BOUW MEMO
BOUW
MEMO
Overheidsopdrachten: iets voor u?
Als onderneming bent u misschien niet geïnteresseerd om grote over- heidsopdrachten uit te voeren. Of u bent er niet voor uitgerust. Maar misschien wenst u wél kleinere opdrachten uit te voeren bij u in de buurt. Zoals bijvoorbeeld werkzaamheden aan de gemeenteschool, de plaatselijke bibliotheek, het rusthuis …
In deze memo
» Onderhandelingsprocedure
» Verloop onderhandeling
» Hoe komt het contract tot stand?
» Uitvoeringsregels
» Heb ik een erkenning als aannemer nodig?
TIP
Schrijf de besturen dus spontaan aan, stel uw firma voor, en geef enkele referenties en realisaties mee. Zo denkt het bestuur
de volgende keer misschien ook aan u!
Overheidsopdrachten … is niet hetzelfde als de privé sector…
Het is ontegensprekelijk waar: de reglementering overheidsopdrachten is complex en omvangrijk, en kent strikte regels. Reden waarom sommige aannemers er bewust voor kiezen niet deel te nemen aan overheidsopdrachten. Het feit dat u deze Bouwmemo nu leest, bewijst dat u interesse heeft in overheidsopdrachten. Inderdaad: het is geen onmogelijke opgave.
Voor aannemers is het belangrijk om te beseffen dat de toepasselijke spelregels hier sterk afwijken van deze die van toepassing zijn in de privésector. Meedoen aan overheidsopdrachten vergt dus een andere denkwijze van de aannemer. Zowel wat betreft de opmaak van de offerte en kostprijsberekening, en het goed uitspitten van het eventuele bestek en/of de meetstaat. Als wat betreft de uitvoering van opdracht. U zal zo bijvoorbeeld meer aandacht moeten hebben voor voldoende schriftelijke en stipte communicatie met het bestuur teneinde uw rechten te vrijwaren. U zal soms rekening moeten houden met langere betalingstermijnen enzovoort.
De onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking
Deze procedure geeft het bestuur een grotere vrijheid om de aannemer te kiezen. Net daarom is het een uitzonderingsprocedure. Deze procedure mag enkel geplaatst worden in de volgende gevallen:
» voor opdrachten van werken tot 139.000 euro (excl. btw);
» voor opdrachten met dringende spoed;
» wanneer geen geschikte offerte werd ingediend in een eerder gevolgde aanbestedingsprocedure;
» de enige aanbieder/monopolist;
» herhalingsopdrachten.
Wanneer dus werken tot 139.000 euro worden aanbesteed die uw interesse mogelijks wegdragen, zal u dat niet snel te weten komen. Want, zoals het begrip het zelf aangeeft, deze procedure verloopt ‘zonder voorafgaande bekendmaking’. Het bestuur kiest, en nodigt de kandidaten zelf en vrijwillig uit. Daarom is het belangrijk dat u uw firma bekendmaakt bij deze besturen. Schrijf de besturen dus spontaan aan, stel uw firma voor, en geef enkele referenties en realisaties mee. Zo denkt het bestuur de volgende keer misschien ook aan u!
Hoe verloopt zo’n onderhandeling?
In de onderhandelingsprocedure ligt het accent vooral op de vrije onderhandeling en het keuzerecht vanwege het bestuur. Het bestuur kiest vrij met wie het rond de tafel gaat zitten, en wie uitgenodigd wordt om een offerte in te dienen. Deze vrijheid mag echter niet te letterlijk genomen worden. Keuzevrijheid betekent immers niet ‘willekeur’. Het is dan ook niet zonder reden dat het gebruik van de onderhande- lingsprocedure beperkt is tot de gevallen voorzien in de wet. Het bestuur verzekert tijdens de onderhandelingen de gelijke behandeling van alle inschrijvers en zij ver- strekt geen discriminerende informatie die bepaalde inschrijvers kan bevoordelen.
Hoe komt het contract tot stand?
De onderhandelingsprocedure is allicht deze met het minste formalisme. De overeenkomst kan tot stand komen als volgt:
» ofwel op grond van briefwisseling;
» ofwel op grond van kennisgeving van de goedkeuring van de ingediende offerte;
» ofwel op grond van een overeenkomst ondertekend door de partijen;
» ofwel met een aangenomen factuur, met een goed te keuren bedrag tot 30.000 euro (excl. btw).
De uitvoeringsregels ingeval van “kleine” opdrachten
Voor uw privé-opdrachtgevers maakt u meestal een offerte of een contract op met eigen algemene voorwaarden. Dit zal soms mogelijk zijn bij overheidsopdrachten, soms niet.
» Voor opdrachten beneden de 30.000 euro (excl. btw) mag u in de regel
Xxx raakt u aan zo een erkenning als aannemer?
Doe (tijdig!) een beroep op de Bouwunie Dienst Erkenningen.
Deze dienst ondersteunt aannemers bij hun aanvraagdossier en kan u
in elke fase adviseren.
Bouwunie dienst erkenningen
Xxxxx-Xxxxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxxxxxxx
t 02 588 11 00
Klasse 1 aanvragen: An Van Damme
t 02 588 11 12
BOUW
MEMO
werken met uw eigen algemene voorwaarden. Behoudens wanneer het bestek dit toch uitdrukkelijk anders zou regelen.
» Op overheidsopdrachten boven de 30.000 euro (excl. btw) zijn de
zogenaamde AUR van toepassing: de ‘Algemene Uitvoeringsregels’. Deze zijn vastgelegd in een specifiek KB en bevatten een set van gestandaardiseerde spelregels die de aannemer moet volgen tijdens de uitvoering van zijn opdracht. Zo gelden er bijvoorbeeld wettelijke betalingstermijnen (een verificatietermijn van 30 kalenderdagen + een betalingstermijn van
30 kalenderdagen), regels aangaande een eventuele borgstelling en verzekering, regels mbt de oplevering van het werk enzovoort.
Samengevat: Kijk dus altijd goed na of u mag werken met uw eigen algemene voorwaarden.
Heb ik een erkenning als aannemer nodig?
Dit leest u in het bestek. Er is een erkenning vereist voor overheidsopdrachten vanaf 75.000 euro wat betreft de categorieën (bijvoorbeeld A, B, D, F, …) en 50.000 euro wat betreft de ondercategorieën (bijvoorbeeld D1 – ruwbouwwerken, D5 – schrijnwerk, D10 – tegelzetten …). Deze bedragen gelden exclusief btw. Vanaf deze drempels geldt een erkenning in de klasse 1, die geldig is voor werken tot 135.000 euro (excl. btw). Dergelijke aanvraag is eerder eenvoudig. Voor opdrachten boven
135.000 euro (excl.) heeft u een klasse 2 of hoger nodig.