ONDERGETEKENDEN:
Samenwerkingsovereenkomst Realisatiefase
N307 Roggebot - Kampen
Versie | |
Status | |
Opgesteld | |
Gecontroleerd |
ONDERGETEKENDEN:
1 De publiekrechtelijke rechtspersoon Provincie Flevoland, gevestigd te (0000 XX) Xxxxxxxx aan de Visarenddreef 1, op basis van volmacht vertegenwoordigd door haar Commissaris van de Koning, de xxxx X. Xxxxxxx;
verder te noemen: “Flevoland”,
2 De publiekrechtelijke rechtspersoon Provincie Overijssel, gevestigd te (8012 EE) Zwolle aan de Xxxxxxxxxxxxxxxx 0, op basis van volmacht vertegenwoordigd door haar Commissaris van de Koning, de heer ir. A.P. Heidema,
verder te noemen: “Overijssel”, Hierna gezamenlijk te noemen "Partijen".
PARTIJEN NEMEN IN AANMERKING:
A Partijen nemen deel aan het project IJsseldelta (hierna: project IJsseldelta). Dit project heeft tot doel (i) het realiseren van een verkorte zomerbedverlaging Beneden IJssel en (ii) de aanleg van de hoogwatergeul bij Kampen, een en ander ten behoeve van het realiseren van een waterstanddaling van 41 centimeter ter hoogte van Zwolle, zoals in de PKB Ruimte voor de Rivier is voorzien met de realisatie van de maatregel “Zomerbedverlaging Beneden-IJssel”.
B. Voor het goed kunnen functioneren van de hoogwatergeul bij Kampen dient een aantal werken te worden aangelegd in het kader van het project IJsseldelta fase 2.
C De planuitwerking en de realisatie van de verschillende onderdelen (Percelen) van de tweede fase wordt uitgevoerd door vier overheidspartijen te weten:
a. versterking van de Drontermeerdijk: door het Waterschap Zuiderzeeland;
b. bedoelde maatregelen voor de recreatie-inrichtingen: door de provincie Overijssel
c. het bouwen van de Reevesluizen: door de Staat;
d. aanleg van de nieuwe brug (inclusief aparte baan voor langzaam verkeer), het verwijderen van de Roggebotsluis en de Roggebotkering en aanpassing van de vaargeul: door Flevoland en Overijssel;
D Voor de planuitwerkingsfase van IJsseldelta fase 2 hebben de onder C genoemde partijen op 14 december 2016 de Bestuursovereenkomst Planuitwerkingsfase IJsseldelta fase 2 (hierna: BOK-2016) ondertekend.
E Flevoland en Overijssel hebben de scope van Perceel N307 Roggebot voor eigen rekening en risico uitgebreid, waarvan het ontwerp is vastgelegd in het plan in hoofdlijnen. Die uitbreiding betreft de verlegging van de N307 naar het zuiden, aanleg van een ongelijkvloerse kruising N306/N307 en een ovonde, aanleg van een stroomweg 2x1 100 km/uur tussen N50 en Roggebot met ongelijkvloerse kruisingen en gescheiden parallelwegen voor langzaam verkeer.
F Partijen hebben met de publiekrechtelijke rechtspersoon Waterschap Drents Overijsselse Delta (hierna: “WDOD”) een overeenkomst gesloten. Daarin hebben partijen zich verbonden om ten behoeve van WDOD een werk mee te koppelen met het project N307 bestaande uit een natuurlijkvriendelijke oever langs het Uitwateringskanaal tegen een all-in afkoopsom, inclusief een afwaardering van de waarde van de ondergrond van de natuurvriendelijke oever en inclusief alle voorziene en onvoorziene risico’s.
G Flevoland en Overijssel hebben de planuitwerkingsfase voor perceel N307 Roggebot afgerond. Dit heeft op [INVULLEN] geresulteerd in een MIRT3-besluit voor de realisatiefase van perceel N307 Roggebot, inclusief realisatieovereenkomst met het RIJK met bijbehorend budget en budgetafspraken.
H Partijen hebben gezamenlijk de werken behorende tot het Project aanbesteed.
Partijen hebben de opdracht 3 augustus 2020 onder voorwaarden voorlopig gegund aan een aannemerscombinatie. Partijen zijn beide contractspartij bij de aannemingsovereenkomst.
I Partijen willen de samenwerking zoals tijdens de planuitwerkingsfase op basis van vertrouwen voortzetten.
KOMEN ALS VOLGT OVEREEN:
1 Begrippen en definities
In deze Samenwerkingsovereenkomst wordt begrepen onder de navolgende met een hoofdletter aangeduide begrippen en omschrijvingen:
1.1 De Staat
De financier van het project IJsseldelta fase 2, daaronder voor deze Samenwerkingsovereenkomst begrepen het Waterwerk.
1.2 Eigen Infra Scope Flevoland
De infrastructurele werken op eigen grondgebied van Flevoland, zoals nader aangeduid in de demarcatietekening beheer (zie bijlage INVULLEN). Na detaillering van de aanlanding van de brug zal in overleg met de Staat de definitieve demarkering tussen het Waterwerk en de Eigen Scope Flevoland worden bepaald.
1.3 Eigen Infra Scope Overijssel
De infrastructurele werken op eigen grondgebied van Overijssel, zoals nader aangeduid in demarcatietekening beheer (zie bijlage INVULLEN). Na detaillering van de aanlanding van de brug zal in overleg met de Staat de definitieve demarkering tussen het Waterwerk en de Eigen Scope Overijssel worden bepaald.
1.4 Eigen Scope
Eigen Scope Flevoland en Eigen Scope Overijssel.
1.5 IPM-team
Het projectteam dat is samengesteld om het Project te managen.
1.6 MIRT3-besluit Waterwerk
De projectbeslissing overeenkomstig de MIRT-spelregels voor het Waterwerk, vastgesteld bij besluit van de Minister van [INVULLEN] [kenmerk: INVULLEN].
1.7 Project Natuurvriendelijke Oever
Het werk tot het realiseren van een natuurvriendelijke oever voor het Uitwateringskanaal Roggebot – Kampen, zoals gespecificeerd in de overeenkomst Natuurvriendelijke oever bij het uitwateringskanaal Roggebot – Kampen.
1.8 ROK Waterwerk
De tussen partijen en het Rijk gesloten overeenkomst Realisatie van het Waterwerk, onderdeel van het project IJsseldelta fase 2 d.d. [INVULLEN];
1.9 Waterwerk
De aanleg van de nieuwe brug (inclusief aparte baan voor langzaam verkeer) over het Drontermeer, het verwijderen van de Roggebotsluis en de Roggebotkering en aanpassing van de vaargeul, verlegging van het uitwateringskanaal Roggebot- Kampen, een en ander zoals gespecificeerd in de ROK Waterwerk.
2 Doel van de Samenwerkingsovereenkomst
2.1 Het doel van de Samenwerkingsovereenkomst is het vastleggen van afspraken voor de samenwerking tussen Partijen gericht op de realisatie van het Project op basis van onderling vertrouwen die is opgebouwd in de ruim drie jaar samen succesvol de planfase ter hand te hebben genomen.
3 Rollen van partijen
3.1 Partijen hebben met het Rijk afspraken gemaakt over de realisatie van het Waterwerk.
3.2 Partijen zijn hoofdelijk verbonden als opdrachtnemer van WDOD voor de realisatie van het Project Natuurlijkvriendelijke Oever.
3.3 Partijen werken op basis van gelijkwaardigheid en gelijke risicodeling samen aan de realisatie van het Project.
3.4 Flevoland is in de lead richting de markt. In basis betekent dat de Flevolandse kaders en werkwijze door het project gebruikt worden, tenzij partijen samen anders afspreken.
4 Besturing van project N307
4.1 De besturing van het project is verdeeld over de bestuurders, (plv) ambtelijk opdrachtgever, projectmanager N307 en projectorganisatie.
4.2 De verantwoordelijke bestuurders treden op als bestuurlijk opdrachtgevers. De bestuurlijk opdrachtgevers zijn verantwoordelijk voor het verkrijgen van draagvlak voor beslissingen binnen gedeputeerde staten en provinciale staten, die nodig zijn voor realisatie van het Project.
4.3 Ambtelijk opdrachtgever voor het Project namens Flevoland is het afdelingshoofd infra van Flevoland. De plaatsvervangend Ambtelijk opdrachtgever namens Overijssel is de programmamanager realisatie van de eenheid Wegen en Kanalen.
4.4 De ambtelijke opdrachtgever is verantwoordelijk voor het:
a. Toezicht houden op de projectmanager aangaande de kaders voor wat betreft tijd, geld, risico’s, communicatie en samenwerking;
b. Het benoemen en ontslaan van de projectmanager in goed onderling overleg tussen Partijen;
c. Goedkeuren dan wel afwijzen van wijzigingen risicodossier groter dan 0,5 miljoen per gebeurtenis;
e. Oplossen van verschillen van inzicht tussen Moederorganisaties en Project;
f. Instemmen met VTW’s van de aannemer of van Partijen boven een contractbelang hoger dan € 1 miljoen, mits passend binnen de beschikbaar gestelde budgetten zoals aangegeven in tabel in artikel 7.3.
Ambtelijk opdrachtgever stemt besluiten over onderwerpen genoemd onder a tot en met f vooraf af met de plaatsvervangend ambtelijk opdrachtgever.
4.5 Indien de ambtelijk opdrachtgever en zijn plaatsvervanger geen consensus bereiken over een onderwerp dat op ambtelijk niveau afgestemd moet worden, leggen zij de kwestie voor aan de bestuurlijk opdrachtgevers.
4.6. De dagelijkse aansturing van het project is belegd bij de projectmanager. De projectmanager is verantwoording verschuldigd aan de AO. Het IPM-team wordt aangestuurd door de projectmanager en indien nodig worden leden van het projectteam ontslagen dan wel aangesteld door de projectmanager.
4.7. De projectmanager is gemachtigd namens Partijen voor de dagelijkse uitvoering van het project N307. Dit mandaat is separaat vastgesteld door GS Overijssel en GS Flevoland, [datum en nummer}.
4.8. Eigen dan wel ingehuurde werknemers uit de lijnorganisatie die worden ingezet voor het Project zijn voor hun werkzaamheden exclusief verantwoording verschuldigd aan de IPM-rolhouder waar de werkzaamheden onder vallen.
4.9. De ambtelijk opdrachtgever en zijn plaatsvervanger stellen binnen een maand na het aangaan van deze overeenkomst een concept-mandaatregeling en een Masterplan vast, waarin beide Partijen zich kunnen vinden. De mandaatregeling
dient door beide GS-en te worden vastgesteld.
5 Privaatrechtelijke rechtsverhoudingen
5.1 Flevoland treedt op als contractpartij bij alle privaatrechtelijke overeenkomsten die in het kader van de realisatie van het Project moeten worden aangegaan, tenzij na instemming door de ambtelijk opdrachtgever en zijn plaatsvervanger wordt besloten dat een contractrelatie wordt aangegaan door Overijssel.
6 Nadeelcompensatie
6.1 Ieder van de provincies neemt een eigen besluit op aanvragen om nadeelcompensatie. Partijen zullen voor de afhandeling van aanvragen tot nadeelcompensatie het schadeloket inschakelen. De toegekende nadeelcompensatie komt ten laste van het Project. Bij aanvragen waarover ten tijde van de financiële afwikkeling van het Project nog niet onherroepelijk is beslist, wordt de omvang van de eventueel toe te kennen nadeelcompensatie begroot. Het begrote bedrag wordt ten laste van het Project vergoed aan de desbetreffende provincie. De provincie zorgt voor afhandeling van de aanvraag. Een eventueel tekort of overschot ten opzichte van de begrote vergoeding, komt voor rekening van de provincie.
7 Financiële afspraken
7.1 De kosten voor de realisatie van het Waterwerk komen voor rekening van de Staat. Partijen hebben hierover met de Staat afspraken gemaakt in de ROK Waterwerk.
7.2 Voor het Project zijn de volgende ramingen na aanbesteding naar voren gekomen:
Financier | Scope-onderdeel | Realisatieraming in M€* | BTW |
Flevoland | Infra-deel N307 | 14,7 | Excl. |
Overijssel | Infra-deel N307 | 13,7 | Excl. |
Staat | Waterwerk | 68,1 | Excl. |
Waterschap DOD | Natuurvriendelijke oever | 0,285 | Excl. |
Partijen spreken af de Projectonderdelen binnen deze Realisatieraming uit te voeren. Bij een dreigende overschrijding zal de projectmanager in gesprek gaan met de Ambtelijk Opdrachtgever.
7.3 De kosten die niet gedekt worden door de Realisatieraming, worden 50-50 verdeeld tussen Partijen. Met uitzondering van scope uitbreidingen na
01-08-2020, die op verzoek van één van de Partijen worden uitgevoerd. De kosten hiervoor worden door de inbrengende partij gedragen.
7.4 Kosten uit de planuitwerkingsfase worden niet doorbelast aan het projectbudget van de realisatiefase.
7.5 BTW
In verband met de financiering door meerdere overheden en het doorzetten van budgetten naar participerende overheden is een voorstel voor een
BTW-constructie opgesteld door controllers en fiscalisten van Flevoland en Overijssel. Afstemming over het voorstel vindt plaats met de Belastingdienst.
7.6 Kosten verbonden aan werknemers die onderdeel vormen van het IPM-team komen ten laste van het Project. Voor de inhuur van medewerkers voor het IPM- team, heeft de provincie Overijssel een aanbesteding gedaan. De inhuur van deze medewerkers blijft via het contract van de provincie Overijssel lopen. De kosten hiervan worden per half jaar exclusief BTW doorberekend aan het Project.
7.7 Kosten verbonden aan de inzet van werknemers van partijen die geen onderdeel uitmaken van het IPM-team komen voor eigen rekening van de betreffende Partij.
7.8 Gebruik van werkplekken, kantoorfaciliteiten, kantoorartikelen en ondersteuning van ICT door het IPM-team ten kantore van de provinciehuizen worden door Partijen niet doorbelast aan het Project.
7.9 Kosten die Partijen maken in verband met de uitvoering van wettelijke taken en verplichtingen blijven voor rekening van de betreffende Partij.
7.10 Flevoland voert het beheer over de projectgelden met gebruikmaking van haar eigen financiële administratiesystemen.
7.11 Flevoland wordt eigenaar van de Brug en sluit met de Staat een Objectovereenkomst waarin afspraken worden gemaakt over eigendomsoverdracht, beheer, onderhoud en vervanging. Indien de brug op of boven gronden wordt geplaatst die in eigendom zijn van Overijssel, zal Overijssel deze gronden overdragen aan Flevoland dan wel op deze gronden een opstalrecht vestigen.
8 Wijziging overeenkomst
8.1 Elke Partij kan de andere Partij schriftelijk verzoeken deze Samenwerkings- overeenkomst te wijzigen.
8.2 De wijziging behoeft de schriftelijke instemming van de andere Partij en geldt niet eerder dan het moment dat de benodigde schriftelijke instemming van de andere Partij is verkregen.
9 Looptijd overeenkomst
9.1 Deze Samenwerkingsovereenkomst treedt in werking met ingang van de dag waarop deze door Partijen is ondertekend en eindigt op het moment dat:
- de projectorganisatie de opleverdossiers voor de werken behorende tot het Project ter beschikking heeft gesteld aan de partijen bij wie de werken in beheer komen;
- het MIRT4-besluit is genomen en de eindafrekening met de Staat heeft plaatsgevonden, en;
- een eventueel tekort of overschot tussen Partijen is verrekend conform de afspraken in deze overeenkomst.
9.2 Deze overeenkomst kan niet tussentijds worden opgezegd.
10 Escalatie- of geschillenregeling
10.1 Partijen zullen voorkomen dat er handelingen, maatregelen of besluiten worden genomen, die de belangen van de andere Partij schaden.
10.2 Eventuele geschillen in verband met de uitvoering van deze Samenwerkingsovereenkomst dan wel vanwege onvoorziene omstandigheden worden zoveel mogelijk in onderling overleg tot een oplossing gebracht, waarbij Partijen niet tussentijds over de situatie met derden zullen communiceren. Indien minnelijke overleg niet tot overeenstemming leidt, kunnen partijen het geschil voorleggen aan de bevoegde rechter.
Aldus overeengekomen en ondertekend in tweevoud:
te ……………………………………………….. te ………….……………………………………….
datum ………………………………………… datum …………………………………………….
Provincie Flevoland Provincie Overijssel