Overeenkomst tussen
Overeenkomst tussen
gemeente Noordoostpolder
en Zonnebloemschool
inzake Opvanggroepen Onderwijs in
Noordoostpolder
Inhoudsopgave
Artikel 1. Doel van de overeenkomst 3
Artikel 3. Realisatie Opvanggroepen 4
Artikel 4. Ondersteuning in de Opvanggroepen 4
Artikel 5. Ondersteuning in de Thuissituatie 5
Artikel 7. Voorwaarden aan deelname 5
Artikel 8. Duur van de overeenkomst 5
Artikel 12. Kwaliteit en monitoring 6
Artikel 13. Contactpersonen en overleg 7
Artikel 14. Privacy - gezamenlijke verantwoordelijkheid verwerking van persoonsgegevens. 7
Artikel 15. Wijzigingen in deze overeenkomst 8
Artikel 16. Aansprakelijkheid, vrijwaring en verzekeringen 9
Artikel 17. Toepasselijk recht en geschillenregeling 9
Aldus in tweevoud opgemaakt en ondertekend 9
Partijen:
De Gemeente Noordoostpolder te dezen op basis van artikel 171, tweede lid, van de Gemeentewet vertegenwoordigd door de xxxx X. Xxxxxxxx, Clustermanager Ruimtelijke en Maatschappelijke ontwikkeling, gemachtigd door de burgemeester, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 08-05- 2018, nummer 01.03, hierna te noemen ‘Opdrachtgever’
en
Stichting Christelijk Speciaal Onderwijs en Voortgezet Speciaal Onderwijs Noordoostpolder en omstreken, statutair gevestigd te Emmeloord, KvK nr. 41022421, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer B.H. Xxxxxxxx, in zijn hoedanigheid van Bestuurder, hierna te noemen 'Opdrachtnemer',
I. De gemeente heeft samen met het onderwijs de verantwoordelijkheid voor het gezond en veilig laten opgroeien van onze kinderen.
II. Alle kinderen verdienen een zo goed mogelijke ontwikkeling en daarin is samenwerking tussen gemeente en onderwijs noodzakelijk.
III. Hiervoor is versterking van de combinatie jeugdhulp met onderwijs belangrijk, dit om schooluitval te voorkomen.
IV. De Zonnebloemschool (school voor speciaal onderwijs), het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Noordoostpolder-Urk, het
Samenwerkingsverband Aandacht+ en ‘s Heerenloo hebben hiervoor gezamenlijk een plan gemaakt.
Artikel 1. Doel van de overeenkomst
Het doel van de overeenkomst is het vastleggen van de in deze overeenkomst beschreven samenwerking over de inzet en werkwijze van Opvanggroepen Onderwijs in de Noordoostpolder.
Artikel 2. Doelgroep
1. Leerlingen met complexere en meer psychiatrische problematiek waarvoor onderwijs en zorg wordt gecombineerd zodat ook deze leerlingen met de meest intensieve behandeling/begeleiding niet langer schooluitval is/blijvend schooluitval dreigt. Voor de betreffende leerlingen wordt voor de lange termijn een beter toekomstperspectief gerealiseerd door maximale kansen binnen het onderwijs te bieden.
2. De Opvanggroepen zijn bedoeld voor leerlingen uit de regio van de samenwerkingsverbanden, maar in eerste plaats voor leerlingen uit de Gemeente Noordoostpolder.
3. Wanneer een leerling afkomstig is uit een andere gemeente dan de gemeente Noordoostpolder, zal er alleen een plaatsing komen als de gemeente van herkomst de kosten voor plaatsing draagt, vergelijkbaar met hoe Noordoostpolder dat doet. Plaatsing van leerlingen van buiten de gemeente gebeurt alleen wanneer dit plaatsing van leerlingen uit Noordoostpolder niet in de weg zit. Wanneer een leerling van buiten de gemeente Noordoostpolder geplaatst wordt, wordt de bijdrage van de betreffende gemeente verrekend met de bijdrage van gemeente Noordoostpolder. En de gemeente Noordoostpolde rmoet hiervan op de hoogte worden gesteld.
4. De kosten voor een plaatsing van buiten de gemeente bedragen in totaal € 45.000,- per leerling per jaar.
5. De verrekening met de bijdrage van de gemeente Noordoostpolder zal plaatsvinden aan het einde van het contractjaar.
Artikel 3. Realisatie Opvanggroepen
Er zullen Opvanggroepen ingericht worden voor:
• Leerlingen van het basisonderwijs (4-12 jaar)
• Leerlingen van het voortgezet onderwijs (12-18 jaar)
In een Opvanggroep worden maximaal 4 tot 5 leerlingen opgevangen.
De groep wordt gedraaid door een ervaren so-leerkracht (1 fte, ervaren LB-leerkracht) en een jeugdhulpmedewerker van ’s Heerenloo (1 fte, ervaren, HBO werk-/denkniveau). Beide voldoen aan de eissen met betrekking tot de professionele standaarden.
Leerlingen worden tijdelijk in de Opvanggroep geplaatst met als doel om op termijn weer in te stromen in een reguliere (speciaal) onderwijs groep.
Artikel 4. Ondersteuning in de Opvanggroepen
In iedere Opvanggroep zal:
• maatwerk worden geboden voor iedere leerling. Het accent ligt op een pedagogische benadering. Gecombineerd met een aanbod met veel voorspelbaarheid en structuur.
• intensieve begeleiding worden geboden op sociaal emotioneel vlak. Werken aan zaken die voorwaardelijk zijn om te kunnen leren. Hierbij zal de jeugdhulpmedewerker een belangrijke taak hebben.
• vanuit een intensieve sociaal emotionele begeleiding een overgang naar didactische doelen worden gerealiseerd.
• gefaseerd toegewerkt worden naar volledige schoolgang en naar integratie binnen een reguliere (s(b)o-)groep.
• bij de start van de plaatsing een perspectiefplan worden opgesteld, waarin opgenomen wordt hoe gewerkt wordt aan terugkeer naar een reguliere onderwijssetting.
Artikel 5. Ondersteuning in de Thuissituatie
Er zal daar waar dit nodig is ondersteuning plaatsvinden in de thuissituatie, dit met betrekking tot het systeem van het kind. De jeugdhulpmedewerker heeft naast het werken binnen de groep wekelijks 12 uur beschikbaar om in te zetten voor de afstemming tussen school en thuissituatie.
Artikel 6. Toeleiding
1. Basisonderwijs:
De toeleiding vindt plaats door een commissie op maat, bestaande uit:
▪ Vertegenwoordiger school van herkomst
▪ Vertegenwoordiger Zonnebloemschool
▪ Leerplichtambtenaar gemeente Noordoostpolder
▪ Casusregisseur sociaal team of jeugdconsulent gemeente Noordoostpolder
▪ Gedragsdeskundige
▪ Directeur samenwerkingsverband Passend Onderwijs
Afhankelijk van de casus zal deze commissie worden uitgebreid met andere betrokkenen na goedkeuring van de directeur van het samenwerkingsverband. De ouders/verzorgers maken geen deel uit van de commissie, maar worden wel uitgenodigd aanwezig te zijn bij de bespreking.
2. Voortgezet onderwijs:
De toeleiding zal plaatsvinden door:
▪ De Permanente Commissie Leerlingenondersteuning en toelating (PCLT) van het samenwerkingsverband,
▪ Casusregisseur sociaal team / jeugdconsulent gemeente Noordoostpolder
▪ Gedragsdeskundige
Afhankelijk van de casus zal deze commissie worden uitgebreid met andere betrokkenen na goedkeuring van de directeur van het samenwerkingsverband. De ouders/verzorgers maken geen deel uit van de commissie, maar worden wel uitgenodigd aanwezig te zijn bij de bespreking.
3. De commissies, beschreven in artikel 6.1 en 6.2, worden op maat en volgens bij de start van de plaatsing te maken afspraken, betrokken bij de voortgang tijdens de plaatsing en bij de beslissing om te integreren binnen een reguliere (s(b)o-)groep.
4. Indien naast de opvanggroep aanvullende zorg nodig is, zal dit geïndiceerd worden. Dit valt buiten de scope van deze overeenkomst.
Artikel 7. Voorwaarden aan deelname
Het gezin moet de ondersteuning door de jeugdhulpaanbieder in de thuissituatie accepteren. Dit is een voorwaarde voor plaatsing in een Opvanggroep.
Artikel 8. Duur van de overeenkomst
1. De overeenkomst loopt van 1 januari 2019 tot 31 december 2019 met een optie tot maximaal 2 maal verlenging met 1 jaar.
2. Bepalend voor de verlenging is de uitkomst van de evaluatie zoals beschreven in artikel 9.
3. Opdrachtnemer is niet gerechtigd de rechten en plichten uit deze overeenkomst aan een derde over te dragen.
Artikel 9. Evaluatie
In oktober 2019 zal een evaluatie plaatsvinden waarbij gelet wordt op effecten op leerling- en gezinsniveau, de gemiddelde duur van trajecten (uitstroom naar onderwijs) en op het kosten-baten aspect en evenredigheid van kostenverdeling tussen Opdrachtgever en onderwijs.
Artikel 10. Bekostiging
1. De totale kosten per groep bedragen €160.000,- per jaar.
2. De totale bijdrage van de Opdrachtgever is gemaximeerd tot een bedrag van
€208.000,- per jaar.
3. Tijdens de looptijd van deze overeenkomst worden er aanvullende afspraken gemaakt met het onderwijs over hun bijdrage in de bekostiging. Dit in verband met de verantwoordelijkheid van scholen om een passende onderwijsplek te bieden voor alle leerlingen. In verband met het zoeken naar een passende oplossing is de Opdrachtgever bereid om hierin tijdelijk te investeren. Op termijn zal het onderwijs deze verantwoordelijkheid op zich moeten nemen (zie wet passend onderwijs).
Artikel 11. Betaling
1. De bijdrage van de Opdrachtgever wordt gedeeld door 4 en zal aan het begin van elk kwartaal betaald worden.
2. Zoals in artikel 9 is beschreven, zal een evaluatie plaatsvinden op het kosten- baten aspect en een evenredige kostenverdeling.
Artikel 12. Kwaliteit en monitoring
1. Opdrachtnemer garandeert dat hij voldoet aan alle (kwaliteits)eisen die voor zijn onderwijsfunctie/zorgfunctie worden gesteld in de van toepassing zijnde wet- en regelgeving.
2. Opdrachtnemer neemt bij de dienstverlening de eisen in acht die volgens de algemeen aanvaarde professionele standaard redelijkerwijs mogen worden gesteld. Opdrachtnemer volgt geldende (en toekomstige herzieningen) standaarden, richtlijnen en best practises en implementeert deze in zijn werkwijze. Indien noodzakelijk wordt beredeneerd en transparant afgeweken. Bovenstaande is onderdeel van het kwaliteitssysteem dat opdrachtnemer of beroepsgroep hanteert.
3. Opdrachtnemer draagt zorg voor een goede samenwerking met de professionals in de lokale structuur en andere professionele actoren rond de leerlingen, waarbij de geldende privacyregelgeving in acht wordt genomen. Onder goede afstemming wordt
in ieder geval verstaan onderlinge afstemming met de sociale teams en met de huisarts of jeugdarts van de leerling.
4. Monitoring zal plaatsvinden op de realisatie van het gestelde doel: “Onderwijs en zorg zodanig combineren dat ook binnen de doelgroep met de meest intensieve
behandeling/begeleiding niet langer schooluitval is/blijvend schooluitval dreigt”.
5. Daarnaast zal monitoring plaatsvinden op kosten en baten en op de effecten op leerling- en gezinsniveau.
Artikel 13. Contactpersonen en overleg
1. Gedurende de looptijd van de overeenkomst zijn voor afstemming, coördinatie en voortgang van de overeenkomst de volgende contactpersonen aangewezen:
• namens Opdrachtnemer: de xxxx Xxxx Xxxxxxxx
• namens Opdrachtgever: xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx en de heer Jeroen de Vries
2. Tijdens de looptijd van deze overeenkomst stemmen de contactpersonen onderling de frequentie en de vorm van overlegmomenten af.
Artikel 14. Privacy - gezamenlijke verantwoordelijkheid verwerking van persoonsgegevens.
1. Opdrachtnemer verwerkt voor de uitvoering van deze overeenkomst Persoonsgegevens voor Opdrachtgever. Partijen zijn ter zake gezamenlijk verantwoordelijk. Partijen hechten grote waarde aan het beschermen van deze Persoonsgegevens. Om die reden leggen Partijen in dit artikel de wederzijdse verantwoordelijkheden ter zake nog eens uitdrukkelijk vast.
2. Verwerking van persoonsgegevens bij de uitvoering van deze Overeenkomst geschiedt met inachtneming van de bij of krachtens de AVG, de Uitvoeringswet AVG gestelde voorschriften en Boek 7, titel 7, afdeling 5 van het Burgerlijk Wetboek: de overeenkomst inzake geneeskundige behandeling (de Wet Geneeskundige Behandelingsovereenkomst) en de Jeugdwet.
3. Begrippen uit de AVG en de Uitvoeringswet AVG die in deze Verwerkersovereenkomst worden gebruikt, hebben dezelfde betekenis.
4. Opdrachtnemer verwerkt de door of via opdrachtgever ter beschikking gestelde Persoonsgegevens uitsluitend in opdracht van Opdrachtgever voor de uitvoering van deze overeenkomst behalve als wettelijke verplichtingen of bindende uitspraken van bevoegde organen, anders bepalen.
5. De door Opdrachtnemer uit te voeren verwerkingen en nadere specificatie van welke Persoonsgegevens Partijen precies zullen verwerken, voor welke verwerkingsdoeleinden en wie voor welk deel verantwoordelijk is, zijn weergegeven in bijlage A. Partijen zullen in onderling overleg deze bijlage waar nodig actualiseren.
6. Opdrachtnemer alsmede Personen die werken voor Opdrachtnemer moeten de Persoonsgegevens waarmee zij werken geheimhouden, tenzij er een wettelijke uitzondering is. De geheimhouding geldt ook nog na afloop van deze overeenkomst.
7. Voor een veilige overdracht c.q. uitwisseling van de Persoonsgegevens en overigens vertrouwelijke informatie tussen Partijen treffen passende organisatorische en technische beveiligingsmaatregelen overeengekomen die zijn genoemd in de BIJLAGE B.
8. Opdrachtnemer mag niets beslissen over de persoonsgegevens die hij heeft ontvangen voor de uitvoering van deze overeenkomst. Zo neemt hij geen beslissingen over de ontvangst en het gebruik van deze gegevens, de verstrekking aan derden en de duur van de opslag van gegevens.
9. Opdrachtnemer mag alleen met toestemming van Opdrachtgever voor de uitvoering van de werkzaamheden een andere personen of organisaties inschakelen. Partijen mogen geen Persoonsgegevens laten verwerken door andere personen of organisaties buiten de Europese Economische Ruimte (EER), zonder daarvoor voorafgaande schriftelijke toestemming te hebben verkregen van de andere Partij.
10. Wanneer Partijen een verzoek van een Betrokkene ontvangen ten aanzien van het uitoefenen van zijn of haar rechten, zullen Partijen voor het deel waar zij verantwoordelijk voor zijn, zorgen dat de Betrokkene zijn of haar rechten effectief kan uitoefenen.
11. Als er sprake is van een Datalek, waarbij gegevens die worden verwerkt in het kader van deze opdracht zijn betrokken, dan informeert Opdrachtnemer, uiterlijk 48 uur na ontdekking van een inbreuk, Opdrachtgever.
12. Opdrachtnemer zal als verwerkingsverantwoordelijke de inbreuk analyseren en in voorkomende gevallen zelfstandig melden aan de Autoriteit Persoonsgegevens. In voorkomende gevallen zullen partijen gezamenlijk bepalen welke partij, bezien vanuit het perspectief van Xxxxxxxxxxx, de meest logische is om de inbreuk te melden aan betrokkenen.
13. In geval van een inbreuk neemt Opdrachtnemer zo snel mogelijk alle maatregelen om de Inbreuk te herstellen, de gevolgen van de Inbreuk te beperken en verdere Inbreuken te voorkomen. Opdrachtnemer informeert Opdrachtgever hier over.
Artikel 15. Wijzigingen in deze overeenkomst
1. Wijzigingen in deze overeenkomst zijn slechts dan mogelijk indien beide partijen overeenkomen dat dit nodig is indien:
a. wetgeving of beleid op Europees of nationaal niveau noopt tot aanpassing;
b. sprake is van onvoorziene omstandigheden, welke door alle Partijen bij de overeenkomst als zodanig worden aangemerkt.
2. De wijzigingen worden van toepassing nadat ze schriftelijk zijn vastgelegd en ondertekend en als addendum aan deze overeenkomst zijn toegevoegd.
3. Indien een of meer bepalingen van deze overeenkomst nietig mochten zijn, of nietig worden verklaard, zullen de overige bepalingen van kracht blijven. Partijen zullen over de omstreden bepaling(en) overleg plegen teneinde een zodanige vervangende regeling te treffen dat de strekking van deze overeenkomst behouden blijft.
Artikel 16. Aansprakelijkheid, vrijwaring en verzekeringen
1. Opdrachtnemer is aansprakelijk voor de schade die Opdrachtgever lijdt in verband met de uitvoering door Opdrachtnemer van de verplichtingen van deze overeenkomst, schade als gevolg van ondeugdelijkheid van het gepresteerde daaronder mede begrepen.
2. Opdrachtnemer vrijwaart Opdrachtgever voor aanspraken van derden, daaronder begrepen personeel van Opdrachtnemer of door Opdrachtnemer ingeschakelde derden, en daaronder begrepen klanten, tot vergoeding van schade die is ontstaan bij de uitvoering van deze overeenkomst.
3. Opdrachtnemer heeft zich adequaat verzekerd en zal zich adequaat verzekerd houden voor het risico van aansprakelijkheid. Onder deze verzekering is mede beroepsaansprakelijkheid verzekerd.
Artikel 17. Toepasselijk recht en geschillenregeling
1. Op deze overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing.
2. Geschillen en/of klachten met betrekking tot deze overeenkomst worden voorgelegd aan de bevoegde Nederlandse rechterlijke instanties. Alle geschillen waarbij partijen niet tot een oplossing kunnen komen zullen worden beslecht door de bevoegde rechter van de rechtbank Midden Nederland.
3. Kennisgevingen die partijen op grond van deze overeenkomst aan elkaar zullen doen, vinden schriftelijk plaats, dan wel worden zo spoedig mogelijk schriftelijk bevestigd.
4. Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht, tenzij deze schriftelijk zijn bevestigd.
Artikel 18. Ondertekening
Aldus in tweevoud opgemaakt en ondertekend
Opdrachtgever Opdrachtnemer
Naam: Xxx. X. Xxxxxxxxx Naam: Xxx. X. Xxxxxxxx
Functie: Manager Cluster MO/RO Functie: Bestuurder
Plaats: Emmeloord Plaats: Emmeloord
Datum: Datum:
Handtekening: Handtekening:
BIJLAGE A
Overzicht van te verwerken persoonsgegevens
1. Naam verwerking, doeleinden, categorieën van betrokkenen, (bijzondere) persoonsgegevens en eventuele doorgifte naar derde landen
Naam Verwerking | Verwerkingsdoelein den | Categorieën van Betrokkenen | (Bijzondere) Persoons gegevens | Door gifte aan derde landen |
Dossier gegevens delen t.b.v. inhoudelijk zorg | Zorgverleners in staat stellen op basis van juiste informatie de zorg vorm te geven | Jeugdigen Ouders/verzorge rs Personen in het netwerk van de jeugdige | BSN, NAW, Geboortedatum, Telefoonnummer, E-mailadres, Medische gegevens, Beschrijving van de persoonlijke situatie, gezaghebbende | n.v.t. |
2. Contactgegevens
Contactpersoon Opdrachtgever (NB: Ook buiten kantooruren) | Naam:Xxxxxxx X. Xxxxxxxx Contactgegevens:xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx Telefoon: 06 48 13 46 48 |
Contactpersoon Opdrachtnemer (NB: Ook buitenkantooruren) | Naam: ……………………. Contactgegevens: E-mail: Telefoon: |
3. Ingeschakelde subverwerkers
Naam en contactgegevens subverwerker | Uitbestede verwerkingen |
NB: Eventuele wijzigingen in bovenstaande tabellen geven partijen op korte termijn aan elkaar door.
BIJLAGE B
Aantonen passend niveau van beveiliging
1. Normenstelsel
□ De informatiebeveiliging vindt plaats volgens algemeen erkende normen, namelijk:
…………………………………………………………………………………………………………………..(vermeld normenstelsel, zoals bijvoorbeeld NEN7510, NEN/ISO 27001, PCI/DSS).
□ De informatiebeveiliging vindt plaats volgens een algemeen erkende overheidsnorm zoals de Baseline Informatiebeveiliging Gemeenten (of de BIR, BIO) of vergelijkbaar, namelijk:
……………………………………………………………………………………………………..
2. De toereikendheid van de informatiebeveiliging blijkt uit:
□ Periodieke externe controles zoals audits of TPM’s (bijv. ISAE3xxx SOC type II);
□ Een Assurance rapport van een auditor die is aangesloten bij NOREA;
□ Eigen controles of eigen mededelingen over de beveiligingsmaatregelen zoals hieronder beschreven:
……………………………………………………………………………………………
Uit de certificering/periodieke externe controles/audits of uit de eigen controles/beschrijvingen blijkt of kan afgeleid worden dat de beveiliging passend is bij de verwerking(en) genoemd in bijlage A.
NB: Eventuele wijzigingen in bovenstaande tabellen geven partijen op korte termijn aan elkaar door.