Collegebesluit
Collegebesluit
Onderwerp Beëindigen overeenkomst TDC en sluiten overeenkomst met Sensa Zorg | |
Nummer | 2017/119724 |
Portefeuillehouder | Xxxxxx, X. |
Programma/beleidsveld | 2.1 Maatwerkvoorzieningen |
Afdeling | SZW/PO |
Auteur | Xxxxxxxxx, R.J. |
Telefoonnummer | 023-5113587 |
Kernboodschap | Op 28 december 2016 is Xxx aanbieder TDC failliet verklaard. De werkzaamheden voortvloeiende uit de overeenkomst (begeleiding) zijn altijd uitgevoerd door onder-aanbieder Sensa Zorg. Voorgesteld wordt om met Sensa een overeenkomst af te sluiten, gelijkluidend aan de overeenkomst met TDC en met dezelfde tarieven. |
Behandelvoorstel voor commissie | N.v.t. |
Relevante eerdere besluiten | |
Besluit College d.d. 11 april 2017 | Het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. De overeenkomst Wmo 2015 met Stichting Thuiszorg Diensten Centrale te beëindigen. 2. Met Sensa Zorg (Axon Zorg BV) een Wmo overeenkomst te sluiten voor het jaar 2017. De rechten en verplichtingen en tarieven zijn identiek aan de overeenkomst Wmo 2015 met Stichting Thuiszorg Diensten Centrale. de secretaris, de burgemeester, |
1. Inleiding
Met Stichting Thuiszorg Diensten Centrale (TDC) is per 1 januari 2015 een Wmo overeenkomst aangegaan (BBV2014/305559) voor de levering van het product begeleiding individueel. De werkzaamheden voortvloeiende uit de overeenkomst zijn altijd uitgevoerd door onder-aanbieder Sensa Zorg (Sensa) handelsnaam van Axon Zorg BV. Op 28 december 2016 is zowel TDC als moedermaatschappij Senior Assist Care BV failliet verklaard.
Sensa heeft bij bijna alle gemeenten van de regio Kennemerland een verzoek ingediend om de werkzaamheden te mogen voortzetten middels een overeenkomst. Voorgesteld wordt om met Sensa een overeenkomst af te sluiten, gelijkluidend aan de overeenkomst met TDC en met dezelfde tarieven. Noodzakelijk hiervoor is de overeenkomst met TDC te beëindigen.
2. Besluitpunten college
Het college besluit:
1. De overeenkomst Wmo 2015 met Stichting Thuiszorg Diensten Centrale te beëindigen.
2. Met Sensa Zorg (Axon Zorg BV) een Wmo overeenkomst te sluiten voor het jaar 2017. De rechten en verplichtingen en tarieven zijn identiek aan de overeenkomst Wmo 2015 met Stichting Thuiszorg Diensten Centrale.
3. Beoogd resultaat
Sensa bedient vooral cliënten met een niet-westerse achtergrond. Het sluiten van een overeenkomst met Xxxxx zorgt voor continuïteit in de begeleiding van cliënten die voornamelijk vanwege de taal niet dezelfde ondersteuning bij andere aanbieders kunnen krijgen.
4. Argumenten
Zorgcontinuïteit en behoud van bestaande klant medewerker relaties
Wegens het faillissement van TDC is er - op papier - een vacuüm ontstaan in de levering naar cliënten. TDC is gestopt met de dienstverlening en onder aanbieder Sensa, die de cliënten al in zorg had, levert op dit moment zonder dat zij betaald krijgt hiervoor. Declareren is immers pas mogelijk na het sluiten van een overeenkomst. Ook voor de zorgcontinuïteit aan cliënten is het van belang om zo snel mogelijk een overeenkomst te sluiten. Sensa bedient vooral cliënten met een niet-westerse achtergrond. Het sluiten van een overeenkomst met Xxxxx zorgt voor continuïteit in de begeleiding van cliënten die voornamelijk vanwege de taal niet dezelfde ondersteuning bij andere gecontracteerde aanbieders kunnen krijgen.
Resterende contractperiode is kort
In 2017 wordt een nieuwe verwerving opgestart voor de maatwerkvoorzieningen per 2018. Het is ongewenst om voor deze korte periode een aparte verwerving te organiseren.
Sensa Zorg al partij
Sensa voert voor TDC al sinds 1 januari 2015 alle werkzaamheden uit. Het aantal cliënten is zeer beperkt, voor de gemeente Haarlem op dit moment tien.
Xxxxxxxxx xxxxx
In principe is het vervangen van de oorspronkelijke contractspartner door een nieuwe, een wezenlijke wijziging van het contract. Dat zou betekenen dat de opdracht opnieuw zou moeten worden aanbesteed. Door het in werking treden van de nieuwe aanbestedingsrichtlijn (2014/24 EU), welke sinds 1 juli 2016 in de Nederlandse Aanbestedingswet is geïmplementeerd, wordt overname als gevolg van faillissement echter niet meer als wezenlijke wijziging beschouwd, mits de nieuwe contractspartner voldoet aan de gestelde eisen en de opdracht niet op andere wijze wezenlijk wordt gewijzigd. Het contract met Sensa moet inhoudelijk wel gelijk zijn aan dat van TDC. Wanneer we andere afspraken met Xxxxx maken, is er wél sprake van een wezenlijke wijziging.
Financiën
Het beëindigen van de overeenkomst met TDC en het aangaan van een overeenkomst Wmo met Sensa Zorg heeft voor de gemeente geen financiële gevolgen. De begeleiding van cliënten die vallen onder de overeenkomst blijft geleverd en gefactureerd worden voor de met TDC overeengekomen tarieven.
5. Risico’s en kanttekeningen
Instemming curator TDC
De curator van TDC is gevraagd of hij het contract wilde verkopen aan een derde partij. Hierop heeft de curator aangegeven niet voornemens te zijn dat te doen. Sensa heeft na overleg met de regio gemeenten het contract met TDC opgezegd, zodat zij niet gebonden zijn aan de curator. De gemeente is voornemens de overeenkomst met TDC te beëindigen en een Wmo overeenkomst te sluiten met Sensa. De curator heeft als volgt gereageerd op dit voornemen:
Bij deze de bevestiging zijdens curatoren dat wij akkoord gaan met het rechtstreeks contracteren door de gemeenten Haarlem, Zandvoort, Bloemendaal en de IJmond gemeenten met Sensa Zorg. Die contracten kunnen wat ons betreft ingaan op faillissementsdatum; Mr. W.A. Entzinger curator PlasBossinade Advocaten N.V..
6. Uitvoering
De cliënten die voor de begeleiding gebruik maken van Sensa zullen schriftelijk worden geïnformeerd. De curator van TDC ontvangt een brief voor de beëindiging van de overeenkomst. Met Sensa wordt een Wmo overeenkomst afgesloten voor 2017 gelijkluidend aan de overeenkomst met TDC en met dezelfde tarieven.
7. Bijlagen
Bijlage 1: Verzoek van Sensa Zorg (Axon Zorg BV) voor het sluiten van een Wmo overeenkomst.