Overeenkomst betreffende de opdrachten van algemeen nut van het irisnet - jaar 2019
Overeenkomst betreffende de opdrachten van algemeen nut van het irisnet - jaar 0000
Xxxxxx
Xx Xxxx Xxxxxxx vertegenwoordigd door De heer Xxxxxxxx Xxxxx, Burgemeester, en De xxxx Xxx Xxxxxxx, Gemeentesecretaris, hierna vermeld als de « Stad Brussel »,
en
Het Universitair Ziekenhuiscentrum Brussel, Publiekrechtelijke vereniging opgericht krachtens hoofdstuk XII van de organieke wet van 7 juli 1976 betreffende de OCMW's, vertegenwoordigd door Xxxxxxxx Xxxxx, Voorzitter, en Xxxxxx Xxxxxxxx, Afgevaardigd bestuurder, hierna vermeld als « UZC Brussel ».
In aanwezigheid van:
Het UMC Sint-Pieter, publiekrechtelijke vereniging die geregeld wordt bij de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's, vertegenwoordigd door xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, Voorzitster, en de xxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Algemeen directeur, Xxxxxxxxxx 000 te 0000 Xxxxxxx.
en
Het UVC Brugmann, publiekrechtelijke vereniging die geregeld wordt bij de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's, vertegenwoordigd door xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Voorzitster, en de heer Xxxxxxx Xx Xxxx, Algemeen directeur, A. Xxx Xxxxxxxxxxxxxx 4 te 0000 Xxxxxxx,
en
Het Xxxxx Xxxxxx Instituut, publiekrechtelijke vereniging die geregeld wordt bij de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's, vertegenwoordigd door de xxxx Xxxxxx Xxxxxx, Voorzitter, en de xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Algemeen directeur, Héger-Bordetstraat 1, te 0000 Xxxxxxx,
en
Het Universitair Kinderziekenhuis Koningin Xxxxxxx (UKZKF), publiekrechtelijke vereniging die geregeld wordt bij de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's, vertegenwoordigd door mevrouw Xxxxxx Xxxxxx, Voorzitster, en de heer Xxxxxxx Xx Xxxx, Algemeen directeur, X.X. Xxxxxxxxx 00, xx 0000 Xxxxxxx,
en
De Interhospitalenkoepel van de Regio voor Infrastructurele Samenwerking, Publiekrechtelijke vereniging opgericht krachtens hoofdstuk XII van de organieke wet van 7 juli 1976 betreffende de OCMW's, vertegenwoordigd door Xxxxxx Xxxxxxx, Voorzitter en door Xxxxxxx Xxxx, Afgevaardigd bestuurder, hierna vermeld als « iris-Koepel ».
Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, waarvan de artikelen 106 tot 108;
Gelet op de beslissing van de Commissie van 20 december 2011 met betrekking tot de toepassing van artikel 106, paragraaf 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie in verband met staatssteun in de vorm van compensaties van de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen;
Gelet op de Mededeling van de Commissie betreffende de toepassing van de regels van de Europese Unie inzake staatssteun op de compensaties toegekend voor het verlenen van diensten van algemeen economisch belang;
Gelet op het Besluit van de Commissie van 5 juli 2016 betreffende Steunmaatregel SA. 19864 - 2014/C (ex 2009/NN54) die door België ten uitvoer is gelegd inzake de Overheidsfinanciering van de Brusselse openbare ziekenhuizen van het IRIS-netwerk;
Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's, waarvan artikel 57, § 4, en de Hoofdstukken XII en XIIbis;
Gelet op de ordonnantie van 13 februari 2003 houdende de toekenning van bijzondere subsidies aan de gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;
Gelet op de statuten van de iris-Koepelvereniging, waarin bepaald wordt dat deze belast is met het vaststellen van de criteria voor de toekenning en de verdeling van de subsidies om de openbare taken van de plaatselijke ziekenhuisverenigingen te financieren, overeenkomstig de ordonnantie van dertien februari tweeduizend en drie houdende de toekenning van bijzondere subsidies aan de gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, opgesteld door het Strategisch comité;
Gelet op de statuten van het Universitair Ziekenhuiscentrum Brussel waarin wordt gesteld dat deze vereniging onder meer als opdracht heeft om het geheel aan activiteiten van de geassocieerde ziekenhuizen of een deel ervan te coördineren en te hergroeperen, namelijk van het Universitair Verplegingscentrum Brugmann, het Universitair Medisch Centrum Sint-Pieter, het Universitair Medisch Centrum Xxxxx Xxxxxx en het Universitair Kinderziekenhuis Koningin Xxxxxxx, en om elke taak uit te voeren van gemeentelijk belang, toevertrouwd door de Stad Brussel om een kwalitatieve openbare ziekenhuisdienst te garanderen en de opdrachten te verzekeren die hieruit voortvloeien;
Gelet op het Strategisch Plan 2015-2018 voor de Brusselse openbare en universitaire ziekenhuizen, goedgekeurd op 28 januari 2015 door de Raad van bestuur van de iris-Koepel;
Overwegende dat de onderhavige onvereenkomst past in de uitvoering van het Strategisch Plan 2015-2018;
Overwegende dat de compensatie bedoeld in artikel 3 van onderhavige overeenkomst geldt onverminderd artikel 48 van de statuten van het Universitair Ziekenhuiscentrum van Brussel;
Wordt het volgende overeengekomen:
Artikel 1. Xxxx xxx xx xxxxxxxx
Xx Xxxx Xxxxxxx is deelgenoot van meerdere openbare ziekenhuizen met het oog op de maatschappelijke samenhang. Daarom heeft zij aan haar openbare ziekenhuizen, opdrachten van algemeen nut toevertrouwd die onder meer en precies beogen een kwalitatieve ziekenhuisdienst te handhaven en inzonderheid bestaan uit:
• De bijdrage aan het volksgezondheidsbeleid en aan de gemeenschappelijke strategie van het openbaar Brussels ziekenhuizennet onder de algemene directie en het toezicht van de Iris- Koepel, wat ook de waarborg en de bestendigheid inhoudt van een gediversifieerd en plaatselijk ziekenhuisaanbod en de instandhouding van het openbare statuut van de instellingen en het personeel;
• De gewaarborgde opvang en de opname van alle patiënten die verpleging nodig hebben, ongeacht hun sociale en administratieve toestand, ongeacht hun aandoeningen, ook indien deze zwaar en chronisch blijken, met inbegrip van levenseindebegeleiding;
• De gedelegeerde opdracht van de OCMW's voor gespecialiseerde geneeskundige hulp aan personen die op hen een beroep doen, aan personen die illegaal in het land verblijven, aan kandidaat-vluchtelingen en aan daklozen, met inbegrip van de bijstand aan behoeftige patiënten voor het verkrijgen van terugbetaling van de zorgen door een gemachtigde derde;
Dit wordt verwezenlijkt door de coördinatie en hergroepering van de activiteiten van de vier geassocieerde ziekenhuizen, het UMC Sint-Pieter, het UVC Brugmann, het Bordet Instituut en het UKZKF, onder leiding van het UZC Brussel.
Artikel 2. Lasten verbonden aan de plichten
Deze specifieke opdrachten van openbare dienst toevertrouwd aan de openbare ziekenhuizen van de Stad Brussel brengen de volgende kosten mee, die gecompenseerd worden zoals bedoeld in artikel 3:
• De lasten verbonden aan de gevolgen van beslissingen genomen door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest om het hoofdstuk XIIbis van de organieke wet betreffende de OCMW’s toe te voegen en bij te werken;
• De lasten verbonden aan de gevolgen van beslissingen genomen door de voogdijgemeenten om een activiteitenaanbod van hospitalisatie te behouden op meerdere campussen, in plaats van ze te concentreren op een beperkt aantal vestigingen;
• De lasten verbonden aan de verplichting om het openbare statuut van de instellingen en het personeel in stand te houden;
• De lasten verbonden aan de verplichting om de toegang zonder discriminatie te verzekeren voor alle patiënten die nood hebben aan ziekenhuiszorgen;
• De lasten verbonden aan de door bepaalde Brusselse OCMW's gedelegeerde opdracht, die de extra kost omvatten van de procedures met de OCMW's.
De totale lasten voor het UZC Brussel vertegenwoordigen de som van de hierboven beschreven totale lasten voor de vier geassocieerde ziekenhuizen.
Om de berekeningsmodaliteiten van deze lasten precies en gelijkmatig te beschrijven, heeft de iris- Koepel een omzendbrief opgesteld die goedgekeurd werd door de Stad Brussel volgens de procedure waarvan sprake in artikel 4 van onderhavige overeenkomst. De aan alle ziekenhuizen gerichte omzendbrief bevindt zich in bijlage van deze overeenkomst.
Artikel 3. Compensatie
Onverminderd artikel 48 van de statuten van het UZC Brussel, in functie van haar begrotingskredieten en binnen de perken van de beschikbare financiële middelen, kent de Stad Brussel aan het UZC Brussel een financiële compensatie toe die het bedrag van 6.235.000 euro niet zal overschrijden en bestemd is om de in artikel 2 hierboven omschreven kosten te dekken.
Het UZC Brussel beslist over de verdeling van deze compensatie onder de verschillende openbare ziekenhuizen van de Stad Brussel. Voor elk ziekenhuis mag deze compensatie niet meer bedragen dan 100% van zijn kosten verbonden aan de opdrachten van algemeen nut voor hetzelfde jaar; het eventuele overschot dient terugbetaald te worden aan het UZC Brussel.
De compensatie wordt uitbetaald door de Stad Brussel van zodra de financiële middelen beschikbaar zijn en ten laatste op het einde van het burgerlijk jaar volgend op dat waarvoor de compensatie is toegekend. De door het UZC Brussel ontvangen bedragen worden doorgestort aan de vier openbare ziekenhuizen van de Stad Brussel volgens de voorwaarden beschreven in de omzendbrief in bijlage.
Artikel 4. Controle
Binnen de Raad van bestuur van de iris-Koepel, verleent de Stad Brussel goedkeuring aan de aangenomen omzendbrief met betrekking tot de uitvoeringsbepalingen en met name, de berekeningsmodaliteiten van de lasten verbonden aan de opdracht van algemeen nut. Zo niet, zal ze op autonome wijze vaststellen welke financiële elementen in overweging moeten worden genomen om te bepalen welke redelijke kosten overeenstemmen met de reële kosten die niet worden gesubsidieerd door een andere overheid zoals omschreven in artikel 2. In dit laatste geval, wordt de inventaris van deze financiële elementen door de Stad meegedeeld aan het UZC Brussel.
Binnen de zes maanden volgend op het einde van het jaar, stelt het UZC Brussel een afrekening op van de kosten voor opdrachten van algemeen nut, opgesplitst per geassocieerd ziekenhuis. Hiertoe verzekert het UZC Brussel zich ervan dat elk van de vier geassocieerde ziekenhuizen een afrekening maakt van deze kosten voor opdrachten van openbaar nut omschreven in artikel 2 hierboven en die staan ingeschreven in de rekeningen voor het afgesloten dienstjaar. Deze afrekening wordt vervat in een bijzonder verslag bekrachtigd door de Bedrijfsrevisor van elk geassocieerd ziekenhuis. Het geheel wordt overgemaakt aan de iris-Koepel uiterlijk tegen 15 juli.
De Gemeenteraad van de Stad Brussel stelt de personeelsleden van zijn diensten aan die belast worden met het toezicht op de ziekenhuizen die de opdrachten uitvoeren die in deze overeenkomst staan omschreven. Het UZC Brussel waarborgt deze personeelsleden toegang tot de lokalen van de geassocieerde ziekenhuizen en tot zijn lokalen en de mogelijkheid om ter plaatse de stukken en documenten in te zien die noodzakelijk zijn voor het vervullen van hun opdracht.
Op verzoek van de personeelsleden aangesteld door de gemeenteraad, leggen het UZC Brussel en zijn verschillende geassocieerde ziekenhuizen alle noodzakelijke verantwoordingsstukken voor met betrekking tot de algemene exploitatiekosten en de andere onkosten betreffende de opdrachten en lasten bedoeld in artikel 2.
Ten laatste op 30 september van het jaar dat volgt op de toekenning van de krachtens artikel 3 hierboven toegekende compensatie, stelt de iris-Koepelvereniging op grond van het bijzonder verslag
waarin de eindafrekeningen van de kosten verbonden aan de opdrachten van algemeen nut worden vastgesteld, een vergelijkend verslag op van de compensatie gestort in toepassing van het voormelde artikel 3 en van de kosten omschreven in artikel 2. Dit verslag wordt toegestuurd aan de Stad en het UZC Brussel.
Artikel 5. Terugbetaling
Als uit de controle uitgeoefend overeenkomstig artikel 4 blijkt dat de compensatie ontvangen door het UZC Brussel de kosten overschrijdt die omschreven zijn in artikel 2 voor het geheel van de vier geassocieerde ziekenhuizen, zal de Stad Brussel een beslissing treffen waarbij aan het UZC Brussel wordt opgelegd om het niet verantwoorde deel van de compensatie terug te betalen binnen drie maanden na haar beslissing, in toepassing van artikel 48 van de statuten van het UZC Brussel.
Artikel 6. Geschillen
Elk geschil tussen partijen met betrekking tot de onderhavige overeenkomst wordt onderworpen aan bemiddeling. Het verzoek tot bemiddeling zal gericht worden via aangetekend schrijven aan de Voorzitter van de Raad van bestuur van de iris-Koepel, binnen de zeven dagen volgend op de betwiste beslissing.
Het indienen van het verzoek tot bemiddeling schort de uitvoering op van de betwiste beslissing. De voorzitter roept het Strategisch Comité onmiddellijk bijeen. Het Comité vergadert binnen de maand en stelt binnen diezelfde termijn aan de Raad van bestuur een oplossing voor het geschil voor. De Raad van bestuur spreekt zich op zijn eerstvolgende vergadering met een meerderheid uit over het ingediende verzoek tot bemiddeling, zoals bepaald in artikel 33 van de statuten van de iris-Koepel.
Indien een akkoord uitblijft of in geval van onenigheid van de Stad Brussel of het UZC Brussel, wordt het geschil voor de rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel beslecht.
Artikel 7. Inwerkingtreding en duur
Deze overeenkomst heeft uitwerking op de datum van de ondertekening door de partijen. Ze wordt gesloten voor de duur van een jaar lopende van 1 januari tot 31 december 2019. Voor elke verlenging dient een nieuwe overeenkomst gesloten te worden.
Gedaan te Brussel op ……………………………………
Elk der partijen verklaart één exemplaar te hebben ontvangen.
Voor de Stad Brussel, | Voor het UZC Brussel, |
De Burgemeester, | De Voorzitter, |
Xxxxxxxx Xxxxx | Xxxxxxxx Xxxxx |
De Gemeentesecretaris, | De Afgevaardigd bestuurder, |
Xxx Xxxxxxx | Xxxxxx Xxxxxxxx |
Voor het UMC Sint-Pieter, | Voor het Xxxxx Xxxxxx Instituut, |
De Voorzitster, | De Voorzitter, |
Xxxxxxxxxx Xxxx | Xxxxxx Xxxxxx |
De Algemeen, | De Algemeen directeur, |
Xxxxxxxx Xxxxx | Xxxxxxxx Xxxxxxxxx |
Voor het UVC Brugmann, | Voor het UKZKF, |
De Voorzitster, | De Voorzitster, |
Xxxxxxxx Xxxxx | Xxxxxx Xxxxxx |
De Algemeen directeur, | De Algemeen directeur, |
Xxxxxxx Xx Xxxx | Xxxxxxx Xx Xxxx |
Voor de iris-Koepelvereniging, |
De Voorzitter, |
Xxxxxx Xxxxxxx |
De Afgevaardigd bestuurder, |
Xxxxxxx Xxxx |