep te formeren met de partners in het sociaal domein. Hierin is ook een rol weggelegd voor Sport-ID.

Impuls voor sport, spel en bewegen in de wijk

Om te bereiken dat meer inwoners door voorzieningen in hun woonomgeving uitgenodigd worden om te bewegen, geeft gemeente Doetinchem een impuls aan sport, spelen en bewegen in de openbare ruimte. Dit sluit aan bij de gekozen insteek in de lokale preventieagenda 'Gewoon gezond leven'. Door meer ‘beweeggroen’ in te richten en aantrekkelijke plekken in te richten voor sport, spelen en bewegen creëren we een aantrekkelijke ruimte én versterken we preventie en gezondheidswinst. Dit wordt geborgd in de Omgevingsvisie. Er wordt wijkgericht gewerkt aan 'beweeggroen' en plekken in de openbare ruimte waar sport, spelen en bewegen centraal staan. De focus ligt daarbij op kinderen en mensen voor wie sport, spelen en bewegen niet vanzelfsprekend is.

Stimuleren initiatieven preventie en gezondheid

Op dit moment lopen er verschillende succesvolle projecten op het gebied van preventie en gezondheid. Hier leggen we nadrukkelijk de verbinding met sport, cultuur en onderwijs. Onder meer de Beweegmakelaar, de Gezondheidsmakelaar, Welzijn op Recept en Lang Leve Kunst hebben aangetoond dat ze aanvullend, samenhangend en van meerwaarde zijn op het bestaande aanbod binnen onze preventie-infrastructuur.

Gemeente Doetinchem wil deze initiatieven structureel en duurzaam borgen. Daarnaast is er ruimte om de samenwerking met en tussen onze kernpartners verder te versterken en nieuwe, effectieve initiatieven op het gebied van preventie aan te jagen. Dit moet een impuls geven aan gezondheidsbevordering, sport- en beweegstimulering, het bevorderen van cultuurparticipatie en het versterken van de sociale basis. Daarbij wordt ingezet op een breed preventiebeleid, soms gericht op alle inwoners en soms op specifieke doelgroepen en/of buurten.

Sport-ID als innoverende en inspirerende samenwerkingspartner

De samenvoeging tot één Sportbedrijf brengt ook een nieuwe rol met zich mee. Naast de gemeentelijke opdracht op de drie kerntaken wordt van Sport-ID ook een stuk ondernemerschap verwacht. Sport-ID krijgt de ruimte om zich te richten op innovatie en trends en ontwikkelingen binnen het sport- en beweeglandschap. Sport-ID is hierin aanjager en inspirator voor inwoners en verenigingen. Met als doel een impuls te geven aan de bestaande structuren binnen Doetinchem.

Hierbij hoort ook een adviesrol richting bestuur en het maatschappelijk veld. Gevraagd en ongevraagd. Sport-ID prikkelt politiek en de Doetinchemse samenleving om gezondere keuzes te maken. Niet alleen binnen het beleidsveld sport en bewegen, maar juist ook daarbuiten. Binnen het sociaal domein en het fysiek domein.

Ook de samenwerking met de andere verbonden partijen binnen de gemeente Doetinchem is hier onderdeel van. Bijvoorbeeld de uitvoering van de preventieagenda.

In onderstaand kader staan de belangrijkste beleidsmatige ambities die bij het uitvoeren van de opdracht in acht worden genomen:

• Sport-ID is het sportloket voor alle inwoners van Doetinchem;

• Sport-ID is partner en ondersteuner van sportaanbieders binnen de gemeente Doetinchem.

• Sport-ID versterkt de exploitatie en de kwaliteit van de sportaccommodaties binnen de gemeente Doetinchem;

• Sport-ID legt en versterkt verbindingen tussen breedtesport en topsport;

• Het faciliteren en zélf organiseren van manifestaties en evenementen;

• Sport-ID is innovator van nieuwe sporten en vormen van gezonde en sportieve vrijetijdsbesteding.

In onderstaand kader staan de belangrijkste beleidsmatige uitgangspunten die bij het

uitvoeren van de opdracht in acht worden genomen:

• Het beheren en exploiteren van de gemeentelijke binnensportaccommodaties;

• Het beheren en exploiteren van sportcentrum Rozengaarde;

• Het bevorderen van zwemvaardigheid, inspanning en ontspanning door middel van zwemactiviteiten;

• Met de exploitatie een bijdrage leveren aan het realiseren van het brede beleid in het sociaal domein zoals door de gemeente vastgesteld;

• Het uitvoering geven aan het gemeentelijk sport- en welzijnsbeleid;

• Het ontwikkelen, aanbieden en uitvoeren van activiteiten die inwoners van de gemeente stimuleren tot sportdeelname, bewegingsactiviteiten en een gezonde leefstijl;

• Doorgeleiding van Sport-ID naar vereniging;

• Verbindingen tot stand brengen met onderwijsinstellingen, sportverenigingen, wijkteams en maatschappelijke organisaties en instellingen;

• Het financieel laagdrempelig aanbieden van activiteiten aan inwoners.

Van Sport-ID wordt verwacht dat effectief en doelmatig uitvoering geeft aan de geformuleerde ambities en kerntaken en het leveren van een bijdrage aan het versterken van het sportlandschap en de gezonde leefstijl in de gemeente Doetinchem. Sport-ID geeft de ruimte aan sportaanbieders en sportverenigingen voor het uitvoeren van activiteiten.

Uitvoerend pakt Sport-ID haar rol wanneer sportaanbieders en sportverenigingen deze niet in kunnen vullen.

SaZa Topsporthal Achterhoek

Per 1-1-2024 wordt de SaZa Topsporthal Achterhoek gemeentelijk eigendom. Tot die tijd blijft het eigendom van de accommodatie bij de stichting SaZa. De gemeenteraad van Doetinchem heeft op 15 juli 2021 het besluit genomen om de exploitatie van diezelfde hal op termijn te integreren in Sport-ID. Om de tussenfase (tot 1-1-2024) te overbruggen is een tijdelijk construct bedacht:

De afspraken tussen gemeente Doetinchem en de stichting zijn vastgelegd in een dienstverleningsovereenkomst. Deze Dienstverleningsovereenkomst geeft een overzicht van de afspraken tussen gemeente en het nieuwe stichtingsbestuur van SaZa. De toevoeging van de door de gemeenteraad ter beschikking gestelde middelen zijn erin vastgelegd, alsmede de randvoorwaarden die de gemeente daaraan verbindt.

Sport-ID is toegetreden tot het bestuur van stichting SaZA. Met dit construct kan Sport-ID de Saza Topsporthal integraal opnemen in haar activiteiten. Dit tijdelijk construct geldt voor de periode 1-1-2022 tot 1-1-2024. Voor het moment waarop de SaZa Topsporthal eigendom wordt van gemeente (1-1-2024) moet nog een besluit vallen of de exploitatie risicodragend overgaat naar Sport-ID of dat het tijdelijk construct nog wordt voortgezet. Sport-ID neemt hier in 2023 een besluit over.

Partijen verklaren in dit verband overeen te komen als volgt:

1. Opdrachtnemer geeft namens opdrachtnemer uitvoering aan het gemeentelijk sportbeleid en de Dienstverleningsovereenkomst Sportbedrijf Doetinchem. Hierbij wordt te allen tijde gewerkt vanuit het perspectief van het leveren van een bijdrage aan de beoogde beweging en de opdracht die kort is geschetst in de preambule.

Opdrachtnemer heeft daarnaast de verantwoordelijkheid voor de coördinatie en uitvoering van activiteiten die een bijdrage leveren aan de Preventieagenda Gewoon, gezond leven en het Lokaal Sportakkoord Doetinchem.

2. Bij het uitvoeren van de opdracht die in artikel 1 op hoofdlijnen is geschetst, worden de (wettelijke) kaders in acht genomen die in artikel 1 t/m 7 in de DVO staan.

3. Opdrachtnemer beperkt zich bij het uitvoeren van de overeenkomst op drie kerntaken:

i. Beheer en exploitatie van de gemeentelijke binnensportaccommodaties;

ii. Het stimuleren van sport, bewegen en een gezonde leefstijl.

iii. Beheer en exploitatie van Sportcentrum Rozengaarde.

In Prestatieafspraken en budgetten Sport-ID 2023 (bijlage 1) wordt een nadere duiding gegeven aan deze kerntaken.

Opdrachtnemer rapporteert halfjaarlijks over de uitvoering van deze overeenkomst.

4. Opdrachtnemer zoekt actief samenwerking met andere uitvoeringsorganisaties om een integrale aanpak van opdrachten, problematiek en/of taken. Hierdoor versterken de verschillende organisaties elkaar, met behoud van elkaars eigen kerntaken.

5. Opdrachtnemer spant zich ten volle in bij de uitvoering van deze overeenkomst om maximaal bij te dragen aan de beheersbaarheid van maatschappelijke kosten voor zover deze in de beïnvloedingssfeer van opdrachtnemer liggen.

6. Voor het uitvoeren van de drie kerntaken stelt de gemeente budget beschikbaar dat per kerntaak is opgebouwd. Taken of activiteiten die niet vallen onder de kerntaken zoals opgenomen in artikel 3 van deze overeenkomst worden in beginsel niet bekostigd.

De bekostiging van Sport-ID is in 2020 herijkt bij het opstellen van het Integraal Beslisdocument Sportbedrijf Doetinchem. Op basis hiervan is in 2023 een bekostiging noodzakelijk van € 2.699.232 Dit bedrag is gebaseerd op het basisbedrag van 2020 en de volgende effecten en uitgangspunten:

• Bijdrage per kerntaak (zie bijlage 1);

• Structurele aanvulling formatie: € 91.044;

• Structurele bijdrage vervangingsbudget sport- en spelmateriaal € 53.560.

Naast de structurele bijdrage voor het uitvoeren van de kerntaken. Daarnaast bestaan er nog aanvullende bijdragen:

• Bijdrage budget groot onderhoud binnensportaccommodaties gemeente

Doetinchem € 102.000;

• Bijdrage vanuit programma preventie / publieke gezondheid. Voor de uitvoering van opdrachten beweegmakelaar, JOGG en gezondheidsmakelaar € 72.000.

• Bepaalde additionele opdrachten worden in 2023 afzonderlijk bekostigd (bijv. de uitvoering van het lokaal sportakkoord 2023/2023) en zijn geen onderdeel van deze overeenkomst. Een overzicht en uitwerking van deze additionele opdrachten is te vinden in bijlage 2.

Het takenpakket en de bijbehorende bekostiging kan in overleg met opdrachtgever worden herzien gedurende de looptijd van deze overeenkomst. Hierdoor is het mogelijk om in te spelen op actuele ontwikkelingen in de samenleving.

7. Opdrachtnemer is als zelfstandige vennootschap bevoegd om additionele revenuen te genereren, mits deze niet (negatief) interfereren met de gevraagde kerntaken en opdrachtnemer blijft voldoen aan de voorwaarden om voor quasi- inbesteding in aanmerking te komen.

Getekend door opdrachtgever Getekend door opdrachtnemer

d.d. d.d.

……………………………… ………………………………

dhr. P.J.A.O.M. Moors dhr. M.W.A. Tepperik wethouder Sport gemeente Doetinchem directeur-bestuurder Sport-ID

Bijlage 1: prestatieafspraken en budgetten

Beheer, onderhoud en exploitatie van de gemeentelijke binnensportaccommodaties

Gemeentelijke bijdrage:

Lokale middelen: € 699.913

Prestatieafspraken:

- Sport-ID stelt de gemeentelijke binnensportaccommodaties beschikbaar voor de juiste doelgroepen op het juiste moment en houdt hierbij de volgende volgorde aan:

1. onderwijsinstellingen, sportverenigingen en andere maatschappelijke instellingen en doelgroepen en individuele inwoners uit de gemeente Doetinchem

2. onderwijsinstellingen, sportverenigingen en andere maatschappelijke instellingen en doelgroepen en individuele inwoners uit de regio Doetinchem

3. onderwijsinstellingen, sportverenigingen en andere maatschappelijke instellingen en doelgroepen en individuele inwoners van buiten de regio Doetinchem

4. commerciële bedrijven en/of organisaties uit de gemeente Doetinchem, de regio of daarbuiten.

Hierbij streeft Sport-ID naar een optimale bezettingsgraad van de binnensportaccommodaties. In 2023 worden de bezettingsgraden voor het eerst in kaart gebracht en uitgesplitst naar:

1. gebruik overdag / avond / weekend

2. gebruik onderwijs / georganiseerde sport / overig

- Sport-ID zorgt voor betaalbare binnensportaccommodaties:

1. De tarieven voor maatschappelijk gebruik worden vastgesteld door gemeente Doetinchem en door Sport-ID toegepast

2. Voor commerciële activiteiten geldt dat deze kostendekkend dienen te zijn en maatschappelijk gebruik niet verdringen

- Sport-ID houdt een klanttevredenheidsonderzoek onder gebruikers/bezoekers. De klanttevredenheid wordt beoordeeld met minimaal een 7.

- Bij het onderzoek worden in elk geval de volgende onderwerpen onderzocht:

1. Kwaliteit van de accommodatie

a. Sporttechnisch

b. Facilitair

c. Horeca

2. Kwaliteit van de dienstverlening

3. Huidige (en toekomstige) wensen en behoeften van gebruikers/verenigingen

Het stimuleren van sport, bewegen en een gezonde leefstijl

Gemeentelijke bijdrage: € 752.113 Lokale middelen:

budget initiatieven preventie en gezondheid

Rijksmiddelen: brede regeling combinatiefuncties

Prestatieafspraken:

- Sport-ID geeft uitvoering aan het gemeentelijke sport- en beweegbeleid Doetinchem in Vorm II door het ontwikkelen, aanbieden en uitvoeren van activiteiten die inwoners stimuleren tot sport, bewegen en een gezonde leefstijl.

- Sport-ID geeft uitvoering aan de lokale preventieagenda gewoon gezond leven door het ontwikkelen, aanbieden en uitvoeren van activiteiten op gebied van universele preventie conform de aanvullende opdrachtovereenkomst “gewoon gezond leven” (2021).

- Sport-ID investeert in het ontwikkelen, aanbieden en uitvoeren van activiteiten op gebied van selectieve preventie conform het (verlengde) beleidskader Volksgezondheid 2017-2020, beleidskader integratie en participatie statushouders 2019-2022.

Sport-ID richt zich op de volgende pijlers:

1. Sportieve en gezonde brede scholen (vaardig in bewegen);

2. Positieve gezondheid en inclusief sporten;

3. Vitale sport- en beweegaanbieders;

4. Adviesfunctie op het gebied van sport, bewegen en gezondheid.

Per pijler zijn hieronder de belangrijkste aandachtsgebieden en doelstellingen uitgewerkte en worden de projecten beschreven die in 2023 worden ontwikkeld en uitgevoerd:

1. Aandachtsgebieden/doelstellingen sportieve en gezonde brede scholen

o Aanbieden bewegingsonderwijs in primair onderwijs

o Kwaliteitsverbetering bewegingsonderwijs in primair onderwijs

o Sport- en beweegstimulering van jeugd

o Ontwikkelen van veelzijdige beweegprogramma’s (met aandacht voor

breed motorisch opleiden)

o Inzet op voorkomen van beweegachterstanden en overgewicht bij jeugd

In 2023 worden de volgende activiteiten en projecten ingezet:

o Verzorgen van bewegingsonderwijs samen met de groepsleerkracht

o Trainer voor de klas

o Kies je Sport

o Motorische Remedial Teaching (MRT): testen en extra lessen

o Schoolsporttoernooien

o Beweegmakelaar

o Sportmix en vakantieactiviteiten in de wijken Noord en Overstegen

o Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG) wordt ingezet in het primair onderwijs en bij verenigingen

o Ondersteuning in het primair onderwijs

o Maatschappelijke Diensttijd (MDT)

2. Aandachtsgebieden/doelstellingen positieve gezondheid en inclusief sporten

o Vergroten participatie en zelfredzaamheid van ouderen en chronisch zieken door middel van bewegen

o Faciliteren, ondersteunen en stimuleren bewegen voor ouderen en chronisch zieken

o Inzet op gecombineerde leefstijl interventies

In 2023 worden de volgende activiteiten en projecten ingezet:

o (Rollator)Wandelen in de wijk

o Laagdrempelige activiteiten in de wijk

o Fittesten i.c.m. met sportmarkt

o Sportclinics met verenigingen

o Wandel (Diabetes) Challenge

o Valpreventie

o Meer Bewegen Voor Ouderen (MBVO)

o Beweegmakelaar

3. Aandachtsgebieden vitale sport- en beweegaanbieders

o Faciliteren, ondersteunen en stimuleren van sport- en beweegaanbieders

▪ Beleidsmatige ondersteuning

▪ Inzet op kaderondersteuning sport- en beweegaanbieders

▪ Inzet op bevorderen veilig sportklimaat

o Verbinden sportaanbieders aan maatschappelijke partijen in onderwijs, welzijn en zorg

o Onderlinge samenwerking tussen sport- en beweegaanbieders faciliteren, ondersteunen en stimuleren

▪ Samenwerking binnen sportpark / sportaccommodatie

In 2023 zetten we de volgende projecten en activiteiten in:

o Themabijeenkomsten op verschillende actoren binnen de vereniging

o Individuele ondersteuning bij hulpvragen

o Procesbegeleiding bij hulpvragen

o Nationale Sportweek

o Sportaanbod positioneren en onder aandacht brengen

o Clubkadercoaches inzetten bij sportverenigingen

o Menukaart met ondersteuningsaanbod

o Sportoverleg 2x per jaar

4. Aandachtsgebieden/doelstellingen adviesfunctie op gebied van sport, bewegen en gezondheid

o Faciliteren en stimuleren ongeorganiseerde sport

o Innovatie, trends en ontwikkelingen

o Adviseren inrichting sportaccommodaties en buitenruimte

o Inzet expertise bij lokale en regionale beleidsontwikkeling

o Ondersteuning bij monitoring en onderzoek van de gemeentelijke beleidskaders, doelen en prestatie-indicatoren

Voor het jaar 2023 heeft Sport-ID een rol in de volgende projecten:

o Nieuwe Sportbeleid gemeente Doetinchem;

o Nieuw beleidskader Sociaal Domein gemeente Doetinchem;

o Impuls voor sport, spel en bewegen in de wijk.

Beheer en exploitatie van Sportcentrum Rozengaarde

Gemeentelijke bijdrage:

Lokale middelen: € 1.102.603

Prestatieafspraken:

- Sport-ID stelt het zwembad beschikbaar voor de juiste doelgroepen op het juiste moment en creëert aanbod voor de volgende doelgroepen:

1. Zwemlessen/instructie zwemmen

2. Zwemactiviteiten ter bevordering van gezondheid verschillende doelgroepen (ouderen en minder validen)

3. Zwemsport in verenigingsverband

- Sport-ID stelt het zwembad daarnaast open voor:

1. Recreatiezwemmen

2. Evenementen

- Sport-ID streeft in 2023 naar een minimaal aantal bezoekers van 175.000. In de verantwoording worden deze aantallen uitgesplitst naar recreatieve en educatieve bezoekers en deelnemers van doelgroep activiteiten.

- Sport-ID houdt een klanttevredenheidsonderzoek onder gebruikers/bezoekers. De klanttevredenheid wordt beoordeeld met minimaal een 7.

- Bij het onderzoek worden in elk geval de volgende onderwerpen onderzocht:

1. Kwaliteit van de accommodatie

a. Sporttechnisch

b. Facilitair

c. Horeca

2. Kwaliteit van het aanbod

3. Kwaliteit van de dienstverlening

4. Huidige (en toekomstige) wensen en behoeften van gebruikers/verenigingen

Bijlage 2: prestatieafspraken en budgetten aanvullende opdrachten

Uitvoering lokaal sportakkoord

Gemeentelijke bijdrage:

Lokale middelen:

Beschikking 2021: € 60.000

Prestatieafspraken en voorwaarden:

- De prestatieafspraken uit 2022 worden voortgezet voor 2023.

- Sport-ID maakt deel uit van de kerngroep lokaal sportakkoord Doetinchem;

- Sport-ID is een belangrijke partner als aanjager, adviseur, ondersteuner en verbinder voor de uitvoering van het lokaal sportakkoord;

- De middelen worden uitsluitend gebruikt voor de uitvoering van de ambities en acties uit het lokaal sportakkoord Doetinchem;

- De kerngroep heeft de zeggenschap over de inzet van de middelen.

- Verdere voorwaarden zijn beschreven en uitgewerkt in de subsidiebeschikking Sportakkoordgelden 2021 d.d. 01-11-2021 en de subsidieregeling uitvoeringsbudget lokaal sportakkoord 2022.

Uitvoering gezondheidsmakelaar

Gemeentelijke bijdrage:

Lokale middelen: € 17.000 budget initiatieven preventie en gezondheid

Prestatieafspraken:

1. Gezondheidsmakelaar (€ 17.000)

- De gezondheidsmakelaar blijft in 2023 een ontwikkelfunctie. Waarbij de volgende uitgangspunten gelden:

o De gezondheidsmakelaar bevordert een gezonde leefstijl onder volwassenen en ouderen;

o De gezondheidsmakelaar zet zich collectief in.

o Hierbij wordt specifiek rekening gehouden met risicogroepen en betrekt daarbij de achterliggende oorzaken van een minder gezonde leefstijl;

o Bevorderen van samenwerking en netwerkvorming met inwoners en met relevante in- en externe partners en netwerken (0e lijn; 0e-1e lijn);

- Aansluiting blijven zoeken bij de JOGG-regisseur en de JOGG-aanpak.

- Gedeeld eigenaarschap: samenwerking bewoners met professionals, aanhaken bij wat er is en investeren in goede begrijpelijke informatie;

- Verbinding preventie & zorg: koppeling achterliggende problemen;

- Monitoring & evaluatie (M&E) en communicatie.

Prioritering 2023:

- Wijkgericht werken in wijk lage SES: Schoneveld en Overstegen;

- Project gezonde voeding;

- Deelname veranderatelier Mental Health Hub.

Ureninzet gezondheidsmakelaar:

o 0,2 fte gefinancierd uit bijdrage gemeente Doetinchem, subsidiebeschikking Sportakkoordgelden 2021

o 0,3 fte gefinancierd uit bijdrage gemeente Doetinchem 2023, programma preventie / publieke gezondheid

2. Werkbudget gezondheidsmakelaar

- In 2021 is er door gemeente Doetinchem € 4.474,42 uitgekeerd als werkbudget, subsidiebeschikking Sportakkoordgelden 2021.

3. Regionale en lokale beweegmakelaar Slingeland Ziekenhuis (€ 20.000)

- Prestatieafspraken en voorwaarden zijn vastgelegd in het projectplan de regionale beweegmakelaar West-Achterhoek 2022.

- Inzet: 3 uur in totaal per patiënt;

- Doelstelling: 100 gesprekken voeren met patiënten.

- Monitoring: kwantitatief en kwalitatief.

Uitvoering Doetinchemse Sportverkiezing

Gemeentelijke bijdrage:

Lokale middelen: € 7.500

Prestatieafspraken:

- Sport-ID is verantwoordelijk voor de organisatie van de Doetinchemse sportverkiezing;

- Sport-ID richt zich hierbij op de inwoners en sportverenigingen van de gemeente Doetinchem;

- De Doetinchemse sportverkiezing maakt de koppeling met onderwerpen die onderdeel uitmaken van de beleidsnotitie Doetinchen in Vorm en het lokaal Sportakkoord;

- Sport-ID maakt verbinding met lokale initiatieven op gebied van sport en bewegen.

Bijlage 3: tarievenlijst Sport 2023

Afspraken uit DVO:

Uitgifte van zowel structureel al incidenteel gebruik van – onderdelen van – de gemeentelijke binnensportaccommodaties krijgt als volgt gestalte:

- 1e prioriteit onderwijsinstellingen, sportverenigingen, doelgroepen, maatschappelijke instellingen en individuele inwoners uit de gemeente Doetinchem

- 2e prioriteit onderwijsinstellingen, sportverenigingen, doelgroepen, maatschappelijke instellingen en individuele inwoners uit de regio Doetinchem

- 3e prioriteit onderwijsinstellingen, sportverenigingen, doelgroepen, maatschappelijke instellingen en individuele inwoners van buiten de regio Doetinchem

- 4 prioriteit commerciële bedrijven en/of organisaties uit de gemeente Doetinchem, de regio of daarbuiten.

Onderwijsgebruik van de gemeentelijke binnensportaccommodaties wordt ingeroosterd tijdens schooltijden en in overleg met de betrokken scholen.

In opdracht van de gemeente wordt Sportcentrum Rozengaarde tevens ingezet voor het faciliteren van schoolgebruik en verenigingsgebruik van zowel het zwembad als de sporthal.

Onder de in artikel 4.1 genoemde passende programmering wordt in elk geval verstaan het financieel laagdrempelig aanbieden van zwemonderricht voor alle leeftijdsgroepen, doelgroep activiteiten en de organisatie van water-gerelateerde recreatieve evenementen.

Het is SBD toegestaan om eigen c.q. commerciële activiteiten te ontwikkelen en uit te voeren binnen de gemeentelijke binnensportaccommodaties en Sportcentrum Rozengaarde mits deze nimmer de maatschappelijke functie van de gemeentelijke binnensportaccommodaties verdringen, betreffende activiteiten minimaal kostendekkend kunnen worden uitgevoerd en afzonderlijk worden verantwoord in de jaarrekening van SBD.

SBD is vrij zelf haar tarieven voor aanvullende activiteiten vast te stellen, mits deze tarieven minimaal kostendekkend zijn en betreffende activiteiten afzonderlijk verantwoord worden in de jaarrekening van SBD.

Gemeentelijke binnensportaccommodaties en zwembad Rozengaarde

Tarieven Sport-ID 2023	1	2	3	4	5	6
Gymzalen	€ 12,10	€ 12,10	€ 12,10	€ 22,56	€ 30,64	€ 20,50
Zonneboom / Rozengaarde	€ 18,49	€ 18,49	€ 18,49	€ 34,35	€ 46,56	€ 31,31
de Bongerd	€ 36,31	€ 36,31	€ 36,31	€ 67,62	€ 91,88	€ 61,49
De Bongerd deel A	€ 12,10	€ 12,10	€ 12,10	€ 22,56	€ 30,64	€ 20,50
De Bongerd deel B	€ 24,21	€ 24,21	€ 24,21	€ 45,11	€ 61,29	€ 40,99
Culturele zaal	€ 12,41	€ 12,41	€ 12,41	€ 31,11	€ 31,11	€ 20,81
Culturele zaal dagdeel	€ 37,44	€ 37,44	€ 37,44	€ 93,27	€ 93,27	€ 62,52
Vergaderzaal	€ 6,13	€ 6,13	€ 6,13	€ 15,24	€ 15,24	€ 10,35
Vergaderzaal dagdeel	€ 18,28	€ 18,28	€ 18,28	€ 45,73	€ 45,73	€ 30,85
Metzo College	€ 36,31	€ 36,31	€ 36,31	€ 67,62	€ 91,88	€ 61,49
MFA Kleurrijk	€ 12,10	€ 12,10	€ 12,10	€ 22,56	€ 30,64	€ 20,50
MFA Kleurrijk speellokaal A	€ 6,13	€ 6,13	€ 6,13	-	-	€ 10,30
MFA Kleurrijk speellokaal B	€ 6,13	€ 6,13	€ 6,13	-	-	€ 10,30
MFA Kleurrijk speellokaal A+B	€ 12,26	€ 12,26	€ 12,26	-	-	€ 20,55
Zwembad Rozengaarde						Mariëndael
Wedstrijdbad (1 baan)	€ 14,-	€ 20,80	€ 22,50	€ 22,50	€ 22,50
Wedstrijdbad (2 banen)	€ 28,-	€ 41,60	€ 45,-	€ 45,-	€ 45,-
Wedstrijdbad (3 banen)	€ 52,-	€ 62,40	€ 67,50	€ 67,50	€ 67,50
Wedstrijdbad (4 banen)	€ 56,-	€ 83,20	€ 90,-	€ 90,-	€ 90,-
Wedstrijdbad (6 banen)	€ 84,-	€ 124,80	€ 135,-	€ 135,-	€ 135,-
Doelgroepenbad	€ 41,45	€ 52,10	€ 54,50	€ 54,50	€ 54,50	€ 46,-
Doelgroepenbad (inclusief glijbaan	€ 84,-	€ 124,80	€ 111,10	€ 111,10	€ 111,10
Recreatiebad	€ 82,80	€ 124,20	€ 130,10	€ 130,10	€ 130,10
Zorgbad	€ 66,70	€ 66,70	€ 66,70	€ 66,70	€ 66,70	€ 66,70

Tariefgroepen:
Tariefgroep 1	Sport- en culturele verenigingen uit gemeente Doetinchem, sportbonden en 65+-instellingen
Tariefgroep 2	Verhuur aan particulieren en recreatiegroepen.
Tariefgroep 3	Basisonderwijs
Tariefgroep 4	Voortgezet onderwijs
Tariefgroep 5	Beroepsonderwijs
Tariefgroep 6	Verenigingen buiten de gemeente Doetinchem