Format dealtekst Regio Deal 4e tranche Versie: 25082023/ DB
Format dealtekst Regio Deal 4e tranche
Versie: 25082023/ DB
Regio Deal
‘InGenieus, Groen en Gezond, Zuid-Limburg maakt Nederland groter’ (hierna: Regio Deal IGG)
Partijen:
Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, te dezen vertegenwoordigd door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, xxxxxxx Xxxxx Xxxxx Slot, hierna te noemen: BZK;
Het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, te dezen vertegenwoordigd door de minister/ staatsecretaris van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, [de xxxx Xxxx Xxxxx], hierna te noemen LNV;
Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, te dezen vertegenwoordigd door de minister staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, [de xxxx Xxxx Xxxxxxx of xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx], hierna te noemen I&W;
Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat, te dezen vertegenwoordigd door de minister/ staatsecretaris van Economische Zaken en Klimaat, [xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx of de xxxx Xxxx Xxxxxxxxx], hierna te noemen EZK;
Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, te dezen vertegenwoordigd door de minister/ staatsecretaris, [de xxxx Xxxxx Xxxxxxx], hierna te noemen VWS.
Partijen genoemd onder 1 tot en met 5 (ieder handelend in hun hoedanigheid van bestuursorgaan en hierna samen te noemen: het Rijk
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maastricht, ten deze vertegenwoordigd door de burgemeester de xxxx Xxxx Xxxxxxxxx, hierna te noemen: Gemeente Maastricht;
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Eijsden-Margraten, ten deze vertegenwoordigd door de burgemeester de xxxx Xxxxx Xxxxxxx, hierna te noemen: Gemeente Eijsden-Margraten;
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gulpen-Wittem, ten deze vertegenwoordigd door de burgemeester xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxx, hierna te noemen: Gemeente Gulpen-Wittem;
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Vaals, ten deze vertegenwoordigd door de burgemeester de xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, hierna te noemen: gemeente Vaals;
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Valkenburg aan de Geul, ten deze vertegenwoordigd door de burgemeester de xxxx Xxxx Xxxxxx, hierna te noemen Gemeente Valkenburg aan de Geul;
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Meerssen, ten deze vertegenwoordigd door de burgemeester xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, hierna te noemen Gemeente Meerssen;
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Beek, ten deze vertegenwoordigd door de burgemeester xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx-Xxxxxx, hierna te noemen Gemeente Beek;
Het college van burgmeester en wethouders van de gemeente Sittard-Geleen, ten deze vertegenwoordigd door de burgemeester de xxxx Xxxx Xxxxxxxxx, hierna te noemen Gemeente Sittard-Geleen;
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stein, ten deze vertegenwoordigd door de burgemeester xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, hierna te noemen Gemeente Stein;
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Beekdaelen, ten deze vertegenwoordigd door de burgemeester de xxxx Xxxx Xxxxxx, hierna te noemen Gemeente Beekdaelen.
Partijen genoemd onder 6 tot en met 15 ieder handelend in hun hoedanigheid van bestuursorgaan hierna samen te noemen: Regio
Alle Partijen hierna allen tezamen te noemen: Partijen.
Begripsbepaling:
In dit convenant wordt verstaan onder:
Regio Deal: convenant dat door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties eventueel een andere minister/staatssecretaris en één of meer regiopartners is gesloten om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers in een regio te verbeteren;
Regio Envelop: het bedrag van €900 miljoen dat beschikbaar is gesteld in het coalitieakkoord ‘Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst’ van het kabinet Xxxxx XX om in de periode van 2022 - 2025 nieuwe Regio Deals te sluiten;
regiokassier: publieke regiopartner, zijnde een provincie, gemeente of openbaar lichaam als bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen, die ten behoeve van de uitvoering van de Regio Deal de taak van kassier vervult of zal vervullen;
Regionale private financiering: voor de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal beschikbaar gestelde financiële bijdragen of bijdragen in natura van een private regiopartner;
Regionale publieke financiering: voor de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal beschikbaar gestelde financiële bijdragen of bijdragen in natura van een publieke regiopartner, niet zijnde een specifieke uitkering, opdracht of subsidie van het Rijk;
Bijdrage in natura: een bijdrage van eigen arbeid, het verlenen van een dienst en het inbrengen of ter beschikking stellen van (on)roerende goederen zonder dat daar een (evenredige) tegenprestatie tegenover staat;
Regeling Specifieke uitkering vierde tranche Regio Deals: betreft de specifieke uitkering waarin de juridische- en financiële kaders en verplichtingen voor het toekennen van de rijksmiddelen uit de Regio Envelop aan een regiokassier door het Rijk staan.
Algemene overwegingen
Krachtige regio’s dragen bij aan een veerkrachtige samenleving. In Nederland staan we met elkaar voor grote opgaven. Opgaven, die in elke regio anders tot uiting komen. Elke regio is immers uniek, heeft een eigen verhaal, identiteit en kansen. Het is belangrijk om oog te hebben voor de specifieke opgaven en ontwikkelmogelijkheden per gebied en om de ontwikkeling van stad en landelijk gebied in samenhang te beschouwen.
Het gaat om regionale opgaven en kansen die de draagkracht van individuele overheidslagen overstijgen en waar interbestuurlijk samenspel en samenwerking met kennisinstituten, maatschappelijke organisaties en/of bedrijfsleven nodig is om de opgaven effectief op te pakken.
In Regio Deals werken regionale partijen en Rijk samen als partners om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers (met andere woorden, de brede welvaart) te vergroten. De kracht van de regio is hierbij het uitgangspunt.
Het kabinet stelt voor deze Regio Deals middelen beschikbaar uit de zogenoemde Regio Envelop, waaruit de Regio Deals vanuit het Rijk worden gefinancierd. Ook vanuit de regio zelf wordt gezorgd voor financiering. Ter onderstreping van hun partnerschap hebben Rijk en Regio als vertrekpunt dat de rijksbijdrage gepaard gaat met minimaal eenzelfde bijdrage aan regionale (publieke en/of private) financiering
De middelen uit de Regio Envelop dienen verder als vliegwiel voor extra investeringen in de regionale ontwikkeling zodat uiteindelijk vanuit de regio nog meer financiering wordt ingezet voor de aanpak van de regionale opgaven.
Deze integrale en gezamenlijke aanpak met bijbehorende financiering van zowel Rijk als regio is het onderscheidende karakter van de Regio Deals ten opzichte van reguliere beleidsinstrumenten.
Met de Regio Deal gaan Rijk en Regio een duurzaam partnerschap aan om de opgave die in de regio speelt gezamenlijk aan te pakken. Het ondertekenen van de Regio Deal is daarbij niet het eind, maar slechts het begin van de samenwerking.
De bijdragen uit de Regio Envelop zijn bedoeld als een tijdelijke impuls voor regionale ontwikkeling met een duurzaam effect, waarbij structurele exploitatiekosten van lange termijn investeringen geborgd moeten zijn.
Regio Deals gaan om meer dan alleen de gecoördineerde inzet van financiële middelen. Zij kenmerken zich ook door een sterke, continue inzet van alle betrokkenen, creëren nieuwe samenwerkingsvormen en niet-financiële ondersteuning om de, in de regionale opgave gestelde, ambities en doelen te bereiken. De Regio Deals hebben een lerend en adaptief karakter.
De in de Regio Deal gemaakte wederzijdse afspraken over ambitie, doelen, beoogde resultaten, inzet en aanpak zijn in gezamenlijk overleg en met onderlinge overeenstemming tussen Rijk en Regio tot stand gekomen.
De middelen uit de Regio Envelop voor de Regio Deals vierde tranche worden door BZK beschikbaar gesteld als een specifieke uitkering op grond van de Regeling specifieke uitkering Regio Deals vierde tranche.
Deel 1 Aanleiding en inhoud Regio Deal
Specifieke overwegingen
De regio Centraal Westelijk Zuid-Limburg1
De regio kenmerkt zich door een sterk verstedelijkt gebied langs de A2-as en een uniek nationaal landschap als groene long voor Zuid-Limburg. Met slechts 8 km binnenlandse grens en ruim 200 km aan buitenlandse grenzen met België en Duitsland, ligt Zuid-Limburg midden in de Euregio Maas-Rijn. Een Europese agglomeratie met circa 4 miljoen inwoners, 5 universiteiten, 7 vliegvelden en 2 HSL stations. Op slechts een uur reistijd van de Vlaamse Ruit (4 mln. inwoners), Rijn-Ruhr Metropool (10 mln. inwoners) en Saar-Lor-Lux regio (4 mln. inwoners). Ter vergelijking in de Randstad wonen binnen een uur reizen 7 mln. inwoners.
In dit deel van Zuid-Limburg wonen 375.000 mensen, waarvan ruim 70% in een compact, sterk verstedelijkt en geïndustrialiseerd gebied. Een gebied met een kwetsbare sociale structuur en gezondheidsopgaven in combinatie met transformatieopgaven in wijken en woonkernen. Uit de Brede Welvaartsmonitor is op te maken dat de regio op cruciale onderdelen negatief afwijkt t.o.v. Nederlandse gemiddelde2; zoals een lage arbeidsparticipatiegraad (met 65,2% laagste niveau in NL), hardnekkige gezondheidsachterstanden(overgewicht, ervaren gezondheid, levensverwachting, langdurig zieken) en een, lage inkomenspositie (besteedbaar mediaan inkomen behoort tot de laagste van NL). Met een bevolking met een bovengemiddeld wantrouwen t.o.v. instituties en een gering vertrouwen in de medemens.
Een regio met complexe fysiek-ruimtelijke en economische opgaven om een gezonde, duurzame en vitale toekomst voor de regio te borgen. Zuid-Limburg is een sterk verstedelijkt gebied met veel industrie en een urgente circulaire transitie- en verduurzamingsopgave. Het chemisch cluster Chemelot staat onder grote druk om versneld te vergroenen (stikstof en energie intensief). Energie- en grondstoffen schaarste en onvoldoende vitale, gezonde en geschoolde arbeidskrachten vormen een grote bedreiging voor het voortbestaan van dit voor de regio, nationaal en Europees belangrijk economisch cluster.
De verhouding stad en landelijk gebied staat onder druk en er spelen complexe transitieopgaven in de agrarische (regeneratieve en natuur inclusieve landbouw) en toeristische sector -Zuid-Limburg als Green Destination3 (waardevol xxxxxxxx0)- als belangrijke economische en ecologische dragers in het gebied. Het landelijk gebied in de regio, een aantrekkelijk landschap waar de belangrijkste economische pijlers worden gevormd door de agro- & vrijetijdseconomie en fungeert als groene long voor het sterk verstedelijkt gebied Zuid-Limburg, kampt met grote uitdagingen. Uitdagingen op het gebied van stikstof, klimaatadaptatie, bodem-, lucht- & waterkwaliteit en biodiversiteit. Deze opgaven zijn extra complex mede vanwege de geomorfologie en het kleinschalig karakter van het landelijk gebied.
Een regio waar een wereld te winnen valt wanneer grensbelemmeringen opgeheven worden en het Brp in de regio met 10-12% zou kunnen toenemen . Grensbelemmeringen op het vlak van arbeidsmobiliteit, onderwijs en economische ontwikkeling dienen hiertoe te worden verminderd.
Aansluiting bij regionale beleidsdoelen, programma’s of actieplannen
Zuid-Limburg is op het eerste oog een florerende regio met een krachtige industriële, kennis- en vrijetijdseconomie in een aantrekkelijke woonomgeving met levendige steden en dorpen en een vijfsterren landschap, centraal gelegen in een Europese kernregio. Maar direct onder de oppervlakte speelt een aantal hardnekkige problemen en opgaven die de groei afremmen.
De twee gezichten van Zuid-Limburg komen tot uiting op meerdere vlakken:
• Een krachtige economie met een tekort aan personeel;
• De voordeur naar Europa en grensgebied van Nederland;
• Een aantrekkelijke woonomgeving met lokale hardnekkige achterstanden;
• Een vijfsterren landschap dat onder druk staat;
• Sterke regionale verbondenheid en onderlinge wedijver
Met het plan van aanpak NOVI Zuid-Limburg5 en de aanwijzing tot NOVI/NOVEX gebied in 2021, hebben regio (provincie en gemeenten) en Rijk een gezamenlijke stip op de horizon voor Zuid-Limburg geformuleerd:
Zuid-Limburg als Europese schakelregio, internationaal verbonden.
Een circulaire en kennisintensieve samenleving met brede welvaart voor iedereen.
Op weg naar deze stip op de horizon zijn drie hoofdopgaven geformuleerd waarop een langjarige en intensieve samenwerking tussen Rijk en Regio noodzakelijk is om achterstanden in te lopen en in de specifieke Euregionale context van Zuid-Limburg kansen te verzilveren:
Sterke en gezonde steden en kernen in Zuid-Limburg
Naar een grensoverschrijdende innovatieve en circulaire economie;
3. Versterken uniek Nationaal Landschap als groene long voor Zuid-Limburg.
Met de Regio Deal IGG willen we concreet en uitvoeringsgericht met deze opgaven aan de slag.
Aansluiting bij nationale beleidsdoelen of programma’s
De Regio Deal IGG sluit aan op tal van relevante landelijke beleidsdoelen en programma’s o.a. op het gebied van gezondheid en kansengelijkheid, de transitie naar een circulaire economie, het beschermen van de natuur. Wij willen samen met het Rijk werken aan de uitrol van deze programma’s in onze regio door met ons programma ‘Ingenieus, Groen en Gezond’ een versnelling aan te brengen, een lerende omgeving te creëren en met innovatieve en creatieve oplossingen bij te dragen aan zowel de opgaven in onze regio als nationale opgaven. Zie bijlage I voor een uitgebreide opsomming van nationale beleidsdoelen en -programma’s waar de Regio Deal op aansluit.
Urgentie
De transitie naar een gezonde en vitale bevolking, een circulaire en meer duurzame economie en een gezond en vitaal landschap, kent in Zuid-Limburg een hoge mate van urgentie.
Ten opzichte van het Nederlands gemiddelde kampt Zuid-Limburg al lange tijd met hardnekkige gezondheidsachterstanden en intergenerationele problematiek. Zo zijn o.a. overgewicht, langdurig zieken, kwetsbare jeugd (veelvuldig en intensief gebruik zorg) en eenzaamheid thema’s die in Zuid-Limburg negatief afwijken van het NL gemiddelde. Mensen in kwetsbare wijken en kernen leven gemiddeld 7 jaar korter, kunnen niet volwaardig deelnemen aan de samenleving en brede welvaart voor deze mensen staat ernstig onder druk.
Willen we de basischemie voor Nederland behouden, dan is de transitie naar een duurzame en circulaire (groene) industrie urgent. Urgent en noodzakelijk om op internationale schaal competitief te blijven, omwille van de economische, sociaal maatschappelijke als ecologische impact die samenhangt met het welslagen van deze transitie.
De vrijetijdseconomie – verduurzaming, toeristische overdruk, waardevol toerisme- en de agrarische sector – bescherming natuur, versterken biodiversiteit, toekomstperspectief- vormen belangrijke pijlers onder onze regionale economie en het beheer en onderhoud van ons nationaal landschap. Ook op deze urgente opgave moet de regio aan de slag.
De circulaire transitie- en verduurzamingsopgave in deze sectoren moeten versneld opgepakt worden daar zij een cruciale rol vervullen i.r.t. het welvaartsniveau en de aantrekkelijkheid van het gebied om te wonen, leven en werken. Twee belangrijke randvoorwaarden voor brede welvaart. En precies hierin ligt de uitdaging! In samenwerking tussen Rijk en Regio de kansen benutten die deze urgente transitieopgaven met zich meebrengen en deze als vliegwiel in te zetten op weg naar het realiseren van de gezamenlijke geformuleerde toekomstvisie en ambitie voor onze regio.
Waarom is er een rol voor het Rijk?
Ondersteuning van het Rijk is nodig om de sprong te maken naar brede welvaart voor onze inwoners. Onderdelen van de opgaven overstijgen de regionale draagkracht en doorzettingsmacht. De opgaven vragen om afstemming en langjarige samenwerking met meerdere ministeries vanuit een integraal perspectief en algemeen belang versus een sectorale benadering. Zo ook bij het realiseren van belangrijke randvoorwaarden in Euregionale context, denk daarbij o.a. aan infrastructuur en mobiliteit, juridische belemmeringen i.r.t. werken, studeren, ondernemen en grens overstijgende samenwerking maken Rijks betrokkenheid en inzet noodzakelijk.
Om de integrale gebiedsgerichte aanpak succesvol te kunnen laten zijn is een actieve relatie en wisselwerking met andere programma’s die in het gebied landen van belang. Kortom het ten volle benutten van koppelkansen. Afstemming en samenwerking die vooral dicht tegen de uitvoering aan georganiseerd moet worden, maar ook op beleidsniveau geborgd dient te worden zowel binnen de regio als tussen Rijk en regio.
Het Rijk kan bovendien een belangrijke functie vervullen als katalysator in het organiseren van uitvoeringskracht (in kennis, middelen en netwerk) als versterking van de bestuurlijke samenwerking in Zuid-Limburg. Goede voorbeelden hiervan zijn de samenwerking met het Rijk in het kader van het BRE onderzoek en NOVEX Zuid-Limburg.
Binnen programmalijn I Versnelling naar een gezonde, veilige en sociale leefomgeving is samenwerking met de ministeries van VWS,OCW,BZK,J&V,SZW, EZK en I&W van belang o.a. i.r.t. programma’s als Trendbreuk Zuid-Limburg, Rijke Schooldag, Kansrijk Opgroeien, IZA/GALA, Leefbaarheid en Veiligheid. Als ook i.r.t. verdere versterking en groeiende toegevoegde waarde van ons kennis-en innovatiecluster rond de Brightlands Maastricht Health Campus.
Binnen programmalijn II Versnelling naar een circulaire economie en samenleving is samenwerking met de ministeries van I&W, EZK, BZK noodzakelijk om belangrijke randvoorwaarden voor de transitie van de (chemische-)industrie te realiseren i.r.t. wet en regelgeving in een grensregio, internationale afspraken, het aanlanden van energie- en grondstoffennetwerken op Chemelot (o.a. Deltacorridor), fysiek ruimtelijke opgaven/ inpassing (o.a. havenontwikkeling Stein en multimodale corridor om congestie op het bestaande wegennet (met name de A2) als gevolg van nieuwe circulaire stromen te voorkomen) i.r.t. leefbaarheid en omgevingskwaliteit. Als ook i.r.t. verdere versterking en groeiende toegevoegde waarde van ons kennis- en innovatiecluster rond de Brightlands Chemelot Campus.
Binnen programmalijn III Perspectief voor en versterking van ons unieke landschap is samenwerking met de ministeries van LNV, I&W, EZK,OCW, BZK noodzakelijk. Noodzakelijk om tot een nieuw perspectief voor ons uniek en nationaal landschap als groene long voor Zuid-Limburg te komen met een toegevoegde waarde in sociaal, ecologisch als economisch opzicht. In het landschap zijn wij thuis, het is onze herberg, bühne, katalysator en dé plek die als groene long nu en naar de toekomst ‘zuurstof en ruimte’ biedt aan al onze inwoners. In onze aanpak staat de socio-economische transitie centraal en daarmee vertrekken we vanuit de ‘mensenkant’ daar waar het NPLG het landschap i.r.t. de mens aanpakt. Beide zijn urgent en kunnen alleen in wisselwerking en samenwerking tot effectieve en duurzame verandering leiden.
Binnen programmalijn IV Grensoverschrijdende kenniseconomie en internationale arbeidsmarkt is samenwerking noodzakelijk met de ministeries van I&W, OCW, VWS, BZK, SZW, EZK noodzakelijk om grensbelemmeringen te reduceren, van handelingsperspectief te voorzien en kansen binnen een grensoverschrijdende agglomeratie te benutten. Zo zijn het realiseren van een multimodale grensoverschrijdende infrastructuur en mobiliteit, een goed functionerende grens overstijgende en internationale arbeidsmarkt belangrijke randvoorwaarden om de brede welvaart in Zuid-Limburg te verbeteren. Het verminderen van grensbelemmeringen en het verzilveren van kansen biedt de potentie aan Zuid-Limburg om het BRP met 10-12%6 te laten toenemen.
Komen het volgende overeen:
1. Ambitie, doel, beoogde resultaten en aanpak Regio Deal IGG
Artikel 1 – Ambitie
Partijen streven naar een innovatieve, circulaire en duurzame grensoverschrijdende kennisregio, met brede welvaart voor alle inwoners, sterke steden en kernen in een toekomstbestendig, klimaat adaptief en aantrekkelijk landschap. 7
Artikel 2 - Doel
Met de Regio Deal “Ingenieus, Groen en Gezond, Zuid-Limburg maakt Nederland groter”, werken wij aan bovengenoemde opgaven waarbij onze inzet moet leiden tot:
Versnelling naar een gezonde, veilige en sociale leefomgeving in kwetsbare wijken en kernen;
Versnelling naar een circulaire economie en samenleving;
Perspectief voor en versterking van ons unieke landschap;
Grensoverschrijdende kenniseconomie en internationale arbeidsmarkt.
Partijen streven per programmalijn de volgende doelen na (zie bijlage II voor een overzichtstabel en artikel 3 voor uitleg over de Sustainable Development Goals (SDG’s):
Programmalijn I: Versnelling naar een gezonde, veilige en sociale leefomgeving (SDG 3-9-10-11-15-17)
In onze kwetsbare wijken en kernen staat de leef kwaliteit onder druk. De stapeling van problemen heeft zijn weerslag op de veerkracht en zelfredzaamheid van bewoners. Het is niet vanzelfsprekend dat deze bewoners hun weg vinden naar voorzieningen of naar elkaar. Fysieke gezondheid en mentale gezondheid staan vaak onder druk. Inmiddels is zelfs duidelijk dat bewoners van deze kwetsbare gebieden een lagere levensverwachting hebben van tot wel 7 jaar ten opzichte van bewoners van veerkrachtige woonbuurten.
Ons doel is om de gezondheidsverschillen te verkleinen binnen steden en kernen, door gericht te investeren in een gezonde fysieke leefomgeving in onze kwetsbare gebieden. Hiermee dragen we bij aan positieve gezondheid, kansengelijkheid, veerkracht van bewoners en buurten en brede welvaart. Het verbreden van de preventieve inzet en het vormen van interdiciplinaire en integrale netwerken in een lerende omgeving, versterken de aanpak en effectiviteit van interventies op wijkniveau. We sluiten hierbij aan op het in het najaar 2022 verschenen rapport van het CRa en RvS ‘Ruimte maken voor ontmoeting, de buurt als sociale leefomgeving’8. De Raad voor Volksgezondheid & Samenleving en het College van Rijksadviseurs pleiten voor een herwaardering van de buurt als gezonde en sociale leefomgeving. Zij zijn ervan overtuigd dat ruimtelijke condities de sociale cohesie kunnen bevorderen. De ingrijpende ruimtelijke transities op het gebied van wonen, mobiliteit, energie en klimaat kunnen als hefbomen dienen om er daadwerkelijk mee aan de slag te gaan.
Daarnaast is er in relatie tot de gezondheidsopgave in de regio een wereld te winnen wanneer we de kennis en innovatiekracht van de Maastricht Health Campus en het MUMC+ op het gebied van gezondheidszorg, geneeskunde en biowetenschappen, meer weten in te zetten in relatie tot deze regionale gezondheidsopgaven.
Focus Regio Deal IGG:
Het verkleinen van gezondheidsverschillen in kwetsbare wijken en kernen door gericht te investeren in een gezonde fysieke leefomgeving en daarmee de Integrale Gebiedsgerichte Aanpak te verbreden en de impact te versterken. Op deze wijze bij te dragen aan positieve gezondheid, kansengelijkheid en veerkracht van bewoners & buurten. Daarnaast worden koppelkansen benut in relatie tot klimaatadaptatie, veiligheid en mobiliteit;
kennis en innovatie ecosysteem van Brightlands Maastricht Health Campus en MUMC+ verder tot ontwikkeling laten komen door versterking van het innovatie & vestigingsklimaat. Daarnaast nadrukkelijker inzet in relatie tot de regionale gezondheidsopgave en het terugdringen van regionale gezondheidsachterstanden door technologie, preventie, care en cure aan elkaar te koppelen op een fysieke locatie waar ontmoeting, interdiciplinaire samenwerking, vernieuwing en innovatie aangemoedigd en gefaciliteerd worden.
Hierbij zal aansluiting gezocht worden bij de opgaven en doelstellingen die volgen uit de akkoorden en programma’s die vanuit VWS worden gecoördineerd en dan met name het regiobeeld en regioplan uit het Integraal Zorg Akkoord.
Programmalijn II: Versnelling naar een circulaire economie & samenleving (SDG: 8-9-11-12-13-17)
Het is van groot belang dat de (basis)chemie voor Nederland behouden blijft, een industrie die het begin van vele waardeketens vormt. Daarnaast willen we voor onze basisproducten niet afhankelijk zijn van andere m.n. niet-EU landen. Om deze vitale rol te kunnen blijven vervullen moeten er twee uitdagingen overwonnen worden, namelijk 1) grondstoffen vergroenen (input), zodat producten groen zijn (output) en 2) alle chemische processen verduurzamen. Maar de transitie naar een circulaire economie wordt niet enkel door technologische ontwikkelingen bepaald. Maatschappelijk draagvlak en acceptatie zijn evenzeer van belang. Het gaat daarbij om aspecten als omgevingskwaliteit waaronder o.a. externe veiligheid, milieuaspecten, bereikbaarheid, gezondheid en brede welvaart.
Focus Regio Deal IGG: versnelling aanbrengen in een beperkt aantal projecten die bijdragen aan:
De doelstelling om te komen tot een circulaire, duurzame en volledig klimaat neutrale chemiesite;
maatschappelijke meerwaarde hebben door de koppeling te leggen met activatie en participatie/ co-creatie vanuit de samenleving;
de bereikbaarheid, veiligheid en leefbaarheid van de omgeving, die als gevolg van de transitie naar circulariteit zal kunnen veranderen, te borgen en vergroten.
Programmalijn III: Perspectief voor en versterking van ons unieke landschap (SDG:3-6-11-12-13-15-17)
In Zuid-Limburg staat kwaliteit van leven in een toekomstbestendig uniek grensoverschrijdend landschap Centraal. Het landschap vormt de ‘herberg’ van alle functies. Wij willen het unieke landschap versterken en verbinden met de maatschappelijke opgaven. Dit met het doel om in samenspel tussen stad en landelijk gebied een duurzame perspectiefvolle economische dynamiek en een gezonde en kansrijke leefomgeving in Zuid-Limburg te creëren. Wij kijken daarbij over grenzen heen en werken samen in de Euregio Maas-Rijn.
Het Zuid-Limburgs landschap is uniek in Nederland en heeft de status van Nationaal Landschap. Het landschap kenmerkt zich door plateaus afgewisseld met hellingen, steil randen, graften, holle wegen, en droog- en beekdalen met wel hoogteverschillen van meer dan 100 meter.
Het is echter ook dit unieke glooiende landschap dat Zuid-Limburg extra kwetsbaar maakt voor klimaatverandering. In het landelijke gebied van Zuid-Limburg staan we voor een diversiteit aan opgaven:
verminderen stikstofdeposito en nitraatuitspoeling
verhogen waterkwaliteit/Kader Richtlijn Water (KRW)-doelen
verbeteren klimaatadaptatie: aanpak wateroverlast en hittestress
verbeteren biodiversiteit en realiseren Natura 2000 opgaven
verminderen CO2-uitstoot
mogelijk maken duurzame energie opwek
verbeteren gezondheid inwoners
verminderen toeristisch/recreatieve druk, met name in het Heuvelland
behoud van het unieke Limburgse Landschap
behoud levensvatbaarheid en vitaliteit van kernen, met voldoende ruimte voor realisatie woonopgaven
Daarnaast is sprake van een grote mate van complexiteit in relatie tot deze opgaven gezien het kleinschalige glooiende karakter van Zuid-Limburg, de grensligging met zijn specifieke uitdagingen en kansen en de schaarse ruimte i.r.t. traditionele aanpakken. Het verbeteren van de bescherming en de staat van instandhouding van habitattypen en leefgebieden van dieren en planten vormen hierbij een belangrijke randvoorwaarde.
Focus Regio Deal IGG:
Het bevorderen van meer gedeeld eigenaarschap en verantwoordelijkheid omtrent de ontwikkeling en beheer van het landelijk gebied. Van mono-actor naar multi- actoren in het buitengebied en van participatie naar co-creatie van inwoners en / of ondernemers als volwaardige partners
Het bevorderen van nieuw lokaal ondernemerschap in het gebied gericht op meervoudige waarde creaties; van output gericht naar regeneratief ontwikkelen en ondernemen
Realiseren van een robuust (eu)regionaal vitaal en draagkrachtig netwerklandschap; het realiseren van een fijnmazig groen/blauwe structuur met bijpassende maatschappelijke en economische functies
Programmalijn IV: Werken aan een grensoverschrijdende kenniseconomie en internationale arbeidsmarkt (SDG: 4-8-11-17)
Zuid-Limburg kent de laagste participatiegraad van Nederland. Daarnaast kampt de regio door vergrijzing, ontgroening, een toenemend aantal banen (effect van de afgelopen 10 jaar fors investeren in de kenniseconomie en campusontwikkeling), minder werkzoekenden en een kwalitatieve mismatch met een arbeidsmarkt die (structureel) onder grote druk staat. De aanwezigheid van voldoende, vitaal en gekwalificeerd arbeidspotentieel op alle niveaus (mbo-hbo-wo) is cruciaal evenals voldoende kritische massa. De grensligging van onze regio biedt potentieel en is samen met bovenstaande cruciaal voor de ontwikkeling van Zuid-Limburg naar een innovatieve, circulaire en duurzame grensoverschrijdende kennisregio. Behouden en aantrekken van zowel praktisch als academisch geschoold arbeidspotentieel door hen te boeien en binden aan de kansen op de Zuid-Limburgse arbeidsmarkt is daarom van groot belang. Binden en boeien van leerlingen in het funderend onderwijs om hen te helpen de (juiste) keuzes voor het beroeps- c.q. wetenschappelijk onderwijs te maken en zo op termijn beschikbaar te zijn voor de regionale arbeidsmarkt. De grensligging biedt kansen die nu onvoldoende benut worden, maar tevens belemmeringen die het studeren, werken en ondernemen over de grens heen compliceren.
Het vestigingsklimaat in Zuid-Limburg komt hierdoor steeds meer onder druk te staan.
Focus Regio Deal IGG:
Programmatische aanpak gericht op het aantrekken en behoud van talent op alle niveaus
Grensbelemmeringen in kaart brengen en werken aan (structurele) oplossingen
Brightland Next; binden en boeien jeugd vanaf primair onderwijs aan het toekomstperspectief van de regio, kansen op de arbeidsmarkt en actieve betrokkenheid bij de ontwikkelingen in de regio
Partnerschap om doelen te bereiken (SDG17)
Focus Regio Deal IGG:
Uit voorgaande analyses aangaande het versterken van Brede Welvaart in onze regio, is gebleken dat een drietal obstakels ons in de weg staan, te weten; gebrek aan samenhangende duiding van kennis op regionaal niveau, gebrek aan uitvoeringskracht en versnippering van initiatieven. Door gebrek aan kennisdeling, uitvoeringskracht en versnippering van initiatieven blijft de publieke waarde die hiermee gerealiseerd wordt, achter bij het potentieel van de inspanningen die hiertoe geleverd worden. Dit wordt eveneens onderschreven door het Berenschotrapport over het bestuurlijk regionaal ecosysteem Zuid-Limburg.
Insteek is middels de Regio Deal te werken aan het verminderen van deze obstakels. De Regio Deal werkt niet alleen als versneller voor onze inhoudelijke opgave, maar ook als een niet vrijblijvende impuls en katalysator die nieuw elan geeft aan de bestuurlijke samenwerking in Zuid-Limburg, het kennislandschap en de uitvoeringskracht in de regio versterkt. Hiertoe horen onder andere het vormen van communities of practice/ werkplaatsen, met als doel een toename van publieke waarde. Op de langere termijn denken wij deze af te kunnen leiden uit een toename van brede welvaart ervaren door al onze inwoners.
Daarbij wordt nadrukkelijk vanuit het gezamenlijk verhaal van Zuid-Limburg de samenwerking aangegaan met de Regio Deal Parkstad. Zowel langs de lijn van de inhoud als in de bestuurlijke samenwerking.
Artikel 3 – Inzet en aanpak
Met de inzet van de Regio Deal IGG de middelen uit de Regio Envelop en de financiering uit de regio gaan we concreet en uitvoeringsgericht aan de slag met onze strategische opgaven, bundelen we de kracht van Rijk en Regio, versnellen we op urgente opgaven, en installeren met de Regio Deal een vliegwiel in de regio waarmee wij vanuit een gedeeld urgentie besef de opgaven in onze regio samen en in samenhang langjarig aanpakken en de kansen om onze ambitie te realiseren zien en weten te benutten.
De publieke partijen samen met semipublieke en private partijen in de regio stellen op basis van de Regio Deal een regionale uitvoeringsagenda op. Deze uitvoeringsagenda rolt voort uit de Regio Deal ‘Ingenieus, Groen en Gezond’ en is de eerste opschaling van activiteiten die volgt op de impuls van de Regio Deal. De projecten die mogelijk worden gemaakt door de rijksbijdrage uit de Regio Deal Enveloppe zijn hierin nadrukkelijk te onderscheiden. De regio neemt het op zich voor de overige projecten additionele financiering te verwerven gedurende de looptijd van de Regio Deal en zet de Regio Deal in als vliegwiel om het programma en de uitvoering verder op te schalen en borgen in de regio, ook na afloop van de Regio Deal en als onderdeel van de te actualiseren Brede Zuid-Limburg Agenda. (‘Samen maken we Nederland groter’). Het partnerschap met de Provincie Limburg wordt hierbij aangegaan op het niveau van concrete programma’s en projecten waarbij doelen en middelen aan elkaar worden verbonden om de slagkracht te verbreden en samen meer impact in de regio te genereren.
Partijen zetten zich in om de beoogde resultaten van de Regio Deal IGG te realiseren en daarmee een bijdrage te leveren aan het verbeteren van brede welvaart voor al onze inwoners.
De aanpak richt zich enerzijds op het wegwerken van hardnekkige achterstanden en anderzijds op het verzilveren van kansen.
Onze inzet en aanpak worden gekenmerkt door:
werken aan de Sustainable Development Goals (SDG’s)9 als leidraad voor ons programma en aanpak. Uitganspunt is dat er een sterke interconnectiviteit bestaat tussen sociaal, economische en ecologische ecosystemen (SDG weddingcakemodel10). Ingrepen op de verschillende (eco-)systeemlagen werken door op de andere systeemlagen. Bij het bepalen van interventies staat een analyse van de impact op de verschillende systeemlagen in voor integrale afweging en keuze. Wij streven er naar dat ontwikkelingen die we voorstaan in de basis moeten bijdragen aan herstel van het ecosysteem en behoud en versterking van biodiversiteit alsmede bijdrage aan klimaatdoelen;
een programmatische aanpak waarbinnen een integrale gebiedsgerichte aanpak (gebiedsgerichte ontwikkelingen en processen) processen centraal staan om de veerkracht van een gebied te versterken;
de Regio Deal IGG als vehikel en katalysator voor het opbouwen van onderling vertrouwen & intrinsieke motivatie tot samenwerking in de regio en tussen Rijk & Regio met een toename van publieke waarde die hieruit voortvloeit.
Artikel 3 – Beoogde resultaten
Partijen
beogen met de Regio Deal IGG, bij te dragen aan bovengenoemde doelen
waarbij de volgende resultaten per programmalijn worden nagestreefd:
Programmalijn I: Versnelling naar een gezonde, veilige en sociale leefomgeving
Aanpak in kwetsbare wijken en kernen:
het realiseren van vier centrale gezonde, groene en klimaatrobuuste ontmoetingsplekken in kwetsbare wijken en kernen in Maastricht, Sittard-Geleen en Vaals;
het realiseren van Community of Practice (samen met Parkstad) om samen kennis, ervaring, netwerk en interventies te delen over de aanpak in kwetsbare wijken en kernen;
het ontwikkelen van methodieken en handelingskader om samenwerking tussen het gezondheidsdomein en het fysieke domein vorm te geven.
Kennis over gezondheid ontwikkelen en benutten voor de regio
het realiseren van een makerspace Innovatie & Vitaliteitsincubator11 in Randwijck-Zuid (op de Brightlands Maastricht Health Campus) op het thema gezondheid (preventie, care en cure).
Programmalijn II: Versnelling naar een circulaire economie & samenleving
Vernieuwing chemie en de regio / algemeen:
initiëren van een trading company om euregionale handel in grondstoffen te realiseren;
initiëren van een ontwikkelbedrijf voor de verwerking van afvalstoffen op circulaire, multi modaal ontsloten satellietsites in én buiten Zuid-Limburg;
samen met Provincie en Parkstad uitbouwen van een integrale aanpak Circulaire Economie in Zuid-Limburg.
Vernieuwing chemie en de regio/ vernieuwing stimuleren:
realiseren bedrijvenlocatie voor circulaire bedrijvigheid in de nabijheid van Geleen-Zuid (Circular Mile);
Werkplaats Circulair Geleen waarbij bedrijven en overheden samenwerken met burgers en onderwijsinstellingen om het concept circulariteit te vertalen naar praktisch handelen;
Werkplaats Circulair Textiel om de gehele problematiek van textiel bijeen te brengen en te werken aan oplossingen met het oog op verduurzaming van de gehele waardeketen.
Vernieuwing chemie en de regio / Haven Stein en transport:
ontwikkelen handelingskader omgevingskwaliteit havenontwikkeling Stein, in een participatief proces met de omgeving;
op gang brengen van de elektrificatie van de haven van Stein en het transport op Chemelot om uitstoot vanwege transport te minimaliseren;
initiëren ontwikkeling van autonoom rijdende zero emissie vrachtwagens op de dedicated corridor Haven Stein-Chemelot om de aan- en afvoer over water te verbeteren;
‘DOT’(DO it Together) Platform waarbij lopende ontwikkelingen rondom de transitie van chemie worden samengebracht en op basis van casuïstiek aan oplossingen wordt gewerkt.
Programmalijn III: Perspectief voor en versterking van ons unieke landschap
Gebiedsgerichte Samenwerking:
Ondersteunen euregionale gebiedsproces Bocagelandschap zodat hoogwaardig netwerk ontstaat van groen/blauwe (recreatieve) verbindingen met thematische en integrale gebiedsontwikkeling waarbij gedeelde verantwoordelijkheid voor ontwikkeling en beheer tussen boeren & ondernemers & burgers & beherende instanties bevorderd wordt;
Uitvoeren van (delen van) Masterplan Poort van Heuvelland in de vorm van een gebiedsprogramma waarbij gedeelde verantwoordelijkheid voor ontwikkeling en beheer tussen boeren & ondernemers & burgers & beherende instanties bevorderd wordt. Startpunt is het maatschappelijke en sociaaleconomische perspectief;
Uitvoering van (delen van) Xxxxx Xxxxx (van Geuldal tot Geleenbeek tot Roodebach) in de vorm van een gebiedsprogramma waarbij gedeelde verantwoordelijkheid voor ontwikkeling en beheer tussen boeren & ondernemers & burgers & beherende instanties bevorderd wordt. Startpunt is het maatschappelijke en sociaaleconomische perspectief;
In samenwerking met Provincie en Parkstad de aanpak van opgaven in het landelijk gebied opschalen naar het niveau van Zuid-Limburg als geheel door ervaringen te delen en samen te leren over gebiedsgerichte samenwerking.
Programmalijn IV: werken aan een grensoverschrijdende kenniseconomie en internationale arbeidsmarkt
Algemeen:
Integrale en programmatische aanpak op het aantrekken en behouden van talent op alle opleidingsniveaus;
Samen met Xxxxxxxx werken aan een integrale aanpak voor de arbeidsmarkt en versterken van het kennislandschap op euregionaal niveau.
Basisdiensten en profilering
Verkenning van ontbrekende elementen in de basis-dienstverlening aan mensen van buiten de regio (internationals, Duitsland, België) en ontwikkeling van aanvullende basisdiensten;
Nieuwe en huidige basisdiensten in één aanpak brengen en de structurele financiering ervan borgen.
Grensbelemmeringen:
Samen met het Rijk een agenda opstellen over grensbelemmeringen bij wonen, werken en studeren en onderdelen ervan aanpakken (als zich kansen daarvoor voordoen).
Deel 2 Uitvoering & rapportage
2. Inzet middelen Regio Envelop voor uitvoering Regio Deal IGG
Artikel 5 – Uitgangspunten
Partijen beogen een gecoördineerde beleidsmatige inzet van hun gezamenlijke financiële middelen op basis van de afspraken in deze Regio Deal ‘Ingenieus, Groen en Gezond, Zuid-Limburg maakt Nederland groter’ (IGG). De Regio geeft met die middelen uitvoering aan de Regio Deal IGG door ondermeer het initiëren en/of realiseren van programma’s en projecten en andere uitvoeringsactiviteiten in het kader van de ambitie, het doel, de beoogde resultaten en de aanpak van de Regio Deal IGG zoals bedoeld in artikelen 1 tot en met 4. Op deze wijze zetten Partijen zich in om de regionale opgave van de regio Centraal Westelijk Zuid-Limburg te realiseren.
BZK reserveert maximaal € 20 mln. inclusief eventueel verschuldigde BTW vanuit de Regio Envelop als rijksbijdrage voor uitvoeringsactiviteiten als bedoeld in het eerste lid. volgens de in de onderstaande tabel opgenomen onderverdeling. Maximaal 3% van de totaal ontvangen rijksbijdrage mag aan uitvoeringskosten oftewel VAT-kosten (Voorbereiding, Administratie en Toezicht) worden besteed. Van dit percentage kan onder omstandigheden worden afgeweken.
De regio reserveert minimaal een bedrag van in totaal € 20 mln. inclusief eventueel verschuldigde BTW aan regionale financiering voor uitvoeringsactiviteiten als bedoeld in het eerste lid volgens de in de onderstaande tabel opgenomen onderverdeling:
-
Uitvoeringsactiviteiten
Maximale rijksbijdrage1)
€/mln
Regionale financiering
€/mln
Totaal bedrag
€/mln
Pijler I
8.5
8.5
17
Pijler II
5.1
5.1
10.2
Pijler III
4.8
4.8
9.6
Pijler IV
1
1
2
Uitvoeringskosten (VAT)
0,6
0,6
1,2
Bijdragen totaal maximaal
20
20
40
Dit bedrag is inclusief eventueel verschuldigde Btw.
De verdeling opgenomen in de tabel in het tweede lid geldt als uitgangspunt. Partijen zijn zich ervan bewust dat gedurende de looptijd van de Regio Deal omstandigheden en/of prioriteiten kunnen wijzigen. Partijen kunnen, na bespreking in het Rijk-Regio-overleg zoals bedoeld in artikel 7, eerste lid, een gewijzigde verdeling afspreken. Op deze wijziging van Regio Deal IGG is artikel 12 van toepassing.
Artikel 6 - Regiokassier
Partijen spreken af dat in het kader van de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal IGG de gemeente Maastricht de rol zal vervullen van regiokassier. De regiokassier draagt zorg voor het nakomen van de financiële kaders, zoals verwoord in de Regeling specifieke uitkering Regio Deals vierde tranche.
3. Governance uitvoering Regio Deal IGG
Artikel 7 - Rijk–Regio-overleg
Periodiek treden Partijen in overleg over de onderlinge samenwerking in het kader van de Regio Deal IGG en met andere publieke en/of private samenwerkingspartners. Dit Rijk-Regio-overleg zorgt voor de coördinatie van de inzet van Partijen in het kader van de uitvoering van Regio Deal IGG, de daarbij behorende uitwisseling van informatie en voor het bespreken van de voortgang, inclusief de in 8 bedoelde monitoring.
Het Rijk-Regio-overleg vergadert tenminste eenmaal per jaar in Zuid-Limburg, uiterlijk in de maand september, ten behoeve van de bespreking van de in artikel 8, tweede lid, bedoelde jaarlijkse voortgangsrapportage Regio Deal IGG. Het Rijk-Regio-overleg formuleert en bewaakt de kaders waarbinnen de uitvoering van de Regio Deal IGG plaatsvindt.
Het in het eerste lid bedoelde Rijk-Regio-overleg bestaat uit de volgende vertegenwoordigers:
a. vanuit de ministeries van het Rijk:
i. Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties;
ii. Economische Zaken en Klimaat;
iii. Infrastructuur en Waterstaat;
iiii. Landbouw, Natuur en Visserij;
iiii. Volksgezondheid, Welzijn en Sport.
b. vanuit de Regio:
i.. Gemeente (Beekdaelen namens de deelnemende gemeenten uit het landelijk gebied, Sittard-Geleen, Maastricht; (loco)burgemeesters Geurts, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx);
ii.. Aan te vullen met semi-publieke en/of private samenwerkingspartners zodat zich een multi helix governance structuur kan ontwikkelen;
iii. Minimaal 1 maal per jaar vindt een Rijk – Regio overleg plaats met de gezamenlijke
bestuurlijke regiegroepen van beide Regio Deals in Zuid-Limburg.
Het Rijk-Regio-overleg voorziet in zijn eigen werkwijze. Voor de uitvoering van de Regio Deal IGG maakt het Rijk-Regio-overleg hiertoe nadere werkafspraken en legt deze vast. Onder meer wordt in deze werkafspraken vastgelegd op welke wijze de Partijen verantwoording afleggen aan hun volksvertegenwoordigers en achterbannen.
4. Monitoring, evaluatie en communicatie Regio Deal
Artikel 8 –Evaluatie en voortgang
De Regio brengt de beginsituatie van de regionale opgave in kaart. Daarnaast bepaalt de Regio een evaluatieaanpak waarmee bijgehouden kan worden of de afgesproken inzet en aanpak (artikel 3) bijdraagt aan de doelen (artikel 2) van de Regio Deals. De beginsituatie en evaluatieaanpak zijn beschreven in het voorjaar 2024.
De Regio stelt éénmaal per jaar een voortgangsrapportage op, met daarin:
De voortgang van initiatieven en projecten
In hoeverre partijen op schema liggen om de beoogde resultaten (artikel 4) te behalen.
De jaarlijkse voortgangsrapportage wordt in concept voor 15 juni van ieder jaar voorgelegd aan Partijen, gelet op indiening voor 15 juli bij de minister.
De Regio kan met de jaarlijkse voortgangsrapportage de betrokken publieke, semi publieke en private partijen bij de Regio Deal ‘Ingenieus, Groen en Gezond’ informeren. BZK gebruikt de jaarlijkse voortgangsrapportage als input voor de periodieke voortgangsrapportage van alle Regio Deals voor de Tweede Kamer van de Staten-Generaal.
BZK draagt zorg voor onderzoek, betreffende het geheel van de Regio Deals (o.m. de resultaten en effecten van de Deals voor brede welvaart). De Regio verleent haar medewerking hieraan.
Artikel 9 – Communicatie
Partijen communiceren eensluidend over de Regio Deal IGG. Hiertoe wordt gewerkt met een kernboodschap. De kernboodschap is: De Regio Deal Ingenieus Groen en Gezond geeft een stevige impuls aan Zuid-Limburg als innovatieve, circulaire en duurzame grensoverschrijdende kennisregio met brede welvaart voor alle inwoners, sterke steden en kernen in een toekomstbestendig, klimaat adaptief en aantrekkelijk landschap. Om deze ambitie te realiseren, bundelen tien Zuid-Limburgse gemeenten krachten en middelen met een brede alliantie van maatschappelijke en private partners én het Rijk.
De communicatie over de Regio Deal IGG verloopt primair vanuit de regio door de Regio, via het op te richten programmabureau in opdracht van en in afstemming met de 10 samenwerkende gemeenten. Het Rijk draagt de kernboodschap ook uit via zijn eigen kanalen.
Er wordt een gezamenlijk communicatieplan besproken en nader afgesproken door het in artikel 7 bedoelde Rijk-Regio-overleg.
De Regio zal bij projecten die deel uitmaken van de uitvoering van de Regio Deal IGG vragen om in de communicatie over die projecten kenbaar te maken dat het project mede mogelijk is gemaakt in het kader van de Regio Deal IGG. Hiervoor worden in het Rijk-Regio-overleg nadere werkafspraken gemaakt.
5. Slotbepalingen
Artikel 10 - Uitvoering in overeenstemming met Unierecht
De afspraken van deze Regio Deal en/of de daaruit voortvloeiende maatregelen worden in overeenstemming met het recht van de Europese Unie uitgevoerd en uitgewerkt in het bijzonder voor zover de afspraken vallen onder de werking van de Europese regels met betrekking tot aanbesteding, mededinging, staatssteun en technische normen en voorschriften.
Artikel 11 - Gegevensuitwisseling
De in het kader van (de uitvoering van) deze Regio Deal uitgewisselde dan wel uit te wisselen informatie is in beginsel openbaar. Indien een Partij verzoekt om geheimhouding zullen de overige Partijen deze informatie in beginsel geheimhouden en deze geheel noch gedeeltelijk aan enige derde bekendmaken, behoudens voor zover een verplichting tot openbaarmaking voortvloeit uit de wet, een rechterlijke uitspraak of deze Regio Deal.
Partijen dragen er zorg voor dat concurrentiegevoelige en/of privacygevoelige informatie uitsluitend wordt gedeeld voor zover dit in overeenstemming is met de relevante internationale, Europese en nationale wettelijke kaders. Zij kunnen hiertoe nadere afspraken vastleggen.
Artikel 12 - Wijzigingen
Elke Partij kan schriftelijk verzoeken deze Regio Deal te wijzigen. De wijziging behoeft de instemming van alle Partijen, conform het gestelde in lid 2 tot en met 4 van dit artikel.
Partijen treden in overleg binnen 6 weken nadat een Partij het verzoek tot wijziging schriftelijk kenbaar heeft gemaakt aan het programmateam Regio Deals BZK. Het programmateam Regio Deals BZK informeert de overige Partijen over de voorgestelde wijziging en draagt zorg voor agendering van het wijzigingsverzoek in het Rijk-Regio overleg. Wanneer vertegenwoordigers van Partijen niet kunnen deelnemen aan het Rijk-Regio overleg, kunnen zij hun instemming kenbaar maken via een e-mail.
Nadat alle Partijen aan het programmateam Regio Deals BZK kenbaar hebben gemaakt in te stemmen met het verzoek tot wijziging wordt dit vastgelegd in het verslag van het Rijk-regio overleg. Het wijzigingsvoorstel wordt verwerkt in een addendum, die door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties wordt ondertekend. Het addendum, het verslag van het Rijk-Regio overleg en de verklaringen tot instemming worden als bijlage aan deze Regio Deal gehecht.
Het addendum wordt gepubliceerd in de Staatscourant.
Artikel 13 - Opzegging
Elke Partij kan de Regio Deal IGG met inachtneming van een opzegtermijn van 3 maanden schriftelijk opzeggen, indien een zodanige verandering van omstandigheden is opgetreden dat deze Regio Deal billijkheidshalve op korte termijn behoort te eindigen. De opzegging moet de verandering in omstandigheden vermelden.
Wanneer een Partij deze Regio Deal opzegt, blijft de Regio Deal voor de overige Partijen in stand voor zover de inhoud en de strekking ervan zich daartegen niet verzetten.
Xxxxxxx van beëindiging van de Regio Deal IGG krachtens opzegging is geen van de Partijen jegens een andere Partij schadeplichtig.
Artikel 14 - Toetreding nieuwe partijen
In overeenstemming met alle Partijen kunnen anderen tijdens de looptijd van de Regio Deal IGG als nieuwe partijen toetreden tot deze Regio Deal. Een toetredende partij dient de verplichtingen die voor haar uit het convenant voortvloeien te aanvaarden.
Het schriftelijke verzoek tot toetreding met daarbij de concrete bijdrage aan de Regio Deal IGG wordt gericht aan het programmateam Regio Deals BZK. Het programmateam informeert Partijen en vraagt hen om instemming.
Zodra alle Partijen aan het programmateam Regio Deals BZK schriftelijk kenbaar hebben gemaakt in te stemmen met het verzoek tot toetreding, ontvangt de toetredende partij de status van Partij van de Regio Deal IGG en gelden voor die partij de voor haar uit de deal voortvloeiende rechten en verplichtingen.
Het verzoek tot toetreding en de verklaringen tot instemming worden als bijlagen aan de Regio Deal IGG gehecht.
Artikel 15 – Nakoming
De Regio Deal is niet in rechte afdwingbaar. Partijen kunnen op tekortkomingen in de nakoming van de Regio Deal of van afspraken die daarmee samenhangen, bij de bevoegde rechter geen beroep doen.
Artikel 16 - Counterparts
De Regio Deal IGG kan worden ondertekend door Partijen in verschillende exemplaren, die samengevoegd hetzelfde rechtsgevolg hebben alsof deze Regio Deal is ondertekend door alle Partijen in één exemplaar.
Artikel 17 - Citeertitel
Deze Regio Deal kan worden aangehaald als Regio Deal ‘Ingenieus, Groen en Gezond, Zuid Limburg maakt Nederland groter’.
Artikel 18 – Inwerkingtreding en looptijd
Deze Regio Deal treedt in werking met ingang van de dag na ondertekening door alle Partijen en eindigt op XX maand 20XX. (+4 jaar)
Artikel 19 - Openbaarmaking
Deze Regio Deal zal net als andere Regio Deals openbaar worden gemaakt door publicatie in de Staatscourant, waardoor anderen kennis kunnen nemen van de Regio Deals.
BZK rapporteert over de Regio Portefeuille, alsmede de hieruit voortvloeiende Regio Deals naar de Tweede Kamer van de Staten-Generaal.
Artikel 20 - Strijd met Regeling Specifieke uitkering vierde tranche Regio Deals
Enige bepaling in deze Regio Deal die in strijd is met de Regeling Specifieke uitkering vierde tranche Regio Deals (zoals deze luidt op het moment dat de strijdigheid zich voordoet of alsdan in bestuursrechtelijke zin is vastgesteld) moet als niet-bindend worden beschouwd en zal, voor zover nodig, verwijderd en vervangen dienen te worden door een bepaling die bindend en rechtsgeldig is en die de inhoud van de niet-geldige bepaling zoveel mogelijk benadert. Het overige deel van de Regio Deal blijft in een dergelijke situatie ongewijzigd.
Artikel 21 - Ongeldigheid
Indien een bepaling van de Regio Deal in enige mate als nietig, vernietigbaar, ongeldig, onwettig of anderszins als niet-bindend moet worden beschouwd, wordt die bepaling, voor zover nodig, uit de Regio Deal verwijderd en vervangen door een bepaling die wel bindend en rechtsgeldig is en die de inhoud van de niet-geldige bepaling zoveel mogelijk benadert. Het overige deel van de Regio Deal blijft in een dergelijke situatie ongewijzigd.
Artikel 22 - Publiekrechtelijke medewerking en toepasselijk recht
De in het kader van Regio Deal door Partijen te verlenen (publiekrechtelijke) medewerking laat de publiekrechtelijke positie en bevoegdheden van Partijen onverlet.
Op deze Regio Deal is uitsluitend Nederlands recht van toepassing.
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
* Handtekeningenpagina volgt *
De Minister van Binnenlandse Zaken & Koninkrijksrelaties
Xxxxx Xxxxxx Slot
Zie titulatuur aan het begin van het format, iedere ondertekenaar opnieuw A4=handtekeningenpagina, zodat ze los van elkaar ondertekend kunnen worden maar wel in tweevoud!
1 Gemeenten: Sittard-Geleen, Beek, Stein, Beekdaelen, Vaals, Gulpen-Wittem, Eijsden-Margraten, Valkenburg a/d Geul, Meerssen, Maastricht
2 Brede Welvaart Monitor (2022), CBS
3 Bestemming Zuid-Limburg 2030, Visie Vrije Tijds Economie (2019), Bureau Buiten
4 Waardevol Toerisme (2019), Raad voor de Leefomgeving
5 Novi gebied Zuid-Limburg, Plan van aanpak en uitnodiging, okt.2020
6 Strategische actieagenda ‘Randstad Zuid-Limburg’, Xxx Xxxxx, feb. 2018
7 NOVI gebied Zuid-Limburg, Plan van aanpak en uitnodiging, oktober 2020
8 “Ruimte maken voor ontmoeting, de buurt als sociale leefomgeving”, Raad voor Volksgezondheid & Samenleving, College van Rijksadviseurs (2022)
11 Een makerspace is een ruimte voor samenwerking waar ondernemers, burgers, kennisinstellingen en overheden samen op een fysieke locatie aan de slag zijn met verkennen, ontwikkelen, uitproberen en delen van kennis en faciliteiten.
-17-