Vragen aanbesteding MO Regio Amersfoort

Vragen aanbesteding MO Regio Amersfoort

Nr	Onderwerp	Bladzijde	Paragraaf	Vraag	Antwoord
1	Algemeen	n.v.t.	nv.t.	Bij de stukken ontbreken de concept overeenkomst en het verantwoordingsprotocol. Deze stukken zijn noodzakelijk voor een goede beoordeling van de opdracht door inschrijver. Kunt u deze documenten alsnog toevoegen?	De uitkomsten van de onderhandelingsfase dienen opgenomen te worden in de overeenkomst en bepalen daarmee voor een groot deel de inhoud van de overeenkomst. Daarmee is het in dit stadium te vroeg om een concept overeenkomst bij te voegen. Bij de nota van inlichtingen zal de opbouw van de conceptovereenkomst worden gevoegd. Voor het verantwoordingsprotocol wordt er gesteund op het algemene accountantsprotocol financiële productieverantwoording Wmo en Jeugdwet zoals gepubliceerd op I-Sociaal Domein . Het genoemde gezamelijk vast te stellen verantwoordingsprotocol voor deze opdracht is een uitwerking van de paragrafen 3.4.1 en 3.4.2 van het landelijke protocol waarin een specifieke uitwerking wordt gemaakt van de opbouw van de financiële productieverantwoording van deze taakgerichte opdracht.
2	Onvoorwaardelijke inschrijving	9, 10	2.7	Bij stap 5 staat aangegeven dat een inschrijving onder voorwaarden wordt uitgesloten. In stap 6 is sprake van 'nadere onderhandelingen'. Hoe verhoudt zich dit tot elkaar?	De nadere onderhandelingen zien niet op de inhoud van de inschrijving. Er wordt enkel nader gesproken over de opties die geen onderdeel zijn van de inschrijving, de mogelijke investering van de gemeente in het pand, de inbreng van de locatie Smallepad door de gemeente, de definitieve huisvestingslasten en de definitieve omvang van de benodigde aantal FTE's. Zie eveneens paragraaf 2.16 en paragraaf 3.2.2 van de onderhandelingsleidraad.
3	Startdatum	11	2.12	De locatie is in 2025 gereed voor exploitatie'. Betekent dit 01-01-2025? Zo niet, kunt u het concreter maken?	De beoogde start van de overeenkomst is 1 januari 2025. De oplevering van de gecombineerde voorziening met inloop en 24-uurs verblijf in eenpersoonskamers kan gedurende 2025 plaatsvinden. Dit is onderdeel van het gunningscriterium 3 'Planning'. Gevolg van de inschrijving kan ook zijn dat de overeenkomst eerder start dan 1 januari 2025.
4	Opties	16	3.2.2	De opties zijn niet vrijblijvend Hoe kan dat als er in het voortraject geen prijs-/kwaliteit-/volume-afspraken voor worden gemaakt? Vervolgvraag: waarom kiest u ervoor de opties niet direct mee te nemen in de inkoopprocedure, als u toch verwacht dat de contractpartner deze gaat bieden? Waarom kiest u er niet voor deze opties direct mee te nemen, zodat er transparante gunningscriteria aan kunnen worden gesteld?	De opties zoals genoemd maken onderdeel uit van de te sluiten overeenkomst en van de nadere onderhandeling met de winnende inschrijver. De inhoud en reikwijdte van de opties worden in de overeenkomst vastgelegd. De essentie en kern van de opdracht betreft de functies dit in het aangeboden pand zelf zullen worden uitgevoerd. De keuze of een optie daadwerkelijk onderdeel wordt van de overeenkomst of anderszins zal worden ingekocht is onderdeel van de nadere onderhandeling.
5	Visie	19	3.3.2	In de toekomst willen wij door de transformatieopgave te realiseren het aantal benodigde opvangplekken sterk verminderen.' De inkoop ziet op 25-30 plekken, contractduur tenminste 10 jaar. Bij een succesvolle transformatie kan het dus zijn dat er gedurende het contract overcapaciteit ontstaat. Hoe gaat de gemeente hiermee om? Wordt financiering van tenminste 25 plekken gedurende tien jaar gegarandeerd? Tegelijk weten we dat 25-30 plekken voorlopig onvoldoende is. Hoe ziet de gemeente dit i.r.t. het pand dat nu wordt gevraagd, met 25-30 plekken?	De opdracht ziet toe op het beschikbaar stellen van (minimaal) 25 plekken in het aangeboden pand voor tenminste 10 jaar. Dit betekent concreet dat de gemeente gedurende 10 jaar minimaal 25 plekken zal afnemen in het aangeboden pand. Indien gedurende de 10 jaar een lager aantal plekken benodigd is voor de opdracht zal het gesprek worden gevoerd over een zinvolle invulling van deze niet ingevulde plekken in het totale zorglandschap. Indien er meer plekken noodzakelijk zijn wordt overleg gevoerd tussen de contractpartijen.
6	Kaders bekostiging	32	3.6.1	De te leveren functies hoeven niet op hetzelfde moment te starten.' Hoe kan een contractpartner ondersteuning leveren als er geen pand is? Of is het uitsluitend mogelijk dat de huisvesteingslasten eerder starten dan de ondersteuning, en niet andersom?	De gemeente houdt er rekening mee dat de mogelijkheid bestaat dat bijvoorbeeld niet alle kamers tegelijkertijd gereed zijn. Ook zou bijvoorbeeld de inloopvoorziening eerder of later kunnen starten dan de 24-uurs opvang afhankelijk van de snelheid van de eventueel benodigde verbouwing van het pand. Dit is mede afhankelijk van de inschrijving op gunningscriterium 3 'Planning'.
7	Financiële offerte	34	4.1	Het prijspeil voor de financiële offerte bedraagt 2023.' We stellen de offerte op in 2024 en start uitvoer is 2025. Wilt u echt een offerte op prijspeil 2023?	De gemeente is akkoord met wijzigingen van het prijspeil naar 2024. De gemeente verzoekt alle inschrijvers als prijspeil het jaar 2024 te hanteren en dit in de toelichting in de inschrijving expliciet te vermelden.
8	Investering pand	34	4.1.1	De gemeente is bereid om een bijdrage te leveren aan de investering die nodig is om het pand geschikt te maken. Hierover worden na gunning van de opdracht afspraken gemaakt met de gemeente. Hiermee neemt inschrijver een (groot financieel) risico. Is de gemeente bereid deze bijdrage onderdeel te maken van de onderhandelingsfase? Hoe wordt de hoogte van het door de gemeente te vergoeden bedrag bepaald?	De maximale bijdrage van de gemeente is vermeld in de onderhandelingsleidraad. Het is aan de inschrijver om wel of geen gebruik te maken van deze bijdrage. Over de vorm waarin de bijdrage wordt verstrekt dienen afspraken te worden gemaakt. Een voorwaarde van de gemeente is dat de bijdrage ingezet wordt om de huisvestingslasten te verlagen (zonder bijdrage zouden de lasten immers hoger zijn voor de inschrijver) en dus ten goede komt aan de maatschapellijke opvang.
9	Financiële offerte	35	4.1.2	In de offerte moet een uitsplitsing worden gemaakt in verschillende kostenelementen, waaronder het % opslag als gevolg van gemeentelijke eisen zoals o.a. rapportageverplichtingen. Het verantwoordingsprotocol wordt pas in een later stadium opgesteld. Hoe kunnen we dan nu de kosten daarvan redelijkerwijs bepalen?	Het verantwoordingsprotocol betreft een nadere uitwerking van het landelijke accountantsprotocol van de productieverantwoording van de taakgerichte opdracht. De verantwoording hiervan zal een combinatie zijn van het aantal beschikbaar gestelde plekken en ingezette FTE's. Zie ook het antwoord op vraag 1.
10	Vragenrondes	8	2.6	U schrijft: “De tijdig ontvangen vragen worden zo snel mogelijk beantwoord en gelijktijdig aan geselecteerde gegadigden beschikbaar gesteld.” Vraag: Klopt het dat alle gestelde vragen aan beide partijen ter beschikking worden gesteld.	De gemeente zal zo spoedig als mogelijk de antwoorden verzenden. De gemeente houdt rekening met de minimale beantwoordingstermijn van zeven dagen.
11	Onderhandelingsprocedure	10	2.7	U schrijft: “Met de winnende inschrijver zal de gemeente de nadere onderhandelingen voeren inzake onder meer opties en tot een overeenkomst komen.” Vraag: Kunt u nader toelichten over wat naast de opties nog meer nader onderhandeld gaat worden?	Dat is afhankelijk van de inschrijving van de winnende inschrijver, zo kan de daadwerkelijke opbouw van de dienstverlening van de verschillende functies onderdeel van deze nadere onderhandeling zijn. Ook zal in de nadere onderhandeling verder gesproken worden over de rol van de inschrijver tijdens het participatie traject zoals het verkrijgen van draagvlak bij de onwonenden en het terugdringen van overlast.
12	Informatie over de opdracht	16	3.1	U schrijft: “De omvang en invulling van de opdracht kan gedurende de periode substantieel wijzigen, onder andere afhankelijk van landelijk beleid en de ontwikkelingen in de doelgroep.” Vraag: Kunt u aangeven wat verstaan wordt onder substantiële wijzigingen? En hoe moet worden gehandeld als zo’n wijziging zich voordoet. Welke gevolgen heeft dat voor de overeenkomst. Wordt deze bijv. opengebroken?	De gevolgen van substantiele wijzigingen worden per keer bezien. In de overeenkomst zal een clausule worden opgenomen waarin aangegeven wordt wat de gevolgen zijn van wijzigingen op de overeenkomst en op welk moment een wijziging tot beëindiging van de overeenkomst kan leiden. Uitgangspunt van de gemeente is dat partijen handelen in het belang van de doelgroep en hiermee het maatschappelijke belang boven het bedrijfsbelang plaatsen.
13	Informatie over de opdracht	16	3.2.2.	Vraag: Kunt u duidelijk maken waarom het begrip Optie wordt gebruikt? U schrijft dat het geen vrijblijvende opties zijn en in voorkomende gevallen de gevraagde dienstverlening uitgevoerd worden door de opdrachtnemer. Het lijkt er op dat dit geen opties zijn maar verplichte onderdelen van de opdracht. Kunt u nader toelichten wat wel en wat niet verplicht is in deze opdracht? Is het zinvol/gewenst als inschrijver zijn visie op de opties meeneemt in de eerste inschrijving?	Een optie betreft niet per definitie een vrijblijvende onderdeel van de opdracht. Het geeft enkel aan dat het onderdelen van de opdracht betreft die mogelijk bij aanvang of mogelijk later worden uitgevoerd. Eveneens is het aan opdrachtgever om te bepalen of een optie wordt 'gelicht'. Dit is niet ongebruikelijk en sluit gezien de aard van de opdracht ook aan bij het voorwerp van de opdracht. De onderdelen zijn 'nevenwerkzaamheden', het 'hoofdonderwerp' van de opdracht is de inloop- en opvangvoorziening voor dak- en thuislozen. Op dat deel van de opdracht worden inschrijvingen vergeleken. De opties zelf worden niet beoordeeld, maar de rol van de opties kan onderdeel zijn van de omschrijving van het zorglandschap.
14	Informatie over de opdracht	17	3.2.2.	U schrijft: .De gemeente wil dat de contractpartner, samen oplopend met de lokale teams, de regie voert op de in-, door en uitstroom van de doelgroep, zodat deze mensen zo snel als mogelijk de juiste ondersteuning op de juiste plek krijgen en zoveel mogelijk continuïteit in ondersteuning geborgd kan worden.” Op andere plekken in het document gaat het over regievoering door het lokale team. Vraag: Wat houdt de regievoering concreet in. Wat wordt precies verwacht van de aanbieder, en wat wordt er verwacht van het lokale team?	De gemeente vindt het belangrijk dat gewerkt wordt aan stabilisatie, activering en herstel van mensen met meervoudige problematiek en dat zij zo snel mogelijk toegeleid worden naar de juiste opvang op de juiste plek. Bij gunningscriterium 2 dient de inschrijver te beschrijven hoe zij invulling geeft aan de uitvoering van regie binnen de kaders die we gesteld hebben in de uitvraag en wat daar voor nodig is. Hierbij kan gedacht worden aan wie welke verantwoordelijkheden heeft in de screening, hoe de opdrachtnemer samenwerkt met lokale teams en team centrale toegang, wie het wachtlijstbeheer doet, etc.
15	Informatie over de opdracht	17	3.2.4.	U schrijft: "Dat betekent dat er met een jaarbudget wordt gewerkt, dat zo nodig jaarlijks wordt bijgesteld.” Vraag: Kan de opdrachtgever toelichten hoe het proces van jaarlijkse bijstelling gaat verlopen. Welke inspraak heeft de opdrachtnemer. Hoe worden de benodigde plaatsen bepaald etc.	Een groot aantal elementen van het jaarbudget liggen vast, te weten de huisvestingslasten, het aantal plekken en de kosten per beroepskracht. Het aantal benodigde FTE's kan door de gemeente jaarlijks - indien nodig - worden bijgesteld binnen de inhoudelijke kaders van de opdracht. In de eerste jaren van de opdracht zal verder de daadwerkelijke start van de dienstverlening een rol spelen in het jaarbudget naar gelang diensten eerder of later starten en/of gefaseeerd starten. Voor alle aanpassingen geldt dat hierover tijdig het gesprek zal worden gevoerd.
16	Visie en scope	19	3.3.2	U schrijft: "Om dit te realiseren is het essentieel dat de contractpartner van de gemeente verantwoordelijk wordt voor de regie op de in- door- en uitstroom van de doelgroep dak- en thuislozen (in afstemming met de lokale teams van de herkomstgemeenten)" Vraag: Kan de opdrachtgever nader toelichten waarom zij vindt dat de opdrachtnemer verantwoordelijk moet zijn voor de regie? Welke middelen ziet de gemeente dat de opdrachtnemer kan inzetten om de regierol voldoende te kunnen invullen?	In de aanbesteding staat de opvang en in-, door- en uitstroom van de doelgroep dak- en thuislozen, zeker die daklozen met meervoudige en/of complexe problematiek centraal. U kunt in uw aanbieding aangeven op welke onderdelen u ondersteuning nodig heeft om deze regierol in te vullen en welke risico's en afhankelijkheden u hierin ziet. de gemeente vindt het van belang dat deze groep zo spoedig mogelijk - na stabilisatie en/of activering - in de nieuwe maatschappelijke opvang kan door- of uitstromen naar een vervolgplek. Bij voorkeur een woning (al dan niet met (intensieve) ambulante begeleiding, waar nodig naar een begeleid of beschermd wonen plek. Om deze beweging mogelijk te maken en waar mogelijk te voorkomen dat er "opstoppingen" gaan ontstaan vinden wij het belangrijk dat één partij (de opdrachtnemer) de regie voert. Vanzelfsprekend in nauw overleg met betrokken netwerkpartners en opdrachtgever. De middelen die opdrachtnemer ter beschikking heeft zijn deels opgenomen in de aanbesteding (waaronder de opties), voor een ander deel gaan deze bestaan uit een verzameling te maken afspraken met netwerkpartners. Opdrachtgever zal hier desgewenst en waar nodig bij ondersteunen.

17	Visie en scope	20	3.3.3	U schrijft: “(waarbij geen sprake is van doelgroep vrouwenopvang)." Vraag: In de vorige aanbesteding maakte de vrouwenopvang een onderdeel van de opdracht. Kunt u toelichten waarom de opdrachtgever er voor heeft gekozen dit niet te doen?	De gemeente heeft op basis van marktverkenning en vanuit de evaluatie van de vorige aanbesteding geconstateerd dat de benodigde kennis en expertise tussen deze doelgroepen verschillend is.
18	Randvoorwaarden	31	3.5.2	De opties maken nu nog geen onderdeel uit van de opdracht. In de randvoorwaarden staat echter een groot aantal voorwaarden die betrekking hebben op de opties, bijvoorbeeld gezinsopvang. Waarom worden deze nu opgenomen in de randvoorwaarden?	Indien in een later stadium de genoemde opties worden toegevoegd aan de opdracht zijn de randvoorwaarden van toepassing zoals omschreven bij de betreffende opties. Dit is onderdeel van de reikwijdte van de optie.
19	Gunningsbeslissing	nvt	nvt	De locatie is een zwaarwegende factor in uw gunningsbeslissing. Nu kan het voorkomen dat door omstandigheden zoals een grote brand de locatie niet meer gebruikt kan worden. Vraag: Kunt u aangeven hoe er dan gehandeld moet worden? Wordt de overeenkomst dan opengebroken.	Indien het pand door bijvoorbeeld brand niet meer beschikbaar is kan de prestatie uit de opdracht niet meer geleverd worden. Op dat moment zal beschouwd moeten worden of het pand op termijn weer gebruikt kan worden voor de dienstverlening. Indien dit niet het geval is, zal de overeenkomst beëindigd kunnen worden. De uitwerking hiervan wordt in de overeenkomst opgenomen.
20	Begrippenlijst	5	n.v.t.	In de leidraad worden de begrippen 'contractpartner' en 'opdrachtnemer' beide gebruikt. In de begrippenlijst ontbreekt 'contractpartner'. Kunt u beide begrippen toelichten?	Daar waar contractpartner staat dient u opdrachtnemer te lezen.
21	Begrippenlijst	5	n.v.t.	Uit het document wordt onvoldoende duidelijk wie de inschrijver is: de pandeigenaar of de zorgaanbieder? Kunt u dit toelichten.	De pandeigenaar is de inschrijver, de dienstverlener de derde waarop een beroep wordt gedaan. Bij de driepartijenovereenkomst worden waar nodig nadere afspraken gemaakt die aansluiten bij de afspraken tussen de beide partijen onderling. Echter ook dan blijft de pandeigenaar aansprakelijk en verantwoordelijk voor de uitvoering van de opdracht.
22	Vragenrondes	8	2.6	U schrijft dat tijdig ontvangen vragen zo snel mogelijk worden beantwoord. Is het dan mogelijk om (binnen de termijn van de vragenronde) vervolgvragen te stellen indien het antwoord daar aanleiding toe geeft? Mogen we dit interpreteren als een doorlopende nota van inlichtingen?	Indien er na de tweede nota van inlichtingen nog essentiële vragen resteren over de gegeven antwoorden die voor alle inschrijvers relevant zijn, is het mogelijk om deze te stellen. Het is mogelijk dat de gemeente de vraag gemotiveerd niet in behandeling neemt. Immers wordt er na de nota van inlichtingen een voorlopige inschrijving ingediend. Over deze inschrijving wordt vervolgens in verschillende onderhandelingsronden gesproken. Onduidelijkheden kunnen dan ook worden besproken. Na de onderhandelingsronden kunnen aanvullende nota's van inlichtingen worden gepubliceerd.
23	Huidige capaciteit MO	25	3.4.1	De plekken die worden genoemd op pag 25 worden niet allemaal als 'opties' genoemd. Waarom staan deze niet allemaal bij de opties? Hoe gaat u de plekken invullen die uiteindelijk geen onderdeel worden van de opdracht?	De gemeente gaat er vanuit dat hier wordt verwezen naar de acht plekken langdurig begeleid wonen die genoemd worden op pagina 25 van de onderhandelingsleidraad. Gezien de doelgroep en de ondersteuning die hier wordt geboden zien we dit niet als een functie binnen de maatschappelijke opvang. De betreffende locaties willen we op dit moment niet opheffen maar dit wordt geen taak voor de opdrachtnemer binnen de maatschappelijke opvang. Daarnaast is in het overzicht op pagina 25 zichtbaar dat het huidig aantal plekken die wel vallen onder de maatschappelijke opvang hoger ligt dan het aantal plekken die gevraagd wordt in de aanbesteding. De verhuizing van de huidige cliënten en opbouw/fasering van de dienstverlenging van opdrachtnemer is onderdeel van de nadere onderhandeling en volgt uit de inschrijving.
24	pagina 6: er is geen sprake van een geclusterde opdracht			Kan de gemeente aangeven wat de gemeente hiermee bedoeld?	Dat de gemeente de onderhavige opdracht van de aanbesteding gezien haar aard en voorwerp als één integrale ondeelbare opdracht aanmerkt.
25	Pagina 16 onder 3.2.2 2e opsomming (volgende opties)			* Klopt het dat we voor de opties geen offerte hoeven in te dienen op 10 januari 2024. * En als dit het geval is, klopt het dat deze opties aan bod komen in week 14-17 in de tijdlijn.	Het klopt dat de opties geen deel uitmaken van de financiële offerte en dus niet van de gunningscriteria. Over de opties zullen met de winnende inschrijver nadere onderhandelingen worden gevoerd (na gunning en voor de ondertekening van de overeenkomst).
26	pagina 21budgetbeheer			Wat als je als opdrachtnemer uit principiele overwegingen geen budgetbeheer doet voor haar cliënten, is dit dan ook bespreekbaar als gemeentelijke taak of dat de gemeente dit zelf uitbesteed?	Het bieden van budgetbeheer kan ingevuld worden door de opdrachtnemer of de opdrachtnemer kan het budgetbeheer organiseren, dat wil zeggen dat zij een partner kunnen inzetten om deze taak uit te voeren.
27	pagina 24 monitoring gegevens			Welke rol ziet de gemeente voor zichzelf om vanuit het gehele werkgebied aantallen te monitoren	Het monitoren van de aantallen op de in-, door- en uitstroom ligt bij de opdrachtnemer.
28	pagina 28: lokale teams stellen samen met client perspectiefplan op			Kan de gemeente aangeven of er een onderscheid is te maken tussen het opstellen van het perspectief plan en het vaststellen daarvan?	Bij het vaststellen wordt er een handtekening door de cliënt onder het plan gezet.
29	Pag 11 paragraaf 2.13			"De gemeente is zich er bewust van dat dat hert succes van de opdracht ook afhankelijk is van de rol die de gemeente zelf speelt." Wordt in de procedure door de gemeente concreet gemaakt welke rol de gemeente voor zichzelf ziet om deze opdracht tot een succes te maken, los van de rol bij de beschrijving van de risico's?	Onderdeel van de uitvraag is het risicodossier, bijlage 3, zoals bedoeld in gunningscriterium 5, risicomanagement en risicobeheersing. De risico's en randvoorwaarden dienen door inschrijver aangevuld te worden.
30	Pag 16 paragraaf 3.2.2			Onder de opties staat: "Dit zijn geen vrijblijvende opties. In voorkomende gevallen moet de gevraagde dienstverlening uitgevoerd worden door de opdrachtnemer. " Kan de gemeente nader toelichten wat er bedoeld wordt met "voorkomende gevallen"?	De opties zoals genoemd maken onderdeel uit van de te sluiten overeenkomst en van de nadere onderhandeling met de winnende inschrijver. De inhoud en reikwijdte van de opties worden in de overeenkomst vastgelegd. De essentie en kern van de opdracht betreft de functies dit in het aangeboden pand zelf zullen worden uitgevoerd. De keuze of een optie daadwerkelijk onderdeel wordt van de overeenkomst of anderszins zal worden ingekocht is onderdeel van de nadere onderhandeling.
31	Pag 21 paragraaf 3.3.4			"De lokale teams/centrale toegang bepaalt of er ook een maatwerkvoorziening maatschappelijke opvang ingezet zal worden." Betekent deze zin dat er naast het beschikken door lokale teams ook een centrale toegang voor de MO wordt opgericht?	De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de toegang (afgeven maatwerkvoorziening tijdelijk maatschappelijke opvang). Het lokale team bepaalt daarna of er een maatwerkvoorziening maatschappelijke opvang ingezet zal worden.
32	Pag 21 paragraaf 3.3.4			Bepaalt het lokale team of de centrale toegang ook de lengte/de duur van de beschikking?	Het lokale team bepaalt de duur van de beschikking maatwerkvoorziening maatschappelijke opvang.
33	Pag 23 paragraaf 3.3.5			* "Jongvolwassenen …. Moet crisisopvang geboden worden als zij daar recht op hebben". Welke partij bepaalt of zij recht hebben op opvang? * Hoe zit het met perceel jeugd die verantwoordelijk is tot en met 18 jaar en eventueel verlengde jeugdzorg tot 23 jaar	Crisisopvang van jongvolwassen verloopt vaak via bemoeizorg, maar het mandaat van de toegang tot de opvang ligt bij de opdrachtnemer.
34	Pag 23 paragraaf 3.3.6			"… en bespreekt periodiek met de lokale teammedewerker de voortgang op de doelen." Wordt een zelfde afspraak ook verwacht als het gaat om de voortgang van het ondersteuningsplan wat gehanteerd wordt tijdens de periode van opvang, namelijk het periodiek bespreken van de voortgang op de doelen?" Kan de gemeente aangeven hoe hoe integraal dit is?	Het bespreken van de voortgang op doelen vanuit het ondersteuningsplan wordt ook verwacht tijdens de periode van opvang, zoals benoemd in paragraaf 3.5.1. Dit is een overleg tussen de cliënt, de aanbieder en de medewerker van het lokale team.
35	Pag 28 paragraaf 3.5.1 punt 3			"de lokale teams van de herkomstgemeente stellen samen met de client een perspectiefplan op". Betekent dat dat er 2 plannen worden opgesteld met de client, naast het trajectplan voor activering? Kan de gemeente aangeven hoe integraal dit is?	Perspectiefplan kan hier gelezen worden als ondersteuningsplan. Het ondersteuningsplan is een integraal plan wat volgt uit overleg tussen cliënt, aanbieder en medewerken van het lokaal team.
36	Pag 28 paragraaf 3.5.1 punt 5 bullit 5			Wordt met 'de doelgroep' bedoelt 'rechthebbend'?	Ja.
37	Pag 29 paragraaf 3.5.1 punt 6 bullit 4			"Er wordt invulling gegeven aan: toegankelijkheid van GGZ zorg en diagnostiek." Wordt hier bedoelt dat opdrachtnemer zelf moet zorgen voor de beschikbaarheid van GGZ zorg en diagnistiek als de GGZ aanbieders bijvoorbeeld wachtlijsten hebben? Hoe ziet de gemeente de eigen rol hierin?	De gemeente verwacht van opdrachtnemer het initiatief om de GGZ ondersteuning te organiseren en bij onvoldoende beschikbaarheid dit bespreekbaar te maken met de GGZ aanbieder en opdrachtgever.
38	Pag 29 paragraaf 3.5.1 punt 7 bullit 6			"ouderschap en opvoeding" vastleggen in het ondersteuningsplan van de jong-volwassene. Xxxxx hiermee bedoeld het gezin van herkomst van de jongere?	Dat klopt.
39	Pag 34 en 35 paragraaf 4.1.2 en 4.1.3			Onder beide paragraven staat als laatste bullit de fte's voor de ondersteuning in de inloopvoorziening. Gaat het hier over hetzelfde of worden hier twee aparte posten bedoeld?	In de paragraaf 4.1.3 laatste bullit dient gelezen te worden: 'Het aantal verwachte beroepskrachten dat nodig is voor het leveren van de benodigde ondersteuning voor 25 plekken (24-uurszorg) (in FTE’s).
40	Pagina 6 gevolgde procedure			Er is eerder al door partijen een UEA-formulier ingediend. Dit stuk lijkt te suggeren dat er een nieuw formulier ingediend moet worden. Klopt dat en zoja, wat is daar de reden van?	Onduidelijk is welk 'stuk' van de betreffende paragraaf wordt bedoeld op pagina 6. De paragraaf beschrijft de procedure, hierin en hiermee wordt niet gesuggeerd dat er een nieuwe UEA moet worden ingediend. Dit document was onderdeel van de selectie en hoeft enkel door partijen opnieuw ingediend te worden indien er inhoudelijk iets in de situatie van aanbieders is veranderd die tot inhoudelijke wijzigingen van de UEA leidt. Bijvoorbeeld de vertegenwoordigingsbevoegde functionarissen wijzigen.
41	Pagina 13 bovenaan			Kan de gemeente toelichten hoe het beoordelngsteam is samengesteld?	Het beoordelingsteams is samengesteld uit verschillende disciplines vanuit de gemeente en bestaat uit een inhoudelijke en financiele commissie die bestaat uit minimaal 3 en maximaal 5 leden met een onafhankelijke voorzitter. We hebben het voornemen om een onafhankelijk clientenpanel het beoordelingsteam te laten advieseren op de inhoudelijke gunningscriteria 1 en 2.
42	Pagina 13 onder 2.15 laatste alinea			* Wat is de reden dat de gemeente partijen op deze wijze dwingt om in een procedure te interveniëren en waarom ziet de gemeente hier een rol weggelegd voor de winnende inschrijver? Is de gemeente bereid deze eis te laten vervallen? * Is de gemeente bereid dit gedeelte aan te passen naar dat de gemeente partijen kan verzoeken te interveniëren en waarbij de straffe van verval wordt verwijderd? * Wanneer de gemeente dit eist, is de gemeente bereid de hieruit voorvloeiende onkosten te vergoeden? Ook kosten die op dit moment van de aanbesteding al worden gemaakt (een advocaat kan immers niet last- minute betrokken worden)?	Het staat de 'winnende partij' vrij om niet te interveniëren, dit is dan echter - zoals in de tekst reeds staat verwoord - op straffe van verval van recht om nadien alsnog tegen een gewijzigde gunningsbeslissing op te komen. De gewijzigde gunningsbeslissing is dan immers het gevolg van de rechterlijke uitspraak die de gemeente uitvoert. De gemeente wijzigt de tekst niet en benadrukt enkel dat het aan de 'winnende partij' is om te kiezen voor verval van rechten of interveniëren om zijn standpunten onder de aandacht van de rechter te brengen.
43	Pagina 32, 3.6.2			Dit protocol moet nog opgesteld worden terwijl er nu al ingeschreven moet worden. Zijn partijen in de gelegenheid om te reageren op een concept voordat dit definitief is?	Ja, die gelegenheid is er. Zie verder ook het antwoord op het tweede deel van vraag 1.
44	Pagina 17 onder 3.2.3			* Hoe voorziet de gemeente partijen van een overeenkomst tussen gunning en het moment dat het benoemde gereed is (en de overeenkomst ingaat?) * Xxx ziet de verlenging van jaar 11-20 eruit? Gaat dat per 10 jaar of anders?	De wijze van verlenging en de duur van de verlenging maakt onderdeel uit van de nadere onderhandeling met de 'winnende inschrijver'. Uitgangspunt van de gemeente is een duurzame uitvoering van de opdracht waarbij het belang van de doelgroep voorop staat.
45	Pagina 17 onder 3.2.5			Wanneer wordt er een concept van de driepartijenovereenkomst gepubliceerd en kunnen partijen daar nog input/wijzigingen op geven?	Gezien de aard van de driepartijenovereenkomst wordt deze door gemeente niet gepubliceerd. De opbouw van de conceptovereenkomst is bij de nota van inlichtingen gepubliceerd. Het is mogelijk om bij de nadere onderhandeling met de 'winnende inschrijver' - indien noodzakelijk - deze overeenkomst aan te vullen om te komen tot een driepartijenovereenkomst. Het is ook mogelijk te kiezen voor een lostaande overeenkomst waarin de onderwerpen van de driepartijenovereenkomst worden uitgewerkt. Zie paragraaf 3.2.5 van de onderhandelingsleidraad.
46	Pagina 14 onder 2.19			Kan een onderaannemers later nog worden aanmeld, aangezien een deel van de opdracht nog uitgewerkt en besproken moet worden?	Het staat opdrachtnemer vrij om onderaannemers aan de uitvoering van de opdracht toe te voegen, mits de inzet vooraf met de opdrachtgever is besproken en is toegelicht waarom het noodzakelijk is voor de uitvoering van de opdracht.
47	Pag 6 Paragraaf 2.2.			Prijs afgegeven in euro en exclusief BTW - Hoe word de BTW verrekend? Als zorg partij kunnen wij dit niet terugvorderen.	Van de opdrachtnemer wordt gevraagd om de organsiatie van de opdracht zo in te richten dat vrijstelling van BTW wordt verkregen voor zoveel mogelijk delen van de dienstverlening zoals omschreven in de opdracht. In het geval dat BTW onontkoombaar is en er wettelijk geen vrijstelling in enigerlei vorm mogelijk is voor de betreffende dienst is de opdrachtnemer gerechtigd deze BTW in rekening te brengen.
48	Pagina 8 vragenrondes			Omdat de gemeente heeft aangegeven de uitkomst van de gesprekken van 13 november te delen met alle inschrijvende partijen, willen we de gemeente verzoeken de weergave daarvan (en eventueel beantwoorde vragen) eerst met de individuele partij apart te delen. Dit om te checken dat er geen informatie wordt gedeeld waarvan de individuele partij dat niet wenselijk acht.	Van de gesprekken worden geen individuele notulen gemaakt. De essentie van de bijeenkomst is om de opdracht toe te lichten en vragen die beantwoord kunnen worden te beantwoorden en overige vragen schriftelijk te beantwoorden. Ook mondeling beantwoorde vragen zullen in de nota van inlichtingen schriftelijk worden beantwoord. Uiteindelijk zijn enkel de schriftelijke vragen leidend en bindend. Indien er individuele vragen worden gesteld, worden deze individueel beantwoord indien de gemeente van mening is dat de vraag daadwerkelijk individueel is en niet algemeen gesteld kan worden omdat op dat moment daadwerkelijk sprake is van bedrijfsgevoelige/concurrentiegevoelige informatie.

49	Tijdschema	7	2.4	A. Bij 'sluitingsdatum en -tijdstip indienen voorlopige inschrijving' staat alleen een datum genoemd, geen tijdstip. Kunt u aangeven welk tijdstip hier geldt? B. Idem voor 'sluitingsdatum en -tijdstip indienen definitieve inschrijving'. C. Definitieve inschrijving heeft een sluitingsdatum van 'donderdag 4 maart'. Echter, 4 maart valt op een maandag. Wat is de correcte datum?	A: Het tijdstip is voor 24:00 uur op de betreffende dag. B: Het tijdstip is voor 24:00 uur op de betreffende dag. C: Maandag 4 maart is de correcte datum.
50	Financiële offerte	35	4.1.2	In de offerte moet een uitsplitsing worden gemaakt in verschillende kostenelementen, waaronder het % opslag als gevolg van gemeentelijke eisen zoals o.a. rapportageverplichtingen. Daarnaast moet het % kosten voor overhead worden aangegeven. Maken rapportageverplichtingen en administratieve verplichtingen geen onderdeel uit van overhead?	De Amvb reële prijs maakt een onderscheid tussen beide kostencomponenten, vandaar dat in de financiele offerte deze componenten zijn uitgesplitst. Hierbij kan het volgende onderscheid worden toegepast: overhead matige kosten die onvermijdelijk zijn in elke opdracht zijn te scharen onder 'overhead' en overhead matige kosten die specifiek zijn voor door de gemeente in deze gestelde opdracht gestelde administratieve eisen zijn te scharen onder '% opslag als gevolg van gemeentelijke eisen'.
51	Uitgangspunten bij de aanbesteding	6	2.2	U schrijft: “Deze aanbestedingsprocedure biedt ruimte voor dialoog en onderhandelingen.” Worden partijen geïnformeerd over de inhoud van de onderhandelingsgesprekken met de andere partij, en zo ja, hoe dan?	Zoals aangegeven bij paragraaf 2.7, stap 3, kunnen de onderhandelingssronden afgerond worden met nota's van inlichtingen indien er sprake is van algemene informatie. In het geval van bedrijfsgevoelige informatie blijft dit vertrouwelijk en wordt deze informatie niet met andere partijen gedeeld.
52	Onderhandelingsprocedure	9	2.7	U schrijft: "Op dat moment kan de inschrijver nog zijn laatste vragen persoonlijk stellen.” Vraag: Worden deze laatste vragen en antwoorden ook opgenomen in de laatste NVI?	Zoals aangegeven bij paragraaf 2.7, stap 4, wordt de onderhandelingsfase afgerond met een nota van inlichtingen indien er sprake is van algemene informatie. In het geval van bedrijfsgevoelige informatie blijft dit uiteraard vertrouwelijk en wordt deze informatie niet met andere partijen gedeeld. Deze stap is de laatste kans voor inschrijvers om hun vragen mondeling te stellen.
53	Onderhandelingsprocedure	9	2.7	U schrijft: “tenzij het ontbreken van bepaalde informatie door de gemeente als een kennelijke omissie wordt aangemerkt.” Vraag: Kunt u nader specificeren wat u hieronder verstaat en met voorbeelden toelichten?	Dit is afhankelijk van de informatie en de omstandigheden van het geval. Het gaat hierbij in ieder geval niet om informatie die bepalend en noodzakelijk is voor de kwalitatieve beoordeling van de inschrijving. Of en wanneer hiervan sprake is wordt door de gemeente gemotiveerd.
54	Onderhandelingsprocedure	9	2.7	U schrijft: “Een inschrijving onder voorwaarden c.q. voorbehouden dan wel een onvolledige en/of ongeldige inschrijving zal terzijde worden gelegd en uitgesloten worden van verdere beoordeling.” Vraag: Dit is een zware maatregel en zou betekenen dat ook bij een geringe omissie uitsluiting zal volgen en geen beroep mogelijk is. Kunt u een beroepsmogelijkheid toevoegen en bij een geringe omissie de mogelijkheid bieden alsnog aan de voorwaarden te voldoen?	Nee, het is aan inschrijver om een inschrijving in te dienen waarin geen voorbehouden zijn opgenomen en die volledig is. Dit is geheel in lijn met het gelijkheidsbeginsel. Dit is geen zware maatregel. Daarnaast heeft de inschrijver op dat moment reeds de kans gehad om een voorlopige inschrijving in te dienen en hierover meerdere dialogen te voeren in de onderhandelingsronden. Deze uitsluitingsgrond is immers enkel en alleen van toepassing op de definitieve inschrijving.
55	Voldoen aan eisen	10	2.11	U schrijft: De reactietermijn wordt door de gemeente bij haar verzoek om verduidelijking vastgesteld.” Vraag: Kunt u een minimaal vaste termijn opnemen van bij voorkeur twee weken? Zo nee, waarom niet?	Nee, het is afhankelijk van de inhoud van het verzoek om verduidelijking. De termijn zal veelal tussen één dag en vijf dagen liggen. De verduidelijking betreft geen wijziging van de inschrijving, immers dat zou in strijd zijn met het gelijkheidsbeginsel.
56	Voldoen aan eisen	10	2.11	U schrijft: “Indien een inschrijver op enig moment gedurende het verloop van de aanbestedingsprocedure en gedurende de looptijd van de overeenkomst niet meer aan de in de aanbestedingsdocumenten genoemde eisen voldoet, leidt dit alsnog tot uitsluiting van de betreffende inschrijver van de aanbestedingsprocedure dan wel tot ontbinding van de overeenkomst. Vraag: Wanneer buiten de schuld van de aanbieder hij (tijdelijk) niet meer aan de eisen kan voldoen dan zou dit direct uitsluiting betekenen. De impact van de eis waar aan niet meer voldaan kan worden alsook de mogelijkheid tot herstel zou eerst besproken moeten kunnen worden tussen de Opdrachtgever en aanbieder alvorens tot ontbinding over te gaan. Dit is in het belang van beide partijen. Kunt u deze bepaling zodanig aanpassen dat er een er eerst gezocht wordt naar een mogelijke oplossing voordat eventueel tot ontbinding wordt overgegaan?	De toepassing van deze clausule wordt uitgewerkt in de overeenkomst. Hierbij is de gemeente als opdrachtgever uiteraard gebonden aan artikel 6:265 BW. Een omstandigheid die van "bijzondere aard of geringe betekenis" is, kan ontbinding niet rechtvaardigen. Daar waar mogelijk zal de gemeente eerst in gesprek gaan over de situatie en herstelmogelijkheden. Dit is niet mogelijk indien sprake is van de specifieke omstandigheden zoals beschreven in de dwingende en facultatieve uitsluitingsgronden.
57	Informatie over de opdracht	17	3.2.4.	U schrijft: “Het is de opdrachtnemer niet toegestaan om zonder toestemming van de gemeente haar capaciteit uit te breiden of meer geld uit te geven dan het jaarbudget.” Vraag: Betekent dit dat gedurende het jaar het budget in overleg met de gemeente wel kan worden opgehoogd?	Ja, na toestemming van de gemeente is dat mogelijk. Het is echter wel reëel om te veronderstellen dat er in dat geval waarschijnlijk sprake zal zijn van een omstandigheid die niet eerder was voorzien.
58	Informatie over de opdracht	17	3.2.5.	U schrijft: “In de driepartijenovereenkomst geeft de opdrachtnemer aan voor welke onderwerpen de onderaannemer eerste aanspreekpunt is en bevoegd is nadere afspraken te maken.” Vraag: Kan de opdrachtnemer verduidelijken in welke situaties zo’n driepartijenovereenkomst van toepassing zou kunnen zijn?	Gemeente vertrouwt er op dat gegadigde bedoelt te vragen 'Kan de opdrachtgever verduidelijken in welke situaties zo'n driepartijenovereenkomst van toepassing zou kunnen zijn?' Enkel in de situatie dat er sprake is van een gegadigde die zich heeft aangemeld met een derde wordt een driepartijenovereenkomst opgesteld. Het opstellen van een driepartijenovereenkomst ziet niet op situaties waarin een gegadigde zelfstandig heeft ingeschreven en gedurende de uitvoering van de opdracht onderaannemers inzet.
59	Visie en scope	20	3.3.3	U schrijft: “..neemt daarnaast de regie op de in-, door- en uitstroom van de doelgroep voor maatschappelijke opvang. Hierbij past ook het bewegen naar kleinschalige opvang in de regio. Wij geven met de gunningscriteria ruimte aan de inschrijver om zijn visie te geven op de regie op in-, door- en uitstroom;” Vraag: Hoe ziet de opdrachtgever deze beweging, zowe getalsmatig als procesmatig?	Met de regiogemeenten zijn er afspraken gemaakt over het evenwichtiger verdelen van zowel de verblijfscapaciteit als de uitstroom in de regio. Onderdeel van deze afspraken is dat iemand na tijdelijk verblijf in de maatschappelijke opvang terugkeert naar de gemeente van herkomst. Deze beweging is doorgerekend en heeft geleid tot de omvang van de opdracht van 25 tot 30 eenpersoonskamers voor 24-uurs verblijf, zoals vermeld in paragraaf 3.2.2 in de onderhandelingsleidraad.
60	Visie en scope	20	3.3.3	U schrijft: Belemmeringen die de opdrachtnemer daarbij ziet, zoals ontbrekend aanbod al dan niet bij ketenpartners, bespreekt zij met de gemeente Amersfoort die beslist of er aanvullend aanbod ontwikkeld moet worden en door wie." Vraag: In welke fase wordt bovenstaande besproken?	De inschrijver kan deze belemmeringen inzichtelijk maken in haar inschrijving bij het onderdeel risicodossier. Na gunning van de opdracht wordt hier met de gegunde partij verder het gesprek over gevoerd.
61	Visie en scope	32	3.6.1	U schrijft: “De te leveren functies hoeven niet op hetzelfde moment te starten. Na gunning zullen gemeente en opdrachtnemer afspraken maken over de opbouw van de dienstverlening en daar het jaarbudget op aanpassen.” Vraag: Als de functies niet op hetzelfde moment behoeven te worden opgestart, klopt het dan dat bij ingang van de overeenkomst de opdrachtnemer nog niet alle dienstverlening behoeft te leveren? Zo nee, kunt toelichten wat er bedoeld wordt? Zo ja, hoe ziet de opdrachtgever dit proces voor zich? Leveren de huidige dienstverleners hun dienstverlening door totdat de Opdrachtnemer deze kan (geleidelijk) kan overnemen?	Uw vraag ziet volgens ons toe op twee verschillende situaties. Ten eerste zal het kunnen voorkomen dat niet alle dienstverlening (inclusief eventuele opties) tegelijkertijd start. De startdatum is namelijk o.a. afhankelijk van het tijdspad van de verbouwing van het aangeboden pand (voor de dienstverlening die het aangeboden pand plaatsvindt) en van de uitkomst van de nadere onderhandelingen over de opties (waarvan de dienstverlening niet hoeft plaats te vinden in het aangeboden pand en dus onafhankelijk daarvan zouden kunnen starten). Ten tweede zou het zo kunnen zijn dat er sprake is van een afbouw en opbouw van (een deel van) de dienstverlening die nu op een andere locatie wordt verricht. Het tijdspad van de tweede situatie (en de implicaties daarvan voor het jaarbudget) komen ook in de nadere onderhandelingen aan de orde.
62	Visie en scope	33	3.6.3	U schrijft: Jaarlijks zullen de gemeente en de opdrachtnemer met elkaar afspraken maken over het benodigd aantal plekken met 24-uurszorg en de bijbehorende ondersteuning in FTE’s. Indien nodig zal hierop het jaarbudget worden aangepast. Vraag: Kunt u nader toelichten hoe het proces van onderhandeling zal gaan verlopen. Worden de afgesproken optie ook hierin meegenomen? Welke mogelijkheden heeft de Opdrachtnemer als zij niet tot overeenstemming komt met de opdrachtgever?	In de onderhandelingsrondes van de gunning zal de opdracht inhoudelijk en financieel verder doorgesproken worden op basis van de ingediende offerte. Het aantal benodigde FTE's zal daarbij aangescherpt worden door onder ander de keuzes voor het definitief aantal te realiseren kamers en de opzet van de beveiliging van het pand. De opties maken nog geen onderdeel uit van de gegunde opdracht en zullen daarom in de onderhandelingsrondes van de gunning niet inhoudelijk of financieel aan de orde komen. De opties komen aan de orde na gunning tijdens de nadere onderhandelingen. Indien partijen er bij de nadere onderhandelingen niet uitkomen, kan inschrijver aangeven de opdracht niet te willen uitvoeren. Op dat moment zal de gemeente een herziene gunningsbeslissing verzenden en met de nummer twee de nadere onderhandelingsgesprekken aanvangen.
63	Visie en scope	33	3.6.4	Vraag: Geldt de wijze van indexering ook voor de gevraagde opties?	Over de opties wordt in de gunning van de opdracht niet gesproken. De indexering van de opties komt daarom in dat stadium nog niet aan de orde. Voor de uitvoerbaarheid van de opdracht heeft de gemeente echter wel de voorkeur om in de te sluiten overeenkomst te werken met één wijze van indexering.
64	Gunningscriteria	37	4.2.1.1	U schrijft bij alle gunningscriteria: "De score van de inschrijver hangt in elk geval af van de mate waarin:” Vraag: Welke andere factoren naast de door u genoemde, kan de score beïnvloeden?	In de beoordelingstabel staat beschreven welke scores bij welke omstandigheden worden toegekend, waarbij de mate waarin de beschrijving SMART is, belangrijk is.
65	Gunningscriteria	40	4.2.4	U schrijft: De inschrijver als redelijk efficiënt functionerende aanbieder wordt aangemerkt; Vraag: Kunt u nader toelichten wat in dit geval onder redelijk wordt verstaan? Welke criteria gaat u hiervoor hanteren?	Hierbij wordt gedoeld op situaties waarbij het evident is dat de inschrijving niet inhoudelijk of financieel kan beantwoorden aan de gevraagde opdracht. Als voorbeelden kunnen daarbij genoemd worden: 1 FTE inzet op 25 kamers of de inzet van 50 FTE op 25 kamers.
66	Gunningscriteria	42	4.2.5	Vraag: De Schaal van beoordeling lijkt te ontbreken. Klopt dat. Zo ja, kunt u deze toevoegen?	Het is onduidelijk wat gegadigde bedoelt met 'de schaal van beoordeling'. Bij ieder subgunningscriterium is een tabel met beoordelingscijfers opgenomen en de weging van de verschillende subgunningscriteria is eveneens procentueel beschreven.
67	Bijlage risico's en risicobeheersing	6	Risico 6	U noemt hier een aantal beheersmaatregelen m.b.t. te weinig nieuwe woonplekken. De behoefte aan uitstroomplekken wordt tijdig gesignaleerd en besproken. Er wordt niet genoemd hoe deze uitstroomplekken worden gerealiseerd. Wat is hierbij de rol van de woningcorporaties?	De woningcorporaties hebben hier een belangrijke rol in. Afspraken hierover worden opgenomen in de huisvestingsverordening en prestatieafspraken.
68	Onderhandelingsfase	9	2.6	Onder stap 3 'onderhandelingsfase' geeft u aan in welk geval informatie niet algemeen wordt verstrekt aan anderen. Wie bedoelt u met 'anderen'? Xxxxx informatie wordt dan wel verstrekt? Hoe kun je informatie anonimiseren als er maar twee partijen meedoen in de onderhandeling?	Op basis van voortschrijdend inzicht kan de gemeente ook zelf informatie aan de nota van inlichtingen toevoegen ter verduidelijking. Het is correct dat er maar twee gegadigden zijn geselecteerd. Hierdoor zal informatie eerder als bedrijfsgevoelig worden aangemerkt. Alle informatie die in het kader van deze aanbesteding wordt gedeeld, wordt openbaar op de website van de gemeente Amersfoort gepubliceerd. Daarmee wordt het met een ieder gedeeld.
69	De huisvestingslasten van het aangeboden pand.	34	4.1.1	"De gemeente is bereid om een bijdrage te leveren aan de investering die mogelijk noodzakelijk is om het pand aan te passen aan de gevraagde dienstverlening. Dit bedraagt een eenmalige bijdrage van maximaal een miljoen euro." Is er een maximaal bedrag per verbouwingspost, of worden de verbouwingskosten als één totaalpost beoordeeld?	Er is geen vooraf maximum per post vastgesteld, wel een maximum totaalbijdrage.
70	De huisvestingslasten van het aangeboden pand.	34	4.1.1	Wat verstaat u onder 'de investering die mogelijk noodzakelijk is om het pand aan te passen aan de gevraagde dienstverlening'?	De investering die gemoeid gaat met het aanpassen van het aangeboden pand aan de gevraagde dientverlening,
71	Beoordelingscommissie	13	2.14	Wie zitten in de beoordelingscommissie?	De beoordelingscommissie bestaat uit deskundige medewerkers van gemeenten. De precieze identiteit van de personen die in deze commissie zitting nemen zijn voor de inschrijving niet relevant.
72	Uitvoeringseisen	27 e.v.	3.5	Naast de gunningscriteria stelt u een heel aantal uitvoeringseisen. Deze komen niet allemaal terug in de gunningscriteria, maar u gebruikt wel regelmatig de formulering 'de opdrachtnemer toont aan…'. Op welke manier dienen wij aan te tonen dat wij aan deze uitvoeringseisen voldoen?	Als de gemeente van mening is dat de opdrachtnemer niet aan de uitvoeringseis voldoet zal zij dit gemotiveerd aan de opdrachtnemer mededelen. Vervolgens is het aan opdrachtnemer om aan te tonen dat de opvatting van de gemeente niet juist is en zij wel voldoet.
73	Prijs	35	4.1.2	In de gunningsleidraad staat dat je in de onderhandelingsfase nog wel in gesprek kan gaan over het aantal benodigde fte's. Het is dan echter niet meer mogelijk de gemiddelde kosten per beroepskracht aan te passen. Als we in de onderhandelingsfase concluderen dat een andere functiemix nodig is, heeft dit effect op de gemiddelde kosten per beroepskracht. Hoe gaan we hier mee om?	De gemeente begrijp niet geheel op basis waarvan gegadigde concludeert dat de gemiddelde kosten per beroepskracht niet meer aangepast kan worden. Zoals in de leidraad staat: 'Na gunning van de opdracht zullen met de gegunde partij verdere afspraken worden gemaakt over het definitief benodigde aantal FTE’s aan de hand van het definitieve ontwerp van de inrichting van het pand.' Met andere woorden, deze inzichten kunt u meenemen in uw definitieve offerte.
74	Bijlage risico's en risicobeheersing	3	Risico 3	Het risico van tekort aan personeel ligt bij de contractpartner. In de laatste bullet geeft u aan dat u een gezamenlijk belang en inzet erkent. Wat betekent dit concreet van de zijde van de gemeenten?	Dat we hierover het gesprek zullen voeren met de opdrachtnemer.
75	Bijlage risico's en risicobeheersing	4	Risico 4	Eigenaarschap risico: u geeft aan dat de verschillende contractpartners hier in houdelijke en financiële afspraken moeten maken. Wat is de rol van de gemeente hierin?	De gemeente ziet erop toe dat aanbieders die gecontracteerd zijn voor verschillende soorten van hulp en ondersteuning bij grensvlakken in het contract het belang van de client voorop stellen. Uitgangspunt is dat partners in het netwerk elkaar tijdig opzoeken als er sprake is van een grensvlak en dat zij tot een passende oplossing komen. Rol van de gemeente is hier op toe te zien en het gesprek te voeren.

76	Xxxxxxxxxx	0	2.4	Is het mogelijk om rond 15 dec nog een mondelinge NVI tussen te voegen met partijen, om eventuele procesvragen te beantwoorden? Dit omdat er geen tweede NVI staat gepland en de sluitingsdatum na de kerstvakantie ligt.	Niet akkoord, als er vragen zijn die naar mening van de geselecteerde gegadigde essentieel zijn voor het indienen van een voorlopige inschrijving, kan hij deze mailen. Indien de gemeente de motivering waarom het essentieel is volgt, wordt de vraag algemeen beantwoord en gepubliceerd op de website.
77	Xxxxxxxxxx	0	2.6	Is het mogelijk indien bovenstaande vraag niet gehonoreerd wordt een 2e schriftelijke vragenronde te organiseren, ook rond 15 dec?	Nee, de inschrijving die in januari wordt ingediend betreft een voorlopige inschrijving waarover het mondelinge gesprek daarna plaats gaat vinden. Daarna zullen ook nog nota's van inlichtingen verstuurd worden.
78	Communicatie	8	2.5	Is het mogelijk om na het verschijnen van de nota van inlichtingen, gedurende de resterende tijd van de aanbestedingsprocedure, wel procesvragen te stellen? Zo ja, hoe?	Als er vragen zijn die naar mening van de geselecteerde gegadigde essentieel zijn voor het indienen van een voorlopige inschrijving, kan hij deze mailen. Indien de gemeente de motivering waarom het essentieel is volgt, wordt de vraag algemeen beantwoord en gepubliceerd op de website.
79	Verduidelijking en blijven voldoen aan eisen	10	2.11	U schrijft; 'De toelichting mag en kan er niet toe leiden dat inschrijvingen worden aangevuld of aangepast'. Wat is het doel hiervan als het niet kan leiden tot wijzigingen dan wel een annex?	Het doel van de verduidelijking is om vast te stellen of de inschrijving wel voldoet aan de gestelde eisen en onduidelijkheden te verhelderen. Het is in strijd met het gelijkheidsbeginsel om een inschrijving aan te passen. De definitieve inschrijving kan dus niet worden gewijzigd. Een verschrijving kan echter wel verduidelijkt worden, indien het evident is dat het een verschrijving is. Hiermee sluit de gemeente aan bij de beginselen en juridsprudentie hierover van het aanbestedingsrecht.
80	Toelichting beoordeling	13	2.14	Wat is de samenstelling van het cliëntenpanel, en hoe wordt die bepaald?	Er is een verzoek gedaan vanuit de gemeente voor de inzet van een onafhankelijk clientenpanel. De definitieve samenstelling van het onafhankelijk clientenpanel moet nog worden vastgesteld. Hiervan worden geen namen gedeeld, zodat beïnvloeding niet mogelijk is.
81	Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx	00	2.16	U schrijft: 'onoverkomelijke bezwaren bestaan, dan zal de betrokken inschrijver alsnog worden uitgesloten. In dit geval zal een hernieuwde gunningsbeslissing worden verzonden naar alle inschrijvers en wordt de inschrijver die als 2de in de oorspronkelijke rangorde is geëindigd als winnende inschrijver aangewezen.' Worden deze onoverkomelijke bezwaren gedeeld met de 2e en kan de kan de 2e zich nog beroepen op deze herziene gunnigsbeslissing en is het mogelijk opnieuw te onderhandelen over de inschrijving? (De onoverkomelijke bezwaren kunnen nml door de 2e over het hoofd gezien zijn.)	Op het moment dat er een herziende gunningsbeslissing wordt genomen, zal met de nummer twee een nader onderhandelingsgesprek worden gevoerd. Onoverkomelijke bezwaren zijn niet per definitie gelijkelijk onoverkomelijk voor alle inschrijvers. Er wordt in het nadere onderhandelingsgesprek niet onderhandeld over de inschrijving. De inschrijving kan en wordt ook niet gewijzigd gedurende de nadere onderhandelingsgesprekken.
82	Inleiding	16	3.1	De omvang en invulling van de opdracht kan gedurende de periode substantieel wijzigen, onder andere afhankelijk van landelijk beleid en de ontwikkelingen in de doelgroep . Is er op dat moment de mogelijkheid om opnieuw te onderhandelen dan wel in het uiterste geval de opdracht terug te geven indien de condities zodanig veranderd zijn dat de kwaliteit van zorg dan wel de bedrijfsvoering in gevaar komt?	De mate waarin en de wijze waarop de overeenkomst wijzigt gedurende de looptijd van de overeenkomst en op welke grondslagen gewijzigd kan worden, wordt in de overeenkomst in herzieningsclausules opgenomen. Uitgangspunt is dat partijen in het belang van cliënten overeenstemming bereiken over de uitvoering van de overeenkomst eventuele beleidswijzigingen in acht nemende. Indien opdrachtnemer aantoont dat de kwaliteit van de ondersteuning in gevaar komt, dient zij dit uiteraard aantoonbaar te maken. In het uiterste geval kan opdrachtnemer er dan voor kiezen de overeenkomst te beëindigen en zal de gemeente een andere partij aanwijzen om de opdracht uit te voeren. Gezien de aanzienlijke consequenties voor de doelgroep is er op dat moment een opzegtermijn van twee jaar. Deze kan door de gemeente worden verkort op het moment dat zij constateert dat er een oplossing voorhanden is die een kortere opzegtermijn rechtvaardigd.
83	Omvang van de opdracht	16	3.2.2	U schrijft dat de doelgroep bestaat uit dak- en thuislozen die onder de Wmo doelgroep vallen. WLZ clienten zijn ook burgers van Amersfoort. Waar worden dak- en thuislozen die een Wlz indicatie hebben, opgevangen, en hoe wordt dit gefinancierd?	Clienten in de Wlz worden gefinancierd via de Wlz, op de wijze waarop heeft de gemeente geen zicht. In het geval dat er dak- en thuislozen met een Wlz indicatie in de opvang terecht komen, dienen deze kosten verhaald te worden bij het zorgkantoor.
84	Financiering	17	3.2.4	U geeft aan 1/12 per maand uit te betalen van het jaarbudget. Xxxx u bereid twee maanden vooruit te betalen bij aanvang van de opdracht, om te voorkomen dat opdrachtnemer deze moet voorfinancieren?	Nee.
85	Voorwaarden	17	3.2.5	Gedurende de onderhandelingsronden worden de voorwaarden verder uitgekristalliseerd en ingevuld en een conceptoverenkomst afgemaakt. Indien opdrachtnemer en opdrachtgever het niet eens worden over de conceptovereenkomst, wat zijn dan de escalatiemogelijkheden om tot een rechtgeldige overeenkomst te komen zodat beide partijen content zijn?	De onderhandelingsronden vinden plaats voor de definitieve inschrijving. Op het moment dat de definitieve inschrijving door de inschrijver wordt ingediend, is de inhoud van de conceptovereenkomst bekend. Inschrijver weet waar hij zich dan ook aan verbindt. Over deze onderdelen van de conceptovereenkomst wordt niet onderhandeld. Enkel specifieke onderdelen, zoals de opties, zijn dan nog niet bekend. Deze zijn onderdeel van het nadere onderhandelingsgesprek en daarvan afhankelijk. Komen partijen er in het nadere onderhandelingsgesprek niet uit (uitvoering opties) dan volgt een herziene gunningsbeslissing. Er is geen escalatie mogelijk.
86	Gunningscriterium 5: Risicomanagement en risicobeheersing	41	4.2.5	Indien opdrachtnemer met gemeente tot de conclusie komt dat een risico enkel kan worden beheerst door extra inzet van middelen, dan kan de gemeente hiertoe besluiten. Hiertoe is zij niet verplicht. H oe kan dit afgedekt worden, indien dit een zodanig effect op de bedrijfsvoering heeft dat het onverantwoord blijkt om door te gaan zonder extra middelen?	Gemeente kan er ook toe besluiten om met opdrachtnemer te kiezen voor versobering van de dienstverlening. Uitgangspunt van de opdracht is taakgericht. Hierbij wordt niet voor iedere beheersmaatregel gekozen voor extra inzet van middelen. Wanneer opdrachtnemer geen extra middelen hoeft in te zetten, gaat dit ook niet ten koste van haar bedrijfsvoering.
87	Proces			Een aantal zaken komt nog aan de orde ná gunning. Het is denkbaar dat daarbij tussen partijen een verschil van inzicht ontstaat. Is inschrijver in dat geval verplicht zijn inschrijving gestand te doen?“	Indien partijen er bij de nadere onderhandelingen niet uitkomen, kan inschrijver aangeven de opdracht niet te willen uitvoeren. Op dat moment zal de gemeente een herziene gunningsbeslissing verzenden en met de nummer twee de nadere onderhandelingsgesprekken aanvangen.
88	Startdatum	NVI pag. 1	vraag 3	U geeft aan dat de startdatum van de overeenkomst ook voor 1 januari 2025 kan liggen. Heeft dit consequenties voor de huidige aanbieder en zo ja welke?	Dat is op dit moment nog niet bekend en is een proces wat los staat van deze aanbesteding. De gemeente informeert haar bestaande aanbieders over de overgang van de dienstverlening zodra dit bekend is.
89	Vragenrondes	NVI pag. 1	vraag 10	Kunnen we uit het door u gegeven antwoord concluderen dat alle vragen gesteld door de geselecteerde gegadigden met door de u gegeven antwoorden altijd volledig aan alle partijen ter beschikking worden gesteld?	Nee, met uitzondering van de situaties waarin er sprake is van individuele vragen als gevolg van bedrijfsgevoelige informatie.