Samenwerkingsovereenkomst
Om uitvoering te geven aan de Specifieke uitkering
“Eenmalige bijdrage Versnellingsaanpak zandprovincies en sectoren ter bevordering van een duurzaamheidstransitie in de veehouderij”
DE ONDERGETEKENDEN:
1. De Provincie Gelderland, zetelend te Arnhem, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door gedeputeerde dhr. H. Zoet daartoe gemachtigd door de commissaris van de Koning en handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Gedeputeerde Staten, hierna te noemen: ‘provincie Gelderland’, ‘Penvoerder’ of Kassier’;
2. De Provincie Noord-Brabant, zetelend te ’s-Hertogenbosch, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Gedeputeerde dhr. M.P.M. Oudenhoven, daartoe gemachtigd door de commissaris van de Koning en handelende ter uitvoering van het besluit van het college van Gedeputeerde Staten, hierna te noemen: ‘provincie Noord-Brabant’ of
‘Xxxxxxxxx’;
3. De Provincie Limburg, zetelend te Maastricht, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Gedeputeerde dhr. J.J.M. Xxxxxxxxxxx, daartoe gemachtigd door de commissaris van de Koning en handelende ter uitvoering van het besluit van het college van Gedeputeerde Staten, hierna te noemen: ‘provincie Limburg’ of ‘Deelnemer’;
4. De Provincie Utrecht, zetelend te Utrecht, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Gedeputeerde mw. W.R.C. Sterk, daartoe gemachtigd door de commissaris van de Koning en handelende ter uitvoering van het besluit van het college van Gedeputeerde Staten, hierna te noemen: ‘provincie Utrecht’ of ‘Deelnemer’;
5. De Provincie Drenthe, zetelend te Assen, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Gedeputeerde xxx. X. Xxxxx, daartoe gemachtigd door de commissaris van de Koning en handelende ter uitvoering van het besluit van het college van Gedeputeerde Staten, hierna te noemen: ‘provincie Drenthe’ of ‘Deelnemer’;
6. De Provincie Overijssel, zetelend te Zwolle, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Gedeputeerde dhr. G.H. ten Bolscher, daartoe gemachtigd door de commissaris van de Koning en handelende ter uitvoering van het besluit van het college van Gedeputeerde Staten, hierna te noemen: ‘provincie Overijssel’ of ‘Deelnemer’;
Hierna gezamenlijk: partijen of de zandprovincies
OVERWEGINGEN:
- De zandprovincies Gelderland, Noord-Brabant, Limburg, Utrecht, Drenthe en Overijssel zijn sinds twee jaar actief in een open samenwerkingsverband met veehouderijsectoren en het ministerie van LNV. Dit samenwerkingsverband is gericht op het versnellen van de verduurzaming van de veehouderij.
- In 2023 hebben de zes provincies in het kader van deze samenwerking de “Versnellingsaanpak Innovatie in de veehouderijsectoren” (hierna: Versnellingsaanpak) opgesteld en afgestemd met het ministerie van LNV.
- De Versnellingsaanpak beoogt door middel van pilots verdeeld in twee sporen, het fasttrack spoor met pilots en het spoor van de gewogen aanpak, doorbraakinnovaties te realiseren op het gebied van sensoren en realtime meten van (nieuwe) emissie reducerende maatregelen, stalinnovatie in combinatie met mestverwaarding en bemesten in balans.
- Onderdeel van de versnellingsaanpak is tevens het vorm geven van het Innovatie Netwerk Landbouw.
- De Versnellingsaanpak wordt gedeeltelijk gefinancierd door het ministerie van LNV met
de ‘Specifieke uitkering t.b.v. Versnellingsaanpak zandprovincies en sectoren ter
bevordering van een duurzaamheidstransitie in de veehouderij’ d.d. 24 november 2023 beschikkingnummer DGA / 33585421 (hierna: SPUK Versnellingsaanpak).
- De SPUK Versnellingsaanpak wordt door het Ministerie van LNV verstrekt aan de zes zandprovincies; hierbij treedt de provincie Gelderland op als ontvanger en kassier van de middelen.
- Na beoordeling van de projectplannen van de fasttrack projecten, stelt het ministerie van LNV een wijzigingsbeschikking op van voornoemde SPUK Versnellingsaanpak en verstuurt de wijzigingsbeschikking naar de provincie Gelderland. In de wijzigingsbeschikking wordt de verdeling vastgesteld van de € 2.200.000,- voor Uitvoering van fasttrack-projecten/pilots in de praktijk.
- De SPUK Versnellingsaanpak bedraagt € 6.387.000,- exclusief btw en een bedrag van
€ 1.113.000,- in het BTW-compensatiefonds (€ 7.500.000,- inclusief btw).
- Met deze samenwerkingsovereenkomst (hierna: SOK Versnellingsaanpak) worden de afspraken over de uitvoering en samenwerking van de SPUK Versnellingsaanpak vastgelegd en kunnen proces-, programmamanagement- en investeringskosten worden ondersteund.
- Indien de overige provincies aansluiten bij het samenwerkingsverband dan bedient het programmamanagement ook die provincies. De overige provincies kunnen verder geen aanspraak maken op de middelen van de SPUK Versnellingsaanpak. Deze werkzaamheden zijn in de SPUK Versnellingsaanpak opgenomen zoals beschreven in artikel 1, derde lid, onder b.
KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN:
Artikel 1 Doel van de Samenwerkingsovereenkomst
1. In deze Samenwerkingsovereenkomst zijn de afspraken vastgelegd met betrekking tot de financiering van de Versnellingsaanpak met de middelen uit de SPUK Versnellingsaanpak.
2. De SPUK Versnellingsaanpak is onderdeel van deze samenwerkingsovereenkomst en als zodanig als bijlage bij deze overeenkomst opgenomen (bijlage 1).
3. De SPUK Versnellingsaanpak is bestemd voor de financiering van:
a. uitbouwen van het totale programma inclusief organiseren van verdiepingstafels voor onderwerpen die van belang zijn voor het slagen van innovatie;
b. managementprogramma voor 2024-2025 en het management 12 provincies;
c. de uitvoering van projecten/pilots in de praktijk.
Artikel 2 De bestuurlijke Stuurgroep
1. De Stuurgroep komt minimaal tweemaal per jaar bijeen of volgens een andere door de Stuurgroep gekozen frequentie.
2. Partijen verplichten zich de Stuurgroep tijdig te informeren en die handelingen te verrichten die nodig zijn om de Stuurgroep adequaat te laten functioneren.
3. De Stuurgroep bestaat uit:
a. twee bestuurders van betrokken zandprovincies. (In de tweede helft van 2024 –
eerste helft 2025 uit te breiden met twee bestuurders van de niet-zandprovincies);
b. één waarnemer van het ministerie LNV;
c. twee bestuurders van de Sectororganisaties;
d. één waarnemer van VNG.
Artikel 2.1 Taken van de bestuurlijke Stuurgroep
De Stuurgroep:
a. geeft sturing geven aan de in artikel 1 onder derde lid, onder a tot en met c genoemde activiteiten;
b. keurt jaarlijks het jaarplan en de begroting goed;
c. kan in consensus besluiten nemen;
d. zet het bestuurlijke besluitvormingsproces van door Stuurgroep genomen besluiten tijdig in gang;
e. stelt jaarlijks een verslag op over de ontwikkelingen ten aanzien van het jaarplan en de begroting.
Artikel 2.2 Kernteam
Het kernteam bestaat uit:
a. één vertegenwoordiger per provincie;
b. twee vertegenwoordigers van de vijf deelsectoren veehouderij;
c. één waarnemer van het ministerie LNV;
d. één waarnemer namens de VNG;
Artikel 2.3 Taken van het Kernteam en het programmamanagement
1. Het kernteam ondersteunt de bestuurlijke Stuurgroep.
2. Het kernteam werkt samen met het programmamanagement.
3. Het programmamanagement stelt het jaarverslag, de begroting, en het jaarplan op en legt deze stukken ter beoordeling voor aan het kernteam.
4. Het kernteam legt de in lid 3 genoemde stukken vervolgens ter goedkeuring voor aan de Stuurgroep.
Artikel 3 De SPUK Versnellingsaanpak
1. De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft met de SPUK Versnellingsaanpak een bedrag van € 7.500.000,- inclusief btw beschikbaar gesteld.
2. De provincie Gelderland treedt ten aanzien van het budget van de SPUK Versnellingsaanpak op als kassier.
3. De provincie Gelderland treedt ten aanzien van de Europese aanbesteding van het programma management op als Penvoerder.
4. De provincie Gelderland verdeelt de middelen conform de afspraken zoals vastgelegd in deze samenwerkingsovereenkomst en zoals volgt uit de aanbesteding voor het projectmanagement en de wijzigingsbeschikking van de SPUK Versnellingsaanpak ten behoeve van de financiering van de fasttrack pilots.
5. Indien na de geplande uitgaven een bedrag resteert dan dient overleg plaats te vinden over de bestemming van dat bedrag met de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. Besteding van het resterende budget vindt plaats in overeenstemming met de SPUK beschikking of een wijzigingsbeschikking van de SPUK.
6. Met uitzondering van gevallen waarin sprake is van grove schuld of opzet, is de provincie Gelderland niet aansprakelijk voor fouten bij het uitvoeren van deze overeenkomst. Voor zover fouten, waarvoor provincie Gelderland niet aansprakelijk is, financiële gevolgen hebben, worden deze gezamenlijk door de Partijen gedragen.
Artikel 3.1 Besteding van de middelen van de SPUK Versnellingsaanpak
Het bedrag van € 7.500.000,- inclusief btw wordt als volgt besteed (bijlage 1):
1. € 800.000,- inclusief btw voor Uitbouwen van het totale programma inclusief organiseren van verdiepingstafels;
2. € 4.215.000,- voor Management programma voor 2024-2025;
3. € 285.000.- management 12 provincies;
4. € 2.200.000,- voor Uitvoering van fasttrack-projecten/pilots in de praktijk.
Artikel 3.2 Uitbouwen van het totale programma inclusief organiseren van verdiepingstafels
1. De provincie Gelderland compenseert de verrichte voorfinancieringen door partijen
conform de begroting voor de post ‘het uitbouwen van het totale programma inclusief organiseren van verdiepingstafels voor onderwerpen die van belang zijn voor het slagen van innovatie’ in de SPUK Versnellingsaanpak.
2. Het budget dat hiervoor in de SPUK Versnellingsaanpak is begroot bedraagt € 800.000,- (inclusief btw).
3. De uitgaven worden verricht in afstemming met het programmamanagement en worden door partijen onderbouwd met een offerte, een opdracht en de factuur met betaalbewijs.
4. Elke overschrijding van het budget komt voor eigen rekening en risico van de partij die de desbetreffende uitgaven heeft verricht.
5. Provincie Gelderland draagt niet de verantwoordelijkheid voor kosten die op grond van de SPUK niet voor vergoeding in aanmerking komen.
Artikel 3.3 Aanbesteding management programma voor 2024-2025 en management 12 provincies
1. Het programma management van de Versnellingsaanpak – zoals bedoeld in artikel 1, derde lid, onder b - wordt door de provincie Gelderland als penvoerder namens de overige partijen Europees aanbesteed.
2. De opdracht wordt verleend voor 2 jaar en kan maximaal 3 keer met twee jaar worden verlengd.
3. De opdracht eindigt in ieder geval uiterlijk 8 jaar na startdatum van de opdracht.
4. De Penvoerder voert de aanbesteding uit conform de geldende regelgeving.
5. De Penvoerder zal zorgdragen voor adequate begeleiding van de contractuele uitvoeringsfase en nakoming van de overeengekomen verplichtingen.
6. De Penvoerder is opdrachtgever namens partijen gezamenlijk.
7. Partijen bevestigen door ondertekening van deze overeenkomst dat door partijen aan de Penvoerder rechtmatig mandaat en volmacht is verleend om mede namens partijen de in het eerste lid genoemde handelingen te verrichten.
Artikel 3.4 Financiering programmamanagement voor 2024-2025 en management 12 provincies
1. In de SPUK is € 4.215.000,- begroot voor het programma management.
2. Het management programma 2024-2025 bevat de volgende onderdelen:
a. Algemeen management;
b. Management 4 thematafels;
c. Management en ontwikkeling Innovatie Netwerk Landbouw (hierna: INL);
d. Inzet externe experts.
Artikel 3.5 Financiering management 12 provincies
1. In de SPUK is € 285.000,- begroot voor management 12 provincies.
2. Het management 12 provincies bevat de volgende onderdelen:
a. Contact voor 12 provincies;
b. Vertegenwoordiging Stuurgroep Regieorgaan;
c. IPO-contact.
3. In het kernteam wordt bepaald op welke wijze uitvoering wordt gegeven aan de in lid 2 genoemde onderdelen.
Artikel 3.6 De uitvoering van projecten/pilots in de praktijk
1. In de SPUK is € 2.200.000,- begroot ten behoeve van de uitvoering van de fasttrack pilots in de praktijk.
2. Na beoordeling van de projectplannen van de fasttrack projecten, stelt het ministerie van LNV stelt een wijzigingsbeschikking op van de SPUK Versnellingsaanpak en verstuurd die naar de provincie Gelderland.
3. De provincie Gelderland verstrekt de in lid 1 genoemde middelen in overeenstemming met de wijzigingsbeschikking van de SPUK Versnellingsaanpak.
4. Partijen ontvangen een uitnodiging van de provincie Gelderland om een subsidieaanvraag in te dienen conform de wijzigingsbeschikking van de SPUK Versnellingsaanpak.
5. De Provincie Gelderland verstrekt de subsidie op grond van paragraaf 1.7 van de Regels Subsidieverlening Gelderland.1
6. Partijen nemen bij het financieren van projecten/pilots in de praktijk het mededingingsrecht en de staatssteunregels in acht.
7. Partijen leggen verantwoording af over de doorverstrekte subsidies voor de fasttrackprojecten via de Sisa bijlage medeoverheden L28B.
Artikel 4 Kosten uitvoering samenwerkingsovereenkomst
1. Partijen dragen ieder zorg voor de financiering van hun eigen kosten, waaronder de kosten van personeel en apparaatskosten, die zij ten behoeve van de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst maken.
2. Partijen zijn jegens elkaar geen compensatie verschuldigd, hoe ook genaamd voor de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst.
Artikel 5 Onvoorziene omstandigheden
1. Partijen zullen elkaar op de hoogte stellen en houden van elke ontwikkeling, onvoorziene omstandigheid of gebeurtenis die van wezenlijk belang kan zijn voor de nakoming van de verplichtingen van een van de partijen uit deze overeenkomst.
2. Partijen treden met elkaar in overleg indien zich onvoorziene omstandigheden voordoen welke van dien aard zijn dat naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van deze overeenkomst niet mag worden verwacht. Zij zullen bezien voor wiens rekening de onvoorziene omstandigheden behoren te komen en zullen zo nodig deze overeenkomst daaraan aanpassen. Een dergelijke wijziging heeft geen consequenties voor de rest van deze overeenkomst.
Artikel 6 Inwerkingtreding, duur en opzegging van de overeenkomst
1. Deze overeenkomst treedt in werking met ingang van de dag waarop de laatste ondertekening door een partij heeft plaatsgevonden.
2. Deze overeenkomst eindigt op 31 december 2031, of zoveel eerder of later als alle uit deze overeenkomst aangegane verplichtingen zijn afgedaan.
3. Het mandaat en de volmacht als bedoeld in artikel 3.3, zevende lid, is door Partijen verleend voor de duur van deze overeenkomst.
4. Geen van de partijen kan de samenwerking zoals in deze overeenkomst is beschreven tussentijds eenzijdig opzeggen.
Artikel 7 Wijziging
1. Deze overeenkomst kan uitsluitend worden gewijzigd na een daartoe strekkend besluit dat door alle partijen bevoegd wordt genomen. Een wijziging wordt vastgelegd in een addendum bij deze overeenkomst.
2. De wijzigingsbeschikking van de SPUK Versnellingsaanpak is bij het ondertekenen van deze overeenkomst nog niet tot stand gekomen. Zodra de wijzigingsbeschikking SPUK Versnellingsaanpak door de partijen is ontvangen, wordt die als bijlage bij de onderhavige samenwerkingsovereenkomst gevoegd.
1 Zie: Regels Subsidieverlening Gelderland 2023 | Lokale wet- en regelgeving (xxxxxxxx.xx)
Artikel 8 Toepasselijk recht en geschillenregeling
1. Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.
2. Indien een partij van oordeel is dat sprake is van een geschil inzake de naleving van deze overeenkomst, wordt aangenomen dat er sprake is van een geschil.
3. Als sprake is van een geschil, wordt door de partij die het geschil schriftelijk heeft aangedragen zo spoedig mogelijk aan de andere partij voorgesteld om over het geschil met elkaar in overleg te treden.
4. Partijen komen vervolgens binnen 14 kalenderdagen in het Kernteam bijeen met als doel het geschil minnelijk op te lossen.
5. Indien het overleg bedoeld in het vierde lid niet tot een minnelijke oplossing leidt, dan kan een partij besluiten het geschil voor te leggen aan een arbitragecommissie.
Artikel 9 Gedeeltelijke nietigheid
Indien één of meer van de bepalingen van deze overeenkomst nietig is dan wel ongeldig worden verklaard, zullen de overige bepalingen van deze overeenkomst daarbij onverkort geldig blijven. Partijen verbinden zich de nietige of ongeldige bepalingen te vervangen door nieuwe, bindende bepalingen op zodanige wijze dat de nieuwe bepalingen zo weinig mogelijk afwijken van de bepalingen die zij vervangen, daarbij rekening houdend met het doel en de achtergrond van deze overeenkomst. Het overige deel van de overeenkomst blijft in een dergelijke situatie ongewijzigd.
Artikel 10 Publiekrechtelijke positie
Het in de onderhavige overeenkomst bepaalde laat de publiekrechtelijke positie en bevoegdheden van partijen onverlet. Publiekrechtelijk handelen dan wel het nalaten van publiekrechtelijk handelen zal derhalve nimmer een tekortkoming van partijen bij de onderhavige overeenkomst kunnen vormen.
Artikel 11 Bijlagen
1. Bij deze overeenkomst hoort de volgende bijlage:
• SPUK Versnellingsaanpak.
2. De in het eerste lid genoemde bijlage vormt een integraal onderdeel van deze overeenkomst. In geval van tegenstrijdigheden tussen het bepaalde in deze overeenkomst en de bijlage geldt het bepaalde in deze overeenkomst tenzij nadrukkelijk anders is of wordt overeengekomen door partijen.
Aldus overeengekomen en in zesvoud ondertekend.
te Arnhem 04-04-20o2p404-04-2024
te ‘s Hertogenboscho1p6-1046--20042-42024
ValidSigned door X. Zoet op 04-04-2024
ValidSigned door M.P.M. Oudenhoven op 16-04-2024
Gedeputeerde X. Xxxx Xxxxxxxxxxxx M.P.M. Oudenhoven
Provincie Gelderland Provincie Noord-Brabant
te Maastricht 22-04o-p22022-404-2024 te Utrecht, 22.04.2o0p2242-04-2024
ValidSigned door J.J.M. Kuntzelaers op 22-04-2024
ValidSigned door W.R.C. Sterk op 22-04-2024
Gedeputeerde J.J.M. Kuntzelaers Gedeputeerde W.R.C. Sterk
Provincie Limburg Provincie Utrecht
te Assen 16 april 2o0p2146-04-2024
te Zwolle op 24 apopril2240-2044-2024
ValidSigned door X. Otter op 16-04-2024
ValidSigned door G.H. ten Bolscher op 24-04-2024
Gedeputeerde J. Otter Gedeputeerde G.H. ten Bolscher
Provincie Drenthe Provincie Overijssel