Ronde 2: Kennisontwikkeling Passende zorg binnen de Wet langdurige zorg
Subsidieoproep: Ronde 2 – Kennisontwikkeling Passende zorg Wlz
Ronde 2: Kennisontwikkeling Passende zorg binnen de Wet langdurige zorg
Deze subsidieronde bestaat uit twee fasen: een projectidee fase en een uitgewerkte subsidieaanvraag fase. Deze oproep betreft beide fases. Een uitgewerkte aanvraag kan alleen ingediend worden als er bij de projectideefase ook een projectidee is ingediend voor hetzelfde project.
Datum geplaatst: 9 juli 2024
Deadline indienen projectidee: dinsdag 1 oktober 2024, 14.00 uur
Deadline indienen uitgewerkte aanvraag: dinsdag 4 februari 2025, 14.00 uur
Inhoud
3. Voorwaarden en verplichtingen 3
3.1.1. Wie kunnen er aanspraak maken op subsidie? 3
3.1.2. Onrechtmatige staatssteun voorkomen 4
3.1.3. Samenwerking en bijdrage van derden 5
3.1.4. Welk bedrag kunt u aanvragen? 5
3.1.5. Praktische voorwaarden 6
4. Beoordeling en prioriteitstelling 7
Programmaspecifieke relevantiecriteria 7
ZonMw brede relevantiecriteria 8
5.1 Indiening via Mijn ZonMw 10
5.5 Verklaring akkoord indienen subsidieaanvraag 10
Bijlage 1 – Staatssteun – DAEB 12
Bijlage 2 – Staatssteun – DAEB-de-minimis 13
1. Samenvatting
Wie
Een subsidieaanvraag kan worden ingediend door een hoofdaanvrager van een onderzoeksorganisatie of een zorginstelling. De samenwerking tussen een onderzoeksorganisatie en een of meer zorginstellingen is een vereiste.
Het onderzoek wordt opgezet en uitgevoerd met relevante stakeholders zoals onderzoekers, methodologen, implementatiedeskundigen, zorgverleners, mensen die langdurig zorg en ondersteuning ontvangen en hun informele netwerk.
Bij kosteneffectiviteitsonderzoek is een onderzoeker met Health Technology Assessment (HTA) expertise vereist.
Waarvoor
Het doel van de oproep is om kennis te ontwikkelen over doelmatigheid en effectiviteit van bestaande methodieken, interventies, aanpakken of werkwijzen die breed gebruikt worden in de langdurige zorg. En om onderzoeksmethoden en uitkomstmaten die bruikbaar zijn voor effectiviteits- en doelmatigheidsonderzoek in de langdurige zorg (door) te ontwikkelen.
Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan kennisontwikkeling voor het eerste principe van Passende Zorg: Passende zorg is waarde gedreven; aantoonbaar effectief met doelmatige inzet van middelen, mensen en materialen. De opgedane kennis biedt input voor pakketbeheer binnen de Wet langdurige zorg (Wlz).
Wat
In deze subsidieronde kan maximaal € 500.000, - per onderzoeksvoorstel worden aangevraagd, mits goed onderbouwd in de begroting, voor een looptijd van maximaal 4 jaar. Het totale beschikbare subsidiebudget in deze subsidieronde bedraagt € 3.000.000, -.
Wanneer
Deadline indienen projectidee | Dinsdag 1 oktober 2024, 14.00 uur |
Webinar | Dinsdag 16 juli 2024, 15.00 uur |
Informatiebijeenkomst over pakketbeheer en HTA in de Wlz | Dinsdag 3 september 2024, 15.00 uur |
Vragenuurtjes (aanvragers kunnen bellen als ze vragen hebben) | Iedere maandag tussen 14.00 en 15.00 uur, van 22 juli t.e.m. 30 september 2024 |
Ontvangst advies van commissie | Half december |
Deadline indienen uitgewerkte subsidieaanvraag | Dinsdag 4 februari 2025, 14.00 uur |
Ontvangst commentaar referenten | Eerste helft maart |
Deadline indienen wederhoor | Eind maart |
Besluit | Eind juni |
Uiterlijke startdatum | 1 November 2025 |
Als ZonMw in totaal meer dan 30 projectideeën ontvangt, wordt een inschatting gemaakt of bovenstaande planning haalbaar is. In verhouding tot het aantal aanvragen kan ZonMw de planning aanpassen.
Voor projectleiders van gehonoreerde projecten zullen projectleidersbijeenkomsten worden georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomsten kunnen ervaringen, (voorlopige) projectresultaten en implementatie- en communicatiestrategieën over effectiviteitsonderzoek in de langdurige zorg worden gedeeld. Daarnaast bieden deze projectleidersbijeenkomsten ruimte om gedeelde vragen/knelpunten te bespreken. De deelname aan de bijeenkomsten is verplicht.
2. Doel subsidieoproep
Deze subsidieoproep heeft twee doelen. Subsidieaanvragen dienen aan te sluiten bij minimaal één van de doelen.
1) Kennisontwikkeling over effectiviteit en doelmatigheid van bestaande interventies in de langdurige zorg
In het onderzoek wordt gekeken naar de doelmatigheid1 en/of effectiviteit van een interventie, methodiek, aanpak of instrument welke:
o ‘breed gebruikt’ worden in de langdurige zorg; of
o die aantoonbaar effectief blijken in een andere sectoren en die in de langdurige zorg ingezet kunnen worden, maar nog niet onderzocht zijn op effectiviteit in de langdurige zorg;
2) Kennisontwikkeling over onderzoeksmethodieken en/of uitkomstmaten
In het onderzoek worden onderzoeksmethoden en uitkomstmaten die in de langdurige zorg bruikbaar zijn voor effectiviteits- en doelmatigheidsonderzoek (door)ontwikkeld. Voorbeelden zijn onder andere onderzoek naar effectiviteit in de langdurige zorg aan de hand van kwalitatief onderzoek en validatie van bestaande methoden.
Wat past niet in deze subsidieronde:
• Deze oproep biedt geen ruimte voor onderzoek naar organisatorische vernieuwingen, zoals nieuwe vormen van taakherschikking, experimentele verschuivingen van zorg tussen zorgdomeinen, of logistieke reorganisatie van zorg.
• In deze ronde is geen ruimte voor onderzoek naar (de effectiviteit van) nieuwe of experimentele zorginterventies.
Context van het programma
Kennisprogramma Passende zorg binnen de Wet langdurige zorg
Deze subsidieoproep is de tweede oproep binnen het kennisprogramma Passende Zorg binnen de Wet langdurige zorg. Dit programma heeft als missie bij te dragen aan meer kennis over de doelmatigheid en (kosten) effectiviteit vanuit de Wet langdurige zorg verzekerde zorg, door middel van passend onderzoek met geschikte onderzoeksmethodieken. De ontwikkelde kennis draagt bij aan meer passende zorg in de praktijk en de onderzoeksresultaten dragen bij aan de onderbouwing van (op termijn) besluiten over het basispakket van de Wlz.
Uit deze missie komen de volgende doelstellingen voor het programma voort:
• Kennisvermeerdering over de toegevoegde waarde van interventies, methodieken, aanpakken en instrumenten die breed gebruikt worden in de zorg die valt onder de Wlz;
• Kennisvermeerdering over bruikbare onderzoeksmethoden en uitkomstmaten in deze sector;
• Bijdragen aan een toekomstbestendige kennisinfrastructuur langdurige zorg voor het doen van onderzoek en het breed toegankelijk maken van resultaten van onderzoek.
Aan deze doelstellingen wordt samen met partijen uit beleid, onderzoek, onderwijs en praktijk gewerkt in drie programmalijnen: ‘Kennisontwikkeling’, ‘Kennisbenutting’ en ‘Leren en professionaliseren’. Deze subsidieoproep heeft betrekking op de programmalijn ‘Kennisontwikkeling’. Binnen deze programmalijn vallen het (door)ontwikkelen van kennis over de toegevoegde waarde van interventies binnen de langdurige zorg en ondersteuning. Het (door)ontwikkelen (inclusief validatie) van geschikte onderzoeksmethodieken en relevante uitkomstmaten is hier ook onderdeel van. Denk bijvoorbeeld aan uitkomstmaten die iets zeggen over kwaliteit van leven of positieve gezondheid, maar ook aan uitkomstmaten die het effect op de benodigde arbeidscapaciteit weergeven en iets zeggen over het effect op de duurzaamheid van de zorg.
In dit programma wordt door ZonMw met verschillende partijen samengewerkt. Vooral de samenwerking met het Zorginstituut Nederland is van belang vanwege de aansluiting van dit programma op hun
1 Onder doelmatigheid vallen ook onderzoek naar doelmatige inzet van mensen, middelen en materialen en naar kosteneffectiviteit.
activiteiten in het kader van de Verbeterde en verbrede toets op het basispakket binnen de Wet langdurige Zorg (Wlz). Het Zorginstituut denkt mee over de voorwaarden van de subsidieaanvragen en speelt een rol in het beoordelen of de resultaten van het onderzoek op termijn kunnen bijdragen aan pakketbeheer voor de Wlz. Gedurende de projectideefase zal er een korte informatiesessie met vragenuurtje georganiseerd worden. Het Zorginstituut zal algemene uitleg geven over pakketbeheer en pakketbeoordelingen.
Om meer kennis te ontwikkelen over de (kosten) effectiviteit van zorg vanuit de Wlz kan Health Technology Assessment (HTA) methodologie ingezet worden. Het doel van HTA is om tot de beste keuzes te komen en de grootste waarde te creëren in de zorg2. Onderzoeksresultaten dragen bij aan meer passende zorg in de praktijk en kunnen op termijn ook pakketbesluiten voor de Wlz ondersteunen. In de eerdergenoemde bijeenkomst zal tevens informatie gegeven worden over het gebruik van HTA methodologie in de langdurige zorg. Aanvragers krijgen uitleg over HTA en krijgen een beter beeld over hoe HTA vormgegeven kan worden in onderzoek in de langdurige zorg.
ZonMw zal bevorderen dat de uitkomsten van de onderzoeken die in deze ronde beschikbaar worden gemaakt op een wijze die eraan bijdraagt dat de kennis over effectiviteit voor zorgprofessionals en zorgorganisaties toegankelijk en toepasbaar is. We gaan hierover in gesprek met Xxxxxx en met het Trimbos-instituut.
Passende zorg
Passende zorg is gebaseerd op 4 principes:
• Passende zorg is waardegedreven, dat betekent dat zorg op de eerste plaats effectief is, voldoet aan de stand van wetenschap & praktijk en meerwaarde heeft voor de patiënt, met daarnaast een doelmatige inzet van mensen, middelen en materialen.
• Passende zorg komt samen met en gezamenlijk rondom de patiënt tot stand, ondersteund door informatie passend bij de vaardigheden van de patiënt.
• Passende zorg is de Juiste Zorg op de Juiste Plek.
• Passende zorg gaat over gezondheid in plaats van over ziekte.
Deze subsidieronde draagt voornamelijk bij aan het eerste principe van Passende zorg.
Passende zorg heeft ook oog voor de maatschappelijke opgaven waarvoor de zorgsector en de maatschappij staan om de zorg toekomstbestendig te maken, namelijk mensgerichtheid, houdbaarheid en duurzaamheid3. Daarnaast vindt passende zorg plaats in een prettige en goede werkomgeving voor zorgprofessionals. Dit is tevens de basis voor het in 2022 gesloten Integraal Zorg Akkoord (IZA)4.
3. Voorwaarden en verplichtingen
Bij het aanvragen van subsidie bij ZonMw zijn er rechten, voorwaarden en verplichtingen om rekening mee te houden. Deze volgen uit de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Titel 4.2 van de Awb bevat specifieke bepalingen die van toepassing zijn op subsidies van ZonMw. Daarnaast zijn de Algemene subsidiebepalingen ZonMw van toepassing.
3.1. Voorwaarden
Uw projectidee en uitgewerkte subsidieaanvraag moeten aan onderstaande voorwaarden voldoen om in behandeling te kunnen worden genomen.
3.1.1.Wie kunnen er aanspraak maken op subsidie?
In Nederland gevestigde publiekrechtelijke of privaatrechtelijke rechtspersonen kunnen subsidie aanvragen.
4Integraal Zorgakkoord: Samen werken aan goede zorg
En subsidieaanvraag kan alleen door een hoofdaanvrager afkomstig van een Nederlandse onderzoeksorganisatie in de zin van het EU staatssteunrecht5 of een Nederlandse zorginstelling6 worden ingediend. De bestuurlijk verantwoordelijke is afkomstig uit dezelfde organisatie als de hoofdaanvrager.
3.1.2. Onrechtmatige staatssteun voorkomen
ZonMw verstrekt geen subsidie als dit leidt of kan leiden tot het verlenen van onrechtmatige staatssteun7.
Marktfalen en algemeen belang
De aspecten marktfalen en algemeen belang liggen binnen deze subsidieronde verdisconteerd in het feit dat op dit moment de diversiteit van belangen alsmede de dynamiek van de ontwikkelingen in de langdurige zorg en ondersteuning in het algemeen en de ouderenzorg in het bijzonder een grote uitdaging vormen bij de realisatie van een innovatieve en duurzame kennisbasis. Deze uitdaging wordt nog groter doordat traditioneel wetenschappelijk onderzoek, gericht op de ontwikkeling van conceptuele kennis, minder goed bij deze sector past. In de langdurige zorg is er – naast de behoefte aan conceptuele kennis – een grote behoefte aan handelingskennis.
Uit het rapport ‘Passend onderzoek effectiviteit langdurige zorg’ komt naar voren dat de wetenschappelijke aandacht voor de langdurige zorg minder is dan die voor de curatieve zorg. Dit omdat het voor onderzoekers veelal interessanter is om onderzoek te doen bij mensen die beter kunnen worden, omdat het eenvoudiger te meten is en meer kansen biedt op publicaties. Ook universiteiten richten zich in vergelijking tot hun aandacht voor de curatieve zorg in veel mindere mate op interventies in het sociaal domein of op de langdurige aspecten van zorg. De marktwerking levert zodoende negatieve factoren op voor de maatschappij en remt positieve factoren waar de maatschappij van kan profiteren.
De kennis die in het kader van deze subsidieronde op wordt gedaan, zal uiteindelijk leiden tot meer passende zorg in de praktijk en op termijn ook tot de mogelijkheid om op basis van het juiste onderzoek besluiten over het basispakket van de Wlz te kunnen nemen. Deze heeft betrekking op niet-commerciële, maatschappelijke vragen die bijdragen aan het algemene publieke belang om de kwaliteit, betaalbaarheid en toegankelijkheid van langdurige zorg in Nederland te verbeteren die niet door de markt worden opgepakt omdat de markt er vanuit een financieel oogpunt geen belang bij heeft.
Voor deze subsidieronde geldt daarom de volgende staatssteunmaatregel:
DAEB vrijstellingsbesluit
Indien (een deel van) de binnen een project uit te voeren activiteiten voor deze subsidieoproep door ZonMw worden aangemerkt als een Dienst van Algemeen Economisch Belang (‘DAEB’), betekent dit dat er specifieke financieringsvoorwaarden en regels voor de begroting zijn. In Bijlage 1 – Staatssteun
– DAEB vindt u meer informatie over het DAEB Vrijstellingsbesluit, evenals de vereisten van het DAEB Vrijstellingsbesluit waaraan moet worden voldaan.
OF
De DAEB-de-minimisverordening
Wanneer ondernemingen8 binnen deze subsidieronde aanspraak maken op subsidie, verstrekt ZonMw de subsidie onder de DAEB-de-minimisverordening9. Dat betekent dat er specifieke financieringsvoorwaarden en regels voor de begroting zijn. Daarnaast bent u verplicht om over bepaalde gegevens te verklaren. In de Verklaring DAEB de-minimissteun vindt u meer informatie over
5 Kaderregeling betreffende staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie, (2014/C 198/01), artikel 15 onder ee).
6 Definitie van een zorginstelling: artikel 5, lid 1, Wet toelating zorginstellingen.
7 Artikel 107 VWEU.
8 Een onderneming in de zin van het EU staatssteunrecht betreft elke eenheid die een economische activiteit uitvoert, ongeacht rechtsvorm of wijze van financiering.
9 Verordening (EU) nr. 360/2012 van de Commissie van 25 april 2012 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun verleend aan diensten van algemeen economisch belang verrichtende ondernemingen.
de DAEB-de-minimisverordening, evenals de vereisten van de DAEB-de-minimisverordening waaraan moet worden voldaan.
Meer informatie over staatssteun vindt u op de ZonMw-webpagina Vrijstellingverordeningen staatssteun.
3.1.3. Samenwerking en bijdrage van derden
ZonMw stimuleert samenwerking tussen en deelname van partijen. Daarbij geldt dat geen subsidie wordt verstrekt als afspraken leiden of kunnen leiden tot het verlenen van onrechtmatige staatssteun of als daardoor niet aan de Algemene subsidiebepalingen ZonMw of voorwaarden van de subsidieoproep kan worden voldaan.
De samenwerking tussen een onderzoeksorganisatie en een of meer zorginstellingen is een vereiste. Uit de subsidieaanvraag en begroting moet duidelijk naar voren komen:
• Met welke partijen samengewerkt wordt. Beschrijf per partij op welke manier deze actief bijdraagt aan het project; dit zijn in elk geval partijen die op de begroting voorkomen als een partij die aanspraak wenst te maken op een deel van de subsidie. Ook partijen die voor eigen rekening en risico actief bijdragen maken onderdeel uit van de samenwerking.
• Met welke partij(en) een sponsorovereenkomst zal worden aangegaan en wat de in-natura of geldelijke bijdrage is.
• Welke partijen worden ingehuurd of indien dit nog niet bekend is, voor welke activiteiten wordt voorzien dat dit door derden zal worden uitgevoerd en de daarvoor te maken kosten (inclusief btw). Zie voor meer informatie en de voorwaarden voor inhuur/opdracht de ZonMw-webpagina Subsidies en Samenwerking/bijdragen van derden.
Samenwerking en sponsoring moeten definitief geregeld zijn bij het indienen van de uitgewerkte subsidieaanvraag.
Letter of Commitment
Omdat ZonMw zeker wil weten dat samenwerkende partijen/sponsors van een project zich juridisch hebben verplicht tot de toegezegde bijdrage, is een Letter of Commitment per samenwerkende partij/sponsor bij het indienen van de uitgewerkte subsidieaanvraag verplicht. Gebruik hiervoor het voorbeeld op de ZonMw-webpagina Subsidies en Samenwerking/bijdragen van derden.
Samenwerkings- en sponsorovereenkomst
Op de ZonMw-webpagina Subsidies en Samenwerking/bijdragen van derden vindt u meer informatie over de verschillende vormen van samenwerken en bijdragen (sponsoring/opdracht) met voorbeeldovereenkomsten als hulpmiddel bij het opstellen van de betreffende overeenkomst en de voorwaarden waaraan de overeenkomst moet voldoen in de daarbij horende uitleg. De op deze webpagina en in de uitleg genoemde voorwaarden maken integraal onderdeel uit van deze subsidieoproep. Indien ZonMw concept samenwerkings- en/of sponsorovereenkomst(en) opvraagt, verleent zij de subsidie op voorwaarde dat de overeenkomst(en) door haar geaccepteerd wordt/worden.
3.1.4. Welk bedrag kunt u aanvragen?
Het totale beschikbare subsidiebudget in deze subsidieronde bedraagt € 3.000.000, -
In deze subsidieronde
• Kan maximaal € 500.000, - worden aangevraagd voor een looptijd van maximaal 4 jaar
• Reserveer minstens 5% van het aangevraagde budget voor communicatie en implementatie
• Accountantskosten tot een maximum van € 3.500, - mogen bij projecten van € 125.000, - of meer opgenomen worden in de begroting. Door de wijziging van de Algemene subsidiebepalingen ZonMw per 1 april 2022 moet er na afronding van een project van € 125.000, - of meer naast de financiële eindverantwoording ook een controleverklaring van een accountant aangeleverd worden. Universiteiten en universitair medische centra mogen accountantskosten niet opnemen in de begroting. Met deze instellingen zijn aparte afspraken gemaakt over de vereiste accountantsverklaring. Neem hiervoor contact op met uw financiële afdeling.
• Indien u volgens de volledig gouden Open Access route publiceert, mag u kosten voor Open Access publicaties opnemen in de projectbegroting. Dit kan tot een maximumbedrag van
€ 5.000,-. In de begroting neemt u ‘Open Access’ als aparte budgetregel op. Zie voor meer informatie over Open Access hoofdstuk 3.1 en de ZonMw-webpagina Open Access.
Opvolgende financiering
Bij deze subsidieronde bestaat de mogelijkheid dat een opvolgende subsidieronde wordt geopend. Projectleiders die een project uitvoeren met subsidie uit deze subsidieronde kunnen dan een aanvraag indienen voor een opvolgende subsidie. ZonMw kan bijvoorbeeld de mogelijkheid tot een Verspreidings- en implementatie Impuls (VIMP) aanbieden aan projectleiders; of aan meerdere projectleiders samen. Met een VIMP brengen de projectleiders de opbrengsten nog een belangrijke stap verder. Het kan gaan om de beoogde resultaten, maar ook om onverwachte inzichten of opbrengsten die waardevol zijn om verder te benutten.
3.1.5. Praktische voorwaarden Projectidee:
• Schrijf uw projectidee kort en bondig in het Nederlands.
• Bij een projectidee kunt u géén bijlagen toevoegen.
Uitgewerkte aanvraag:
• Schrijf uw aanvraag in het Nederlands.
• Het is verplicht om bij een uitgewerkte subsidieaanvraag een begroting toe te voegen. Het totale bedrag mag niet meer dan 15% afwijken dan het aangevraagde bedrag van het projectidee.
o Reserveer minstens 5% van uw projectbudget voor communicatie en implementatie.
• Bij de uitgewerkte aanvraag zijn de volgende bijlage(n) verplicht om toe te voegen:
o Wanneer er sprake is van samenwerking en/of sponsoring: een Letter of Commitment.
o Wanneer er sprake is van de DAEB – de minimis regeling: Verklaring DAEB de- minimissteun
o Max 3 A4 met figuren en tabellen.
Wanneer een bijlage niet verplicht is wordt deze bijlage niet meegenomen bij de beoordeling van uw aanvraag. Uitzondering is een optionele bijlage waar figuren en/of tabellen aangeleverd worden. Deze bijlage is dan ook een onderdeel van de beoordeling.
3.2. Verplichtingen
Verplichtingen zijn van toepassing wanneer u een subsidie krijgt toegekend. Hiervoor volgt ZonMw de Algemene subsidiebepalingen ZonMw. Daarnaast zijn ook de volgende verplichtingen van toepassing:
• Open Access
Alle publicaties die voortkomen uit (wetenschappelijk) onderzoek dat geheel of gedeeltelijk door ZonMw gefinancierd is, moeten Open Access beschikbaar gesteld worden (conform ZonMw Open Access beleid). ZonMw accepteert verschillende Open Access routes. Naast artikelen, moedigt XxxXx ook aan om andere type (wetenschappelijke) publicaties Open Access beschikbaar te stellen (zoals monographs, boeken, conference proceedings en grey literature), maar ook onderzoeksdata en kennisproducten van praktijkgericht onderzoek (zoals modellen, protocollen, prototypen, digitale tools, demonstraties). Voor meer informatie over het ZonMw Open Access beleid, de volledige voorwaarden en mogelijkheden, verwijzen we u naar onze website.
• Voorwaarden voor valorisatie
ZonMw streeft naar brede toegankelijkheid van door haar gesubsidieerde projecten, daarom, dienen de tien principes voor Maatschappelijk Verantwoord Licentiëren (MVL) te worden toegepast bij licentiëring van resultaten. Beschrijf indien van toepassing hoe aanspraak op intellectueel eigendom is geregeld met samenwerkende partijen en eventueel derden. Geef ook aan hoe deze partijen de tien principes zullen naleven.
4. Beoordeling en prioriteitstelling
4.1. Beoordelingsprocedure
Voor de procedures voor de beoordeling van subsidieaanvragen verwijzen we u naar de infographic ‘in 10 stappen subsidie aanvragen’ en naar de procedurebrochure aanvragers.
Deze subsidieronde is opgebouwd uit twee fases: projectideefase en subsidieaanvraagfase. Tijdens de projectideefase beoordeelt de programmacommissie de projectideeën op relevantie en globaal op kwaliteit. De commissie selecteert de projecten die het beste passen bij de doelstelling van deze oproep en het meest kansrijk zijn. Deze krijgen een advies om het projectidee uit te werken tot een volledige subsidieaanvraag.
De beoordelingsprocedure in de fase van de uitgewerkte subsidieaanvraag bestaat uit een schriftelijke beoordeling van de kwaliteit van de aanvraag door referenten, de mogelijkheid tot schriftelijk wederhoor en een eindbeoordeling door de programmacommissie. De programmacommissie beoordeelt de relevantie, de kwaliteit en de begroting van alle aanvragen. Hieronder staan relevantie- en kwaliteitscriteria die van toepassing zijn.
De standaardprocedure van ZonMw, zoals vermeld in de procedurebrochure aanvragers, wordt gevolgd met de volgende uitzondering:
• Het Zorginstituut Nederland beoordeelt alle projectideeën en uitgewerkte subsidieaanvragen. Het Zorginstituut beoordeelt of de te onderzoeken zorg (methodiek, interventie, werkwijze, aanpak) onderdeel is van het pakket Wlz en maakt daarbij een inschatting van de bruikbaarheid en meerwaarde van de verwachte onderzoeksresultaten voor toekomstige pakketbesluiten voor de Wlz.
De uitgewerkte subsidieaanvraag is een verdere uitwerking van het projectidee.
4.2. Relevantiecriteria
Programmaspecifieke relevantiecriteria
• Bestaande zorg
Het onderzoek beantwoordt een kennisvraag over de effectiviteit en/of doelmatigheid van bestaande en breed gebruikte methodieken, interventies, aanpakken of werkwijzen. Het gaat om zorg waarmee in Nederland a ‘ruime’ ervaring is opgedaan en die valt in het basispakket van de Wlz.
• Passende zorg: effectiviteit en/of doelmatigheid
Het onderzoek draagt bij aan kennisontwikkeling voor Passende Zorg in de Wlz. In het onderzoek wordt gekeken naar de effectiviteit en/of doelmatigheid van een interventie, methodiek, aanpak of instrument welke breed gebruikt wordt in de langdurige zorg. Het gaat om het vergaren van meer kennis over de effectiviteit en/of doelmatigheid van de langdurige zorg, zoals deze nu in de praktijk wordt verleend. De resultaten van het onderzoek dragen daarmee bij aan het eerste principe van Passende zorg en moeten op termijn kunnen bijdragen aan pakketbeheer voor de Wlz.
• Uitkomstmaten en onderzoeksmethodieken
Het beantwoorden van de kennisvraag draagt bij aan de verbetering van de (brede benadering van) gezondheid/kwaliteit van leven en de verbetering van kwaliteit en/of doelmatigheid van zorg. Beschrijf in uw aanvraag welke uitkomstmaten u gebruikt en geef aan of u uitkomstmaten gaat (door)ontwikkelen (inclusief valideren) bijvoorbeeld rondom kwaliteit van leven, de inzet van mensen of duurzaamheid. In het voorstel wordt een kansrijke (al dan niet nieuwe) onderzoeksmethode gebruikt.
• Maatschappelijke impact:
Het beantwoorden van de kennisvraag heeft een hoge meerwaarde voor personen met een langdurige zorgvraag, hun netwerk, zorgverleners en de maatschappij in het algemeen. Bijvoorbeeld omwille van hoge prioriteit vanuit hoge prevalentie, een (potentieel) groot effect op de ervaren kwaliteit
van leven of het scheppen van duidelijkheid in reeds lang bestaande vraagstukken. Onderbouw in uw aanvraag de maatschappelijke meerwaarde van uw onderzoek.
Maatschappelijk meerwaarde kan onder andere aangetoond worden door
- te duiden welke kennisvraag uit het veld uw voorstel gaat beantwoorden. Kennisvragen worden geïnventariseerd door Xxxxxx, zijn opgenomen in de Kennisagenda Langdurige Ouderenzorg van de Samenwerkende Academische Netwerken Ouderenzorg (SANO) of de kennisagenda kenniscoalitie Gehandicaptenzorg.
- een geregistreerde interventie van de databank erkende interventies van Vilans op doelmatigheid, effectiviteit of kosteneffectiviteit onderzoeken.
• Impact en (de-)implementatie
Projecten die ZonMw financiert moeten impact hebben. Nieuwe kennis en kunde moet gebruikt worden in praktijk, beleid, onderwijs en/of verder onderzoek. Op onze website leggen we uit wat impact is, hoe we werken aan het realiseren en aantonen ervan en wat we van projectleiders verwachten. Meer informatie vindt u op de ZonMw-webpagina Impact versterken.
Benoem in het projectidee en omschrijf concreet in de uitgewerkte aanvraag de wijze waarop het onderzoek wordt voorbereid, vormgegeven en gerapporteerd bijdraagt aan de implementeerbaarheid van de onderzoeksresultaten. Benoem/beschrijf:
- dat u met uw project impact gaat realiseren. U geeft aan hoe de nieuwe kennis en kunde zal worden gebruikt in de praktijk, beleid, onderwijs en/of verder onderzoek. Zie ook de hierboven genoemde ZonMw webpagina over impact versterken.
- dat u relevante stakeholders en expertise tijdig bij uw project heeft betrokken om ervoor te zorgen dat de resultaten daadwerkelijk gebruikt gaan worden in de praktijk.
- welke activiteiten u gaat ondernemen om de resultaten van het onderzoek te verspreiden en te implementeren. Denk hierbij ook aan de kennisplatforms van Vilans zoals Zorg voor Xxxxx, Kennisplein Gehandicaptenzorg of de Databank Erkende Interventies, als de resultaten van het onderzoek zich hiertoe lenen, een de-implementatieplan wanneer de interventie, methodiek, aanpak of werkwijze niet effectief blijkt of richtlijn ontwikkeling wanneer wel effectief.
- of er betrokkenheid is van eventuele relevante beroepsgroepen, branche- of wetenschappelijke verenigingen.
- hoe de wisselwerking tussen onderzoek, onderwijs en praktijk wordt vormgegeven en welke resultaten het project oplevert voor het onderwijs. In de aanvraag komt naar voren hoe de opgedane kennis toepasbaar is en beschikbaar gemaakt wordt voor het onderwijs en bijscholing van zorgprofessionals. Hierbij is aandacht voor de zorg- en ondersteuningsprofessional van nu en in de toekomst.
- ZonMw stimuleert een brede verspreiding van de opgedane kennis in projecten. In dat kader dient u minimaal een van de publicaties voortkomend uit uw onderzoek in het Nederlands te publiceren, bijvoorbeeld in het Tijdschrift voor Gerontologie en Geriatrie (TvGG, peer reviewed) of Geron.
ZonMw brede relevantiecriteria
• Diversiteit
Beschrijf hoe er aandacht wordt besteed aan diversiteit en differentiatie van de doelgroep naar kenmerken zoals sekse en gender, leeftijd, sociaaleconomische situatie, opleidingsniveau, migratie- en culturele achtergrond en seksuele diversiteit, waar relevant voor de thematiek van het project.
• Participatie van patiënten, cliënten en/of eindgebruikers
Beschrijf hoe u belanghebbenden, de einddoelgroep of eindgebruiker die beschikt over ervaringsdeskundigheid betrekt bij het project. Met ‘betrekken’ bedoelen we concreet het raadplegen, advies inwinnen, samenwerken en/of laten (mee)beslissen van betrokkenen bij het opstellen van de subsidieaanvraag en het uitvoeren van het project.
• Toegang tot data
ZonMw stimuleert optimaal gebruik van data. Beschrijf in uw uitgewerkte subsidieaanvraag hoe u gebruikmaakt van bestaande databestanden en/of onderbouw de noodzaak van nieuwe dataverzameling. Geef ook aan hoe u van plan bent toekomstige data/resultaten FAIR te delen. Houd bij de planning en begroting van uw project rekening met de kansen en vereisten met
betrekking tot FAIR data en datamanagement. Indien u geen data verzamelt, vermeld dit dan in uw subsidieaanvraag.
4.3. Kwaliteitscriteria
• Doelstelling en vraag- of taakstelling
Beschrijf een helder doel, een vraag- of taakstelling, een hypothese en een definiëring van relevante begrippen. Geef aan of u een interventie op doelmatigheid, effectiviteit of kosteneffectiviteit gaat onderzoeken. Geef aan of u uitkomstmaten en onderzoeksmethodieken bruikbaar in de langdurige zorg gaat doorontwikkelen.
• Plan van aanpak
Het plan van aanpak dient u uit te werken op basis van het PICO(T)s-format. U kunt hiervoor gebruik maken van het Rapport Passend onderzoek effectiviteit langdurige zorg of de Checklist kwalitatief evaluatieonderzoek van Movisie. Beschrijf de gekozen methoden en analyses, inclusief de theoretische en/of empirische onderbouwing.
• Haalbaarheid
Geef een realistische tijdsplanning en een goede onderbouwing voor alle fasen in het onderzoeksproces, denk hierbij aan voorbereiding, inclusie, follow-up, analyse en rapportage. Beschrijf de kansen en belemmeringen bij de uitvoering van het project. De maximale looptijd van een project bedraagt 4 jaar.
• Projectgroep of persoon
Beschrijf hoe de samenstelling van de projectgroep bijdraagt aan de kwaliteit van uw onderzoek of project. Beschrijf de rollen en taken van de leden van de projectgroep en overige samenwerkingspartners.
De projectgroep bestaat ten minste uit:
o Een projectleider/penvoerder vanuit een onderzoeksorganisatie of zorginstelling;
o Relevante stakeholders zoals zorgprofessionals, (vertegenwoordigers van) mensen die langdurig zorg en ondersteuning ontvangen en hun informele netwerk;
o Een onderzoeker;
o Een implementatiedeskundige;
o Een methodoloog of, wanneer het gaat om kosteneffectiviteitsonderzoek: een onderzoeker met HTA-expertise
De samenwerking tussen een onderzoeksorganisatie en een of meer zorginstellingen is een vereiste. Meer informatie over deze criteria vindt u in de procedurebrochure.
4.4 Prioriteitstelling
De onderlinge weging van relevantie en kwaliteit gebeurt aan de hand van de volgende prioriteringsmatrix. Aanvragen die beoordeeld worden als laag relevant, onvoldoende relevant en/of van matige of onvoldoende kwaliteit komen niet voor honorering in aanmerking:
Relevantie | ||||
Kwaliteit | Zeer relevant | Relevant | Laag relevant | Onvoldoende relevant |
Zeer goed | 1 | 3 | - | - |
Goed | 2 | 4 | - | - |
Voldoende | 5 | 6 | - | - |
Matig | - | - | - | - |
Onvoldoende | - | - | - | - |
Tabel 1: Prioriteringsmatrix
Wanneer na toepassing van de prioriteringsmatrix het aantal honoreerbare aanvragen het beschikbare budget overstijgt, dan zal de commissie de volgende aanvullende afwegingsgronden hanteren, in deze volgorde:
1. Verdeling tussen sectoren (ouderenzorg, gehandicaptenzorg, geestelijke gezondheidszorg)
2. Diversiteit in project/onderzoeksonderwerpen
3. Diversiteit in patiënt/cliëntengroepen
5. Indienen
• Projectideeën kunnen uitsluitend door de hoofdaanvrager ingediend worden via het online indiensysteem van ZonMw (Xxxx XxxXx). Sluitingsdatum voor het indienen van een projectidee is dinsdag 1 oktober 2024, om 14.00 uur.
• Uitgewerkte aanvragen kunnen uitsluitend door de hoofdaanvrager ingediend worden via het online indiensysteem van ZonMw (Xxxx XxxXx). Sluitingsdatum voor het indienen van de uitgewerkte aanvraag is dinsdag 4 februari 2025, 14.00 uur. U kunt een uitgewerkte subsidieaanvraag indienen als uw eerder ingediende projectidee in deze subsidieronde een positief advies tot uitwerken heeft gekregen. Overweegt u ondanks een negatief advies toch een uitgewerkte subsidieaanvraag in te dienen? Dan verzoek ik u vriendelijk hierover zo spoedig mogelijk contact op te nemen via xxxxx@xxxxx.xx zodat wij de subsidieaanvraag voor u open kunnen zetten.
Het gehele tijdpad voor deze subsidieronde kunt u hier zien.
5.2 Tips
− Als u nog niet eerder met Xxxx XxxXx heeft gewerkt moet u zich eerst registreren als 'Nieuwe gebruiker'.
− Zie voor meer informatie de Handleiding Xxxx XxxXx.
Wij raden u aan om, voordat u uw aanvraag digitaal indient, een Word-versie van uw aanvraag te printen (via Mijn ZonMw) en na te lopen op onregelmatigheden. Vooral als u uw aanvraag eerst in Word heeft opgesteld en vervolgens naar Mijn ZonMw heeft gekopieerd, kan het voorkomen dat sommige tekens (zoals aanhalingstekens) niet goed worden omgezet. U kunt dit in Mijn XxxXx zelf corrigeren.
5.3 Inhoudelijke vragen
Neem voor inhoudelijke vragen contact op met: programmamanager Xxxxx Xxxxxxx of programmasecretaris Xxxxx xxx xxx Xxx, 070 349 54 72, xxxxx@xxxxx.xx.
5.4 Technische vragen
Neem voor technische vragen over het gebruik van het online indiensysteem van ZonMw contact op met de servicedesk: maandag t/m vrijdag van 8.00 tot 17.00 uur, 070 349 51 76, xxxxxxxxxxx@xxxxx.xx. Vermeld in uw e-mail uw telefoonnummer, zodat wij indien nodig contact met u kunnen opnemen.
5.5 Verklaring akkoord indienen subsidieaanvraag
De ‘Verklaring akkoord indienen uitgewerkte subsidieaanvraag’ moet ondertekend worden door de bestuurlijk verantwoordelijke en de hoofdaanvrager. De ondertekende verklaring kan toegevoegd worden aan de aanvraag in Mijn ZonMw of per mail gestuurd worden naar ZonMw, ter attentie van XXXXX@xxxxx.xx. De verklaring moet uiterlijk één week na indiening binnen zijn.
5.6 Downloads en links
Op de ZonMw website leest u meer over:
− de Algemene subsidiebepalingen ZonMw
− ‘in 10 stappen subsidie aanvragen’
− Voorwaarden en Verplichtingen
− Beoordeling van subsidieaanvragen
− Subsidies en Samenwerking/bijdragen van derden
− Verklaring akkoord indienen uitgewerkte subsidieaanvraag
− Programmapagina Passende zorg binnen de Wet langdurige zorg
6. Bijlagen
− Bijlage 1 – Staatssteun – DAEB
− Bijlage 2 - Staatssteun – DAEB-de-minimis
Bijlage 1 – Staatssteun – DAEB
Wanneer binnen deze subsidieronde subsidie wordt aangevraagd, verstrekt ZonMw de subsidie onder het DAEB Vrijstellingsbesluit10, mits aan onderstaande voorwaarden voldaan wordt.
ZonMw heeft de beschreven activiteiten onder het kopje ‘doel subsidieoproep’ aangemerkt als economische activiteiten van algemeen belang. Voorafgaand aan de subsidieverlening zal ZonMw de subsidieontvanger(s) van de hierboven beschreven activiteiten via een besluit belasten met het beheer van een Dienst van Algemeen Economisch Belang (‘DAEB’).
De DAEB zal (voor een deel) bestaan uit het uitvoeren van de in het projectvoorstel beschreven activiteiten
De subsidieontvanger(s) die binnen deze subsidieronde subsidie ontvangen zijn op grond van artikel 5 lid 2 van het DAEB Vrijstellingsbesluit verplicht om in hun boekhouding de kosten en de baten die samenhangen met de DAEB activiteiten gescheiden op te nemen van kosten en baten van activiteiten die niet onder de DAEB vallen.
De financiering van het project zal de maximale duur van het project niet overschrijden. De maximale duur van een project zal in lijn met het DAEB Vrijstellingsbesluit in ieder geval niet meer dan 10 jaar bedragen.
Het aangevraagde subsidiebedrag mag niet meer bedragen dan de nettokosten van de voorziene projectactiviteiten. De parameters voor de berekening van de compensatie voor elk project zijn opgenomen in de begrotingsstukken van XxxXx. De berekeningswijzen opgenomen in de begrotingsstukken zijn in overeenstemming met artikel 4 van het DAEB Vrijstellingsbesluit.
Gebleken overcompensatie vordert ZonMw op grond van artikel 6 lid 2 van het DAEB Vrijstellingsbesluit terug. Is de looptijd van het project langer dan 3 jaar dan voert ZonMw een tussentijdse controle uit of er sprake is van overcompensatie.
In het geval van een consortium en bij de aanvraag nog onduidelijk is welke partijen aan het consortium deelnemen, is het mogelijk om deze partijen op een later moment aan het consortium toe te voegen. U dient het toevoegen van een nieuwe partij aan het consortium schriftelijk te melden bij ZonMw. De nieuwe partij zal pas onderdeel vormen van het consortium indien ZonMw goedkeuring heeft verleend. Voor alle partijen geldt dat ze afzonderlijk aan alle voorwaarden van het DAEB Vrijstellingsbesluit dienen te voldoen.
Indien blijkt dat de projectactiviteiten niet, of niet geheel zijn verricht, dan wel niet, of niet geheel aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan, kan ZonMw de subsidie op een lager bedrag vaststellen en uitbetaalde voorschotten(deels) terugvorderen.
10 Besluit van de Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen, 2012/21/EU, PB EU 2012 L7/3.
Bijlage 2 – Staatssteun – DAEB-de-minimis
Om in aanmerking te komen voor subsidie onder de DAEB-de-minimisverordening ( nr. 2023/2832) moet, behalve aan de inhoudelijke criteria van de subsidieoproep, ook worden voldaan aan enkele specifieke vereisten die volgen uit de DAEB-de-minimisverordening. Deze vindt u hieronder.
Op grond van de DAEB-de-minimisverordening kan een onderneming van verschillende overheidsinstellingen maximaal € 750.000, - aan subsidie ontvangen over een periode van 3 jaren zonder dat dit ongeoorloofde staatssteun oplevert. Bij het indienen van de uitgewerkte subsidieaanvraag dient u een Verklaring DAEB-de-minimissteun in waarin u alle (DAEB) de- minimissteun opgeeft die u over de twee voorgaande kalenderjaren en in het lopende jaar heeft ontvangen. Als in het (recente) verleden subsidie is verstrekt als (DAEB) de-minimissteun, zou dat in de betreffende subsidiebeschikking of andere document uitdrukkelijk moeten zijn aangegeven.
Als er sprake is van samenwerking, waarbij meerdere ondernemingen begunstigde van staatssteun kunnen zijn, dan moeten alle ondernemingen voldoen aan de voorwaarden van de DAEB-de- minimisverordening. Dit betekent dat alle ondernemingen die binnen het project subsidie ontvangen een eigen DAEB-de-minimisverklaring moeten aanleveren.
Het is belangrijk om zorgvuldig na te gaan of de DAEB-de-minimisdrempel niet wordt overschreden. Handelen in strijd met de Europese staatssteunregels kan leiden tot terugvordering van de verleende steun, vermeerderd met wettelijke rente.
Het DAEB-de-minimisplafond geldt voor één onderneming. Artikel 2 lid 2 van de DAEB-de- minimisverordening (nr. 2023/2832) geeft aan wanneer sprake is van één onderneming. Het kan namelijk voorkomen dat twee (of meer) ondernemingen een bepaalde band met elkaar onderhouden en onder deze verordening als één onderneming worden gezien. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het hebben van de meerderheid van de stemrechten van de aandeelhouders van een andere onderneming, het recht om onder meer bestuursleden van een andere onderneming te benoemen/ontslaan en het recht een overheersende invloed op een andere onderneming uit te oefenen.
Uw aanvraag voor subsidie wordt afgewezen als:
a. één van de situaties bedoeld in artikel 1 lid 1 van de DAEB-de-minimisverordening zich voordoet waarbij toepassing van de DAEB-de-minimisverordening is uitgesloten;
of
b. door toekenning van de gevraagde subsidie het DAEB-de-minimisplafond zou worden overschreden;
of
c. uw aanvraag anderszins niet voldoet aan de voorwaarden van de DAEB-de-minimisverordening.