TOELICHTINGSNOTA BIJ DE PUBLIEKE CONSULTATIE VAN HET ONTWERPVOORSTEL VOOR HET CONTRACT VAN DE EVENWICHTSVERANTWOORDELIJKE OF HET ‘BRP CONTRACT’
TOELICHTINGSNOTA BIJ DE PUBLIEKE CONSULTATIE VAN HET ONTWERPVOORSTEL VOOR HET CONTRACT VAN DE EVENWICHTSVERANTWOORDELIJKE OF HET ‘BRP CONTRACT’
XXXX
Maart 2018
Toelichtingsnota bij de publieke consultatie van het ontwerpvoorstel voor het contract van de evenwichtsverantwoordelijke of het ‘BRP Contract’ 1
1. Structuur van het BRP Contract 5
2. De relatie tussen het bestaande ARP Contract en het toekomstige BRP Contract 6
3. Conformiteit van het BRP Contract met art.18 §6 van de Europese netcode EBGL 7
4.1. Alignering met de -terminologie in de Europese netwerkcodes 9
4.2. Analogie tussen de Evenwichtsperimeter van de BRP en het Dagelijks Evenwichtsprogramma 10
Deze nota dient als toelichting bij de lopende consultatie van het ontwerpvoorstel voor het Contract voor de Evenwichtsverantwoordelijke (hierna “BRP Contract”). Het geheel aan reacties zal aan de Commissie (hierna “CREG”) worden overgemaakt in het kader van de officiële goedkeuringsprocedure voor het BRP Contract .
De consultatie heeft als doel om de eventuele opmerkingen te verkrijgen van de betrokken marktspelers. Aan het einde van de publieke consultatie zal Xxxx een consultatierapport voorzien dat ter beschikking zal worden gesteld aan alle marktpartijen.
Elke reactie zal publiek gemaakt worden op de Elia-website tenzij de vertrouwelijkheid van de bijdrage wordt gevraagd of de respondent vraagt om hem niet kenbaar te maken.
Stakeholders hebben een periode van 8 weken om hun opmerkingen te bezorgen. De reacties dienen ten laatste op 15 mei 2018 ingediend te worden via het onlineformulier op de Elia-website. Het ontwerpvoorstel voor het BRP Contract dat ter consultatie voorligt, kan op de Elia-website geraadpleegd worden.
Deze publieke consultatie van het BRP Contract loopt in parallel met de publieke consultatie van het ontwerpvoorstel van Federaal Technisch Reglement die van 15 maart 2018 tot 15 april 2018 loopt.
Vragen betreffende de voorliggende documenten kunnen worden verstuurd het volgende email- adres: Xxxxxxxxxxxxx@xxxx.xx
De Europese Verordening voor Elektriciteitsbalancering van 23 november 20171 (hierna “Europese netcode EBGL” genoemd) legt de transmissienetbeheerders op om 6 maanden na de inwerkingtreding van deze Verordening de Voorwaarden en modaliteiten voor Evenwichtsverantwoordelijken ( “Terms and Conditions BRP”) in te dienen bij de relevante regulerende instantie(s). In navolging van art. 18, §1 en §5 van de Europese netcode EBGL stelt Xxxx als transmissienetbeheerder het ontwerpvoorstel voor het BRP Contract op en legt deze ter publieke consultatie.
Deze nota stelt de nieuwe structuur voor van het ontwerpvoorstel van het BRP Contract en beschrijft de link tussen het voorgestelde BRP Contract, het bestaande ARP-contract en de Europese netcode EBGL. Tegelijkertijd stelt Xxxx voor om de terminologie van het BRP Contract in lijn te brengen met de Europese netcode EBGL Elia wenst te benadrukken dat het BRP-contract inhoudelijk een weerspiegeling is van het huidige ARP-contract zoals goedgekeurd door de CREG op 16/02/2017. De voorgestelde wijzigingen zijn bedoeld om enerzijds de alignering van de gehanteerde terminologie met de Europese netcode EBGL en anderzijds om de relatie met art.18,
§6 van de Europese netcode EBGL te verduidelijken. Het betreft dus hoofdzakelijk een herstructurering van het bestaande ARP-contract, gezien inhoudelijk het bestaande ARP-contract reeds voldoet aan de meeste condities van de Europese netcode EBGL.
Het document dat het voorwerp is van deze consultatie is het BRP Contract waarbij in track changes de aanpassingen in de tekst weergeven ten opzichte van het laatste, door Xxxx ingediende versie van het ARP-contract bij de regulatoren in het kader van “de Energieoverdracht”. Indien er een interpretatieconflict is tussen de bepalingen in de Nederlandse en Franse versie van dit ontwerpvoorstel, hebben de bepalingen opgenomen in de Franse versie voorrang
Het voorgestelde BRP Contract houdt rekening met de voorgestelde aanpassingen aan het Federaal Technisch Reglement dat in parallel geconsulteerd wordt met dit BRP Contract.
De nieuw voorgestelde structuur van het BRP Contract werd op 23 januari en 23 februari 2018 tijdens de Working Group Belgian Grid besproken, alsook op 20 februari 2018 tijdens de Working Group Balancing.
1 Verordening (EU) 2017/2195 van de Commissie van 23 november 2018 tot vaststelling van richtsnoeren voor Elektriciteitsbalancering.
1. Structuur van het BRP Contract
Het BRP Contract is opgebouwd uit drie onderdelen die verder in dit hoofdstuk worden toegelicht:
1. de Algemene Bepalingen
2. de Voorwaarden en modaliteiten voor BRP’s
3. Operationele bijlagen
De Algemene Bepalingen van het BRP Contract zijn opgebouwd uit volgende secties:
I. Definities en voorwerp van het BRP Contract
II. Facturatie en betaling
III. Aansprakelijkheden
IV. Maatregelen in geval van een noodsituatie of overmacht
V. Confidentialiteit
VI. Beëindiging of schorsing van dit BRP Contract
VII. Diverse bepalingen
VIII. Geschillensbeslechting
De Voorwaarden en modaliteiten voor BRP’s omschrijven de specifieke bepalingen die verbonden zijn aan de rol van de BRP, in lijn met art.18, §6van de Europese netcode EBGL en zijn opgebouwd uit de volgende secties:
IX. De Onbalanszone;
X. De Evenwichtsverplichtingen;
XI. De vereisten om Evenwichtsverantwoordelijke te worden;
XII. De Onevenwichtsberekening;
XIII. Het dagelijks Evenwichtsprogramma;
XIV. De Onbalansverrekening
Finaal werden drie operationele bijlagen toegevoegd aan het BRP Contract waaronder het standaardformulier voor de bankgarantie, de contactinformatie en tenslotte de pooling- overeenkomst.
2. De relatie tussen het bestaande ARP Contract en het toekomstige BRP Contract
Onderstaande tabel geeft de relatie weer tussen het bestaande ARP-contract en het toekomstig BRP-contract:
Huidige Artikel ARP | Huidige Titel ARP-contract | New Art. BRP | Nieuwe Titel BRP Contract |
1 | Definities | 1 | Definities |
2 | Aanvullende interpretatieregels | 4 | Aanvullende interpretatieregels |
3 | Voorwerp van het Contract | 2 | Voorwerp van het BRP Contract |
4 | Bewijs van de financiële solvabiliteit van [ARP] | 16 | Bewijs van de financiële solvabiliteit van [BRP] |
5 | Facturatie-en betalingsvoorwaarden | 5 | Facturatie-en betalingsvoorwaarden |
6 | Mededeling aan derden van vertrouwelijke of commercieel gevoelige informatie | 8 | Mededeling aan derden van vertrouwelijke of commercieel gevoelige informatie |
7 | Geschillenbeslechting | 11 | Geschillenbeslechting |
8 | Maatregelen in geval van een noodsituatie of overmacht | 7 | Maatregelen in geval van een noodsituatie of overmacht |
9 | Beëindiging of Schorsing van dit Contract | 9 | Beëindiging of Schorsing van dit BRP Contract |
10 | Evenwichtsverplichtingen van ARP | 15 | Evenwichtsverplichting van BRP |
11 | Toewijzing aan de Evenwichtsperimeter | 14 | De Evenwichtsperimeter van de BRP |
19 | Toewijzing aan de Evenwichtsperimeter | ||
12 | Nominaties | 23 | Dagelijks Evenwichtsprogramma |
13 | Volledige of gedeeltelijke weigering van Nominaties op Dag D-1 en volledige of gedeeltelijke schorsing van Nominaties op Dag D | 26 | Volledige of gedeeltelijke weigering van Dagelijkse Evenwichtsprogramma’s op dag D-1 en volledige of gedeeltelijke schorsing van Dagelijkse Evenwichtsprogramma’s op Dag D |
14 | Opschortende voorwaarden voor de uitvoering van dit Contract | 18 | Opschortende voorwaarden voor de uitvoering van dit BRP Contract |
15 | Duur van dit Contract | 3 | Duur van het BRP Contract |
16 | Tarieven | 28 | Tarieven |
17 | Betalingswaarborg | 17 | Betalingswaarborg |
18 | Gegevensuitwisseling | 21 | Gegevensuitwisseling |
19 | Pooling-overeenkomst | 22 | Pooling-overeenkomst |
20 | Aansprakelijkheid | 6 | Aansprakelijkheid |
21 | Diverse bepalingen | 10 | Diverse bepalingen |
Annexes | |||
1 | Transmissierechten voor Import en Export | Art.27 | Transmissierechten voor Import en Export |
2 | Opgeven- Zonder voorwerp | N.v.t. | Opgeven- Zonder voorwerp |
3 | Onevenwicht | Art.20 | Onevenwicht per kwartier van BRP |
4 | Waarborg | Art. 17.4 | Het bedrag van de vereiste waarborg |
Bijlage 1 | Standaardformulier Bankwaarborg voor BRP Contract | ||
5 | Procedure voor Nominaties | Art. 24 | Procedure voor de indiening van Dagelijkse Evenwichtsprogramma’s |
Art. 25 | Systeem met betrekking tot de indiening van Dagelijkse Evenwichtsprogramma’s | ||
6 | Contactinformatie | Bijlage 2 | Contactinformatie |
7 | Pooling-overeenkomst | Bijlage 3 | Pooling-overeenkomst |
8. | Tariefstructuur en facturatieproces | Art. 29 | Tariefstructuur en facturatieproces |
Specifieke opmerkingen:
• Artikel 11 van het ARP-contract
Artikel 11 (“Toewijzing aan de Evenwichtsperimeter”) van het huidige ARP-contract wordt in twee artikelen opgesplitst:
1. de inleiding van art. 11 van het ARP-contract wordt ondergebracht onder een afzonderlijk art.14 van het BRP Contract: “De Evenwichtsperimeter van BRP”
2. art.11.1 tot en met art.11.6 van het ARP-contract wordt ondergebracht in een afzonderlijk art. 19 van het BRP Contract: “Toewijzing aan de Evenwichtsperimeter”
• Bijlage 4 van het ARP-contract
Bijlage 4 (“Waarborg”) van het huidige ARP-contract wordt in twee artikelen opgesplitst:
1. Het bedrag van de bankwaarborg wordt ondergebracht onder art.17.4: “Het bedrag van de vereiste waarborg”
2. Het standaardformulier van de bankwaarborg wordt toegevoegd als Bijlage 1 van het BRP Contract: “Standaardformulier Bankwaarborg voor BRP Contract”
• Bijlage 5 van het ARP-contract
Bijlage 5 (“Procedure voor Nominaties”) van het huidige BRP-contract wordt in twee artikelen opgesplitst:
1. De procedure wordt ondergebracht onder Artikel 24 van het BRP Contract: “Procedure voor de indiening van Dagelijkse Evenwichtsprogramma’s”
2. Het nominatiesysteem wordt ondergebracht onder Artikel 25: “Systeem met betrekking tot de indiening van Dagelijkse Evenwichtsprogramma’s”
3. Conformiteit van het BRP Contract met art.18 §6 van de Europese netcode EBGL
Dit hoofdstuk beschrijft de conformiteit van het ontwerpvoorstel van het BRP Contract met art.18
§6 van de Europese netcode EBGL. De eerste kolom van onderstaande tabel somt alle elementen op die volgens art.18 §6 van de Europese netcode EBGL aanwezig dienen te zijn in de Voorwaarden en modaliteiten voor de evenwichtsverantwoordelijke. De tweede kolom geeft de overeenstemmende sectie van het BRP-contract weer waarin deze elementen worden toegelicht.
Artikel 18 (6) van de Europese netcode EBGL | Sectie van het BRP Contract |
a. de definitie van balanceringsverantwoordelijkheid | X. Evenwichtsverplichtingen (i.h.b. Artikelen 13 en 15) |
b. de eisen waaraan moet worden voldaan om BRP te worden | XI. De vereisten om BRP te worden (i.h.b. Artikelen 16en 18) |
c. de eis dat alle BRP's financieel aansprakelijk zijn voor hun onbalansen, en dat de onbalansen worden verrekend met de connecterende TSB | XI. De vereisten om BRP te worden en XIV. Onbalansverrekening (i.h.b. Artikelen 16 en 29) |
d. de eisen inzake de gegevens en informatie die aan de connecterende TSB moeten worden verstrekt voor het berekenen van de onbalansen | XIII. Dagelijks Evenwichtsprogramma |
x. xx xxxxxx die BRP's moeten volgen om hun programma's te wijzigen vóór en na de gate-sluitingstijd van de intradaymarkt | XIII. Dagelijks Evenwichtsprogramma |
f. de regels voor de verrekening van BRP's | XIV. Onbalansverrekening |
g. de afbakening van een onbalanszone | IX. De Onbalanszone |
h. De maximumperiode voor de voltooiing van de verrekening van onbalansen met BRP’s | XIV. Onbalansverrekening (i.h.b. Artikel 29) |
i. de gevolgen van de niet-naleving van de voorwaarden die van toepassing zijn op BRP's | XI. De vereisten om BRP te worden (i.h.b. Artikel 18) |
j. de verplichting voor BRP's om alle wijzigingen van de positie in te dienen bij de connecterende TSB; | XIII. Dagelijks Evenwichtsprogramma |
k. de verrekeningsregels | XIV. Onbalansverrekening |
l. de bepalingen voor de uitsluiting van onbalansen van de onbalansverrekening als deze verband houden met de invoering van rampingbeperkingen om deterministische frequentieafwijkingen te beperken | Niet van toepassing (zie verklaringen hieronder) |
• afbakening van de onbalanszone
Art.18 §6 van de Europese netcode EBGL omschrijft onder punt (g) de verplichting om de afbakening van de onbalanszone op te nemen in de Voorwaarden en modaliteiten voor de evenwichtsverantwoordelijke. Xxxx voegt een nieuw art. 12 toe aan het BRP Contract waarin de afbakening van de onbalanszone wordt gedefinieerd.
• ramping rate beperkingen
Art.18 §6 van de Europese netcode EBGL punt (l) omschrijft de bepalingen voor de uitsluiting van onbalansen van de onbalansverrekening als deze verband houden met de invoering van
rampingbeperkingen om deterministische frequentieafwijkingen te beperken. Xxxxxx Xxxx geen dergelijke bepalingen oplegt, in overeenstemming met Artikel 137, lid 4, van de Europese netcode SOGL2, wordt dit punt (g) niet opgenomen in het BRP Contract.
• correctie van de Evenwichtsperimeter in het kader van een activatie van flexibiliteit
Xxxx verplaatst art. 11.1.2, 11.1.3 en 11.1.4 van het ARP-contract naar artikel 19.7 van het BRP- Contract (mits toevoeging van een nieuwe paragraaf) “Correctie van de Evenwichtsperimeter in het kader van een activatie van flexibiliteit”.
4. Terminologie
4.1. Alignering met de -terminologie in de Europese netwerkcodes
De definities van het huidige ARP-contract werden in de mate van het mogelijke gealigneerd met terminologie van de Europese netcode EBGL-. Bovendien voerde Xxxx correcties door om de Nederlandse en Franse versie van het BRP Contract beter op elkaar af te stemmen. Hieronder wordt een overzicht gegeven van de aanpassingen aan de definities zoals opgenomen in het BRP Contract.
a) Vervanging van de term “positie” door “allocatie”.
o Context:
In art.2. (16) van Europese netcode EBGL wordt “Positie” gedefinieerd als “het opgegeven energievolume van een BRP dat wordt gebruikt voor het berekenen van zijn onbalans.”
o Impact voor het BRP Contract: volgende definities worden gewijzigd
▪ “Afname-Positie op het Gesloten Distributienet” wordt “Afname-Allocatie op het Gesloten Distributienet”.
▪ “Distributie Afname Positie” wordt “Distributie Afname Allocatie”
▪ “Distributie Afname Positie afgenomen energie” wordt “Distributie Allocatie van afgenomen energie”
▪ “Distributie Afname-Positie geïnjecteerde energie” wordt “Distributie Allocatie van geïnjecteerde energie”
▪ “Injectie-positie op het Gesloten Distributienet” wordt “Injectie-Allocatie op het Gesloten Distributienet”.
▪ “Afname-positie op het Gesloten Distributienet” wordt “Afname-Allocatie op het Gesloten Distributienet”.
▪ “Positie op Gesloten Distributienet” wordt “Allocatie op Gesloten Distributienet”
2 Verordening (EU) 2017/1485 van de Europese Commissie van 2 augustus tot vaststelling van richtsnoeren betreffende het beheer van elektriciteitstransmissiesystemen
b) Vervanging van de term “Toegangsverantwoordelijke” of “ARP” door de term “Evenwichtsverantwoordelijke” of “BRP” in het gehele BRP Contractdit conform. art 2 (7) van de Europese netcode EBGL. Opmerking: in de Nederlandse versie van de Europese netcode EBGL wordt de term “balanceringsverantwoordelijke” gebruikt voor “BRP”. XXXX stelt voor om de notie van “evenwichtsverantwoordelijke” te gebruiken ter vervanging van deze term (cf. ook gebruikt in Federaal Technisch Reglement)
c) Vervanging van de term “reddingscode” door “systeembeschermingsplan” en “heropbouwcode” door “herstelplan” in het BRP Contract
x Xxxx aligneert het BRP Contract met de terminologie van de Europése netcode E&R3.
d) Introductie van een nieuwe definitie “Extern Commercieel Handelsprogramma”
x Xxxx aligneert het BRP Contract met de terminologie van de Europese netcode EBGL en introduceert een nieuwe definitie om specifiek het programma te beschrijven met betrekking tot de Externe Commerciële Handel van elektriciteit. Bijgevolg wordt de term “nominatie” niet meer gebruikt in het BRP Contract om een Externe Commerciële Handel (import/export) aan te duiden en wordt deze vervangen door de term Extern Commercieel Handelsprogramma
e) Introductie van een nieuwe definitie “Intern Commercieel Handelsprogramma”
x Xxxx aligneert het BRP Contract met de terminologie van de Europese netcode EBGL en introduceert een nieuwe definitie om specifiek het programma te beschrijven met betrekking tot de Interne Commerciële Handel van elektriciteit. Bijgevolg wordt de term “nominatie” niet meer gebruikt in het BRP Contract om een Interne Commerciële Handel (import/export) aan te duiden en wordt deze vervangen door de term Intern Commercieel Handelsprogramma.
4.2. Analogie tussen de Evenwichtsperimeter van de BRP en het Dagelijks Evenwichtsprogramma
Gezien de term “nominatie” niet langer gebruikt wordt om de programma’s voor interne of externe commerciële handel aan te duiden die door de BRP ingediend worden, wordt deze term heringevoerd om de verwachte fysieke injectie of afname (op het ELIA-net of een distributie net ou CDS) te definiëren.
3 Verordening (UE) 2017/2196 van de Europese Commissie van 24 november 2017 tot vaststelling van een netcode voor de noodtoestand en het herstel van het elektriciteitsnet
Conform de aanpak die gehanteerd werd bij de opmaak van het Federaal Technisch Reglement en om elke verwarring te vermijden bij het gebruik van de term “nominatie”, werd de term “dagelijks evenwichtsprogramma” geïntroduceerd. Deze bevat het geheel van de nominaties en de interne/externe commerciële handelsprogramma’s die ingediend worden bij ELIA door de BRP.
Ter illustratie van bovenstaande terminologie, wordt in onderstaande tabel een analogie weergegeven met de bepaling van de evenwichtsperimeter van de BRP.
De linkse kolom geeft een overzicht van de samenstelling van de Evenwichtsperimeter van de BRP zoals beschreven in art.14 van het BRP Contract en de rechtse kolom de elementen bevat waaruit het Dagelijks Evenwichtsprogramma van de BRP bestaat, zoals beschreven in art 23 van het BRP Contract.
De Evenwichtsperimeter van BRP bestaat uit: | Het Dagelijks Evenwichtsprogramma van BRP bestaat uit: |
• De Allocaties - AfnamepuntenToegangspunten, met uitzondering van de Toegangspunten die een op het Elia-Net aangesloten Gesloten Distributienet voeden; en/of - Distributie Afname-Allocatie(s) op (een) ander(e) distributienet(ten) dan het Elia-Net; en/of - Afname- en/of Injectie-Allocaties op het Gesloten Distributienet op één of meerdere Gesloten Distributienetten, overeenkomend met het totale energievolume bij injectie en/of bij afname voor alle Toegangspunten CDS die ARP opvolgt, conform Artikel 19.3 van het Contract; en/of - verliezen overeenkomstig artikelen 206 en 207 van het Technisch Reglement Transmissie, en, indien van toepassing, overeenkomstig de Technische Reglementen Plaatselijk Vervoer, Lokale en Gewestelijke Transmissie; en/of | • De nominaties (rekening houdende met de verliezen overeenkomstig Artikel 161/162 van het Federaal Technisch Reglement) - nominaties op Toegangspunt (Injectiepunten en/of Afnamepunten), met uitzondering van de Toegangspunten die een op het Elia-Net aangesloten Gesloten Distributienet voeden; en/of - nominaties voor de globale afnameen/of injectie op (een) ander(e) distributienet(ten) dan het Elia-Net; en/of - nominaties voor de globale afname- en/of injectie op één of meerdere Gesloten Distributienetten, conform Artikel 23.2.3 van het Contract; en/of |
• De Commerciële Handel - Externe Commerciële Handels (stemt overeen met de laatste updates van Interne Commerciële Handelsprogramma’s) (Import en/of Export) en/of - Interne Commerciële Handels (stemt overeen met de laatste updates van Interne Commerciële Handelsprogramma’s) - | • De Commerciële Handel - Externe Commerciële Handelsprogramma’s (Import en/of Export) en/of - Interne Commerciële Handelsprogramma’s; |
• De Onevenwichtsaanpassing - de correcties van de Evenwichtsperimeter ten gevolge van een activatie van flexibiliteit overeenkomstig Artikel 19,7 van het BRP Contract. |