Dienstverleningsovereenkomst
Dienstverleningsovereenkomst
Uitvoeringstaken in het kader van de subsidieverstrekking aan de Mutsaersstichting
tussen
Gemeenten Beesel, Bergen, Echt-Susteren, Gennep, Horst aan de Maas, Leudal, Maasgouw, Nederweert, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Venlo, Venray en Weert
en
Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord
Inhoud
Artikel 1: Begripsomschrijvingen 4
Artikel 2: Onderwerp van de Dienstverleningsovereenkomst 6
Artikel 5: Onvoorziene omstandigheden en wijziging Dienstverleningsovereenkomst 7
Artikel 6: Toepasselijk recht, forumkeuze en conflictbepaling 8
Artikel 7: Nakoming en verzuim 8
Artikel 8: Aansprakelijkheid en verzekering 8
Artikel 10: Duur en einde Dienstverleningsovereenkomst 9
NAVOLGENDE PARTIJEN:
1. de gemeente Beesel, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester B.C.M. Vostermans,
2. de gemeente Bergen, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester M.H.D. Xxxxxx,
3. de gemeente Echt-Susteren, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester
J.W.M.M.J. Hessels,
4. de gemeente Gennep, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester J.M.T. Teunissen,
5. de gemeente Horst aan de Maas, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester
R. Palmen,
6. de gemeente Leudal, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester X.X. Xxxxxxxxxxxx,
7. de gemeente Maasgouw, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester X. Xxxxxxxxx,
8. de gemeente Nederweert, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester
B.M.T.J. Op de Laak,
9. de gemeente Peel en Maas, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester
W.J.G. Xxxxxxxx-xxx Xxxxxxxx,
10. de gemeente Roerdalen, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester X. xx Xxxx-Xxxxxx,
11. de gemeente Roermond, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester X. Xxxxxxxxxxx,
12. de gemeente Venlo, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester X.X. Xxxxxxxx,
13. de gemeente Venray, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester X. Xxxxxxxxx,
14. de gemeente Weert, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester R.J.H. Vlecken,
hierna te noemen ‘Opdrachtgevers’;
EN
15. de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord (MGR), gevestigd te Venray, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de secretaris-directeur xxxxxxx X.
Xxxxxxxx, hierna te noemen: ‘Opdrachtnemer’;
GEZAMENLIJK TE NOEMEN PARTIJEN, TEVENS AFZONDERLIJK PARTIJ,
IN AANMERKING NEMENDE DAT,
I. De Mutsaersstichting (hierna te noemen: MSS) een cruciale aanbieder van jeugdhulp is in Noord- en Midden-Limburg en in oktober 2023 duidelijk is geworden dat MSS zich in een financieel zorgelijke situatie bevindt, naar aanleiding waarvan het Draaiboek Continuïteit Jeugdhulp in werking is getreden en MSS op 25 maart 2024 het continuïteitsplan ‘Grip op de Toekomst’ (hierna te noemen: Continuïteitsplan) heeft vastgesteld.
II. De colleges van burgemeester en wethouders (hierna te noemen: colleges) van de Opdrachtgevers hebben besloten tot het verstrekken van een subsidie aan MSS ter waarborging van de zorgcontinuïteit in de regio en ter uitvoering van het Continuïteitsplan.
III. De colleges van de Opdrachtgevers, ieder afzonderlijk, op grond van artikel 10:1 Algemene wet bestuursrecht, artikel 160, eerste lid, sub d, en artikel 171, tweede lid, Gemeentewet op een besluit tot verlening van mandaat, volmacht en machtiging aan de Opdrachtnemer hebben genomen om namens hen de Subsidiebeschikking (zoals hieronder gedefinieerd) te nemen en namens de publiekrechtelijke rechtspersonen de Uitvoeringsovereenkomst (zoals hieronder gedefinieerd) te sluiten met MSS (hierna te noemen: Besluit tot verlening van mandaat, volmacht en machtiging financiering MSS 2024). Doel van de gezamenlijke subsidieverstrekking via de MGR is het waarborgen van een eenduidige subsidieverstrekking en controle van de naleving van de voorwaarden en verplichtingen door MSS.
IV. De Opdrachtnemer met het Besluit tot verlening van mandaat, volmacht en machtiging financiering MSS 2024 naast de bevoegdheid tot het nemen van besluiten in overeenstemming met de Subsidiebeschikking en het aangaan van overeenkomsten in overeenstemming met de Uitvoeringsovereenkomst, ook de bevoegdheid heeft verkregen tot het uitvoeren van daaraan gerelateerde feitelijke handelingen.
V. Partijen de voorwaarden voor de feitelijke handelingen die de Opdrachtnemer uitvoert vastleggen in deze Dienstverleningsovereenkomst.
KOMEN ALS VOLGT OVEREEN:
Artikel 1: Begripsomschrijvingen
a. Algemeen bestuur: het algemeen bestuur, zoals bedoeld in hoofdstuk 3 van de
regeling;
b. Dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur, zoals bedoeld in hoofdstuk 4 van de
regeling;
c. Diensten: uitvoering van alle taken, als bedoeld in art. 2, tweede lid van deze Dienstverleningsovereenkomst (zoals hieronder gedefinieerd);
d. Dienstverlening: financiering van MSS ter uitvoering van de Subsidiebeschikking en de Uitvoeringsovereenkomst
e. Dienstverleningsovereenkomst: deze overeenkomst waarin is vastgelegd onder welke
voorwaarden de Diensten met betrekking tot de Dienstverlening aan Opdrachtnemer worden verstrekt;
f. Besluit tot verlening van: Het besluit van 02-07-24 tot verlening van mandaat, volmacht en mandaat, volmacht en machtiging machtiging aan de Opdrachtnemer om namens de colleges financiering MSS 2024. van de Opdrachtgevers de Subsidie te verlenen aan MSS en
namens de Opdrachtgevers de Uitvoeringsovereenkomst te sluiten met MSS;
g. Opdrachtgevers: Gemeenten Beesel, [Bergen,] Echt-Susteren, Gennep, Horst aan de Maas, Leudal, Maasgouw, Nederweert, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Venlo, Venray en Weert;
h. Opdrachtnemer: de Modulaire gemeenschappelijke regeling (MGR);
i. Regeling: Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord;
j. Stuurgroep: Bestuurlijke afvaardiging die een vertegenwoordiging vormt namens de jeugdhulpregio’s Noord en Midden Limburg. In de monitoringsfase belast met het bestuurlijk overleg over het toezien op naleving van afspraken uit de uitvoeringsovereenkomst en subsidieovereenkomst. Stuurgroep. Resultaten uit dit overleg worden bij inhoudelijke of financiële impact voorgelegd aan de individuele colleges van de betrokken jeugdhulpregio’s Noord en Midden Limburg.
k. Subsidie: de subsidie ter hoogte van € 7.902.607,91 ter financiering van MSS voor het borgen van de continuïteit van de jeugdzorg in overeenstemming met het Continuïteitsplan;
l. Subsidiebeschikking: de beschikking van [⚫] waarbij de Subsidie is verleend;
m. Uitvoeringsovereenkomst: de overeenkomst [⚫] tussen de Opdrachtnemer en MSS ter
uitvoering van de Subsidiebeschikking, als bedoeld in artikel 4:36 Awb;
Artikel 2: Onderwerp van de Dienstverleningsovereenkomst
1. Opdrachtgever draagt aan Opdrachtnemer op, gelijk deze in opdracht aanneemt, het uitvoeren van de Diensten inzake de Dienstverlening.
2. De Opdrachtnemer voert de Diensten inzake de Dienstverlening uit in overeenstemming met en binnen de grenzen van het Besluit tot verlening van mandaat, volmacht en machtiging financiering MSS 2024.
3. Gelet op het eerste lid voert Opdrachtnemer de volgende Diensten uit ten behoeve van Opdrachtgevers.
a. Beoordelen van het trekkingsverzoek
i. De Opdrachtnemer beoordeelt de door MSS ingediende trekkingsverzoeken ten behoeve van het verstrekken van de voorschotten, met inachtneming van de voorwaarden en verplichtingen in de Uitvoeringsovereenkomst.
ii. In het geval van een negatief oordeel van de Opdrachtnemer legt de Opdrachtnemer dit oordeel voor aan de Stuurgroep, voorzien van een onderbouwing. In het geval van een negatief oordeel geeft de Stuurgroep een finaal advies over het uitkeren van het desbetreffende voorschot. Opdrachtnemer neemt het advies van de Stuurgroep over.
b. Uitbetaling van het voorschot aan MSS
De Opdrachtnemer keert naar aanleiding van het trekkingsverzoek het voorschot uit aan MSS in overeenstemming met artikel 4 van de Uitvoeringsovereenkomst.
c. Bijhouden van een begroting van de inkomende en uitgaande gelden
De Opdrachtnemer draagt zorg voor een gesloten begroting met het totaaloverzicht van de inkomende betalingen van de Opdrachtgevers en uitgaande betalingen van voorschotten aan MSS. De gesloten begroting is onafhankelijk van de reguliere begrotings- en jaarrekening cyclus van de Opdrachtnemer.
d. Uitbetaling van betalingen aan de Opdrachtgever
De Opdrachtnemer beheert de terugbetaling van de Subsidie door MSS en keert de terugbetaalde middelen uit aan de Opdrachtgever in overeenstemming met artikel 3 van deze Dienstverleningsovereenkomst.
e. Monitoring
De Opdrachtnemer neemt gezamenlijk met afgevaardigden van Opdrachtgevers (minimaal 1 afgevaardigde per jeugdzorgregio) deel aan het frequente monitoringsoverleg onder aansturing van de voorzitter van de werkgroep monitoring. Het monitoringsoverleg is bedoeld voor continue financiële en inhoudelijke monitoring van MSS. Door Opdrachtgevers wordt geborgd dat er de juiste financiële en inhoudelijke expertise beschikbaar wordt gesteld aan de werkgroep monitoring.
f. Fraudeonderzoek
De Opdrachtnemer voert het fraudeonderzoek als bedoeld in de Regeling Jeugdwet uit bij MSS. Opdrachtnemer stelt hiertoe een voorafgaande specifieke risicoanalyse en een
specifiek controleplan op en wijst een persoon aan voor de uitvoering van het fraudeonderzoek.
g. Nadere afspraken
Partijen kunnen nadere afspraken maken over het gestelde in dit artikel. Eventuele nadere afspraken worden als addendum aan deze Dienstverleningsovereenkomst toegevoegd.
Artikel 3: Betaling
1. Om te bewerkstelligen dat Opdrachtnemer conform de voorschotdata uit bijlage [4] van de Uitvoeringsovereenkomst voldoende middelen beschikbaar heeft om aan een trekkingsverzoek onder de Uitvoeringsovereenkomst te voldoen, maakt iedere Opdrachtgever het relevante bedrag, conform de verdeelsleutel als opgenomen in bijlage 1 bij deze Dienstverleningsovereenkomst, over aan de Opdrachtnemer, onder aftrek van eventueel door Opdrachtgever aan MSS verstrekte voorschotten.
2. Opdrachtnemer keert de gelden die zij ontvangt uit hoofde van betalingen, aflossingen en/of rente onder de Uitvoeringsovereenkomst verstrekte gelden uiterlijk 6 weken na betaling door MSS uit aan Opdrachtgevers, naar rato van de betreffende bijdrage in de verdeelsleutel als opgenomen in bijlage 1 bij deze Dienstverleningsovereenkomst.
3. Rente-inkomsten over de door Opdrachtgevers bijgedragen gelden op de bankrekening van Opdrachtnemer worden aangewend door Opdrachtnemer om de uitvoeringskosten te bekostigen, inclusief, maar niet beperkt tot, kosten met betrekking tot werkzaamheden omtrent monitoring. Alle na voornoemde aanwending overgebleven rente-inkomsten worden door Opdrachtnemer uitgekeerd aan Opdrachtgevers, naar rato van de betreffende bijdrage in de verdeelsleutel als opgenomen in bijlage 1 bij deze Dienstverleningsovereenkomst.
Artikel 4: Geheimhouding
1. Opdrachtnemer en Opdrachtgever zijn verplicht geheimhouding te betrachten met betrekking tot alle gegevens, waarvan Partijen of de personen waarvan Partijen zich bij de uitvoering van de werkzaamheden bedient, kennis neemt en waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat deze gegevens een vertrouwelijk karakter hebben.
2. Indien dit vereist is voor een adequate naleving van wet- en regelgeving op het terrein van privacy- en persoonsgegevens gaan Opdrachtgevers en Opdrachtnemer met elkaar een verwerkersovereenkomst aan.
3. Opdrachtnemer verplicht zich de resultaten van onderzoeken, inventarisaties en evaluaties van haar taken of de taken van Opdrachtgevers geheim te houden en zal deze niet ter kennis van derden brengen anders dan op grond van wettelijke verplichtingen of rechterlijk bevel.
Artikel 5: Onvoorziene omstandigheden en wijziging Dienstverleningsovereenkomst
1. Opdrachtgevers en Opdrachtnemer treden in overleg indien er sprake is van onvoorziene of gewijzigde omstandigheden, die van dien aard zijn dat deze Dienstverleningsovereenkomst behoort te worden gewijzigd.
2. Partijen zullen als redelijk handelende Partijen alles in het werk stellen om met elkaar tot een gewijzigde of nieuwe Dienstverleningsovereenkomst te komen.
Artikel 6: Toepasselijk recht, forumkeuze en conflictbepaling
1. Op deze Dienstverleningsovereenkomst en de hieruit voortvloeiende verplichtingen is uitsluitend Nederlands recht van toepassing.
2. Alle geschillen die zich tussen Opdrachtgevers en Opdrachtnemer mochten voordoen met betrekking tot deze Dienstverleningsovereenkomst zullen in eerste instantie worden voorgelegd aan de bevoegde rechter te Roermond, Nederland.
3. Partijen zijn het erover eens dat de rechtbank te Roermond, Nederland het meest geschikt en gemakkelijk is om geschillen te beslechten en geen van de Partijen zal xxxxxx xxxxxxx.
4. Eventuele nietigheid of vernietigbaarheid van een der bepalingen van deze Dienstverleningsovereenkomst tast de rechtsgeldigheid van de overige bepalingen van deze Dienstverleningsovereenkomst niet aan.
5. Deze Dienstverleningsovereenkomst doorkruist niet de publiekrechtelijke verhoudingen tussen Partijen dan wel hun overige rechten en verplichtingen op basis van publiekrecht.
Artikel 7: Nakoming en verzuim
1. Indien Opdrachtnemer de verplichtingen uit deze Dienstverleningsovereenkomst, mede ten aanzien van het door Opdrachtgevers te beoordelen kwalitatieve niveau niet adequaat, tijdig en volledig nakomt zal Opdrachtgever met Opdrachtnemer in overleg treden ten behoeve van het alsnog bewerkstelligen van kwalitatief adequate, tijdige en volledige nakoming.
2. Indien het overleg als bedoeld in het voorgaande lid van dit artikel niet tot de door Opdrachtgevers gezamenlijk kenbaar gemaakte gewenste aanpassingen leidt, zal één van de Opdrachtgevers namens hen hiervan schriftelijke melding doen aan Opdrachtnemer, in ieder geval inclusief vermelding van de aard en de omvang van de onjuistheden en/of onvolledigheden. Hierbij zal de betreffende Opdrachtgever tevens een redelijke termijn stellen waarbinnen Opdrachtnemer aan haar verplichtingen dient te hebben voldaan.
3. Indien Opdrachtnemer binnen de gestelde termijn niet heeft voldaan aan haar verplichtingen is zij in verzuim en komen Opdrachtgevers in dat geval alle rechten toe die de wet hen toekent.
Artikel 8: Aansprakelijkheid en verzekering
1. De Partij die toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van haar verplichting(en) is tegenover de andere Partij aansprakelijk voor vergoeding van de door deze Partij geleden of te lijden schade, welke direct verband houdt met de uitvoering van de taken als bedoeld in artikel 2, derde lid.
2. Een tekortkoming is niet toerekenbaar in het geval van overmacht, waarvan in het kader van deze Dienstverleningsovereenkomst is in ieder geval sprake is bij:
a) calamiteiten, zoals brand, ernstige wateroverlast (blusschade, overstroming);
b) ernstige schade als gevolg van kwade opzet van derden (verlies van cruciale gegevensbestanden door verduistering, braak, vernietiging);
c) ernstige netwerkstoringen, softwarecrash, wanprestatie door derden waar Partijen afhankelijk van zijn.
3. Tot overmacht wordt echter niet gerekend: ziekte en ongevallen van de bij de uitvoering van de Dienstverleningsovereenkomst betrokken personen handelend namens of vanwege Opdrachtnemer.
4. Tot de schadevergoeding behoort in ieder geval vermogensschade en ander nadeel. Vermogensschade omvat zowel geleden verlies als gederfde winst. Als vermogensschade komen mede voor vergoeding in aanmerking:
a) redelijke kosten ter voorkoming of beperking van schade;
b) redelijke kosten ter vaststelling van schade en aansprakelijkheid;
c) redelijke kosten ter verkrijging van voldoening buiten rechte.
Tevens komen alle kosten die de schadelijdende Partij maakt voor herstel van eventuele schade en/of die elke Opdrachtgever maakt voor het alsnog uitvoeren van de opdracht door een derde, voor vergoeding in aanmerking.
5. De Partij die in haar verplichtingen tekortschiet vrijwaart de andere Partij voor eventuele aanspraken van derden op vergoeding van de schade.
6. Partijen dragen er zorg voor dat zij adequaat verzekerd zijn en blijven gedurende de looptijd van de Dienstverleningsovereenkomst voor de wettelijke en beroeps- en/of bedrijfsaansprakelijkheid.
Artikel 9: Machtiging
Iedere Opdrachtgever verleent aan Opdrachtnemer een machtiging om namens haar feitelijke handelingen te verrichten in het kader van de taken als bedoeld in artikel 2, welke door ondertekening van deze Dienstverleningsovereenkomst door Opdrachtnemer wordt geaccepteerd.
Artikel 10: Duur en einde Dienstverleningsovereenkomst
1. Deze Dienstverleningsovereenkomst treedt in werking op 10 juli 2024 en wordt aangegaan voor tenminste de duur van de Uitvoeringsovereenkomst. In het geval van beëindiging van de Uitvoeringsovereenkomst, keert Opdrachtnemer conform artikel 3 van deze Dienstverleningsovereenkomst, de gelden die zij ontvangt binnen 6 weken uit aan de Opdrachtgevers, waarna de Opdrachtgevers aan de Opdrachtnemer mededelen dat deze Dienstverleningsovereenkomst wordt beëindigd.
2. Wijzigingen van deze Dienstverleningsovereenkomst zijn slechts van kracht indien schriftelijk overeengekomen.
Aldus overeengekomen en ondertekend op de hierna volgende tekenbladen per Partij.
Bijlage 1: Verdeelsleutel
Gemeente | Bijdrage gemeente | Verdeelsleutel Noord- en Midden-Limburg |
Beesel | € 360.751,87 | 4,56% |
Bergen | € 131.359,08 | 1,66% |
Echt-Susteren | € 367.745,20 | 4,65% |
Gennep | € 29.047,25 | 0,37% |
Xxxxx aan de Maas | € 442.258,74 | 5,60% |
Leudal | € 562.212,17 | 7,11% |
Maasgouw | € 306.816,89 | 3,88% |
Nederweert | € 269.866,15 | 3,41% |
Peel en Maas | € 570.793,52 | 7,22% |
Roerdalen | € 294.904,01 | 3,73% |
Roermond | € 1.181.890,64 | 14,96% |
Venlo | € 1.713.958,90 | 21,69% |
Venray | € 936.301,26 | 11,85% |
Weert | € 734.702,25 | 9,30% |
Totaal | € 7.902.607,91 | 100,00% |
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
op | |
te | |
functie | |
naam | |
handtekening |
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
op | |
te | |
functie | |
naam | |
handtekening |
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
op | |
te | |
functie | |
naam | |
handtekening |
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
op | |
te | |
functie | |
naam | |
handtekening |
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
op | |
te | |
functie | |
naam | |
handtekening |
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
op | |
te | |
functie | |
naam | |
handtekening |
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
op | |
te | |
functie | |
naam | |
handtekening |
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
op | |
te | |
functie | |
naam | |
handtekening |
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
op | |
te | |
functie | |
naam | |
handtekening |
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
op | |
te | |
functie | |
naam | |
handtekening |
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
op | |
te | |
functie | |
naam | |
handtekening |
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
op | |
te | |
functie | |
naam | |
handtekening |
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
op | |
te | |
functie | |
naam | |
handtekening |
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
op | |
te | |
functie | |
naam | |
handtekening |
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
op | |
te | |
functie | |
naam | |
handtekening |